Aula 06

Como Estudar para MPE - 2022 (Curso

Regular)

Autor:
Alex Fadel, Guilherme Carneiro de
Rezende, Juliano de Pelegrin,
Paulo H M Sousa

02 de Fevereiro de 2022

Bons estudos -Bons Estudos

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1 – CONSIDERAÇÕES INICIAIS

1.1- APRESENTAÇÃO

Inicialmente, cumpre esclarecer que estamos disponíveis para você, estudante do

Estratégia, por meio dos seguintes canais, sempre:

Fórum de Dúvidas do Portal do Aluno;

guilhermecarneiropr e / ou professoralexfadel

@profguilhermecarneiro e / ou @professoralexfadel

Pois bem. Iniciaremos o Estudo Estratégico com a análise objetiva a respeito da

incidência de questões de Direito do Consumidor em provas para ingresso na carreira de
Promotor de Justiça. Não é o objetivo deste material adentrar o conteúdo de cada
disciplina, por meio de resumos. Trata-se de uma análise quantitativa e, simultaneamente,
qualitativa, a respeito do que mais foi exigido nos últimos 05 (cinco) anos, em Direito do
Consumidor, nos concursos públicos para Ministério Público Estadual, sendo que os
números trazidos se referem às últimas provas do MP.

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1.2 - EMENTA DA MATÉRIA

O Direito Consumidor pode ser visto a partir da ementa-padrão abaixo. Sabemos

que toda classificação é sujeita a críticas e certamente há quem não concordará com a
divisão proposta. Essa ementa e essas divisões foram feitas a partir de uma discussão
longa e aprofundada com os professores da área durante vários meses. Não é perfeita,
mas, meramente ideal. A divisão é didática e pensada a partir de uma estrutura maior, de
análise do todo. Essa divisão e essa classificação se harmonizam em todas as Carreiras
Jurídicas, de modo a trazer uma parametrização objetiva.

1 - Introdução e Âmbito de aplicação (conceito de consumidor, fornecedor,

produto e serviço). Elementos integrantes da relação jurídica de consumo. Sujeitos:
conceitos de consumidor e de fornecedor. Objetos: conceito de produto e de serviço. As
principais Atividades Empresariais e sua relação com o regime jurídico das relações de
consumo: Os serviços púbicos, a atividade bancária, a atividade securitária, a atividade
imobiliária, a atividade do transportador aéreo, os consórcios.
2. Princípios, política nacional, direitos básicos e qualidade dos produtos e
serviços. Política nacional de relações de consumo. Direitos básicos do consumidor.
Qualidade de produtos e serviços. Prevenção e reparação dos danos. Proteção à saúde e
à segurança.
3. Responsabilidade dos Fornecedores, prescrição e decadência Responsabilidade
pelo fato do produto e do serviço. Responsabilidade por vício do produto e do serviço. 3.
Decadência e prescrição. Desconsideração da personalidade jurídica.
4. Práticas Comerciais Práticas comerciais. Disposições gerais. Oferta. Publicidade.
Práticas abusivas. Cobrança de dívidas. Bancos de dados. Cadastros de consumidores.
5. Proteção Contratual e Sanções Administrativas Proteção contratual. Disposições
gerais. Cláusulas abusivas. Contratos de adesão.
6. Defesa do consumidor em juízo e convenção coletiva. Defesa do consumidor
em juízo. Disposições gerais. Ações coletivas para a defesa de interesses individuais
homogêneos. Ações de responsabilização do fornecedor de produtos e serviços. Da
tutela específica nas obrigações de fazer ou não fazer. Coisa julgada. Sistema Nacional de
defesa do consumidor. Convenção coletiva de consumo.

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2 – ANÁLISE QUANTITATIVA

2.1 - ANÁLISE DAS FONTES e DE TEMAS

Que tipo de fonte - doutrina, jurisprudência, lei, legislação local - mais aparece
numa prova para ingresso na carreira do Ministério Público? Será que estudo a
jurisprudência com bastante afinco, ou vale mais a pena rever conceitos doutrinários?
Fontes locais são importantes? Além disso, quais são os temas recorrentes?
Apresentamos, agora, alguns gráficos.

Antes, porém, de partir para a disciplina específica, mais uma vez iremos lhes
mostrar o quadro geral do que mais é cobrado em provas do MINISTÉRIO PÚBLICO,
para que entenda a importância de se estudar de forma estratégica para a prova.

O gráfico está na lauda que segue.

