FÓRUM

2023/1 – TERCEIRIZAÇÃO E PARCERIAS NO SETOR

PÚBLICO

A concessão de serviço público corresponde a um contrato administrativo,

por meio do qual a Administração Pública transfere para a iniciativa privada
a execução de um serviço público, que o fará em seu próprio nome, por
sua conta e risco, e cuja remuneração se dará mediante cobrança de tarifa.
As parcerias público-privadas, por sua vez, são consideradas um tipo
especial de concessão de serviço público, que se divide em duas
modalidades, patrocinada e administrativa. A patrocinada incide sobre a
execução de obras e serviços públicos e é remunerada mediante a
cobrança de tarifa, bem como por pagamento realizado pelo poder público.
A administrativa é utilizada apenas na execução de serviços públicos e sua
remuneração se dá, exclusivamente, através da contraprestação
pecuniária da Administração Pública.
Como se sabe, existem diversas semelhanças entre os institutos acima
mencionados, uma delas é o fato de que ambas as formas de contratação
com o poder público carregam consigo as mesmas ideias antitéticas, que
são: “de um lado, a prestação de um serviço público, que deve funcionar
no interesse geral e sob autoridade da Administração; de outro,
uma empresa capitalista que objetiva o lucro”.
Contudo, questiona-se em que aspecto a concessão de serviço público se
diferencia da parceria público-privada?