Expediente N :

Especialista :
Sumilla: DEMANDA DE REPOSICIÒN Y
OTROS.

SEÑOR JUEZ DEL JUZGADO DE LABORAL DEL DISTRITO JUDICIAL DE LIMA

SUR.-

TOMAS ALEXANDER LAFORA MALASQUEZ, identificado

con DNI. Nº 44597550, con domicilio real en Jr. Bolivar –
Lurín y con domicilio procesal en xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx, y
señalando Casilla Física Nº xxxxx, y CASILLA
ELECTRONICA N° xxxxxxxx; A Ud., respetuosamente,
digo:

I. DATOS DEL DEMANDADO

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LURIN debidamente representada por su
Alcalde Francisco Amador Julca Mideyros, con domicilio en Plaza de Armas de
Lurin S/N, Distrito de Lurín, Provincia y Departamento de Lima.

EL PROCURADOR PÚBLICO MUNICIPAL DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL

LURIN, con domicilio en Plaza de Armas de Lurín S/N, Distrito de Lurín, Provincia y
Departamento de Lima.

II. CONDICIÓN LABORAL DEL DEMANDANTE:

Situación Laboral : Sin vínculo laboral vigente
Fecha de ingreso :
Fecha de Cese : 26 de marzo de 2021
Tiempo de Servicios : xx años, xx meses y xx días.
Motivo de cese : Despido Arbitrario.
Última remuneración : S/.XXX (XXXXXX y 00/100 soles).

III. PETITORIO
Como Pretensión Principal:
 1. Se declara la desnaturalización del contrato de locación de servicios (SNP) y la
ineficacia de los contratos CAS suscritos desde el XXX de xxxx de xxxx, hasta xxxx.
2. Se declare una relación laboral a plazo indeterminado sujeto al régimen laboral de
la actividad privada regulado en el Decreto Legislativo N° 728 y se ordene mi
reposición en mi puesto de trabajo, Agente de Seguridad – Vigilante de la
Gerencia de Seguridad Ciudadana.
Como Pretensiones Accesorias:
3. Se le ordene a la entidad demandada cumpla con REGISTRARME EN SU LIBRO DE
PLANILLA de trabajadores obreros bajo el régimen laboral privado (D.L. 728).
4. Se ordene el pago de mis Beneficios Sociales adeudados y el pago de
Indemnización por despido arbitrario, todo esto por el monto de S/.xxxxxxx (xxxx
00/100 soles) más intereses legales, costas y costos procesales.
5. Asimismo, se condene a la demandada al pago de honorarios profesionales en la
suma de S/xxxxxxx.00 Nuevos Soles.

IV. FUNDAMENTOS DE HECHOS:

SOBRE LA EXISTENCIA DE VÍNCULO LABORAL Y LAS MODALIDADES
IMPUESTAS POR LA DEMANDADA.
1. Señor Juez ingrese a laborar para la demandada desde el XX de XXXX de XXXXX
hasta el 28 de febrero del 2021, trabajando como VIGILANTE – OBRERO DE LA
GERENCIA DE SEGURIDAD CIUDADANA DE LA MUNICIPALIDAD
DISTRITAL DE LURIN, acumulando un record laboral de x años XXX meses,
tiempo durante el cual he laborado en forma personal, bajo un horario de trabajo,
bajo órdenes, dependencia, subordinación y en contraposición se me ha pagado
una remuneración mensual de S/ xxxxx.00 Soles.

2. Desde el XXX del XXX del XXX, suscribí con la demanda Contratos de Locación de
Servicios hasta el XX del XXX delXXXX. Posteriormente con la demandada suscribí
Contratos Administrativos de Servicios desde el XXXXdel XXX, hasta el XXXX. Y
desde el XXX, hasta el día xxxx donde se me despidió injustificadamente, suscribí
con la demandada Contratos de Locación de Servicios.

