SEMANA 2 1

CONSUMIDOR (CDC - art. 1º a 11)

CRIANÇA E ADOLESCENTE (ECA - art. 1º a 18-B)
EMPRESARIAL (CC - art. 887 a 903)
AMBIENTAL (Lei nº 6.938/81)
TRIBUTÁRIO (CF - art. 145 a 152)
ELEITORAL (CE - art. 1º a 41)
 SEMANA 2
2

CONSUMIDOR (CDC - art. 1º a 11)

CRIANÇA E ADOLESCENTE (ECA - art. 1º a 18-B)
EMPRESARIAL (CC - art. 887 a 903)
AMBIENTAL (Lei nº 6.938/81)
TRIBUTÁRIO (CF - art. 145 a 152)
ELEITORAL (CE - art. 1º a 41)
 SUMÁRIO

1. DIREITO DO CONSUMIDOR ........................................................................................... 4

1.1. CDC - art. 1º a 11 ................................................................................................... 4

1.2. Artigos exigidos em provas de magistratura ...................................................... 12

2. DIREITO DA CRIANÇA E DO ADOLESCENTE................................................................. 14

2.1. ECA - art. 1º a 18-B.............................................................................................. 14

2.2. Artigos exigidos em provas de magistratura ...................................................... 21

3. DIREITO EMPRESARIAL ............................................................................................... 23

3.1. CC - art. 887 a 903 .............................................................................................. 23

3.2. Artigos exigidos em provas de magistratura ...................................................... 28

4. DIREITO AMBIENTAL ................................................................................................... 29

3
4.1. Lei nº 6.938/81 .................................................................................................... 29

4.2. Artigos exigidos em provas de magistratura ...................................................... 42

5. DIREITO TRIBUTÁRIO .................................................................................................. 44

5.1. CF - art. 145 a 152 ............................................................................................... 44

5.2. Artigos exigidos em provas de magistratura ...................................................... 55

6. DIREITO ELEITORAL ..................................................................................................... 56

6.1. CE - art. 1º a 41 ................................................................................................... 56

6.2. Artigos exigidos em provas de magistratura ...................................................... 75

1. DIREITO DO CONSUMIDOR
1.1. CDC - art. 1º a 11
CÓDIGO DE DEFESA DO CONSUMIDOR
TÍTULO I
Dos Direitos do Consumidor
CAPÍTULO I
Disposições Gerais
Princípio do Protecionismo do
Consumidor:
Art. 1° O presente código estabelece
normas de proteção e defesa do
consumidor, de ordem pública e
interesse social, nos termos dos arts. 5°,
inciso XXXII, 170, inciso V, da
Constituição Federal e art. 48 de suas
Disposições Transitórias.
- Norma de ordem pública NÃO É
sinônimo de norma de direito público.
- As normas do CDC são COGENTES, que
devem prevalecer sobre alguns aspectos
da vontade das partes. Por isso, não se
admite a renúncia a direitos e garantias
contidos no CDC e, além disso, pode o
magistrado apreciar matérias de ofício
nas relações de consumo (exceto a
declaração de nulidade de cláusulas
abusivas em contratos bancários, a teor
da Súmula do STJ).
Direito fundamental – art. 5º, XXXII (“o
Estado promoverá, na forma da lei, a
defesa do consumidor”);
A proteção ao consumidor é classificada
como direito fundamental de 3a
geração ou dimensão, pois decorre do
princípio da fraternidade (pacificação
social).
Princípio da atividade econômica – art.
170, V (“defesa do consumidor”);
Previsão constitucional para
elaboração do CDC - ADCT, art. 48 (“o
Congresso Nacional, dentro de cento e
vinte dias da promulgação da
Constituição, elaborará código de
defesa do consumidor”).
Competência concorrente para legislar
sobre produção e consumo e acerca da
responsabilidade por dano ao
consumidor (art. 24, V e VIII, da CF/88).
O STF tem reconhecido a competência
dos municípios para legislarem sobre
matéria de defesa dos direitos dos
consumidores, desde que o assunto seja
de interesse local (CF, art. 30, I).
Súmula Vinculante 38 do STF - É 4
competente o MUNICÍPIO para fixar o
HORÁRIO DE FUNCIONAMENTO de
ESTABELECIMENTO COMERCIAL.
Súmula 19 do STJ - A fixação do
HORÁRIO BANCÁRIO, para
atendimento ao público, é da
competência da UNIÃO.
Consumidor stricto sensu ou standard:
Art. 2° Consumidor é toda pessoa FÍSICA
ou JURÍDICA que adquire ou utiliza
produto ou serviço como
DESTINATÁRIO FINAL.
Consumidor equiparado em sentido
coletivo:
Parágrafo único. EQUIPARA-SE a
consumidor a coletividade de pessoas,
ainda que indetermináveis, que haja
intervindo nas relações de consumo.
 TEORIA FINALISTA
TEORIA MAXIMALISTA OU TEORIA MINIMALISTA, APROFUNDADA OU
OBJETIVA FINALISTA OU SUBJETIVA MITIGADA
(STJ)

Vale-se do conceito jurídico Vale-se do conceito Vale-se da vulnerabilidade do

de consumidor. econômico de consumidor. consumidor.

O destinatário final é o fático.
O destinatário final é o fático
e econômico.
Aplica-se o CDC para pessoas
jurídicas que comprovem sua
vulnerabilidade e que atuam
fora do âmbito de sua
especialidade.

STJ 2022 (AgInt no REsp 1856105/RJ, T3): O STJ firmou posicionamento no sentido de
que a Teoria Finalista deve ser mitigada nos casos em que a pessoa física ou jurídica,
embora não se enquadre nas categorias de fornecedor ou destinatário final do
produto, apresenta-se em estado de vulnerabilidade ou hipossuficiência técnica.

VULNERABILIDADE Decorre do fato de o consumidor não possuir o controle dos

TÉCNICA mecanismos utilizados na cadeia produtiva.

VULNERABILIDADE Falta de conhecimentos jurídicos ou de outros referentes à 5

JURÍDICA OU CIENTÍFICA relação, como contábeis, matemáticos, econômicos etc.

Real diante do parceiro contratual, seja em decorrência do

VULNERABILIDADE grande poderio econômico deste, seja por sua posição de
ECONÔMICA OU FÁTICA monopólio, seja pela essencialidade do serviço que presta,
impondo uma posição de superioridade na relação contratual.

Há quem a enquadre como vulnerabilidade técnica. É o déficit

VULNERABILIDADE
informacional do consumidor na sociedade atual que pode
INFORMACIONAL
influenciar no processo de aquisição de bens e serviços.

Art. 3° FORNECEDOR é toda pessoa § 1° PRODUTO é qualquer bem, MÓVEL

FÍSICA ou JURÍDICA, PÚBLICA ou ou IMÓVEL, MATERIAL ou IMATERIAL.
PRIVADA, NACIONAL ou ESTRANGEIRA, § 2° SERVIÇO é qualquer atividade
bem como os ENTES fornecida no mercado de consumo,
DESPERSONALIZADOS, que mediante REMUNERAÇÃO, inclusive as
desenvolvem atividade de produção, de natureza bancária, financeira, de
montagem, criação, construção, crédito e securitária, salvo as
transformação, importação, decorrentes das relações de caráter
exportação, distribuição ou trabalhista.
comercialização de produtos ou
prestação de serviços.
CARACTERIZAÇÃO DO FORNECEDOR
 Atividade Atividade fabricação, apresenta-
profissional desenvolvida no se como tal pela
mercado de colocação de seu
Desenvolvida de nome, marca ou outro
forma habitual consumo
sinal de identificação
(reiteração), com Somente pode ser no produto que foi
alguma considerado fabricado por um
especialidade fornecedor aquele terceiro.
(colocando o que oferece seus
fornecedor num produtos/serviços Abrange o importador
patamar superior no espaço ideal de produto
ao consumidor denominado industrializado ou in
FORNECEDOR
não profissional) e “mercado de natura e o
PRESUMIDO
visando a consumo” (espaço comerciante de
determinada no qual se produto anônimo (art.
vantagem desenvolvem 13).
econômica (não atividades
necessariamente econômicas).
lucro, como
também Art. 8º, § 1º
contraprestação, Fabricante
remuneração).
Art. 12
Fabricante, produtor,
CLASSIFICAÇÕES DO GÊNERO
FORNECEDOR
Hipóteses
que o CDC
construtor nacional ou
estrangeiro, e o 6
trata apenas importador
É um intermediário na de algumas Art. 13
relação de consumo, ESPÉCIES de
com posição de auxílio fornecedor Comerciante
ao lado do fornecedor
(Sem Art. 19, §2º
de produtos ou
generalizar)
prestador de serviços, Responsabilidade
caso das empresas que exclusiva do fornecedor
FORNECEDOR mantêm e imediato
EQUIPARADO administram bancos
(exceção à
de dados dos
responsabilidade
consumidores. Ex:
solidária)
estipulante
profissional ou
empregador dos
seguros de vida em PRODUTO SERVIÇO
grupo.
CDC não exige a CDC exige a
Envolve o fabricante, o presença de presença de
FORNECEDOR
produtor e o remuneração remuneração.
REAL
construtor. (ainda que
indireta). Por isso,
Compreende aquele é produto a
FORNECEDOR que, embora não amostra grátis (art.
APARENTE tendo participado do
processo de
 39, parágrafo
único).
O STJ entende que o CDC não se aplica
aos serviços advocatícios, justamente
por não se desenvolverem no mercado
de consumo.
Súmula 297 do STJ – O Código de Defesa
do Consumidor é aplicável às
instituições financeiras.
Súmula 563 do STJ - O Código de Defesa
do Consumidor é aplicável às entidades
abertas de previdência complementar,
não incidindo nos contratos
previdenciários celebrados com
entidades fechadas.
Súmula 602 do STJ: O Código de Defesa
do Consumidor é aplicável aos
empreendimentos habitacionais
promovidos pelas sociedades
cooperativas.
Súmula 608 do STJ - Aplica-se o Código
de Defesa do Consumidor aos contratos
de plano de saúde, salvo os
administrados por entidades de
autogestão.
O STJ entende pela a aplicação das
normas do CDC apenas para os serviços
públicos remunerados por meio de
tarifa ou preço público (e não para os
serviços públicos remunerados por
taxas). Ex.: concessionárias de água e
esgoto, de energia elétrica.
CAPÍTULO II
Da Política Nacional de Relações de
Consumo
Art. 4º A Política Nacional das Relações
de Consumo tem por OBJETIVO o
atendimento das necessidades dos
consumidores, o respeito à sua
dignidade, saúde e segurança, a
proteção de seus interesses
econômicos, a melhoria da sua
qualidade de vida, bem como a
transparência e harmonia das relações
de consumo, atendidos os seguintes
PRINCÍPIOS:
Princípio da Vulnerabilidade do
Consumidor:
I - reconhecimento da vulnerabilidade
do consumidor no mercado de
consumo;
II - ação governamental no sentido de
proteger efetivamente o consumidor:
a) por iniciativa direta;
b) por incentivos à criação e
desenvolvimento de associações
7
representativas;
c) pela presença do Estado no mercado
de consumo;
d) pela garantia dos produtos e serviços
com padrões adequados de qualidade,
segurança, durabilidade e
desempenho.
Princípio da Boa-fé objetiva:
III - harmonização dos interesses dos
participantes das relações de consumo e
compatibilização da proteção do
consumidor com a necessidade de
desenvolvimento econômico e
tecnológico, de modo a viabilizar os
princípios nos quais se funda a ordem
econômica (art. 170, da Constituição
Federal), sempre com base na boa-fé e
equilíbrio nas relações entre
consumidores e fornecedores;
IV - educação e informação de
fornecedores e consumidores, quanto
aos seus direitos e deveres, com vistas à
melhoria do mercado de consumo;
V - incentivo à criação pelos
fornecedores de meios eficientes de
controle de qualidade e segurança de
produtos e serviços, assim como de
mecanismos alternativos de solução de
conflitos de consumo;
VI - coibição e repressão eficientes de
todos os abusos praticados no mercado
de consumo, inclusive a concorrência
desleal e utilização indevida de
inventos e criações industriais das
marcas e nomes comerciais e signos
distintivos, que possam causar prejuízos
aos consumidores;
VII - racionalização e melhoria dos
serviços públicos;
VIII - estudo constante das modificações
do mercado de consumo.
IX - fomento de ações direcionadas à
educação financeira e ambiental dos
consumidores; (Incluído pela Lei nº
14.181, de 2021)
X - prevenção e tratamento do
superendividamento como forma de
evitar a exclusão social do consumidor.
(Incluído pela Lei nº 14.181, de 2021)

Vulnerabilidade Hipossuficiência Hipervulnerabilidade

É um estado da pessoa, É uma situação social É a situação social fática e objetiva

inerente de risco ou um fática e objetiva, de agravamento da
sinal de confrontação
excessiva de interesses
dependente de uma
análise casuística para a
vulnerabilidade da pessoa física
consumidora, seja permanente
8
identificado no mercado, sua configuração. (deficiência física ou mental) ou
é uma situação temporária (doença, gravidez,
permanente ou analfabetismo, idosos, crianças
transitória, individual ou etc.).
coletiva, que fragiliza,
enfraquece o sujeito de
direitos.

