NECESSIDADES INDIVIDUAIS E NECESSIDADES COLETIVAS.

As Finanças Públicas correspondem ao estudo da aquisição e utilização dos

instrumentos ou meios financeiros destinados à satisfação de necessidades coletivas,
enquanto incumbência essencial do Estado.
Com vista a satisfazer as necessidades dos indivíduos, o Estado realiza despesas com a
produção de bens e a prestação de serviços. Já as receitas resultam sobretudo de
operações de troca e da cobrança de taxas e impostos aos contribuintes.
Há que entender-se que as necessidades que o Estado satisfaz não necessidades do
próprio Estado, pois as necessidades situam-se no plano dos desejos insatisfeitos, que só
as pessoas físicas podem sentir. Ora, o Estado não é uma pessoa física, não é um
individuo, mas uma coletividade de indivíduos, que, como tal, não tem conteúdo
psíquico, e por isso não pode ter desejos.
Não obstante, o Estado satisfaz necessidades públicas. Porem, nem todas necessidades
sentidas pelos indivíduos são satisfeitas pelo Estado. Há aquelas que são satisfeitas por
ação dos próprios indivíduos com bens que produzem ou obtêm por troca, isto é, através
da atividade da economia privada.
A satisfação das necessidades realiza-se mediante a utilização de bens. Contudo, há
casos em que para se utilizar esses bens é preciso procura-los e outras vezes para os
utilizar basta apenas que eles existam.
As necessidades classificam-se em:

1) NECESSIDADES INDIVIDUAIS OU ATIVAS.

São aquelas em que para a sua satisfação, o consumidor do bem necessita de praticar
uma ação concreta.
Ex: a necessidade de alimentação, vestuário, habitação, etc.

Caraterística das necessidades individuais.

- Princípio da Excluibilidade: o produtor do bem (alimento) exige ao consumidor o
pagamento de preço pela utilização do seu produto, logo, o preço é um meio de
utilização de exclusão dos que não querem ou não podem pagar.
- Princípio da divisibilidade: nos casos em que o consumo do bem é excluível (pelo
preço), todavia, a sua utilização por um qualquer consumidor não impede que outros
utilizem o mesmo produto. Ex: salas de teatro.
- Princípio da Rivalidade: significa qua a utilização de um bem por parte de um
consumidor inviabiliza o seu consumo por parte dos outros.
CONCEITO DE INTERLIDADE: todos os efeitos de uma relação jurídica são internas
entre as duas partes, isto é, bens que proporcionam utilidade a quem produz ou
consome.

2) NECESSIDADES COLETIVAS OU PASSIVAS.

Corresponde ao tipo de necessidades que para a sua satisfação, o utilizador do bem não
necessita de desenvolver qualquer atividade diretamente.
Ex: havendo o “o bem exercito” num determinado território, todos os seus cidadãos
satisfazem a sua necessidades de defesa do território, todos os seus cidadãos satisfazem
a sua necessidade de defesa do território pela simples existência deste bem. Outros Ex: a
manutenam da ordem pública, a proteção da ordem interna, a proteção da saúde pública,
etc.

Necessidades cuja satisfação incumbe ao Estado:

 Necessidades coletivas (por exemplo, a defesa nacional e a saúde pública): a

concreta determinação das necessidades coletivas a satisfazer pelo Estado em
cada momento depende de uma opção política;
 Necessidades coletivas e simultaneamente individuais, em que o Estado suporta
uma parte ou a totalidade do custo, sendo o preço pago pelos cidadãos inferior
ao custo efetivo do bem produzido ou do serviço prestado (por exemplo, a
educação, a saúde individual e a justiça);
 Bens que apenas o Estado pode produzir, uma vez que, no que respeita ao seu
financiamento, dependem estritamente da imposição coativa (por exemplo, a
redistribuição de rendimento e as políticas de estabilidade económica).

Características das necessidades coletivas:

 Princípio da inexcluibilidade – na medida em que os consumidores não estão

obrigados a pagar qualquer preço pelo consumo dos bens, ex.: a defesa do
território, a ordem publica, a estabilidade económica, etc.
 Princípio da indivisibilidade – significa que o...