UNIVERSIDADE PÚNGUÈ

Faculdade de Letras, Ciências Sociais e Humanidades

Processo de Nacionalização em Moçambique caso de estudo missão de Boroma (1976 -

1995)
Curso de Licenciatura em Ensino de História com Habilidades em Ensino de Geografia
Projecto de pesquisa
Irene Amérco Homo

Tete
Outubro, 2023
 Irene Amérco Homo

Processo de Nacionalização em Moçambique caso de estudo missão de Boroma (1976 -

1995)

Projecto de monografia a apresentado na

Faculdade de Letras, Ciências Sociais e
Humanidades, da Universidade Púnguè
para a obtenção do grau académico de
Licenciatura sob supervisão do docente
Mestre Guilherme Rodrigues da Silva

Tete
Outubro, 2023
Índice

1 Introdução................................................................................................................................4

1.2 Justificativa...........................................................................................................................5

1.3 Relevância da pesquisa.........................................................................................................5

1.4 Problematização....................................................................................................................6

1.5 Objectivos.............................................................................................................................7

1.5.1 Geral...................................................................................................................................7

1.5.2 Objectivos Específicos.......................................................................................................7

2 Revisão literária.......................................................................................................................8

2.1 Conceito de Nacionalização..................................................................................................8

2.2 Evolução jurídico-constitucional do regime das nacionalizações........................................8

2.3 Os limites constitucionais à nacionalização..........................................................................9

2.4 Processos de Nacionalizações...............................................................................................9

2.5 Natureza jurídica do acto de nacionalização.......................................................................10

3 Metodologia de pesquisa........................................................................................................11

3.1 Tipo de pesquisa.................................................................................................................11

3.1.1 Quanto a abordagem........................................................................................................11

3.2 Quanto aos objectivos.........................................................................................................11

3.3 Método da pesquisa............................................................................................................12

3.4 Técnicas de coleta de dados................................................................................................12

3.5 Universo e Amostra............................................................................................................13

4 Cronograma das actividades..................................................................................................14

5 Orçamento..............................................................................................................................15

Referências bibliográficas.........................................................................................................16
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1 Introdução

O presente projecto de pesquisa para obtenção de monografia tem como tema Processo
de Nacionalização em Moçambique caso de estudo missão de Boroma (1976 - 1995), depois
que o Moçambique alcançou a sua independência em 1975, o governo da FRELIMO iniciou
um processo de nacionalização de Empresas privadas e propriedades resultando em um
processo controverso e tece um impacto significativo na economia do país com a ideia central
de colocar os recursos económicos do País sob o controle do estado, promover a igualdade
social, a eliminar a exploração dos trabalhadores.

Em Boroma com a implementação desse processo de nacionalização nota-se alguns

aspectos negativos (redução de demanda na economia do País que culminou na redução da
produtividade, investimento estrangeiro e do crescimento económico e contribuição da
burocracia e da corrupção) bem como positivos (promoção de igualdade social e eliminar a
exploração dos trabalhadores) resultante em grandes mudanças na região de Boroma tais
como impacto significativo na economia, na sociedade e na politica do País.

O estudo tem como objeto da pesquisa processo de nacionalização em Moçambique. A

pesquisa será realizada no distrito de Marrara, na Missão de São José operário, a mesma
abrange o período compreendido entre 1976 a 1995, visto que foi o período que o autor se deu
conta do processo da reabilitação e requalificação das obras da Missão de Boroma onde
constatou o problema.

Temos como o obejctivo central analisar as consequências da manifestação do

processo de nacionalização da Missão de Boroma em Moçambique.

Quanto a estrutura o projecto apresenta a sehuinte: Introdução, Revisão Literária,

Metologias e Referências Bibliográficas
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1.2 Justificativa

A pesquisa é resultante de um facto constatado na Missão de São José Operário de

Boroma. Aquando de uma visita as instalações, onde notou-se que com a falta de actividades
missionarias e sectivas (praticadas pelos missionários Jesuítas, antes das nacionalizações),
forçou consideravelmente na destruição das infraestruturas, e consequentemente, resultou no
abandono forçado das mesmas, aliado ao encerramento das diversas formações outrora
desenvolvidas para as comunidades.

A pesquisadora notando esta destruição, abandono das infraestruturas, e da falta de

actividades educativas por parte das entidades governamentais, durante e depois do período
das nacionalizações. Entendeu que as infraestruturas convertidas a favor do governo não
foram suficientemente cuidados, muito menos providenciados o continuo processo formativo
das comunidades, de acordo com as missões anteriormente desenvolvidas.