Consumidor é sempre Nem sempre o consumidor Nem sempre o consumidor é

vulnerável. é hipossuficiente. hipervulnerável.
Fenômeno de ordem Fenômeno de ordem
material. processual, analisado caso
a caso.

Art. 5° Para a execução da Política II - instituição de Promotorias de Justiça

Nacional das Relações de Consumo, de Defesa do Consumidor, no âmbito do
contará o poder público com os Ministério Público;
seguintes INSTRUMENTOS, entre III - criação de delegacias de polícia
outros: especializadas no atendimento de
I - manutenção de assistência jurídica, consumidores vítimas de infrações
integral e gratuita para o consumidor penais de consumo;
carente;
IV - criação de Juizados Especiais de
Pequenas Causas e Varas Especializadas
para a solução de litígios de consumo;
V - concessão de estímulos à criação e
desenvolvimento das Associações de
Defesa do Consumidor.
VI - instituição de mecanismos de
prevenção e tratamento extrajudicial e
judicial do superendividamento e de
proteção do consumidor pessoa natural;
(Incluído pela Lei nº 14.181, de 2021)
VII - instituição de núcleos de
conciliação e mediação de conflitos
oriundos de superendividamento.
Incluído pela Lei nº 14.181, de 2021)
§ 1° (Vetado).
§ 2º (Vetado).
CAPÍTULO III
Dos Direitos Básicos do Consumidor
Art. 6º São DIREITOS básicos do
consumidor:
I - a proteção da vida, saúde e segurança
contra os riscos provocados por práticas
no fornecimento de produtos e serviços
considerados perigosos ou nocivos;
Princípio da Equivalência Negocial:
II - a educação e divulgação sobre o
consumo adequado dos produtos e
serviços, asseguradas a liberdade de
escolha e a igualdade nas contratações;
Princípio da Transparência ou
Confiança:
III - a informação adequada e clara
sobre os diferentes produtos e serviços,
com especificação correta de
quantidade, características,
composição, qualidade, tributos
incidentes e preço, bem como sobre os
riscos que apresentem;
IV - a proteção contra a publicidade
enganosa e abusiva, métodos
comerciais coercitivos ou desleais, bem
como contra práticas e cláusulas
abusivas ou impostas no fornecimento
de produtos e serviços;
V - a MODIFICAÇÃO das cláusulas
contratuais que estabeleçam prestações
desproporcionais ou sua REVISÃO em
razão de fatos supervenientes que as
tornem excessivamente onerosas;
Princípio da Reparação Integral dos
Danos:
VI - a efetiva prevenção e reparação de
danos patrimoniais e morais,
individuais, coletivos e difusos;
VII - o acesso aos órgãos judiciários e
administrativos com vistas à prevenção
ou reparação de danos patrimoniais e
morais, individuais, coletivos ou difusos,
assegurada a proteção Jurídica, 9
administrativa e técnica aos
necessitados;
Princípio da hipossuficiência do
consumidor:
VIII - a facilitação da defesa de seus
direitos, inclusive com a inversão do
ônus da prova, a seu favor, no processo
civil, quando, a critério do juiz, for
verossímil a alegação OU quando for ele
hipossuficiente, segundo as regras
ordinárias de experiências;
IX - (Vetado);
X - a adequada e eficaz prestação dos
serviços públicos em geral.
XI - a garantia de práticas de crédito
responsável, de educação financeira e
de prevenção e tratamento de situações
de superendividamento, preservado o
mínimo existencial, nos termos da
regulamentação, por meio da REVISÃO
E DA REPACTUAÇÃO da dívida, entre
outras medidas; (Incluído pela Lei nº Art. 6o, V, 2a Art. 478.
14.181, de 2021) parte.
XII - a preservação do mínimo
existencial, nos termos da Dispensa análise Exige a
regulamentação, na repactuação de da previsibilidade imprevisibilidade
dívidas e na concessão de crédito; do fato do fato.
(Incluído pela Lei nº 14.181, de 2021) superveniente.
XIII - a informação acerca dos preços dos Basta a Além da
produtos por unidade de medida, tal onerosidade onerosidade
como por quilo, por litro, por metro ou excessiva para o excessiva para o
por outra unidade, conforme o caso. consumidor. devedor, exige a
(Incluído pela Lei nº 14.181, de 2021) “extrema
Parágrafo único. A informação de que vantagem” para o
trata o inciso III do caput deste artigo credor.
deve ser acessível à pessoa com
Consequência: a Consequência: a
deficiência, observado o disposto em
regra é a revisão
regra é a
regulamento.
do contrato.
resolução do
Excepcionalment contrato.
O rol do art. 6º é numerus apertus. e, acarretará a Excepcionalment
resolução e, poderá ser
quando não for revisto, a
DIREITO DE Em regra, o contrato é possível salvá-lo.
depender da 10
MODIFICAÇÃO mantido, facultando- Aplicação do vontade do
(CDC) se ao consumidor princípio da credor.
(parte não
conservação dos
beneficiada) pleitear a
contratos.
nulidade da cláusula
geradora da prestação
desproporcional ou
sua modificação. (art. INVERSÃO DO ÔNUS DA PROVA
6º, V)
JUDICIAL (OPE LEGAL (OPE LEGIS)
INSTITUTO DA Em regra, gera a JUDICIS)
LESÃO (CC) invalidade do negócio
jurídico, podendo O magistrado, no O próprio legislador
somente ser salvo pela caso/processo já inverteu a
vontade da parte concreto, deverá responsabilidade
beneficiada (art. 157, apreciar e decidir probatória.
§2º, CC). se inverte ou não o
ônus probatório
em favor do
consumidor.
TEORIA DA BASE TEORIA DA
OBJETIVA DO IMPREVISÃO Não é automática É automática (não
NEGÓCIO (=CC) (depende da depende de análise
JURÍDICO (=CDC) análise do caso) do caso pelo
magistrado, pois há
imposição legal).
 Requisitos Requisito
autorizadores: a autorizador:
verossimilhança existência de
das alegações OU previsão legal.
a hipossuficiência
do consumidor.
Regra de Regra de
procedimento ou julgamento.
de instrução.
Art. 6º, VIII, do Art. 12, §3º, art. 14,
CDC. §3º, e art. 38 do
CDC.
O CDC adotou a regra da distribuição
dinâmica do ônus da prova.
STJ (Informativo 701): A inversão do
ônus da prova prevista no art. 6º, VIII, do
Código de Defesa do Consumidor é
regra de instrução e não regra de
julgamento, motivo pelo qual a decisão
judicial que a determina deve ocorrer
antes da etapa instrutória ou, quando
proferida em momento posterior, há
que se garantir à parte a quem foi
imposto o ônus a oportunidade de
apresentar suas provas, sob pena de
ABSOLUTO cerceamento de defesa.
Art. 7° Os direitos previstos neste código
NÃO EXCLUEM outros decorrentes de
tratados ou convenções internacionais
de que o Brasil seja signatário, da
legislação interna ordinária, de
regulamentos expedidos pelas
autoridades administrativas
competentes, bem como dos que
derivem dos princípios gerais do direito,
analogia, costumes e equidade.
Parágrafo único. Tendo mais de um
autor a ofensa, todos responderão
SOLIDARIAMENTE pela reparação dos
danos previstos nas normas de
consumo.
O art. 7º do CDC é cláusula de abertura
do microssistema, para que algum
direito do consumidor, previsto em
outro diploma legal, possa a ele se
somar (diálogo das fontes).
CAPÍTULO IV
Da Qualidade de Produtos e Serviços,
da Prevenção e da Reparação dos
Danos
SEÇÃO I
Da Proteção à Saúde e Segurança
Art. 8° Os produtos e serviços colocados
no mercado de consumo NÃO
acarretarão riscos à saúde ou segurança
dos consumidores, EXCETO os
considerados normais e previsíveis em
decorrência de sua natureza e fruição,
obrigando-se os fornecedores, em 11
qualquer hipótese, a dar as informações
necessárias e adequadas a seu respeito.
§ 1º Em se tratando de produto
industrial, ao fabricante cabe prestar as
informações a que se refere este artigo,
através de impressos apropriados que
devam acompanhar o produto.
§ 2º O fornecedor deverá higienizar os
equipamentos e utensílios utilizados no
fornecimento de produtos ou serviços,
ou colocados à disposição do
consumidor, e informar, de maneira
ostensiva e adequada, quando for o
caso, sobre o risco de contaminação.
Art. 9° O fornecedor de produtos e
serviços POTENCIALMENTE nocivos ou
perigosos à saúde ou segurança deverá
informar, de maneira ostensiva e
adequada, a respeito da sua nocividade
ou periculosidade, sem prejuízo da
adoção de outras medidas cabíveis em competentes e aos consumidores,
cada caso concreto. mediante anúncios publicitários.
§ 2° Os anúncios publicitários a que se
Art. 10. O fornecedor NÃO poderá refere o parágrafo anterior serão
colocar no mercado de consumo veiculados na imprensa, rádio e
produto ou serviço QUE SABE OU televisão, às expensas do fornecedor do
DEVERIA SABER apresentar alto grau de produto ou serviço.
nocividade ou periculosidade à saúde § 3° Sempre que tiverem conhecimento
ou segurança. de periculosidade de produtos ou
§ 1° O fornecedor de produtos e serviços serviços à saúde ou segurança dos
que, posteriormente à sua introdução consumidores, a União, os Estados, o
no mercado de consumo, tiver Distrito Federal e os Municípios deverão
conhecimento da periculosidade que informá-los a respeito.
apresentem, deverá comunicar o fato
imediatamente às autoridades
Produtos ou serviços com Produtos ou serviços Produtos ou serviços com alto
riscos normais e previsíveis - potencialmente nocivos ou grau de nocividade ou
periculosidade inerente ou perigosos periculosidade -
latente periculosidade exagerada

Art. 8º Art. 9º Art. 10

São permitidos. São permitidos. São vedados. 12

Exige do fornecedor Exige do fornecedor Exige do fornecedor
informações necessárias e informações ostensivas e mecanismos para
adequadas a seu respeito. adequadas. conter/evitar prejuízos
(recall).