3. Señor Juez, con fecha 28 de febrero del presente año, el Sub Gerente de
Seguridad Ciudadana de forma Verbal me indico que había terminado mi contrato
y que ya no se me iba a renovar, sin ningún motivo.
4. Señor Juez el día 28 de febrero del presente año la entidad Demandada me
despidió sin causa alguna (supuestamente por termino de mi contrato), por lo que
estando a lo detallado y conforme el Principio de la Primacía de la Realidad, mi
relación laboral con la demandada fue de naturaleza laborar, permanente y a
plazo indeterminado regulado en el Decreto Legislativo 728.

5. Señor Juez, mi persona se desempeñó como Serenazgo Vigilante de la Gerencia

de Seguridad Ciudadana de la demandada, estando sujeto a un horario
de trabajo (SUBORDINACION), trabajando más de 12 horas diarias,
cumpliendo funciones propias de un obrero, respetando un rol de
trabajo.

SOBRE LA DESNATURALIZACIÓN DE LOS CONTRATOS DE LOCACIÓN DE

SERVICIOS.
6. Señor Juez, la demandada abusando de su poder, solo nos hacía firmar un
ejemplar de los contratos de Locación de Servicios y no nos entregaba una copia
para nosotros, y por dichos servicios emitíamos recibos por honorarios electrónico,
ello con el fin de aparentar supuestos contratos civiles y así eludir el pago de
beneficios sociales, pero en el fondo no se trataban más que de verdaderos
contratos de trabajo con sus típicas notas características como la
prestación personal, la subordinación y la remuneración. Por lo que, el
Señor Juez deberá tener en cuenta lo señalado en el Articulo 77° del DECRETO
SUPREMO Nº 003-97-TR.

Artículo 77.- Los contratos de trabajo sujetos a

modalidad se considerarán como de duración
indeterminada:
(…)
d) Cuando el trabajador demuestre la existencia de
simulación o fraude a las normas establecidas en la
presente ley.

7. Que, siempre me he desempeñado mi trabajo de forma personal, no valiéndome

de otras personas, ni mucho menos he transferido mis funciones a un tercero,
 pues así lo exigía la demandada, lo que demuestra que en mi caso ha existido
prestación personal, con lo que se acredita suficientemente la existencia de
vinculo de trabajo con la demandada en aplicación de la presunción de
laboralidad establecida en el artículo 23, numeral 23.2.., de la Nueva Ley
Procesal del Trabajo, Ley 294971.

8. No obstante, Señor Juez, no está demás señalar que en mi caso también han
confluido los demás elementos esenciales de la relación laboral como son la
subordinación y la remuneración. Así, respecto del elemento subordinación, se
debe señalar que para el desarrollo de mi labor se me requería cumplir con un
horario de trabajo, asimismo, por la naturaleza de mi puesto de trabajo – Sereno
Vigilante, estaba sujeto a las órdenes que me impartían mis superiores
(Coordinadores, Subgerente de Serenazgo y Gerente de Seguridad Ciudadana).

9. Respecto a la Remuneración, este elemento se acredita con los Recibos por

Honorarios y las boletas de pago, donde queda acreditado que recibía una
remuneración mensual por parte de la Demandada en retribución a mi trabajo.

10.Señor Juez, din perjuicio de los antes señalado, debo precisar que, la labor de
AGENTE DE SERENAZGO, es necesario e indispensable para el
funcionamiento de la demandada; siendo su régimen laboral el de la
actividad privada conforme al artículo 37° de la Ley Orgánica de
Municipalidades.