1.3 Relevância da pesquisa

Este estudo é de extrema importância, porque permite chamar atenção aos intervenientes do
processo de descentralização, de modo particular ao governo moçambicano para a
observância do património, valor histórico e cultural das infraestruturas, o carácter formativo
e evangelizador da comunidade (cidadão crítico).
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1.4 Problematização

O percurso histórico de Moçambique é caracterizado por diversos momentos de

cooperação entre organizações e estado, assim como de pessoas colectivas ou mesmo
singulares e o estado. Esta característica é notável no percurso histórico do país para a
construção da sua identidade como nação. Trata-se, pois, de um processo que congrega
diversos momentos, entre vários, destacamos o de colonização, a luta armada de libertação, e
a independência nacional 1975.

Muitos destes processos foram antecedidos pelos trabalhos desenvolvidos pelos

missionários Jesuítas durante a sua actividade evangelizadora, seja através de integração,
produção, ensino. É a luz destes processos que nos deparamos com os desafios empreendidos
no processo das nacionalizações, num sentido geral, e de modo particular na Missão de São
José Operário de Boroma, na província de Tete Centro de Moçambique.

Um dos problemas que sucede a independência Nacional foi a nacionalização,

sobretudo, da Educação e da Saúde. Portanto, a materialização das nacionalizações implicou
que a Igreja católica de Moçambique perdesse todo o seu poder na área da educação sendo
que todas as suas infrastruturas passaram a pertencer ao Estado moçambicano. Como foi o
caso de Missão de São José operário de Boroma na província de Tete.
Diante deste cenário, colocamos a seguinte questão: Que consequências do processo da
nacionalização da Missão de Boroma são destacadas em Moçambique?
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1.5 Objectivos

1.5.1 Geral

 Analisar as consequências da manifestação do processo de nacionalização da Missão

de Boroma em Moçambique.

1.5.2 Objectivos Específicos

 Caracterizar os principais momentos da missão de Boroma e o seu contributo etno-

cultural;
 Comparar a gestão da Missão de Boroma antes e depois das nacionalizações.
 Avaliar estratégias adequadas que proporcionam o bom funcionamento da missão de
Boroma face as realidades atuas.
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2 Revisão literária

2.1 Conceito de Nacionalização

A nacionalização consiste num acto político, em regra, contido num diploma

legislativo, implicando a transferências das empresas para a propriedade pública, em regra do
Estado em sentido estrito (António Carlos, et al., 2004).

O acto de nacionalização tem por objecto unidades económicas explorações ou

empresas agrícolas, comerciais, industriais, etc. Com motivos específicos de intervenção
na estrutura do poder económico, na condução da economia ou na transformação do
sistema económico.

Distingue-se da expropriação, porquanto esta consiste numa restrição ao direito de

propriedade em geral (art. CRP), enquanto a nacionalização afecta simultaneamente o direito
de propriedade e o direito de iniciativa privada, já que se consiste numa apropriação dos
meios de produção (art. CRP).

Distingue-se ainda da expropriação, na medida em que esta prevê o pagamento de uma

justa indemnização, enquanto a nacionalização não obrigava a uma indemnização em tal
medida até 1982, sendo que mesmo após nada obriga a que a indemnização corresponda ao
valor integral dos bens nacionalizados (António Carlos, et al., 2004).

2.2 Evolução jurídico-constitucional do regime das nacionalizações

A Constituição da República Moçambicana de 1975 (CRP) veio consagrar

juridicamente as opções político-ideológicas do legislador constituinte herdadas da
revolução de 1974.

Em Moçambique, a Revolução incluiu as nacionalizações entre as medidas

emblemáticas do processo de democratização da sociedade e do Estado e de modificação
da estrutura económica que servira de base ao «Estado Novo».

As primeiras nacionalizações incidiram sobre os três bancos emissores de moeda

(Banco de Moçambique, Millenium Bim e Barclays), em Setembro de 1990. Mas a maioria
das nacionalizações veio a ocorrer em 1995, na fase mais radical da revolução, tendo-se
registado algumas ainda em 1976, já depois da aprovação da CRP.
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2.3 Os limites constitucionais à nacionalização

No direito Moçambicano, a nacionalização é uma faculdade constitucional, sujeita

todavia a alguns limites materiais: por um lado, a nacionalização está sujeita ao princípio
da legalidade e ao interesse público, por outro lado, as nacionalizações não podem assumir
uma preponderância tal que comprimam o sector privado da economia, à luz do princípio
constitucional da coexistência de sectores de propriedade dos meios de produção e dos
direitos de iniciativa e propriedade privada.

De igual modo, está vedada a nacionalização daquelas empresas que sejam o suporte e
requisito essencial de liberdades fundamentais, como seja a liberdade de informação e de
imprensa, o que excluirá a nacionalização extensiva de empresas de comunicação social.