TJ-RS, 2022 (FAURGS)

Art. 11. (Vetado). TJ-SC, 2017 (FCC)
TJ-SE, 2015 (FCC)
1.2. Artigos exigidos em provas de TJ-PR, 2014 (PUC-PR)
magistratura Art. 2º
TJ-PE, 2014 (FCC)
TJ-MA, 2012 (CEBRASPE)
Provas objetivas de Magistratura TJ-PA, 2011 (CEBRASPE)
Estadual em que os artigos
estudados foram exigidos (a partir de TJ-PB, 2010 (CEBRASPE)
2010) TJ-SP, 2021 (VUNESP)
CDC - art. 1º a 11 TJ-SC, 2017 (FCC)
Art. 3º
TJ-MA, 2022 (CEBRASPE) TJ-PB, 2015 (CEBRASPE)
Art. 1º TJ-SE, 2015 (FCC)
TJ-PB, 2010 (CEBRASPE)
 TJ-PE, 2014 (FCC) TJ-SE, 2015 (FCC)
TJ-MG, 2014 (FUNDEP) Art. 10
TJ-PE, 2014 (FCC)
TJ-BA, 2012 (CEBRASPE)
TJ-PA, 2011 (CEBRASPE)

TJ-SP, 2023 (VUNESP)

TJ-RS, 2022 (FAURGS)
TJ-MG, 2022 (FGV – BANCA
Art. 4º PRÓPRIA)
TJ-AC, 2019 (VUNESP)
TJ-DFT, 2014 (CEBRASPE)
TJ-PA, 2011 (CEBRASPE)

Art. 5º TJ-MA, 2022 (CEBRASPE)

TJ-MS, 2023 (FGV)

TJ-SP, 2023 (VUNESP)
TJ-RS, 2022 (FAURGS)
TJ-SP, 2021 (VUNESP)
TJ-AP, 2021 (FGV) 13
TJ-RR, 2015 (FCC)
Art. 6º TJ-PA, 2014 (VUNESP)
TJ-PR, 2014 (PUC-PR)
TJ-DFT, 2014 (CEBRASPE)
TJ-MG, 2014 (FUNDEP)
TJ-PR, 2013 (NCUFPR)
TJ-PA, 2011 (CEBRASPE)
TJ-PE, 2010 (FCC)

TJ-AP, 2022 (CEBRASPE)

Art. 7º TJ-RS, 2022 (FAURGS)
TJ-SC, 2017 (FCC)

TJ-RS, 2022 (FAURGS)

TJ-AL, 2019 (FCC)
Art. 8º
TJ-RS, 2017 (VUNESP)
TJ-PE, 2014 (FCC)

TJ-PA, 2011 (CEBRASPE)

Art. 9º
TJ-MS, 2010 (FCC)
2. DIREITO DA CRIANÇA E DO Princípio da brevidade e art. 121
ADOLESCENTE excepcionalidade da medida do ECA
2.1. ECA - art. 1º a 18-B de internação

Princípio da sigilosidade art. 143

ECA do ECA

LEI Nº 8.069, DE 13 DE JULHO DE 1990. Princípio da gratuidade art. 141

do ECA
Dispõe sobre o Estatuto da Criança e
do Adolescente e dá outras Princípio da convivência art. 19
providências. familiar do ECA

Código de Título I
ECA
Menores Das Disposições Preliminares
Tutela apenas
Dá ampla proteção
os menores em Princípio da Proteção Integral:
às crianças e aos
situação
adolescentes. Art. 1º Esta Lei dispõe sobre a
irregular.
PROTEÇÃO INTEGRAL à criança e ao
Os menores As crianças e os adolescente.
eram vistos adolescentes são
como objeto de
tutela.
sujeitos
direitos.
de
Em relação à proteção à infância e 14
juventude, a competência legislativa é
CONCORRENTE, ou seja, da União, dos
Princípio do Melhor Interesse da Estados e do Distrito Federal.
Criança: Entretanto, cabe aos municípios
suplementar a legislação federal e
O princípio do melhor interesse da estadual.
criança deve ser compreendido como o
fundamento básico de todas as ações
direcionadas às crianças e aos Art. 2º Considera-se CRIANÇA, para os
adolescentes, sendo que QUALQUER efeitos desta Lei, a pessoa ATÉ 12 ANOS
ORIENTAÇÃO OU DECISÃO de idade incompletos, e ADOLESCENTE
ENVOLVENDO REFERIDO GRUPO DEVE aquela ENTRE 12 e 18 ANOS de idade.
LEVAR EM CONTA O QUE É MELHOR E Parágrafo único. Nos casos expressos
MAIS ADEQUADO PARA SATISFAZER em lei, aplica-se EXCEPCIONALMENTE
SUAS NECESSIDADES E SEUS este Estatuto às pessoas ENTRE 18 E 21
INTERESSES, sobrepondo-se até mesmo ANOS de idade.
aos interesses dos pais, visando, assim,
à proteção integral dos seus direitos.
IDADE DEFINIÇÃO
Outros Princípios De 0 a 12 anos
Criança
incompletos
 De 12 anos
completos a 18 Adolescente
anos incompletos
Após 18 anos Maior
completos
Súmula 605 do STJ: a superveniência da
maioridade penal NÃO interfere na
apuração de ato infracional nem na
aplicabilidade de medida socioeducativa
em curso, inclusive na liberdade
assistida, enquanto não atingida a idade
de 21 anos.
Art. 3º A criança e o adolescente gozam
de TODOS os direitos fundamentais
inerentes à pessoa humana, sem
prejuízo da PROTEÇÃO INTEGRAL de
que trata esta Lei, assegurando-se-lhes,
por lei ou por outros meios, todas as
oportunidades e facilidades, a fim de
lhes facultar o desenvolvimento físico,
mental, moral, espiritual e social, em
condições de liberdade e de dignidade.
Parágrafo único. Os direitos enunciados
nesta Lei aplicam-se a todas as crianças
e adolescentes, sem discriminação de
nascimento, situação familiar, idade,
sexo, raça, etnia ou cor, religião ou
crença, deficiência, condição pessoal de
desenvolvimento e aprendizagem,
condição econômica, ambiente social,
região e local de moradia ou outra
condição que diferencie as pessoas, as
famílias ou a comunidade em que
vivem.
Princípio da Prioridade Absoluta
Art. 4º É DEVER da família, da
comunidade, da sociedade em geral e
do poder público assegurar, COM
ABSOLUTA PRIORIDADE, a efetivação
dos direitos referentes à vida, à saúde, à
alimentação, à educação, ao esporte, ao
lazer, à profissionalização, à cultura, à
dignidade, ao respeito, à liberdade e à
convivência familiar e comunitária.
Parágrafo único. A garantia de
PRIORIDADE compreende:
a) primazia de receber proteção e
socorro em quaisquer circunstâncias;
b) precedência de atendimento nos
serviços públicos ou de relevância
pública;
c) preferência na formulação e na
execução das políticas sociais públicas;
d) destinação privilegiada de recursos
públicos nas áreas relacionadas com a
proteção à infância e à juventude.
Art. 227 da CF/88 - É dever da família, da
sociedade e do Estado assegurar à
criança, ao adolescente e ao jovem,
COM ABSOLUTA PRIORIDADE, o direito 15
à vida, à saúde, à alimentação, à
educação, ao lazer, à profissionalização,
à cultura, à dignidade, ao respeito, à
liberdade e à convivência familiar e
comunitária, além de colocá-los a salvo
de toda forma de negligência,
discriminação, exploração, violência,
crueldade e opressão.
Art. 5º Nenhuma criança ou adolescente
será objeto de qualquer forma de
negligência, discriminação, exploração,
violência, crueldade e opressão, punido
na forma da lei qualquer atentado, por
ação ou omissão, aos seus direitos
fundamentais.
Princípio da Condição Peculiar de
Pessoa em Desenvolvimento:
Art. 6º Na INTERPRETAÇÃO desta Lei
levar-se-ão em conta os fins sociais a
que ela se dirige, as exigências do bem
comum, os direitos e deveres
individuais e coletivos, e a condição
peculiar da criança e do adolescente
como pessoas em desenvolvimento.
Título II
Dos Direitos Fundamentais
Direitos Fundamentais
Regulamentados no ECA
Direito à Vida e à Saúde (arts. 7º a
14)
Direito à Liberdade, ao Respeito e à
Dignidade (arts. 15 a 18)
Direito à Convivência Familiar e
Comunitária (arts. 19 a 52-D)
Direito à Educação, à Cultura, ao
Esporte e ao Lazer (arts. 53 a 59)
Do Direito à Profissionalização e à
Proteção no Trabalho (arts. 60 a 69)
Capítulo I
Do Direito à Vida e à Saúde
Art. 7º A criança e o adolescente têm
DIREITO a proteção à vida e à saúde,
mediante a efetivação de políticas
sociais públicas que permitam o
nascimento e o desenvolvimento sadio
e harmonioso, em condições dignas de
existência.
Art. 8º É assegurado a todas as
MULHERES o acesso aos programas e às
políticas de saúde da mulher e de
planejamento reprodutivo e, às
GESTANTES, nutrição adequada,
atenção humanizada à gravidez, ao
parto e ao puerpério e atendimento pré-
natal, perinatal e pós-natal integral no
âmbito do Sistema Único de Saúde.
§ 1º O atendimento pré-natal será
realizado por profissionais da atenção
primária.
§ 2º Os profissionais de saúde de
referência da gestante garantirão sua
VINCULAÇÃO, no último trimestre da
gestação, ao estabelecimento em que
será realizado o parto, garantido o
DIREITO DE OPÇÃO da mulher.
§ 3º Os serviços de saúde onde o parto
for realizado assegurarão às mulheres e
aos seus filhos recém-nascidos alta
hospitalar responsável e
contrarreferência na atenção primária,
bem como o acesso a outros serviços e
a grupos de apoio à amamentação.
§ 4º Incumbe ao poder público
proporcionar assistência psicológica à
gestante e à mãe, no período pré e pós-
natal, inclusive como forma de prevenir 16
ou minorar as consequências do estado
puerperal.
§ 5º A assistência referida no § 4º deste
artigo deverá ser prestada também a
gestantes e mães que manifestem
interesse em entregar seus filhos para
adoção, bem como a gestantes e mães
que se encontrem em situação de
privação de liberdade.
§ 6º A gestante e a parturiente têm
direito a 1 ACOMPANHANTE de sua
preferência durante o período do pré-
natal, do trabalho de parto e do pós-
parto imediato.
§ 7º A gestante deverá receber
orientação sobre aleitamento materno,
alimentação complementar saudável e
crescimento e desenvolvimento infantil,
bem como sobre formas de favorecer a
criação de vínculos afetivos e de
estimular o desenvolvimento integral
da criança.
§ 8º A gestante tem direito a
acompanhamento saudável durante
toda a gestação e a parto natural
cuidadoso, estabelecendo-se a primárias de saúde desenvolverão ações
aplicação de cesariana e outras
intervenções cirúrgicas por motivos
médicos.
§ 9º A atenção primária à saúde fará a
busca ativa da gestante que não iniciar
ou que abandonar as consultas de pré-
natal, bem como da puérpera que não
comparecer às consultas pós-parto.
§ 10. Incumbe ao poder público garantir,
à gestante e à mulher com filho na
primeira infância que se encontrem sob
custódia em unidade de privação de
liberdade, ambiência que atenda às
normas sanitárias e assistenciais do
Sistema Único de Saúde para o
acolhimento do filho, em articulação
com o sistema de ensino competente,
visando ao desenvolvimento integral da
criança.
Art. 8º-A. Fica instituída a Semana
Nacional de Prevenção da Gravidez na
Adolescência, a ser realizada
ANUALMENTE na semana que incluir o
dia 1º de fevereiro, com o OBJETIVO de
disseminar informações sobre medidas
preventivas e educativas que
contribuam para a redução da
incidência da gravidez na adolescência.
Parágrafo único. As ações destinadas a
efetivar o disposto no caput deste artigo
ficarão a cargo do poder público, em
conjunto com organizações da
sociedade civil, e serão dirigidas
prioritariamente ao público
adolescente.
Art. 9º O poder público, as instituições
e os empregadores propiciarão
condições adequadas ao aleitamento
materno, inclusive aos filhos de mães
submetidas a medida privativa de
liberdade.
§ 1º Os profissionais das unidades
sistemáticas, individuais ou coletivas,
visando ao planejamento, à
implementação e à avaliação de ações
de promoção, proteção e apoio ao
aleitamento materno e à alimentação
complementar saudável, de forma
contínua.
§ 2º Os serviços de unidades de terapia
intensiva neonatal deverão dispor de
banco de leite humano ou unidade de
coleta de leite humano.
Art. 10. Os hospitais e demais
estabelecimentos de atenção à saúde de
gestantes, públicos e particulares, são
obrigados a:
I - manter registro das atividades
desenvolvidas, através de prontuários 17
individuais, pelo prazo de 18 ANOS;
II - identificar o recém-nascido
mediante o registro de sua impressão
plantar e digital e da impressão digital
da mãe, sem prejuízo de outras formas
normatizadas pela autoridade
administrativa competente;
III - proceder a exames visando ao
diagnóstico e terapêutica de
anormalidades no metabolismo do
recém-nascido, bem como prestar
orientação aos pais;
IV - fornecer declaração de nascimento
onde constem necessariamente as
intercorrências do parto e do
desenvolvimento do neonato;
V - manter alojamento conjunto,
possibilitando ao neonato a
permanência junto à mãe.
VI - acompanhar a prática do processo
de amamentação, prestando
orientações quanto à técnica adequada,
enquanto a mãe permanecer na
unidade hospitalar, utilizando o corpo
técnico já existente.
§ 1º Os testes para o rastreamento de
doenças no recém-nascido serão
disponibilizados pelo Sistema Único de
Saúde, no âmbito do Programa Nacional
de Triagem Neonatal (PNTN), na forma
da regulamentação elaborada pelo
Ministério da Saúde, com
implementação de forma escalonada,
de acordo com a seguinte ordem de
progressão: (Incluído pela Lei nº 14.154,
de 2021)
I – etapa 1: (Incluído pela Lei nº 14.154,
de 2021)
a) fenilcetonúria e outras
hiperfenilalaninemias; (Incluída pela Lei
nº 14.154, de 2021)
b) hipotireoidismo congênito; (Incluída
pela Lei nº 14.154, de 2021)
c) doença falciforme e outras
hemoglobinopatias; (Incluída pela Lei nº
14.154, de 2021)
d) fibrose cística; (Incluída pela Lei nº
14.154, de 2021)
e) hiperplasia adrenal congênita;
(Incluída pela Lei nº 14.154, de 2021)
f) deficiência de biotinidase; (Incluída
pela Lei nº 14.154, de 2021)
g) toxoplasmose congênita; (Incluída
pela Lei nº 14.154, de 2021)
II – etapa 2: (Incluído pela Lei nº 14.154,
de 2021)
a) galactosemias; (Incluída pela Lei nº
14.154, de 2021)
b) aminoacidopatias; (Incluída pela Lei
nº 14.154, de 2021)
c) distúrbios do ciclo da ureia; (Incluída
pela Lei nº 14.154, de 2021)
d) distúrbios da betaoxidação dos ácidos
graxos; (Incluída pela Lei nº 14.154, de
2021)
III – etapa 3: doenças lisossômicas;
(Incluído pela Lei nº 14.154, de 2021)
IV – etapa 4: imunodeficiências
primárias;(Incluído pela Lei nº 14.154,
de 2021)
V – etapa 5: atrofia muscular espinhal.
(Incluído pela Lei nº 14.154, de 2021)
§ 2º A delimitação de doenças a serem
rastreadas pelo teste do pezinho, no
âmbito do PNTN, será revisada
periodicamente, com base em
evidências científicas, considerados os
benefícios do rastreamento, do
diagnóstico e do tratamento precoce,
priorizando as doenças com maior
prevalência no País, com protocolo de
tratamento aprovado e com tratamento
incorporado no Sistema Único de Saúde.
(Incluído pela Lei nº 14.154, de 2021) 18
§ 3º O rol de doenças constante do § 1º
deste artigo poderá ser expandido pelo
poder público com base nos critérios
estabelecidos no § 2º deste artigo.
(Incluído pela Lei nº 14.154, de 2021)
§ 4º Durante os atendimentos de pré-
natal e de puerpério imediato, os
profissionais de saúde devem informar a
gestante e os acompanhantes sobre a
importância do teste do pezinho e sobre
as eventuais diferenças existentes entre
as modalidades oferecidas no Sistema
Único de Saúde e na rede privada de
saúde. (Incluído pela Lei nº 14.154, de
2021)
Art. 11. É assegurado ACESSO INTEGRAL
às linhas de cuidado voltadas à saúde da
criança e do adolescente, por
intermédio do Sistema Único de Saúde,
observado o PRINCÍPIO DA EQUIDADE
NO ACESSO A AÇÕES E SERVIÇOS para
promoção, proteção e recuperação da
saúde.
§ 1º A criança e o adolescente COM
DEFICIÊNCIA serão atendidos, sem
discriminação ou segregação, em suas
necessidades gerais de saúde e
específicas de habilitação e reabilitação.
§ 2º Incumbe ao poder público fornecer
gratuitamente, àqueles que
necessitarem, medicamentos, órteses,
próteses e outras tecnologias assistivas
relativas ao tratamento, habilitação ou
reabilitação para crianças e conferir MÁXIMA PRIORIDADE ao
adolescentes, de acordo com as linhas
de cuidado voltadas às suas
necessidades específicas.
§ 3º Os profissionais que atuam no
cuidado diário ou frequente de crianças
na primeira infância receberão
formação específica e permanente para
a detecção de sinais de risco para o
desenvolvimento psíquico, bem como
para o acompanhamento que se fizer
necessário.
Art. 12. Os estabelecimentos de
atendimento à saúde, inclusive as
unidades neonatais, de terapia intensiva
e de cuidados intermediários, deverão
proporcionar condições para a crianças nos casos recomendados pelas
permanência em TEMPO INTEGRAL DE
1 dos pais ou responsável, nos casos de
internação de criança ou adolescente.
Art. 13. Os casos de suspeita ou
confirmação de castigo físico, de
tratamento cruel ou degradante e de
maus-tratos contra criança ou
adolescente serão
OBRIGATORIAMENTE COMUNICADOS
ao Conselho Tutelar da respectiva
localidade, sem prejuízo de outras
providências legais.
§ 1º As gestantes ou mães que
manifestem interesse em entregar seus
filhos para adoção serão
OBRIGATORIAMENTE encaminhadas,
sem constrangimento, à Justiça da
Infância e da Juventude.
§ 2º Os serviços de saúde em suas
diferentes portas de entrada, os
serviços de assistência social em seu
componente especializado, o Centro de
Referência Especializado de Assistência
Social (Creas) e os demais órgãos do
Sistema de Garantia de Direitos da
Criança e do Adolescente deverão
atendimento das crianças na faixa etária
da primeira infância com suspeita ou
confirmação de violência de qualquer
natureza, formulando projeto
terapêutico singular que inclua
intervenção em rede e, se necessário,
acompanhamento domiciliar.
Art. 14. O Sistema Único de Saúde
promoverá programas de assistência
19
médica e odontológica para a prevenção
das enfermidades que ordinariamente
afetam a população infantil, e
campanhas de educação sanitária para
pais, educadores e alunos.
§ 1º É obrigatória a vacinação das
autoridades sanitárias.
§ 2º O Sistema Único de Saúde
promoverá a atenção à saúde bucal das
crianças e das gestantes, de FORMA
TRANSVERSAL, INTEGRAL E
INTERSETORIAL com as demais linhas
de cuidado direcionadas à mulher e à
criança.
§ 3º A atenção odontológica à criança
terá função educativa protetiva e será
prestada, inicialmente, antes de o bebê
nascer, por meio de aconselhamento
pré-natal, e, posteriormente, no sexto e
no décimo segundo anos de vida, com
orientações sobre saúde bucal.
§ 4º A criança com necessidade de
cuidados odontológicos especiais será Art. 17. O direito ao RESPEITO consiste
atendida pelo Sistema Único de Saúde. na inviolabilidade da integridade física,
§ 5º É obrigatória a aplicação a todas as psíquica e moral da criança e do
crianças, nos seus primeiros 18 meses adolescente, abrangendo a preservação
de vida, de protocolo ou outro da imagem, da identidade, da
instrumento construído com a autonomia, dos valores, ideias e
finalidade de facilitar a detecção, em crenças, dos espaços e objetos pessoais.
consulta pediátrica de
acompanhamento da criança, de risco
para o seu desenvolvimento psíquico. Direito à Direito ao
Liberdade Respeito
Capítulo II - Direito de ir, vir
Do Direito à Liberdade, ao Respeito e à e estar nos
Dignidade logradouros
públicos e
espaços
Princípio da Dignidade da Pessoa comunitários,
Humana ressalvadas as
- Inviolabilidade
Art. 15. A criança e o adolescente têm restrições legais;
da integridade
direito à liberdade, ao respeito e à - Direito de física, psíquica e
dignidade como pessoas humanas em opinião e moral 20
processo de desenvolvimento e como expressão; abrangendo:
SUJEITOS DE DIREITOS civis, humanos e - Direito de - Preservação da
sociais garantidos na Constituição e nas crença e culto imagem;
leis. religioso;
- Preservação da
- Direito de identidade;
Art. 16. O direito à LIBERDADE brincar, praticar
- Preservação da
compreende os seguintes aspectos: esportes e
autonomia;
I - ir, vir e estar nos logradouros públicos divertir-se;
- Preservação dos
e espaços comunitários, ressalvadas as - Direito de
valores;
restrições legais; participar da vida
II - opinião e expressão; familiar e - Preservação das
comunitária, sem ideias e crenças;
III - crença e culto religioso; discriminação; - Preservação dos
IV - brincar, praticar esportes e divertir- - Direito de espaços e objetos
se; participar da vida pessoais.
V - participar da vida familiar e política, na forma
comunitária, sem discriminação; da lei;
VI - participar da vida política, na forma - Direito de
da lei; buscar refúgio,
VII - buscar refúgio, auxílio e auxílio e
orientação. orientação.