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MPE - Valor Nominal - Div. Matéria

Direito Processual Civil 1586
Direito Constitucional 1291
Direito Processual Penal 1250
Direito Administrativo 1185
Direito Penal 1117
Direito Civil 1032
Legislação Penal Especial ==13272f==
662
Direito da Criança e do Adolescente 535
Direito Institucional 520
Conhecimentos Gerais 435
Direito do Consumidor 398
Legislação Civil Especial 371
Direito Ambiental 364
Direito Eleitoral 356
Direito Tributário 244
Direito Empresarial 172
Direitos Humanos 143
Direito Financeiro 116
Direito Notarial e Registral 41
Medicina Legal 25
Filosofia e sociologia jurídica 21
Criminologia 21
Direito Previdenciário 20
Direito Econômico 14
Direito Internacional Público 5
Direito Internacional Privado 0
Direito Processual do Trabalho 0
Direito do Trabalho 0
0 200 400 600 800 1000 1200 1400 1600 1800

Perceba, pelos números absolutos acima apontados, que Direito do Consumidor é

uma matéria relevante a ser estudada, pois, entro do CDC, há regras processuais
específicas a respeito da proteção dos interesses coletivos e difusos em Juízo, além do
direito material consumerista, que, a depender do caso concreto, faz parte da missão do
MINISTÉRIO PÚBLICO intervir.

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A partir de agora, os números colhidos s referem especificamente à matéria que

está sendo analisada nesta oportunidade. Sem maiores delongas, vejam os números:

Direito do Consumidor - Nº de Alternativas

350

303
300

250

200

150

100
70

50
25

0
0
Lei Doutrina Jurisprudência Legislação Local

Direito do Consumidor - %

Jurisprudência
18%
Doutrina
6%

Lei
76%

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Direito do Consumidor - Conteúdos - Nº de Alternativas

Defesa do consumidor em juízo e convenção coletiva 121

Práticas Comerciais 87

Responsabilidade dos Fornecedores, prescrição e decadência 83

Proteção Contratual e Sanções Administrativas 58

Introdução e Âmbito de aplicação (conceito de consumidor, fornecedor, produto e serviço) 49

Princípios, política nacional, direitos básicos e qualidade dos produtos e serviços 0

0 20 40 60 80 100 120 140

Direito do Consumidor - Conteúdos - %

Defesa do consumidor em juízo e convenção coletiva 30%

Práticas Comerciais 22%

Responsabilidade dos Fornecedores, prescrição e decadência 21%

Proteção Contratual e Sanções Administrativas 15%

Introdução e Âmbito de aplicação (conceito de consumidor, fornecedor, produto e serviço) 12%

Princípios, política nacional, direitos básicos e qualidade dos produtos e serviços 0%

0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35%

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Feitas essas análises estatísticas quantitativas, é chegada a hora de fazer uma

análise qualitativa e estabelecer um parecer a respeito desta disciplina para a prova do
MINISTÉRIO PÚBLICO.

3 – ANÁLISE QUALITATIVA E PARECER

Preliminarmente, é de se verificar que os dados numéricos acima foram colhidos

numa situação específica: a prova objetiva ocorrida em 2015. Portanto, os assuntos de lá
para cá variaram. A importância da jurisprudência, dentro do processo civil coletivo,
aumentou sobremaneira. Portanto, considerando-se que o CDC é fonte da tutela
coletiva, também, atenção para a alteração significativa das regras do CPC.

A relação de consumo nada mais é do que uma relação contratual, que tem como
particularidade o fato de que os polos são ocupados, de um lado, por um fornecedor, e
do outro, por um consumidor. Isso faz atrair a incidência do microssistema próprio da Lei
8.078/90, o Código de Defesa do Consumidor.

A própria legislação de regência se incumbe de definir as questões básicas como o

fornecedor, consumidor, produto e serviço, indicando, ainda, no que consistem as
práticas abusivas, as consequências dela advindas, além de definir questões básicas
relativas à responsabilidade civil.

O regime é bastante diferente daquele previsto de

modo geral no Código Civil, por isso é necessário um estudo mais amiúde destas
particularidades.

Segundo os dados coletados, grande parte das questões cobradas dizem respeito
texto de lei, sendo ideal que o seu estudo seja feito com o apoio de um material capaz
de fornecer as diretrizes conceituais básicas, propiciando com que os conteúdos sejam
dominados por você.

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Outro ponto que merece destaque é que o tema de maior incidência se refere
justamente à tutela do consumidor em juízo, que, como regra, é feita por meio do
processo coletivo (vide observação feita no tópico relativo ao Direito Processual Civil).

Enfim: o texto da lei seca é extremamente importante, mas alguns conceitos ou

situações tendem a ser melhor absorvidos por meio exemplos, casos concretos,
repassados por meio de uma aula, um resumo ou um julgado. Costumamos falar que, por
vezes, a lei, ainda que meramente explicativa, tende a não ser muito didática.

Atenção, repetimos, à proteção dos interesses coletivos e difusos, uma das

missões primordiais do MINISTÉRIO PÚBLICO, o que demanda, obviamente,
conhecimento do processo civil coletivo.

Qualquer dúvida, sugestão, crítica, seja lá o que for, mantenha contato conosco!
Estamos à sua disposição!

Alex Fadel

Guilherme Carneiro de Rezende

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