2.4 Processos de Nacionalizações

Em 1975 teve lugar um processo massivo de nacionalizações de várias empresas. O

Estado Moçambicano, de um momento para o outro, nacionalizou 1300 empresas, tornando-
se delas proprietárias. Nacionalizaram-se, entre outras, empresas do sector bancário e dos
seguros, da indústria, do comércio, dos transportes, petrolífero, da comunicação social.

Nos processos de nacionalizações, destacamos três momentos caracterizadores da

política de nacionalizações:

a) Um primeiro momento desde Setembro de 1974 até 11 de Março de 1975 em que se

opera a nacionalização dos três bancos emissores de moeda.
b) Um segundo momento relacionado com os acontecimentos de 11 de Março de 1975
que levaram a uma exaltação do poder revolucionário, criaram-se condições
políticas para a prossecução de uma política de nacionalizações.
c) Um terceiro momento posterior a Março de 1975, que na sequência do Decreto-Lei n.º
203/75, de 15 de Abril, que aprovou as bases gerais dos programas das medidas
económicas de emergência, efectuaram-se novas nacionalizações afectando vários
sectores da economia nacional.

Moçambique não era uma economia liberal, já que apesar da sua matriz
predominantemente privada, tinha um modelo fortemente condicionado pelo Estado na
posição de cliente, regulador e protector das pressões da concorrência externa. Embora
as
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nacionalizações tenham envolvido um número alargado de empresas, não foram

nacionalizadas empresas estrangeiras e empresas com participações estrangeiras, por questões
diplomáticas.

As empresas nacionalizadas viviam em grande sufoco financeiro, em grande medida

devido à imposição de um salário mínimo incomportável. Foi uma época em que apenas as
empresas mais aptas a enfrentar a ruptura dos mecanismos de mercado conseguiam manter-se
em actividade.

2.5 Natureza jurídica do acto de nacionalização

O art. 2.º, n.º 1 do Anexo define que o acto de nacionalização é um acto legislativo, e
deve revestir a forma de Decreto-Lei. Esta solução permite o controlo do Presidente da
República, a quem cabe promulgar. Materialmente, o acto de nacionalização pode ser
considerado um acto administrativo4. Assim se compreende a necessidade de
fundamentação, expressa no art. 2.º, n.º 2. O governo deve respeitar os princípios da
proporcionalidade, da igualdade e da concorrência.

O Decreto-Lei que determine uma nacionalização é materialmente um acto

administrativo susceptível de ser submetido ao controlo dos tribunais administrativos: art.
268.º, n.º 4 da CRP, no nosso entendimento. É um acto jurídico, unilateral, adoptado no
exercício de uma actividade materialmente administrativa, que produz efeitos decisórios
relativamente a cada um dos titulares das participações sociais, embora formalmente seja um
acto legislativo.
 11

3 Metodologia de pesquisa

De acordo com Barreto & Honorato (1998), as metodologias da pesquisa devem ser
entendidas como conjunto detalhado e sequencial de métodos e técnicas científicas a serem
executados ao longo da pesquisa, de tal modo que se consiga atingir os objectivos
inicialmente propostos, e ao mesmo tempo, atender aos critérios de menor custo, maior
rapidez, maior eficácia e mais confiabilidade de informação.
Assim são analisadas as técnicas importantes a serem utilizados para o alcance dos
objectivos pretendidos para auxiliar no diagnóstico de tema proposto. E servirá para descrição
metodológica do desenvolvimento de toda pesquisa.

3.1 Tipo de pesquisa

a) Quanto a abordagem

Quanto a abordagem é uma pesquisa qualitativa e bibliográfica. A escolha da

abordagem qualitativa está no facto de esta aprofundar o conhecimento da realidade referente
ao processo de nacionalização em Moçambique: caso de estudo Missão de Boroma (1976-
1995) e de ter permitido que a pesquisadora fizesse parte do fenómeno em estudo. Nos
propomos a usar a pesquisa bibliográfica como forma de recolha de outras informações ligadas
ao tema, desta feita vamos analisar alguns artigos.

Richardson, (1999), refere que: “a pesquisa qualitativa pode ser caracterizada como a
tentativa de uma compreensão detalhada dos significados e características situacionais
apresentadas pelos entrevistados, em lugar da produção de medidas quantitativa de
características ou comportamentos”.
Na concepção de Carvalho, (2006:108).) refere que, “a pesquisa qualitativa não se
baseia em critério numérico, mas o pesquisador deve definir quais os sujeitos que têm uma
vinculação significativa com o problema da pesquisa”.