Art. 18. É DEVER DE TODOS velar pela
dignidade da criança e do adolescente,
pondo-os a salvo de qualquer
tratamento desumano, violento,
aterrorizante, vexatório ou
constrangedor.
Art. 18-A. A criança e o adolescente TÊM
O DIREITO de ser educados e cuidados
SEM O USO de castigo físico ou de
tratamento cruel ou degradante, como
formas de correção, disciplina,
educação ou qualquer outro pretexto,
pelos pais, pelos integrantes da família
ampliada, pelos responsáveis, pelos
agentes públicos executores de medidas
socioeducativas ou por qualquer pessoa
encarregada de cuidar deles, tratá-los,
educá-los ou protegê-los.
Parágrafo único. Para os fins desta Lei,
CONSIDERA-SE:
I - castigo físico: ação de natureza
disciplinar ou punitiva aplicada com o
uso da força física sobre a criança ou o
adolescente que resulte em:
a) sofrimento físico; ou
b) lesão;
II - tratamento cruel ou degradante:
conduta ou forma cruel de tratamento
em relação à criança ou ao adolescente
que:
a) humilhe; ou
b) ameace gravemente; ou
c) ridicularize.
Art. 18-B. Os pais, os integrantes da
FAMÍLIA AMPLIADA, os responsáveis,
os agentes públicos executores de
medidas socioeducativas ou qualquer
pessoa encarregada de cuidar de
crianças e de adolescentes, tratá-los,
educá-los ou protegê-los que utilizarem
castigo físico ou tratamento cruel ou
degradante como formas de correção,
disciplina, educação ou qualquer outro
pretexto estarão sujeitos, sem prejuízo
de outras sanções cabíveis, às seguintes
MEDIDAS, que serão aplicadas de
acordo com a gravidade do caso:
I - encaminhamento a programa oficial
ou comunitário de proteção à família;
II - encaminhamento a tratamento
psicológico ou psiquiátrico;
III - encaminhamento a cursos ou
programas de orientação;
IV - obrigação de encaminhar a criança
a tratamento especializado;
V - advertência.
VI - garantia de tratamento de saúde
especializado à vítima. (Incluído pela Lei
nº 14.344/2022)
Parágrafo único. As medidas previstas
neste artigo SERÃO APLICADAS pelo 21
Conselho Tutelar, sem prejuízo de
outras providências legais.
2.2. Artigos exigidos em provas de
magistratura
Provas objetivas de Magistratura
Estadual em que os artigos
estudados foram exigidos (a partir de
2010)
ECA - art. 1º a 18-B
Art. 1º TJ-DFT, 2015 (CEBRASPE)
Art. 2º TJ-AC, 2019 (VUNESP)
Art. 3º TJ-DFT, 2015 (CEBRASPE)
TJ-MT, 2018 (VUNESP)
Art. 4º
TJ-AC, 2011 (CEBRASPE)
Art. 8º TJ-RS, 2017 (VUNESP)
Art. 10 TJ-DFT, 2015 (CEBRASPE)

Art. 11 TJ-MS, 2020 (FCC)

TJ-RR, 2015 (FCC)

Art. 13
TJ-MS, 2020 (FCC)

Art. 14 TJ-AC, 2019 (VUNESP)

Art. 18-A TJ-PA, 2019 (CEBRASPE)

Art. 18-B TJ-AL, 2015 (FCC)

22
3. DIREITO EMPRESARIAL PRÓPRIOS, com lei específica (letra de
3.1. CC - art. 887 a 903 câmbio, nota promissória, cheque e
duplicata).