11.Que, respecto al régimen laboral aplicable corresponde dejar sentado que la labor
de Agente de Serenazgo, “son labores propias de un obrero, dado que dicho
puesto no se encuentra sujeto a la carrera administrativa, esto es, no tiene la
posibilidad de promoción y ascenso a un nivel inmediato superior como sí ocurre
con los empleados de la administración pública (Régimen Laboral del Sector
Público). En otras palabras, el puesto de trabajo de Agente de Serenazgo, no está
sujeto a línea de ascenso, es un puesto considerado como “único” o “sui generis”
ajeno a toda labor administrativa o de oficina; por tanto, siendo similares las
condiciones de un Agente de Vigilancia de Serenazgo, a las que normalmente
1
Art. 23, numeral 23.2.- “acreditada la prestación personal de servicios, se presume la existencia de vínculo laboral a plazo
indeterminado, salvo prueba en contrario”.
 desempeña un obrero municipal, tenemos que dicho puesto de trabajo
corresponde a ser considerado como obrero”2; Así se tiene como primer sustento
legal el artículo 37º de la Ley Nro. 27972 –Ley Orgánica de Municipalidades, el
cual establece: “Los obreros que prestan sus servicios a las municipalidades son
servidores públicos sujetos al régimen laboral de la actividad privada”. Estando a
la norma citada, corresponde como norma general, aplicar al demandante, el
régimen laboral de la actividad privada y los derechos que de este se generen.

12.Señor Juez, que estaría probado que el recurrente laboró para la demandada
Municipalidad Distrital de Lurin, como obrero municipal en el Cargo de Sereno-
Vigilante, por el periodo del XXXXX, hasta el XXXXX, prestando servicios de
manera personal, recibiendo una remuneración mensual y bajo subordinación, tal
y como lo prescribe el Art° 4 3 del D.S. N° 003-97-TR, sujeto a un horario de
trabajo; por tanto, la relación laboral fue a plazo indeterminado.

13.Por lo señalado en los párrafos precedentes su judicatura podrá corroborar que el

accionante le presto servicios al demandado sin el apoyo de terceros, quedando
acreditado la prestación personal realizada por el recurrente en sus funciones
como Obrero para la municipalidad demandada, por lo que, su despacho debe
advertir el carácter personalísimo de las prestaciones hechas por el accionante,
cumpliendo de esta manera el accionante con su carga probatoria
contemplada en el artículo 23.3. a) de la Ley Procesal del Trabajo.

14.Los registros diarios de asistencia (que deberá presentar la demandada), donde

queda acreditado que el recurrente cumplió funciones de trabajo en forma
personal con subordinación y dependencia sujeto a un rol de trabajo, con lo cual
se demuestre que el accionante N O contaba con autonomía para realizar sus
labores, ya que estas requerían de un jefe inmediato que indique en qué lugar
debía realizar sus funciones, teniendo en cuenta que el Distrito de Lurín,
cuenta con varios lugares donde efectuar las labores de seguridad que cumplía
el demandante, siendo así, que se ve superado el requisito de
2
Este criterio viene siendo reiteradamente expuesto por el Juzgado Especializado de Trabajo de Sullana, Tal es el caso de los Exp.
00166-2015-0-3101-JR-LA-01 (Seguidos por Manuel Ignacio Crisanto Sancarranco contra Municipalidad Distrital de Bellavista); y, el
Exp. 00136-2018-0-3101-JR-LA-01 (Seguidos por Rolando Rivas Castillo contra Municipalidad Provincial de Sullana.
3
Artículo 4. - En toda prestación personal de servicios remunerados y subordinados, se presume la existencia
de un contrato de trabajo a plazo indeterminado.
 SUBORDINACIÓN, que, es el más relevante y que genera la distinción
entre un contrato de naturaleza civil o mercantil, de uno de naturaleza
eminentemente laboral, más todavía si las labores efectuadas por el
demandante son labores propias de la corporación edil.

15.Los Recibos por Honorarios y los comprobantes de pago, donde queda acreditado
que la demandada me pagaba de forma mensual por mi trabajo realizado como
obrero – Serenazgo, con lo que se acredita que existió una contraprestación
periódica por los servicios prestados, con lo que se establece la concurrencia del
elemento de la remuneración.