3.2 Quanto aos objectivos

Quanto aos objectivos é uma pesquisa explicativa. Porque queremos identificar a

consequência do processo de nacionalização da Missão de Boroma em Moçambique. Segundo
Gil (1999), a pesquisa explicativa tem como objetivo básico a identificação dos fatores que
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determinam ou que contribuem para a ocorrência de um fenômeno. É o tipo de pesquisa que

mais aprofunda o conhecimento da realidade, pois tenta explicar a razão e as relações de
causa e efeito dos fenômenos.

3.3 Método da pesquisa

Quanto ao método de recolha de dados nos propomos a usar o método indutivo e

comparativo. Neste método, iremos procurar desenvolver elementos ou factos observados no
local de pesquisa, para chegarmos a uma conclusão. Ou seja, a partir de pequenos factos a ser
observados na Missão de Boroma, a pesquisadora irá desenvolver para o sentido geral.
O caminho usado pelo método indutivo vai do particular ao geral, dos indivíduos às espécies,
dos factos às leis. As premissas que formam a base da argumentação apenas se referem a
alguns casos.
Segundo Fachin (2001) o método comparativo se consiste em investigar coisas ou
fatos e explicá-los segundo suas semelhanças e suas diferenças. Permite a análise de dados
concretos e a dedução de semelhanças e divergências de elementos constantes, abstratos e
gerais, propiciando investigações de caráter indireto. Nesse estudo nos propomos comparar as
semelhanças e divergências das características da Missão de Boroma na era Jesuíta e a
atualidade (era dos moçambicanos).

3.4 Técnicas de coleta de dados

As técnicas a serem usadas na pesquisa, tendo em conta o tipo de pesquisa, são: observação
directa, entrevistas individuais e coletivas grupos focais, essa técnica possibilitara a
pesquisadora em trazer novas abordagens a cerca do tema, sem deixar do lado a consulta
bibliográfica.
A técnica de observação directa, de acordo com Lakatos e Marconi (2001:107), “é a
utilização dos sentidos na obtenção de determinados aspectos da realidade”. A pesquisadora
não consistirá apenas em ver e ouvir os fenómenos resultantes do processo da nacionalização
da Missão de Boroma em Moçambique, mas também vai examinar determinados factos ou
fenómenos que se desejam estudar. Ainda, poderá expor e validar os meios e técnicas
adotadas, demonstrando a cientificidade dos dados colhidos e dos conhecimentos produzidos
na sua pesquisa.
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A consulta bibliográfica ou revisão documental, consistirá na identificação e

descrição das abordagens de vários autores que se propuseram a falar a respeito do tema em
alusão.

E por fim a entrevista será um encontro entre duas pessoais ou mais, a fim de que uma
delas obtenha informações a respeito de determinado assunto, mediante uma conversação de
natureza profissional, desta feita, vamos fazer nossa pesquisa junto das entidades religiosas,
do governo e da comunidade local sobre as implicações da nacionalização da Missão de
Boroma em Moçambique.
Para Lakatos e Marconi, (2001), a entrevista consiste no desenvolvimento de preciso,
focalização, fidedignidade e validade decerto ato social como a conversação.

3.5 Universo e Amostra

A pesquisa decorrerá na Província de Tete, distrito de Marrara, posto administrativo de

Boroma na Missão de São José Operário, o nosso universo será a população de Boroma e as
pessoas que estudaram e trabalharam na Missão, o Pessoal do ARPAC.

A amostra será apresentada de forma aleatória compreendendo um total de 20 pessoas,

dos quais foi previamente selecionado um grupo de três (3) antigos estudantes da Missão; Dez
(10) pessoas de comunidade local; cinco (5) pessoas de ARPAC; dois (2) antigos trabalhadores
da Missão de Boroma.
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4 Cronograma das actividades

Actividades Período de realização

Junho Julho Agosto Setembro Outubro

Escolha do tema X

Elaboração do projecto X X

Encontro com supervisor e

revisão bibliográfica
X X

Elaboração do trabalho X X

Encontro com supervisor e X X

revisão do texto

Entrega do trabalho X
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5 Orçamento

No Material Quantidade Custo/Mt Total/Mt

1 Compra de resma de papel A4. 2 2x550 1100

2 Compra de esferográficas. 6 6x10 60

3 Compra de corrector. 2 2x50 100

4 Impressão para primeira correcção. 1 50x5 250

5 Impressão depois da primeira 1 50x5 250

correcção.

6 Fotocópias 6 6x50 300

7 Encadernação 6 6x30 180

8 Flash 1x 2 GB 1x500 500

9 Digitação 50x20 2x1000 2000

Total --------------------------------------- 26 4.740,00Mt 4.740,00Mt

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