CÓDIGO CIVIL
CAPÍTULO I
TÍTULO VIII
Disposições Gerais
Dos Títulos de Crédito

Art. 887. O título de crédito, documento

O CC é norma geral aplicável aos
TÍTULOS ATÍPICOS (aproveitam parte da
regulação dos títulos de créditos + usos
e costumes -> não são títulos executivos
– permitem discussão da causa debendi)
-> NÃO se aplica a TÍTULOS DE CRÉDITO
necessário ao exercício do direito
LITERAL e AUTÔNOMO nele contido,
somente produz efeito quando
preencha os requisitos da lei.

PRINCÍPIOS (CLAu):

a) Cartularidade (incorporação) = o crédito deve estar materializado em um

documento (título); para a transferência do crédito é necessária a transferência do
documento; a exigibilidade do crédito pressupõe a apresentação do título.
Exceções = (a) o título está anexo à investigação criminal (processo ou IP - STJ); (b)
duplicata virtual; (c) em processo falimentar, é possível utilizar a cópia autenticada se
23
o original estiver juntado em outro processo (art. 9º, parágrafo único, LRF).

b) Literalidade = só têm validade para o direito cambiário as relações constantes do

próprio título (ex: a quitação parcial deve ser aposta na própria nota promissória).

c) AUtonomia = Entende-se que o título de crédito compreende documento

constitutivo de direito novo, autônomo, originário e completamente desvinculado da
relação que lhe deu origem. Caracteriza-se, portanto, pela independência das
obrigações assumidas, isto é, a obrigação que o devedor criou ao assinar o título de
crédito independe da obrigação que deu causa à sua existência. Decorrentes do
princípio da autonomia, segundo a doutrina majoritária, decorrem dois outros
princípios:
Abstração = com a transferência do título a terceiro de boa-fé, ocorre a desvinculação
do negócio que lhe deu origem.
Inoponibilidade das exceções pessoais aos terceiros de boa-fé (processual) = só se
pode suscitar a causa debendi em face do credor primitivo ou do terceiro ciente dos
vícios (má-fé).

AUTONOMIA ABSTRAÇÃO

Independência das relações cambiárias. Desvinculação do negócio à causa debendi.

ATRIBUTOS dos títulos de créditos:

a) negociabilidade = os títulos existem para fins de circulação.

b) executividade = não adimplido o título, cabe sua execução (CPC, art. 784, I).

TÍTULO PRO SOLVENDO TÍTULO PRO SOLUTO

PARA pagamento = só extingue a EM pagamento (quitação) = a obrigação se

obrigação (causa subjacente) após sua extingue com a emissão do título ao credor, que
liquidação → não implica em novação. passa a contar apenas com o direito cambial.

CLASSIFICAÇÕES

Livre = não precisa observar padrão (ex: letra de câmbio e nota

promissória).
MODELO
Vinculado = há um padrão de forma e preenchimento (ex: cheque e
duplicata).

Ordem de pagamento = enseja três situações jurídicas – ordenador, 24

beneficiário e o destinatário da ordem (ex: letra de câmbio, cheque e
ESTRUTURA duplicata).

Promessa de pagamento = gera duas situações jurídicas – promitente

e beneficiário (ex: nota promissória).

Causais = a lei define as possíveis causas de sua emissão, constando

HIPÓTESES no título a obrigação que lhes deu causa (ex: duplicata).
DE EMISSÃO Não causais (abstratos) = podem ser emitidos por qualquer causa (ex:
cheque e nota promissória).

Ao portador = transmissíveis por mera tradição, pois não identificam

o credor.
É vedada a expedição de títulos ao portador sem autorização legal. A
Lei nº 9.069/95, que instituiu o plano real, autorizou a emissão de
cheque ao portador de até R$ 100,00.
CIRCULAÇÃO Nominais = o título necessariamente identifica o credor.
a) nominativos = dependem de registro em livro do emitente para
serem exigidos (CC, art. 921).
b) “à ordem” = são transferidos por mero endosso (o endossante
responde pelo pagamento do título – o art. 914 do CC não é aplicável
aos títulos próprios), dispensando outra formalidade.
 c) “não à ordem” = circulam mediante cessão de crédito (o cedente
não responde pelo pagamento do título - CC, art. 296), não podendo
ser endossados.

AO PORTADOR NOMINAIS NOMINATIVOS

NÃO identifica o HÁ identificação do Emitido em favor de pessoa

beneficiário. beneficiário no próprio cujo nome conste no registro
título. do emitente.

Art. 888. A omissão de qualquer CC LEGISLAÇÃO

requisito legal, que tire ao escrito a sua CAMBIÁRIA
validade como título de crédito, NÃO
IMPLICA a invalidade do negócio Juros VEDADOS PERMITIDOS
jurídico que lhe deu origem.
Aval VEDADO PERMITIDO
parcial
Art. 889. Deve o título de crédito
CONTER a data da emissão, a indicação Cláusula VEDADA PERMITIDA
precisa dos direitos que confere, e a não à
assinatura do emitente. ordem
§ 1º É À VISTA o título de crédito que
25
não contenha indicação de vencimento.
Art. 891. O título de crédito, incompleto
§ 2º Considera-se LUGAR de emissão E ao tempo da emissão, DEVE ser
de pagamento, quando não indicado no preenchido de conformidade com os
título, o DOMICÍLIO DO EMITENTE. ajustes realizados.
§ 3º O título poderá ser emitido a partir Parágrafo único. O descumprimento dos
dos caracteres criados em computador ajustes previstos neste artigo pelos que
ou meio técnico equivalente e que deles participaram, NÃO CONSTITUI
constem da escrituração do emitente, motivo de oposição ao terceiro
observados os requisitos mínimos portador, SALVO se este, ao adquirir o
previstos neste artigo. título, tiver agido de má-fé.

Art. 890. Consideram-se NÃO ESCRITAS
no título a cláusula de juros, a proibitiva
de endosso, a excludente de
responsabilidade pelo pagamento ou
por despesas, a que dispense a
observância de termos e formalidade
prescritas, e a que, além dos limites
fixados em lei, exclua ou restrinja
direitos e obrigações.
Atenção: O que se deve atentar aqui é
que o emitente que passa um título
incompleto assume o risco de ele ser
preenchido indevidamente, mas ir parar
nas mãos de terceiro de boa-fé. Se quem
cobrar o título não souber do
preenchimento indevido, este fato não
poderá ser oposto e o devedor terá que
pagar na forma como estiver constando
na cártula.

Súmula 387 do STF: A cambial emitida
ou aceita com omissões, ou em branco,
pode ser completada pelo credor de
boa-fé antes da cobrança ou do
protesto.
Art. 892. Aquele que, sem ter poderes,
OU excedendo os que tem, lança a sua
assinatura em título de crédito, como
mandatário ou representante de
outrem, fica PESSOALMENTE obrigado,
e, pagando o título, tem ele os mesmos
direitos que teria o suposto mandante
ou representado.
Art. 893. A transferência do título de
crédito implica a de TODOS os direitos
que lhe são inerentes.
Art. 894. O PORTADOR de título
representativo de mercadoria TEM O
DIREITO de transferi-lo, de
conformidade com as normas que
regulam a sua circulação, ou de receber
aquela independentemente de
quaisquer formalidades, além da
entrega do título devidamente quitado.
Art. 895. Enquanto o título de crédito
estiver EM CIRCULAÇÃO, só ele poderá
ser dado em garantia, ou ser objeto de
medidas judiciais, E NÃO,
separadamente, os direitos ou
mercadorias que representa.
Art. 896. O título de crédito NÃO PODE
ser reivindicado do portador que o
adquiriu de boa-fé e na conformidade
das normas que disciplinam a sua
circulação.
Art. 897. O pagamento de título de
crédito, que contenha obrigação de
pagar soma determinada, pode ser
garantido por AVAL.
Parágrafo único. É VEDADO o AVAL
PARCIAL.
Jurisprudência em Teses – STJ – Edição
56 – Número 10) A autonomia do aval
não se confunde com a abstração do
título de crédito e, portanto, independe
de sua circulação.
Jurisprudência em Teses – STJ – Edição
56 – Número 8) O avalista não responde
por dívida estabelecida em título de
crédito prescrito, salvo se comprovado
que auferiu benefício com a dívida.
Art. 898. O aval deve ser dado no verso
OU no anverso do próprio título. 26
§ 1º Para a validade do aval, dado no
anverso do título, é suficiente a simples
assinatura do avalista.
§ 2º Considera-se NÃO ESCRITO o aval
cancelado.
VERSO (sem ANVERSO = FRENTE
especificação) (sem especificação)
ENDOSSO AVAL
FIANÇA AVAL
Ato de garantia Ato de garantia
civil (em cambial (em título de
contrato). crédito).
Obrigação Obrigação
acessória. autônoma.
Há benefício de Inexiste benefício de
ordem ao fiador. ordem.
Pode ser lançada
Deve constar do
no contrato ou Súmula 189 do STF: O aval em branco,
próprio título.
em separado. ainda que superposto, é considerado
simultâneo, e não sucessivo.
A obrigação do
A obrigação do
avalista, em relação
fiador é
aos demais
subsidiária com A fiança pode ser considerada como
coobrigados, é
o seu afiançado. uma garantia SUBJETIVA, uma vez que
solidária.
o fiador permanece ligado à pessoa para
O fiador pode Não admite a quem prestou a fiança, pois se trata de
suscitar exceções arguição de exceções uma obrigação acessória. Já o aval, por
pessoais do pessoais do sua vez, é considerado uma obrigação
afiançado. avalizado. autônoma (logo, inexiste relação
pessoal entre avalista e avalizado), e,
por isso, pode ser visto como uma
ESPÉCIES de aval: garantia OBJETIVA.

a) em branco = não identifica o

avalizado (ex: “por aval”) →
considera-se dado em favor do
sacador.
b) em preto = identifica
nominalmente o avalizado (ex: “por
aval a Benedito Afonsino”).
O aval em branco (em regra,
beneficia o devedor principal):
a) Nota promissória e Cheque =
considera-se dado em favor do
sacador (emitente).
b) Duplicata = (1) em favor daquele
cuja assinatura estiver em cima da do
avalista, ou, não havendo uma
assinatura nessas condições, (2) em
favor do comprador.
Aval SUCESSIVO = avalista do avalista
(em cima do aval anteriormente
prestado).
Aval SIMULTÂNEO = assinatura ao
lado do aval anteriormente prestado.
Art. 899. O avalista equipara-se àquele
cujo nome indicar; na falta de
indicação, ao emitente ou devedor final.
§ 1° Pagando o título, tem o avalista
AÇÃO DE REGRESSO contra o seu
avalizado e demais coobrigados
27
anteriores.
§ 2º Subsiste a responsabilidade do
avalista, AINDA QUE nula a obrigação
daquele a quem se equipara, A MENOS
QUE a nulidade decorra de vício de
forma.
Art. 900. O aval POSTERIOR ao
vencimento produz os mesmos efeitos
do ANTERIORMENTE dado.
Art. 901. Fica validamente desonerado
o devedor que paga título de crédito ao
legítimo portador, no vencimento, sem
oposição, SALVO se agiu de má-fé.
Parágrafo único. Pagando, pode o
devedor exigir do credor, além da
ENTREGA do título, QUITAÇÃO regular.
Art. 902. NÃO É o credor OBRIGADO a
receber o pagamento ANTES do
vencimento do título, e aquele que o Art. 892 TJ-RO, 2019 (VUNESP)
paga, antes do vencimento, fica
responsável pela validade do TJ-MT, 2018 (VUNESP)
pagamento. Art. 895
TJ-PI, 2011 (CEBRASPE)
§ 1º No vencimento, NÃO PODE o
credor RECUSAR PAGAMENTO, AINDA TJ-PA, 2019 (CEBRASPE)
Art. 897
QUE parcial. TJ-SC, 2019 (CEBRASPE)
§ 2º No caso de pagamento parcial, em
Art. 898 TJ-SC, 2019 (CEBRASPE)
que se não opera a tradição do título,
além da quitação em separado, outra TJ-SP, 2021 (VUNESP)
deverá ser firmada no próprio título.
Art. 902 TJ-PA, 2019 (CEBRASPE)
TJ-MT, 2018 (VUNESP)
Art. 903. Salvo disposição diversa em lei
especial, regem-se os títulos de crédito TJ-SP, 2021 (VUNESP)
pelo disposto neste Código. Art. 903
TJ-PA, 2011 (CEBRASPE)

