1.

INTRODUÇÃO
O nosso trabalho tem como tema contratos e convênios. De modo
simplificado, os contratos e convênios são dois documentos oficiais utilizados pela
Administração Pública para viabilizar determinados projetos ou parcerias, mas
também para a compra de equipamentos e insumos.

O contrato, como todo negócio jurídico, deve apresentar um objeto. Para que
o contrato seja válido, esse objeto deve ser lícito, possível e determinado ou
determinável, nos termos do art. 104, II do Código Civil brasileiro. O objeto lícito é
aquele que não seja proibido pelo direito ou pela moral; o objeto possível é aquele
que possa existir tanto campo físico quanto no jurídico; por fim, o objeto determinado
ou determinável é aquele que possua elementos mínimos de individualização que
lhe permitam caracterizá-lo (AZEVEDO,2019).

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 2. OBJETIVOS
2.1. Objetivo geral
 Conhecer os contratos e convênios
2.2. Objetivo específicos
 Conceituar contrato e convénio
 Descrever as principais diferenças entre os contratos e convênios na
administração pública.

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 3. FUNDAMENTAÇÃO TEÓRICA

3.1. Definição de termos e conceitos

Contrato: é uma operação econômica entre duas ou mais pessoas. Nesse

sentido, um contrato é uma troca econômica, visando a circulação de riqueza, sendo
sinônimo do conceito de negócio. Ou seja, O contrato é tradicionalmente
conceituado, sob o ponto de vista jurídico, como um acordo de vontades que produz
efeitos jurídicos.

Convénio: é o ajuste celebrado entre órgãos da Administração Pública ou

entre esses e entidades particulares, visando à execução de um objeto de interesse
comum das partes envolvidas. É uma verdadeira reunião de esforços, em que os
partícipes ou convenentes se unem para a consecução de um fim comum. Sua
previsão está no artigo 116 da Lei nº 8.666/1993.

Segundo DI PIETRO, 2020 Define o convênio como forma de ajuste entre o

Poder Público e entidades públicas ou privadas para a realização de objetivos de
interesse comum, mediante mútua colaboração.

3.2. Contratos Administrativos

O contrato administrativo é o ajuste firmado entre a Administração Pública e

a empresa que vence a licitação. Sua finalidade é a de criar obrigações e direitos
recíprocos entre as partes que firmam o contrato, estabelecendo os termos que
devem ser cumpridos. Um contrato administrativo pode ser criado em uma de cinco
modalidades:

 Contrato de Obra Pública: este é o modelo de contrato que a administração

pública firma com um particular para realizar a construção, reforma ou
ampliação de uma certa obra pública.
Vale destacar que esse acordo pode ser firmado pela empreitada ou
pela tarefa.
 Contrato de Serviço: é a contratação onde a administração pública busca
um particular para ter um determinado serviço prestado. Como por exemplo,

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 temos a contratação para serviços de demolição, instalação, montagem,
operação, transporte, reparação e manutenção.
 Contrato de Gestão: é o ajuste firmado entre o Poder Público com órgão ou
entidade da administração indireta, direta e entidades privadas qualificadas
como ONG’s
 Contrato de Concessão: esses contratos podem ser tanto onerosos quanto
gratuitos. Efetivados sob condição da administração pública que, nesse caso,
é chamada de concedente. A concessão é usada para transferir um bem
público para um particular sob determinadas condições.
 Contrato de Fornecimento: é o contrato onde a administração pública
adquire, por compra, certas coisas móveis do particular com quem assinou o
contrato. Compra de produtos industrializados, materiais de construção, itens
alimentícios, entre outros itens são comprados por esse contrato.

3.3. Convênios administrativos

Os convênios administrativos são acordos firmados entre um ente de

qualquer espécie e a Administração Pública, para a realização de objetivos em
comum de ambos os partícipes, isso porque, em um convênio, todos os seus
participantes que assinam o ajuste estão em busca de um objetivo comum e
coincidente, ou seja, possuem exatamente as mesmas pretensões.

3.4. Principais diferenças entre os contratos e convênios na administração pública

Quando se trata de convênios da administração pública, prevalecem os interesses recíprocos
e a mútua cooperação dos partícipes. Ou seja, existe uma conjunção de interesses em voga
nos convênios, cada partícipe possui os mesmos objetivos e finalidades. Já quando tratamos
de contratos administrativos, geralmente um particular é pago para realizar um determinado
objetivo desejado pela Administração Pública.

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Os contratos são firmados ao fim de um processo licitatório, enquanto que os convênios
administrativos não exigem a realização de uma licitação pública para serem firmados. Os
contratos exigem a obrigatoriedade pela permanência da pactuação entre as partes do contrato
até o fim do tempo do ajuste ou cumprimento dos interesses estabelecidos, isso já não ocorre
entre os partícipes de um convênio, que não são obrigados a permanecerem pactuados ao
acordo assinado.

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 4. CONCLUSÃO
Os contratos e convênios são dois documentos oficiais utilizados pela
Administração Pública para viabilizar determinados projetos ou parcerias,
mas também para a compra de equipamentos e insumos.

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 5. REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS

1. Azevedo, Álvaro Vilaça (2019). Curso de direito civil. Teoria geral dos
contratos 4ª ed. São Paulo: Saraiva Educação. ISBN 9788553609659
2. http://www.tesouro.fazenda.gov.br/hp/downloads/Portaria_Convenio.pdf
3. ↑ portal2.tcu.gov.br/portal/page/portal/TCU/dialogo_publico/dialogo_seminar
ios/seminarios_2005/04_convenios.ppt convênio administrativo
4. ↑ Medeiros, Fábio Mauro de (2017). Convênios públicos e seus Regimens
Jurídicos. São Paulo: FMM. pp. 219p.

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6. Anexos

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