16.Consecuentemente, su despacho podrá verificar que se cumplen los tres

elementos característicos de un contrato de trabajo, prestación personalísima,
subordinación y una remuneración, por lo que, se debe reconocer la existencia de
una relación laboral entre las partes.

17.Asimismo, debemos precisar que, conforme a lo señalado en el numeral 2 del

artículo 23 de la Ley Procesal del Trabajo “acreditada la prestación personal
de servicios, se presume la existencia del vínculo laboral a plazo
indeterminado, salvo prueba en contrario”, advirtiéndose que este dispositivo
legal introduce en nuestra legislación laboral la Presunción de Laboralidad que
supone un cambio sustancial en materia de probanza a favor del trabajador,
pues bastará que éste demuestre que prestó sus servicios en forma
personal para un empleador para presumirse la existencia de un
contrato de trabajo (debiéndose entender como prestación personal de
servicio a la obligación del trabajador de poner a disposición de su empleador su
fuerza de trabajo), a diferencia de la anterior regulación que exigía al
demandante acreditar todos los elementos constitutivos de dicho contrato
(prestación personal, remuneración y subordinación), en este sentido, con los
medios de prueba que se aportan en la presente acción, se prueba no solo la
prestación personalísima del recurrente a favor de la demandada, sino además la
subordinación y el pago de una remuneración, por lo tanto, queda totalmente
acreditado que existe un vínculo laboral entre el suscrito y la demanda por el
periodo antes precisado.
 PRINCIPIO DE PRIMACÍA DE LA REALIDAD
18.Uno de los principios rectores del derecho laboral, es el principio de primacía
de la realidad; así Américo PLA RODRIGUEZ señala que: “(…) el principio de
primacía de la realidad significa que en caso de discordancia entre lo que
ocurre en la práctica y lo que surge de los documentos y acuerdos, debe darse
preferencia a lo primero, es decir, a lo que sucede en el terreno de los hechos
(…)4”. Asimismo, el Tribunal Constitucional ha señalado que: “Con relación
al principio de primacía de la realidad que, “(...) en caso de discordancia entre lo
que ocurre en la práctica y lo que fluye de los documentos, debe darse
preferencia a lo primero, es decir, a lo que sucede en el terreno de los
hechos”. (Fundamento 3 de la STC N° 1944-2002-AA/TC)”.

19.Por ello, su juzgado después de valorar adecuadamente los medios de prueba

aportados, deberá advertir que en el presente caso existió una relación laboral,
ello en razón del principio de primacía de la realidad, ya que ha quedado
evidenciado que el trabajador realizaba una prestación de tipo laboral para el
empleador, ante ello debe reconocerse su relación laboral bajo el régimen
laboral de la actividad privada, regulado por el Decreto Legislativo 728.

20.Que, el PRINCIPIO PROTECTOR O TUTELA del derecho del trabajo busca

compensar la desigualdad existente en la realidad, con una desigualdad en
sentido opuesto, en el presente caso proteger el desequilibrio de desigualdad
probatoria que existe al ejecutarse el contrato de trabajo, de modo general en la
empresa o empleador. Que es la sede del poder y la sede de dominio, el
trabajador debe arrancar prueba de ese ámbito hostil, sujeto a la presión de
patrono, en este sentido bajo la premisa de este principio rector es una persona
natural en contra de la Municipalidad Distrital de Lurín, que tiene todo un Sistema
Administrativo a su servicio para poder simular una relación laboral de naturaleza
permanente por una de servicio de terceros. Asimismo, PLA RODIGUEZ define al
Principio Protector, como aquel “criterio fundamental que orienta el derecho del
trabajo, ya que éste en lugar de inspirarse en un propósito de igualdad,

4
Los Principios del Derecho del Trabajo- Depalma- Buenos Aires- 1998- Pág.313
 responde al objetivo de establecer un amparo preferente a una de las partes: el
trabajador.