Enunciado 464 da Jornada de Direito

Civil - CJF - Art. 903: As disposições
relativas aos títulos de crédito do Código
Civil aplicam-se àqueles regulados por
leis especiais no caso de omissão ou
lacuna.
28
3.2. Artigos exigidos em provas de
magistratura

Provas objetivas de Magistratura

Estadual em que os artigos
estudados foram exigidos (a partir de
2010)

CC - art. 887 a 903

TJ-SP, 2021 (VUNESP)

Art. 887 TJ-RS, 2017 (VUNESP)
TJ-PI, 2011 (CEBRASPE)

TJ-PA, 2019 (CEBRASPE)

Art. 888
TJ-RS, 2017 (VUNESP)

TJ-SC, 2019 (CEBRASPE)

Art. 890
TJ-MA, 2012 (CEBRASPE)
4. DIREITO AMBIENTAL
4.1. Lei nº 6.938/81
LEI Nº 6.938, DE 31 DE AGOSTO DE
1981
Art. 1º - Esta lei, com fundamento nos
incisos VI e VII do art. 23 e no art. 235 da
Constituição, estabelece a POLÍTICA
NACIONAL DO MEIO AMBIENTE, seus
fins e mecanismos de formulação e
aplicação, constitui o SISTEMA
NACIONAL DO MEIO AMBIENTE
(Sisnama) e institui o Cadastro de
Defesa Ambiental.
Art. 23. É competência comum da
União, dos Estados, do Distrito Federal e
dos Municípios:
VI - proteger o meio ambiente e
combater a poluição em qualquer de
suas formas;
VII - preservar as florestas, a fauna e a
flora;
Art. 225. Todos têm direito ao meio
ambiente ecologicamente equilibrado,
bem de uso comum do povo e essencial
à sadia qualidade de vida, impondo-se
ao Poder Público e à coletividade o
dever de defendê-lo e preservá-lo para
as presentes e futuras gerações.
DA POLÍTICA NACIONAL DO MEIO
AMBIENTE
Art. 2º. A Política Nacional do Meio
Ambiente tem por OBJETIVO a
preservação, melhoria e recuperação
da qualidade ambiental propícia à vida,
visando assegurar, no País, condições
ao desenvolvimento socioeconômico,
aos interesses da segurança nacional e
à proteção da dignidade da vida
humana, atendidos os seguintes
PRINCÍPIOS:
I - ação governamental na manutenção
do equilíbrio ecológico, considerando o
meio ambiente como um patrimônio
público a ser necessariamente
assegurado e protegido, tendo em vista
o uso coletivo;
II - racionalização do uso do solo, do
subsolo, da água e do ar;
III - planejamento e fiscalização do uso
dos recursos ambientais;
IV - proteção dos ecossistemas, com a
preservação de áreas representativas;
V - controle e zoneamento das
atividades potencial OU efetivamente
poluidoras;
VI - incentivos ao estudo e à pesquisa de
tecnologias orientadas para o uso
racional e a proteção dos recursos
ambientais;
29
VII - acompanhamento do estado da
qualidade ambiental;
VIII - recuperação de áreas degradadas;
IX - proteção de áreas ameaçadas de
degradação;
X - educação ambiental a todos os níveis
do ensino, inclusive a educação da
comunidade, objetivando capacitá-la
para participação ativa na defesa do
meio ambiente.
Conceitos:
Art. 3º - Para os fins previstos nesta Lei,
entende-se por:
I - MEIO AMBIENTE, o conjunto de
condições, leis, influências e interações
de ordem física, química e biológica, que
permite, abriga e rege a vida em todas
as suas formas;
II - DEGRADAÇÃO DA QUALIDADE
AMBIENTAL, a alteração adversa das
características do meio ambiente;
III - POLUIÇÃO, a degradação da
qualidade ambiental resultante de
atividades que direta OU
indiretamente:
a) prejudiquem a saúde, a segurança e
o bem-estar da população;
b) criem condições adversas às
atividades sociais e econômicas;
c) afetem desfavoravelmente a biota;
d) afetem as condições estéticas ou
sanitárias do meio ambiente;
e) lancem matérias ou energia em
desacordo com os padrões ambientais
estabelecidos;
IV - POLUIDOR, a pessoa física OU
jurídica, de direito público OU privado,
responsável, direta OU indiretamente,
por atividade causadora de degradação
ambiental;
V - RECURSOS AMBIENTAIS: a
atmosfera, as águas interiores,
superficiais e subterrâneas, os estuários,
o mar territorial, o solo, o subsolo, os
elementos da biosfera, a fauna e a flora.
Estados, do Distrito Federal, do
Territórios e dos Municípios;
III - ao estabelecimento de critérios e
padrões da qualidade ambiental e de
normas relativas ao uso e manejo de
recursos ambientais;
IV - ao desenvolvimento de pesquisas e
de tecnologias nacionais orientadas
para o uso racional de recursos
ambientais;
V - à difusão de tecnologias de manejo
do meio ambiente, à divulgação de
dados e informações ambientais e à
formação de uma consciência pública
sobre a necessidade de preservação da
qualidade ambiental e do equilíbrio
ecológico;
VI - à preservação e restauração dos
recursos ambientais com vistas a sua
utilização racional e disponibilidade
permanente, concorrendo para a
manutenção do equilíbrio ecológico 30
propício à vida;
VII - à imposição, ao poluidor e ao
predador, da obrigação de recuperar
e/ou indenizar os danos causados, e ao
usuário, de contribuição pela utilização
de recursos ambientais com fins
econômicos.

DOS OBJETIVOS DA POLÍTICA

NACIONAL DO MEIO AMBIENTE Princípios Objetivos

Art. 2º. A Política Art. 4º - A Política

Art. 4º - A Política Nacional do Meio Nacional do Meio Nacional do Meio
Ambiente VISARÁ: Ambiente tem por Ambiente VISARÁ:
I - à compatibilização do OBJETIVO a I - à
preservação, compatibilização
desenvolvimento econômico social
melhoria e do
com a preservação da qualidade do recuperação da
meio ambiente e do equilíbrio desenvolvimento
qualidade econômico social
ecológico; ambiental propícia com a preservação
II - à definição de áreas prioritárias de à vida, visando da qualidade do
ação governamental relativa à assegurar, no País, meio ambiente e
qualidade e ao equilíbrio ecológico, condições ao do equilíbrio
desenvolvimento ecológico;
atendendo aos interesses da União, dos
socioeconômico,
aos interesses da II - à definição de VII - equilíbrio
segurança nacional áreas prioritárias acompanhamento ecológico;
e à proteção da de ação do estado da VI - à preservação
dignidade da vida governamental qualidade e restauração dos
humana, atendidos relativa à ambiental; recursos
os seguintes qualidade e ao VIII - recuperação ambientais com
PRINCÍPIOS: equilíbrio de áreas vistas á sua
I - ação ecológico, degradadas; utilização racional
governamental na atendendo aos e disponibilidade
interesses da IX - proteção de
manutenção do áreas ameaçadas permanente,
equilíbrio União, dos concorrendo para
Estados, do de degradação;
ecológico, a manutenção do
considerando o Distrito Federal, X - educação equilíbrio
meio ambiente do Territórios e ambiental a todos ecológico propício
como um dos Municípios; os níveis do ensino, à vida;
patrimônio público III - ao inclusive a
educação da VII - à imposição,
a ser estabelecimento ao poluidor e ao
necessariamente de critérios e comunidade,
objetivando predador, da
assegurado e padrões da obrigação de
protegido, tendo qualidade capacitá-la para
participação ativa recuperar e/ou
em vista o uso ambiental e de indenizar os danos
coletivo; normas relativas na defesa do meio
ambiente. causados, e ao
II - racionalização ao uso e manejo usuário, de
do uso do solo, do de recursos contribuição pela
subsolo, da água e ambientais; utilização de 31
do ar; IV - ao recursos
III - planejamento e desenvolvimento ambientais com
fiscalização do uso de pesquisas e de fins econômicos.
dos recursos tecnologias
ambientais; nacionais
orientadas para o Art. 5º - As DIRETRIZES da Política
IV - proteção dos uso racional de
ecossistemas, com recursos Nacional do Meio Ambiente serão
a preservação de ambientais; formuladas em normas e planos,
áreas destinados a orientar a ação dos
representativas; V - à difusão de Governos da União, dos Estados, do
tecnologias de Distrito Federal, dos Territórios e dos
V - controle e manejo do meio
zoneamento das ambiente, Municípios no que se relaciona com a
à
atividades divulgação de
preservação da qualidade ambiental e
potencial OU dados e manutenção do equilíbrio ecológico,
efetivamente informações observados os princípios estabelecidos
poluidoras; ambientais e à no art. 2º desta Lei.
VI - incentivos ao formação de uma Parágrafo único. As atividades
estudo e à pesquisa consciência empresariais públicas ou privadas
de tecnologias pública sobre a serão exercidas em consonância com as
orientadas para o necessidade de
preservação da diretrizes da Política Nacional do Meio
uso racional e a
proteção dos qualidade Ambiente.
recursos ambiental e do
ambientais;
 DO SISTEMA NACIONAL DO MEIO fixadas para o meio ambiente, de
AMBIENTE acordo com as respectivas
competências;

