ATIVIDADE DE DIREITO FINANCEIRO

PROFESSORA: GLEICY DENISE VASQUES MOREIRA

ALUNO: PABLO POLESE

Segundo a doutrina dominante, a receita pública pode ser estudada em 4 (quatro) estágios,
a saber: previsão, lançamento, arrecadação e recolhimento.

A previsão é o estágio da receita pública que se configura pela estimativa de arrecadação de

receita constante da Lei Orçamentária Anual (LOA). Ou seja, a previsão ocorre quando o Poder
Executivo realiza sua estimativa, por meio de diversas metodologias, dentre elas o modelo
incremental (que pondera as receitas dos exercícios anteriores em face de alguns indicadores da
economia), e a encaminha para aprovação pelo Poder Legislativo. Conforme a Lei de
Responsabilidade Fiscal (LRF), as previsões da receita:

1. Considerarão os efeitos das alterações na legislação;

2. Considerarão a variação do índice de preços, do crescimento econômico ou de qualquer
outro fator relevante;
3. Serão acompanhadas de demonstrativo de sua evolução nos últimos três anos, da
projeção para os dois seguintes àquele a que se referirem e da metodologia de cálculo
e premissas utilizadas.

Além disso, a LRF ainda estabelece que o Poder Legislativo não poderá reestimar a receita
apresentada pelo Poder Executivo, salvo em casos de comprovado erro ou omissão de ordem
técnica ou legal.

Conforme inteligência do Código Tributário Nacional (CTN), o lançamento é o estágio da

receita pública em que ocorre o procedimento administrativo tendente a verificar a ocorrência
do fato gerador da obrigação, determinar a matéria tributável, calcular o montante do
tributo devido, identificar o sujeito passivo e, sendo o caso, propor a aplicação da
penalidade cabível. Em outras palavras, citando a Lei 4.320/64, o lançamento consiste no ato da
repartição competente que verifica a procedência do crédito fiscal e a pessoa devedora (sujeito
passivo) e inscreve o débito desta. Segundo a citada lei, são objeto de lançamento os impostos
diretos e quaisquer outras rendas com vencimento determinado em lei, regulamento ou
contrato.

O lançamento pode ser classificado em tipos: Lançamento por declaração (misto), por
exemplo: Imposto de Transmissão Causa Mortis e Doação (ITCMD), Imposto de Exportação (IE).
Lançamento por homologação (autolançamento), por exemplo: Imposto de Renda (IR), Imposto
sobre Circulação de Mercadorias e Serviços (ICMS) e o Imposto sobre Produtos Industrializados
(IPI). Lançamento direto (de ofício), por exemplo: Imposto Predial e Territorial Urbano
(IPTU) e Imposto sobre Propriedade de Veículo Automotor (IPVA).

O estágio da receita pública da arrecadação consiste na entrega dos recursos devidos ao

Tesouro, por parte dos contribuintes ou devedores aos agentes arrecadadores. Essa fase consiste
basicamente no pagamento pelo sujeito passivo ao ente arrecadador (geralmente um banco
autorizado pelo ente público). Em outras palavras, quando você paga uma Guia de Recolhimento
da União (GRU) você está cumprindo a etapa de arrecadação da receita pública.
 O estágio da receita pública do recolhimento, por fim, consiste na transferência dos valores
arrecadados à conta específica do Tesouro. Esse recolhimento é realizado pelo agente
arrecadador (aquele que recebeu o valor do contribuinte na etapa de arrecadação) e deve
proceder-se em observância ao princípio da unidade de tesouraria.