SOBRE EL DERECHO A SER REGISTRADO EN PLANILLA DE

TRABAJADORES OBREROS BAJO EL RÉGIMEN LABORAL PRIVADO.
21.Señor Juez, al no habérseme registrado en planilla de remuneraciones de obreros
municipales, y habiéndose demostrado que el régimen laboral aplicable al
recurrente, es el régimen laboral de la actividad privada, corresponde a su
despacho, ordenar mi inclusión a planilla de obreros bajo el régimen del Decreto
Legislativo 728, según establece el D.S. 001-98-TR, en su Art. 3.

SOBRE LOS BENEFICIOS LABORALES ADEUDADOS:

22.Que, durante la vigencia de mi relación laboral bajo los alcances del Decreto
Legislativo Nº. 728, la municipalidad demandada, NO ha cumplido con cancelarme
los beneficios sociales generados conforme al régimen del D.L. 728. Los beneficios
sociales adeudados que reclamo son:

Liquidación de los beneficios sociales del trabajador:

Periodo Laborado: XXXXX al XXXXXX (X años, X meses y XX días)

1. C.T.S.
2. GRATIFICACIONES:
Julio y diciembre XXXX (XXXX x 2) = S/. XXXXX
Julio y diciembre XXXX (XXXX x 2) = S/. XXXXX
Total Gratificaciones = S/. XXXXXXX
3. PAGO POR DERECHO VACACIONAL.

4. INDEMNIZACIÓN POR DESPIDO ARBITRARIO.

5. BENEFICIOS QUE CONSTAN EN PACTOS COLECTIVOS:

TOTAL S/.XXXXXXX
IV. FUNDAMENTACIÓN JURÍDICA
 1. CONSTITUCION POLITICA DEL PERÙ
- Artículo 22º: Que, prescribe “El trabajo es un deber y un derecho. Es base del
bienestar social y un medio de la realización de la persona”. En el caso del
demandante se le esta vulnerando su derecho al trabajo al haberlo despedido sin
causa.
- Artículo 23º: en su primer párrafo establece: El trabajo en sus diversas
modalidades es objeto de atención prioritaria del Estado”. (Principio Protector).
En el Tercer párrafo: Que, establece “ninguna relación laboral puede limitar el
ejercicio de los derechos constitucionales, ni desconocer o rebajar la dignidad del
trabajador…”
- Artículo 26º: Establece “En la relación laboral se respetan los siguientes
principios: 2. Carácter irrenunciable de los derechos reconocidos por la
constitución y la Ley (PRINCIPIO DE IRRENUNCIABILIDAD DE DERECHOS).
- Artículo 27º: Prescribe “La Ley otorga al trabajador adecuada protección contra
el despido arbitrario (PRINCIPIO DE CONTINUIDAD).

2. Decreto Supremo 001-98-TR

- Artículo 3º.- Los empleadores deberán registrar a sus trabajadores en las
planillas, dentro de las setenta y dos (72) horas de ingresados a prestar sus
servicios. Independientemente de que se trate de un contrato por tiempo
indeterminado, sujeto a modalidad o a tiempo parcial.

3. LA LEY ORGANICA DE MUNICIPALIDAD LEY 27972

Artículo 37º, en el segundo párrafo: Que prescribe “Los Objetos que prestan sus
servicios a las Municipalidades son servidores públicos sujetos al régimen laboral de la
actividad privada, reconociéndoles los derechos y beneficios inherentes a dicho régimen”.

4. EL DECRETO SUPREMO 003-97-TR (TEXTO UNICO ORDENADO DEL D.

LEG. Nº 728-LEY DE PRODUCTIVIDAD Y COMPETITIVIDAD LABORAL)
Artículo 4º: Establece que “En toda prestación personal de servicios remunerados y
subordinados, se presume la existencia de un contrato de trabajo a plazo indeterminado.
Artículo 10º: Establece que “El periodo de prueba es de tres (03) meses, a cuyo término
el trabajador alcanza derecho a la protección contra el despido arbitrario”.
 5. NUEVA LEY PROCESAL DE TRABAJO LEY N° 29497
Artículo 23, Numeral 23.2.- Establece que “Acreditada la prestación personal de servicios,
se presume la existencia de vínculo laboral a plazo indeterminado…”.