Art. 6º Os órgãos e entidades da União, V - ÓRGÃOS SECCIONAIS: os órgãos ou

dos Estados, do Distrito Federal, dos entidades estaduais responsáveis pela
Territórios e dos Municípios, bem como execução de programas, projetos e pelo
as fundações instituídas pelo Poder controle e fiscalização de atividades
Público, responsáveis pela proteção e capazes de provocar a degradação
melhoria da qualidade ambiental, ambiental;
CONSTITUIRÃO o Sistema Nacional do VI - ÓRGÃOS LOCAIS: os órgãos ou
Meio Ambiente - SISNAMA, assim entidades municipais, responsáveis
estruturado: pelo controle e fiscalização dessas
I - ÓRGÃO SUPERIOR: o Conselho de atividades, nas suas respectivas
Governo, com a função de assessorar o jurisdições;
Presidente da República na formulação
da política nacional e nas diretrizes
governamentais para o meio ambiente e QUADRO SINÓTICO
os recursos ambientais;
Função de assessorar
II - ÓRGÃO CONSULTIVO E o Presidente da
DELIBERATIVO: o Conselho Nacional do República na
Órgão
Meio Ambiente (CONAMA), com a formulação da política
finalidade de assessorar, estudar e Superior:
Conselho de
nacional e nas 32
propor ao Conselho de Governo, diretrizes
Governo
diretrizes de políticas governamentais governamentais para
para o meio ambiente e os recursos o meio ambiente e os
naturais e deliberar, no âmbito de sua recursos ambientais.
competência, sobre normas e padrões
compatíveis com o meio ambiente Função de assessorar,
ecologicamente equilibrado e essencial estudar e propor ao
à sadia qualidade de vida; Conselho de Governo,
diretrizes de políticas
III - ÓRGÃO CENTRAL: a Secretaria do
governamentais para
Meio Ambiente da Presidência da
o meio ambiente e os
República, com a finalidade de planejar,
recursos naturais e
coordenar, supervisionar e controlar,
Órgão deliberar, no âmbito
como órgão federal, a política nacional e
Consultivo e de sua competência,
as diretrizes governamentais fixadas
Deliberativo: sobre normas e
para o meio ambiente;
CONAMA padrões compatíveis
IV - ÓRGÃOS EXECUTORES: o Instituto com o meio ambiente
Brasileiro do Meio Ambiente e dos ecologicamente
Recursos Naturais Renováveis - IBAMA equilibrado e
e o Instituto Chico Mendes de essencial à sadia
Conservação da Biodiversidade - qualidade de vida,
Instituto Chico Mendes, com a com as seguintes
finalidade de executar e fazer executar a competências:
política e as diretrizes governamentais
a) estabelecer, benefícios fiscais
mediante proposta do concedidos pelo
IBAMA, normas e Poder Público, em
critérios para o caráter geral ou
licenciamento de condicional, e a perda
atividades efetiva ou ou suspensão de
potencialmente participação em
poluidoras, a ser linhas de
concedido pelos financiamento em
Estados e estabelecimentos
supervisionado pelo oficiais de crédito;
IBAMA; d) estabelecer,
b) determinar, privativamente,
quando julgar normas e padrões
necessário, a nacionais de controle
realização de estudos da poluição por
das alternativas e das veículos automotores,
possíveis aeronaves e
consequências embarcações,
ambientais de mediante audiência
projetos públicos ou dos Ministérios
privados, competentes;
requisitando aos e) estabelecer 33
órgãos federais, normas, critérios e
estaduais e padrões relativos ao
municipais, bem controle e à
assim a entidades manutenção da
privadas, as qualidade do meio
informações ambiente com vistas
indispensáveis para ao uso racional dos
apreciação dos recursos ambientais,
estudos de impacto principalmente os
ambiental, e hídricos.
respectivos relatórios,
no caso de obras ou Função de planejar,
atividades de coordenar,
significativa supervisionar e
Órgão
degradação controlar, como órgão
Central:
ambiental, federal, a política
Ministério
especialmente nas nacional e as
do Meio
áreas consideradas diretrizes
Ambiente
patrimônio nacional. governamentais
c) determinar, fixadas para o meio
mediante ambiente.
representação do
Órgãos Função de executar e
IBAMA, a perda ou
Executores: fazer executar a
restrição de
 IBAMA e política e as diretrizes § 4º De acordo com a legislação em
ICMBIO governamentais vigor, é o Poder Executivo autorizado a
fixadas para o meio criar uma Fundação de apoio técnico
ambiente, de acordo científico às atividades do IBAMA.
com as respectivas
competências.
DO CONSELHO NACIONAL DO MEIO
Órgãos Estaduais com AMBIENTE
a função de executar
Órgãos
programas, projetos e
Seccionais: Art. 7º (Revogado pela Lei nº 8.028, de
pelo controle e
Órgãos ou 1990)
fiscalização de
Entidades
atividades capazes de
Estaduais (e
provocar a Art. 8º Compete ao CONAMA:
DF)
degradação
ambiental. I - estabelecer, mediante proposta do
IBAMA, normas e critérios para o
Órgãos Municipais licenciamento de atividades efetiva ou
com a função de potencialmente poluidoras, a ser
Órgãos controle e fiscalização concedido pelos Estados e
Locais: de atividades capazes supervisionado pelo IBAMA;
Órgãos ou de provocar a II - determinar, quando julgar
Entidades degradação necessário, a realização de estudos das
Municipais ambiental, nas suas alternativas e das possíveis 34
respectivas consequências ambientais de projetos
jurisdições. públicos ou privados, requisitando aos
órgãos federais, estaduais e municipais,
bem assim a entidades privadas, as
§ 1º - Os ESTADOS, na esfera de suas informações indispensáveis para
competências e nas áreas de sua apreciação dos estudos de impacto
jurisdição, elaborarão normas ambiental, e respectivos relatórios, no
supletivas e complementares e padrões caso de obras ou atividades de
relacionados com o meio ambiente, significativa degradação ambiental,
observados os que forem estabelecidos especialmente nas áreas consideradas
pelo CONAMA. patrimônio nacional.
§ 2º Os MUNICÍPIOS, observadas as III - (Revogado pela Lei nº 11.941, de
normas e os padrões federais e 2009)
estaduais, também poderão elaborar as
IV - homologar acordos visando à
normas mencionadas no parágrafo
transformação de penalidades
anterior.
pecuniárias na obrigação de executar
§ 3º Os ÓRGÃOS CENTRAL, SETORIAIS, medidas de interesse para a proteção
SECCIONAIS E LOCAIS mencionados ambiental; (VETADO);
neste artigo deverão fornecer os
V - determinar, mediante representação
resultados das análises efetuadas e sua
do IBAMA, a perda ou restrição de
fundamentação, quando solicitados por
benefícios fiscais concedidos pelo Poder
pessoa legitimamente interessada.
Público, em caráter geral ou
condicional, e a perda ou suspensão de
participação em linhas de
financiamento em estabelecimentos
oficiais de crédito;
VI - estabelecer, privativamente,
normas e padrões nacionais de controle
da poluição por veículos automotores,
aeronaves e embarcações, mediante
audiência dos Ministérios competentes;
VII - estabelecer normas, critérios e
padrões relativos ao controle e à
manutenção da qualidade do meio
ambiente com vistas ao uso racional dos
recursos ambientais, principalmente os
hídricos.
Parágrafo único. O Secretário do Meio
Ambiente é, sem prejuízo de suas
funções, o Presidente do Conama.
DOS INSTRUMENTOS DA POLÍTICA
NACIONAL DO MEIO AMBIENTE
Art. 9º - São INSTRUMENTOS da Política
Nacional do Meio Ambiente:
I - o estabelecimento de padrões de
qualidade ambiental;
II - o zoneamento ambiental;
III - a avaliação de impactos ambientais;
IV - o licenciamento e a revisão de
atividades efetiva ou potencialmente
poluidoras;
V - os incentivos à produção e instalação
de equipamentos e a criação ou
absorção de tecnologia, voltados para a
melhoria da qualidade ambiental;
VI - a criação de espaços territoriais
especialmente protegidos pelo Poder
Público federal, estadual e municipal,
tais como áreas de proteção ambiental,
de relevante interesse ecológico e
reservas extrativistas;
VII - o sistema nacional de informações
sobre o meio ambiente;
VIII - o Cadastro Técnico Federal de
Atividades e Instrumento de Defesa
Ambiental;
IX - as penalidades disciplinares ou
compensatórias ao não cumprimento
das medidas necessárias à preservação
ou correção da degradação ambiental.
X - a instituição do Relatório de
Qualidade do Meio Ambiente, a ser
divulgado ANUALMENTE pelo Instituto
Brasileiro do Meio Ambiente e Recursos
Naturais Renováveis - IBAMA;
XI - a garantia da prestação de
informações relativas ao Meio
Ambiente, obrigando-se o Poder
Público a produzi-las, quando
INEXISTENTES;
XII - o Cadastro Técnico Federal de
atividades potencialmente poluidoras
e/ou utilizadoras dos recursos
ambientais.
XIII - INSTRUMENTOS ECONÔMICOS, 35
como concessão florestal, servidão
ambiental, seguro ambiental e outros.
Art. 9º-A. O proprietário OU possuidor
de imóvel, pessoa natural OU jurídica,
pode, por instrumento público OU
particular OU por termo administrativo
firmado perante órgão integrante do
Sisnama, LIMITAR O USO de toda a sua
propriedade ou de parte dela para
preservar, conservar ou recuperar os
recursos ambientais existentes,
instituindo SERVIDÃO AMBIENTAL.
§ 1º O instrumento ou termo de
instituição da servidão ambiental deve
incluir, no mínimo, os seguintes itens:
I - memorial descritivo da área da
servidão ambiental, contendo pelo
menos um ponto de amarração
georreferenciado;
II - objeto da servidão ambiental;
III - direitos e deveres do proprietário ou
possuidor instituidor;
IV - prazo durante o qual a área
permanecerá como servidão ambiental.
§ 2º A servidão ambiental NÃO SE
APLICA às Áreas de Preservação
Permanente e à Reserva Legal mínima
exigida.
§ 3º A restrição ao uso ou à exploração
da vegetação da área sob servidão
ambiental deve ser, NO MÍNIMO, a
mesma estabelecida para a Reserva
Legal.
§ 4º Devem ser objeto de averbação na
matrícula do imóvel no registro de
imóveis competente:
I - o instrumento ou termo de
instituição da servidão ambiental;
II - o contrato de alienação, cessão ou
transferência da servidão ambiental.
§ 5º Na hipótese de COMPENSAÇÃO de
Reserva Legal, a servidão ambiental
deve ser averbada na matrícula de
todos os imóveis envolvidos.
§ 6º É VEDADA, durante o prazo de
vigência da servidão ambiental, a
alteração da destinação da área, nos
casos de transmissão do imóvel a
qualquer título, de desmembramento
ou de retificação dos limites do imóvel.
§ 7º As áreas que tenham sido
instituídas na forma de servidão
florestal, nos termos do art. 44-A da Lei
nº 4.771, de 15 de setembro de 1965,
passam a ser consideradas, pelo efeito
desta Lei, como de servidão ambiental.
Art. 9º-B. A SERVIDÃO AMBIENTAL
poderá ser onerosa OU gratuita,
temporária OU perpétua.
§ 1º O prazo mínimo da servidão
ambiental temporária é de 15 ANOS.
§ 2º A servidão ambiental perpétua
equivale, para fins creditícios,
tributários e de acesso aos recursos de
fundos públicos, à Reserva Particular do
Patrimônio Natural - RPPN, definida no
art. 21 da Lei no 9.985, de 18 de julho de
2000.
§ 3º O detentor da servidão ambiental
PODERÁ aliená-la, cedê-la ou transferi-
la, total ou parcialmente, por prazo
determinado ou em caráter definitivo,
em favor de outro proprietário ou de
entidade pública ou privada que tenha
a conservação ambiental como fim
social.
Art. 9º-C. O CONTRATO de alienação,
cessão ou transferência da servidão
ambiental deve ser AVERBADO na
matrícula do imóvel.
§ 1º O contrato referido no caput deve
conter, no mínimo, os seguintes itens: 36
I - a delimitação da área submetida a
preservação, conservação ou
recuperação ambiental;
II - o objeto da servidão ambiental;
III - os direitos e deveres do proprietário
instituidor e dos futuros adquirentes ou
sucessores;
IV - os direitos e deveres do detentor da
servidão ambiental;
V - os benefícios de ordem econômica
do instituidor e do detentor da servidão
ambiental;
VI - a previsão legal para garantir o seu
cumprimento, inclusive medidas
judiciais necessárias, em caso de ser
descumprido.
§ 2º São DEVERES DO PROPRIETÁRIO do
imóvel serviente, entre outras
obrigações estipuladas no contrato:
I - manter a área sob servidão
ambiental;
II - prestar contas ao detentor da
servidão ambiental sobre as condições
dos recursos naturais ou artificiais;
III - permitir a inspeção e a fiscalização
da área pelo detentor da servidão
ambiental;
IV - defender a posse da área serviente,
por todos os meios em direito
admitidos.
§ 3º São DEVERES DO DETENTOR da
servidão ambiental, entre outras
obrigações estipuladas no contrato:
I - documentar as características
ambientais da propriedade;
