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COMERCIAL
Apuração de ICMS
e IPI a pagar
Ronaldo Akiyoshi Nagai
OBJETIVOS DE APRENDIZAGEM
Introdução
Segundo dados da Receita Federal do Brasil (RFB) publicados em 2020, os tributos
incidentes sobre bens e serviços representaram mais de 44,74% da arrecadação
total no país, representando quase o dobro da segunda maior fonte de arreca-
dação dos entes — os encargos sobre a folha de salários, que representavam
27,39% (BRASIL, 2020). Desde 2009, ano em que se iniciou o acompanhamento
desses dados, o panorama tem se mantido. A tributação sobre bens e servi-
ços — categoria em que estão compreendidos o Imposto sobre Circulação de
Mercadorias e Serviços (ICMS) e o Imposto sobre Produtos Industrializados
(IPI) — representa a maior fonte de arrecadação do estado brasileiro.
As operações de compra e venda de mercadorias, sobre as quais incidem
os tributos mencionados, são complexas e frequentemente envolvem diversos
entes da federação. Ainda, têm sistemáticas de cálculo bastante peculiares.
Todos esses aspectos demandam uma dedicação especial ao tema da tributação
incidente sobre a compra e a venda de mercadorias.
2 Apuração de ICMS e IPI a pagar
Assim, neste capítulo, você vai estudar os principais tributos incidentes sobre
a compra e a venda de mercadorias e os seus fundamentos. Você também vai
aprender sobre a base de cálculo, a alíquota e o fato gerador das principais
operações, além da forma de contabilização dos tributos.
IPI
Segundo o inciso IV do art. 153 da Constituição Federal de 1988 (BRASIL, 1988),
compete à União instituir imposto sobre produtos industrializados. O CTN,
por sua vez, dispõe sobre os critérios da regra matriz de incidência tributária
apresentada anteriormente. Tais critérios são descritos a seguir.
4 Apuração de ICMS e IPI a pagar
ICMS
Segundo o inciso II do art. 155 da CF/1988, compete aos Estados e ao Dis-
trito Federal instituir impostos sobre operações relativas à circulação de
mercadorias e sobre prestações de serviços de transporte interestadual e
intermunicipal e de comunicação, ainda que as operações e as prestações
se iniciem no exterior. A Lei Kandir e a CF/1988 dispõem sobre os critérios
da regra matriz de incidência tributária apresentada anteriormente (BRASIL,
1996, 1988).
Apuração de ICMS e IPI a pagar 5
Isso significa que não há o ônus (peso) do IPI nessa operação? Negativo!
Veja que, na Operação 2, a indústria recolheu o IPI e o repassou no custo do
produto ao estabelecimento comercial. O estabelecimento comercial, por sua
vez, repassou esse valor no preço do produto. No final da história, toda a carga
tributária dessa cadeia ($28,00 das Operações 1 e 2 e $18,00 da Operação 3,
totalizando $74,00) foi suportada pelo consumidor final.
Para este exemplo, vamos imaginar uma operação de venda de R$100,00 com
alíquota de ICMS de 18%. Realizando o cálculo “por fora”, teríamos a seguinte
situação:
Ocorre que, como o preço de venda (agora com ICMS) se tornaria o novo valor
da operação de saída, a nova base de cálculo do imposto seria de R$118,00,
devendo ocorrer a aplicação da alíquota de 18% sobre esse valor. Note que esse
processo nunca terminaria, pois sempre precisaríamos somar o ICMS calculado
ao preço de venda, resultando em uma nova base de cálculo.
Para resolver esse problema da redundância, propõe-se adotar a sistemática
do cálculo “por dentro”. Veja como ficariam os cálculos utilizando os mesmos
dados do exemplo:
100 100
Preço de venda com ICMS: (1 − 0,18)
=
0,82
= R$121,95
Por outro lado, no caso do IPI, realizamos o cálculo “por fora”. Nesse caso,
a alíquota do imposto é aplicada sobre o valor da venda, acrescido ao final
para resultar no valor da operação. Nesse caso, a sistemática é simples e
segue o primeiro exemplo do ICMS. Contudo, não incorreremos na questão
da redundância, uma vez que o IPI não integra o valor da própria operação
nos documentos fiscais.
Em relação ao IPI, demanda-se atenção em alguns casos específicos em
que o imposto será incluído na base de cálculo do ICMS. Segundo o inciso
XI, § 2º, do art. 155 da CF/1988 e o art. 13, § 2º, da Lei Kandir, o IPI integrará a
base de cálculo do ICMS nas hipóteses em que:
¹ Nota: veja que o valor de 1,2 na fórmula do “preço de venda com ICMS e IPI”
tem origem na alíquota de IPI (20%) + 1 — ou seja, 1 + 0,2 = 1,2.
Nos razonetes:
Nos razonetes:
Nos razonetes:
Referências
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