6. PRINCIPIO DE PRIMACIA DE LA REALIDAD

“Que, significa que en caso de discordia entre lo que ocurre en la práctica y lo que fluye
de los documentos, debe darse preferencia a lo primero, es decir, a lo que sucede en el
terreno de los hechos”.

V. VÍA PROCEDIMENTAL
La presente se tramitará en la Vía del Proceso Abreviado Laboral.

VI. MONTO DEL PETITORIO:

De conformidad con lo establecido en el artículo 16 de la Nueva Ley Procesal del
Trabajo, Ley N° 29497, cumplo con precisar los montos de mi petitorio:

6. Mi pretensión principal que se declare la desnaturalización del contrato de locación

de servicios (SNP) y la ineficacia de los contratos CAS suscritos desde el XXX de
xxxx de xxxx, hasta xxxx, y se declare una relación laboral a plazo indeterminado
sujeto al régimen laboral de la actividad privada regulado en el Decreto Legislativo
N° 728 y se ordene mi reposición en mi puesto de trabajo, Agente de Seguridad –
Vigilante de la Gerencia de Seguridad Ciudadana, al tratarse de una cuestión de
puro derecho es inapreciable en dinero.
7. Mi pretensión Accesoria que se le ordene a la entidad demandada cumpla con
REGISTRARME EN SU LIBRO DE PLANILLA de trabajadores obreros bajo el
régimen laboral privado (D.L. 728), al tratarse de una cuestión de puro derecho es
inapreciable en dinero.

8. Mi pretensión Accesoria que se me pague mis Beneficios Sociales adeudados e

Indemnización por despido arbitrario, más el pago de honorarios profesionales en la
suma todo esto por el monto de S/.xxxxxxx (xxxx 00/100 soles).
VII. MEDIOS PROBATORIOS
1.- Copia de los Recibos por Honorarios Electrónicos, por los meses de XXXX de
XXXX hasta xxxxx de xxxx. Con la finalidad de acreditar que vengo
 laborando bajo la modalidad de locación de servicios, como Agente de
Serenazgo, y que mi remuneración es de S/XXXX Soles.
2.- La Demandada deberá realizar la Exhibición del registro diario de asistencia
del personal de la Subgerencia de Serenazgo, bajo apercibimiento de tenerse por
cierto en caso de incumplimiento. Con la finalidad de acreditar que por
dichos meses seguí laborando para la demandada, como Agente de
Serenazgo.
3.- La Demandada deberá realizar la Exhibición de los contratos de Locación de
Servicios celebrados entre el accionante y la demandada, bajo apercibimiento de
tenerse por cierto en caso de incumplimiento. Con la finalidad de acreditar
que la demandada venia ocultando la verdadera naturaleza laboral con
una de locación de servicios.
4.- Tomas fotográficas. Con la finalidad de acreditar que la demandada me
entregaba uniforme y otras herramientas de trabajo, lo que prueba
indicios de subordinación.
5.- otros

VIII. ANEXOS
1-A Copia de mi DNI.
1-B Copia de Recibos por Honorarios Electrónicos
1-C Tomas fotográficas
1-D otros

PRIMER OTROSÍ DIGO: Otorgo al Letrado xxxxxx, con Reg. CAL XXXXX, con numero
de celular: xxxxxxxx, Y Correo Electrónico: xxxxxxxxx@gmail.com, las facultades
generales de representación del Artículo 74º del Código Procesal Civil, declarando que el
suscrito está instruido de la representación que otorga.

POR LO EXPUESTO:
A usted, Señor Juez, sírvase admitir la demanda a trámite conforme a
su naturaleza y declararla fundada en su oportunidad de acuerdo a ley.
Lurín, 26 de marzo del
2021