II - monitorar periodicamente a
propriedade para verificar se a servidão
ambiental está sendo mantida;
III - prestar informações necessárias a
quaisquer interessados na aquisição ou
aos sucessores da propriedade;
IV - manter relatórios e arquivos
atualizados com as atividades da área
objeto da servidão;
V - defender judicialmente a servidão
ambiental.
Art. 10. A construção, instalação,
ampliação e funcionamento de
estabelecimentos e atividades
utilizadores de recursos ambientais,
efetiva ou potencialmente poluidores
ou capazes, sob qualquer forma, de
causar degradação ambiental
DEPENDERÃO de PRÉVIO
LICENCIAMENTO AMBIENTAL.
§ 1º Os pedidos de licenciamento, sua
renovação e a respectiva concessão
serão publicados no jornal oficial, bem
como em periódico regional ou local de
grande circulação, ou em meio
eletrônico de comunicação mantido
pelo órgão ambiental competente.
§ 2º (Revogado).
§ 3º (Revogado).
§ 4º (Revogado).
Art. 11. Compete ao IBAMA propor ao
CONAMA normas e padrões para
implantação, acompanhamento e
fiscalização do licenciamento previsto
no artigo anterior, além das que forem
oriundas do próprio CONAMA.
§ 1º (Revogado pela Lei Complementar
nº 140, de 2011)
§ 2º Inclui-se na competência da
fiscalização e controle a análise de
projetos de entidades, públicas ou
privadas, objetivando a preservação ou
a recuperação de recursos ambientais,
afetados por processos de exploração
predatórios ou poluidores.
Art. 12. As entidades e órgãos de
financiamento e incentivos 37
governamentais CONDICIONARÃO a
aprovação de projetos habilitados a
esses benefícios AO LICENCIAMENTO,
na forma desta Lei, E AO
CUMPRIMENTO das normas, dos
critérios e dos padrões expedidos pelo
CONAMA.
Parágrafo único. As entidades e órgãos
referidos no caput deste artigo deverão
fazer constar dos projetos a realização
de obras e aquisição de equipamentos
destinados ao controle de degradação
ambiental e a melhoria da qualidade do
meio ambiente.
Art. 13. O PODER EXECUTIVO
incentivará as atividades voltadas ao
meio ambiente, visando:
I - ao desenvolvimento, no País, de
pesquisas e processos tecnológicos
destinados a reduzir a degradação da
qualidade ambiental;
II - à fabricação de equipamentos
antipoluidores;
III - a outras iniciativas que propiciem a
racionalização do uso de recursos
ambientais.
Parágrafo único. Os órgãos, entidades e
programas do Poder Público, destinados
ao incentivo das pesquisas científicas e
tecnológicas, considerarão, entre as
suas metas prioritárias, o apoio aos
projetos que visem a adquirir e
desenvolver conhecimentos básicos e
aplicáveis na área ambiental e
ecológica.
A RESPONSABILIDADE OBJETIVA (para
que haja a obrigação de indenizar é
suficiente a comprovação do dano e do
nexo causal) aplicada ao direito
ambiental é a responsabilidade civil
objetiva calcada na TEORIA DO RISCO
INTEGRAL. Segundo esta teoria, o dever
de indenizar se faz presente somente
em face do dano, ainda que nos casos de
culpa exclusiva da vítima, fato de
terceiro, caso fortuito ou de força maior.
A responsabilidade civil ambiental é
SOLIDÁRIA.
Art. 14 - Sem prejuízo das penalidades
definidas pela legislação federal,
estadual e municipal, o não
cumprimento das medidas necessárias
à preservação ou correção dos
inconvenientes e danos causados pela
degradação da qualidade ambiental
sujeitará os transgressores:
I - à multa simples ou diária, nos valores
correspondentes, NO MÍNIMO, A 10 E,
NO MÁXIMO, A 1.000 Obrigações
Reajustáveis do Tesouro Nacional -
ORTNs, agravada em casos de
reincidência específica, conforme
dispuser o regulamento, vedada a sua
cobrança pela União se já tiver sido
aplicada pelo Estado, Distrito Federal,
Territórios ou pelos Municípios;
II - à perda ou restrição de incentivos e
benefícios fiscais concedidos pelo Poder
Público;
III - à perda ou suspensão de
participação em linhas de
financiamento em estabelecimentos
oficiais de crédito;
IV - à suspensão de sua atividade.
§ 1º Sem obstar a aplicação das
penalidades previstas neste artigo, é o
poluidor obrigado,
INDEPENDENTEMENTE DA EXISTÊNCIA
DE CULPA, a indenizar ou reparar os
danos causados ao meio ambiente e a
terceiros, afetados por sua atividade. O
Ministério Público da União e dos
Estados terá LEGITIMIDADE para
propor ação de responsabilidade civil e
criminal, por danos causados ao meio
ambiente. 38
§ 2º No caso de omissão da autoridade
estadual ou municipal, caberá ao
Secretário do Meio Ambiente a
aplicação das penalidades pecuniárias
prevista neste artigo.
§ 3º Nos casos previstos nos incisos II e
III deste artigo, o ATO DECLARATÓRIO
da perda, restrição ou suspensão será
atribuição da autoridade administrativa
ou financeira que concedeu os
benefícios, incentivos ou financiamento,
cumprimento resolução do CONAMA.
§ 4º (Revogado pela Lei nº 9.966, de
2000)
§ 5º A execução das garantias exigidas
do poluidor NÃO IMPEDE a aplicação
das obrigações de indenização e
reparação de danos previstas no § 1º
deste artigo.
Art. 15. O poluidor que expuser a perigo
a incolumidade humana, animal ou
vegetal, ou estiver tornando mais grave
situação de perigo existente, fica sujeito
à pena de reclusão de 1 A 3 ANOS e
multa de 100 A 1.000 MVR.
§ 1º A pena e aumentada até o DOBRO
se:
I - resultar:
a) dano irreversível à fauna, à flora e ao
meio ambiente;
b) lesão corporal grave;
II - a poluição é decorrente de atividade
industrial ou de transporte;
III - o crime é praticado durante a noite,
em domingo ou em feriado.
§ 2º Incorre no MESMO CRIME a
autoridade competente que deixar de
promover as medidas tendentes a
impedir a prática das condutas acima
descritas.
Art. 16 - (Revogado pela Lei nº 7.804, de
1989)
Art. 17. Fica instituído, sob a
administração do Instituto Brasileiro do
Meio Ambiente e Recursos Naturais
Renováveis - IBAMA:
I - Cadastro Técnico Federal de
Atividades e Instrumentos de Defesa
Ambiental, para registro obrigatório de
pessoas físicas ou jurídicas que se
dedicam a CONSULTORIA TÉCNICA
sobre problemas ecológicos e atividades exercidas no ano anterior,
ambientais e à indústria e comércio de
equipamentos, aparelhos e para o fim de colaborar com os
instrumentos destinados ao controle de
atividades efetiva ou potencialmente
poluidoras;
II - Cadastro Técnico Federal de
Atividades Potencialmente Poluidoras
ou Utilizadoras de Recursos
Ambientais, para registro obrigatório de
pessoas físicas ou jurídicas que se
dedicam A ATIVIDADES potencialmente
poluidoras e/ou à extração, produção,
transporte e comercialização de
produtos potencialmente perigosos ao
meio ambiente, assim como de
produtos e subprodutos da fauna e
flora.
Art. 17-A. São estabelecidos os preços
dos serviços e produtos do Instituto
Brasileiro do Meio Ambiente e dos
Recursos Naturais Renováveis - Ibama, a
serem aplicados em âmbito nacional,
conforme Anexo a esta Lei.
Art. 17-B. Fica instituída a Taxa de
Controle e Fiscalização Ambiental –
TCFA, cujo FATO GERADOR é o exercício
regular do poder de polícia conferido ao
Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e
dos Recursos Naturais Renováveis –
Ibama para controle e fiscalização das 39
atividades potencialmente poluidoras e
utilizadoras de recursos naturais
§ 1º Revogado.
§ 2º Revogado.
Art. 17-C. É SUJEITO PASSIVO da TCFA
todo aquele que exerça as atividades
constantes do Anexo VIII desta Lei.
§ 1º O sujeito passivo da TCFA é
obrigado a entregar até o dia 31 de
março de cada ano relatório das
cujo modelo será definido pelo Ibama,
procedimentos de controle e
fiscalização.
§ 2º O descumprimento da providência
determinada no § 1º sujeita o infrator a
multa equivalente a 20% DA TCFA
devida, sem prejuízo da exigência desta.
§ 3º Revogado.
Art. 17-D. A TCFA é devida por
estabelecimento e os seus valores são
os fixados no Anexo IX desta Lei.
§ 1º Para os fins desta Lei, consideram-
se:
I – microempresa e empresa de
pequeno porte, as pessoas jurídicas que
se enquadrem, respectivamente, nas
descrições dos incisos I e II do caput do
art. 2º da Lei no 9.841, de 5 de outubro
de 1999;
II – empresa de médio porte, a pessoa
jurídica que tiver receita bruta anual
SUPERIOR A R$ 1.200.000,00 (um
milhão e duzentos mil reais) e IGUAL OU
INFERIOR A R$ 12.000.000,00 (doze
milhões de reais);
III – empresa de grande porte, a pessoa
jurídica que tiver receita bruta anual
SUPERIOR A R$ 12.000.000,00 (doze
milhões de reais).
§ 2º O potencial de poluição (PP) e o
grau de utilização (GU) de recursos
naturais de cada uma das atividades
sujeitas à fiscalização encontram-se
definidos no Anexo VIII desta Lei.
§ 3º Caso o estabelecimento exerça
mais de uma atividade sujeita à
fiscalização, pagará a taxa
relativamente a apenas uma delas, pelo
valor mais elevado.
Art. 17-E. É o Ibama autorizado a
CANCELAR DÉBITOS de valores
INFERIORES A R$ 40,00 (quarenta reais),
existentes até 31 de dezembro de 1999.
Art. 17-F. SÃO ISENTAS DO pagamento
da TCFA as entidades públicas federais,
distritais, estaduais e municipais, as
entidades filantrópicas, aqueles que
praticam agricultura de subsistência e
as populações tradicionais.
Art. 17-G. A TCFA será devida no
ÚLTIMO DIA ÚTIL DE CADA TRIMESTRE
do ano civil, nos valores fixados no
Anexo IX desta Lei, e o recolhimento
será efetuado em conta bancária
vinculada ao Ibama, por intermédio de
documento próprio de arrecadação, até
o 5º DIA ÚTIL DO MÊS SUBSEQÜENTE.
Parágrafo único. Revogado.
§ 2º Os recursos arrecadados com a
TCFA terão utilização restrita em
atividades de controle e fiscalização
ambiental.
Art. 17-H. A TCFA não recolhida nos
prazos e nas condições estabelecidas no
artigo anterior será cobrada com os
seguintes ACRÉSCIMOS:
I – juros de mora, na via administrativa
ou judicial, contados do mês seguinte ao
do vencimento, à razão de 1%;
40
II – multa de mora de 20%, reduzida a
10% se o pagamento for efetuado até o
último dia útil do mês subseqüente ao
do vencimento;
III – encargo de 20%, substitutivo da
condenação do devedor em honorários
de advogado, calculado sobre o total do
débito inscrito como Dívida Ativa,
reduzido para 10% se o pagamento for
efetuado antes do ajuizamento da
execução.
§ 1º-A. Os juros de mora NÃO INCIDEM
sobre o valor da multa de mora.
§ 1º Os débitos relativos à TCFA poderão
ser PARCELADOS de acordo com os
critérios fixados na legislação tributária,
conforme dispuser o regulamento desta
Lei.
Art. 17-I. As pessoas físicas e jurídicas
que exerçam as atividades mencionadas
nos incisos I e II do art. 17 e que não
estiverem inscritas nos respectivos
cadastros até o último dia útil do
terceiro mês que se seguir ao da
publicação desta Lei incorrerão em
infração punível com MULTA DE:
I – R$ 50,00 (cinqüenta reais), se pessoa
física;
II – R$ 150,00 (cento e cinqüenta reais),
se microempresa;
III – R$ 900,00 (novecentos reais), se
empresa de pequeno porte;
IV – R$ 1.800,00 (mil e oitocentos reais),
se empresa de médio porte;
V – R$ 9.000,00 (nove mil reais), se
empresa de grande porte.
Parágrafo único. Revogado.
Art. 17-J. (Revogado pela Lei nº 10.165,
de 2000)
Art. 17-L. As ações de licenciamento,
registro, autorizações, concessões e
permissões relacionadas à fauna, à flora,
e ao controle ambiental são de
COMPETÊNCIA EXCLUSIVA dos órgãos
integrantes do Sistema Nacional do
Meio Ambiente.
Art. 17-M. Os preços dos serviços
administrativos prestados pelo Ibama,
inclusive os referentes à venda de
impressos e publicações, assim como os
de entrada, permanência e utilização de
áreas ou instalações nas unidades de
conservação, serão definidos em
PORTARIA do Ministro de Estado do
Meio Ambiente, mediante proposta do
Presidente daquele Instituto.
Art. 17-N. Os preços dos serviços
técnicos do Laboratório de Produtos
Florestais do Ibama, assim como os
para venda de produtos da flora, serão,
também, definidos em PORTARIA do
Ministro de Estado do Meio Ambiente,
mediante proposta do Presidente
daquele Instituto.
Art. 17-O. Os proprietários rurais que se
beneficiarem com redução do valor do
Imposto sobre a Propriedade Territorial
Rural – ITR, com base em Ato
Declaratório Ambiental - ADA, deverão
recolher ao Ibama a importância
prevista no item 3.11 do Anexo VII da Lei
nº 9.960, de 29 de janeiro de 2000, a
título de Taxa de Vistoria.
§ 1º-A. A Taxa de Vistoria a que se
refere o caput deste artigo não poderá
exceder a 10% do valor da redução do
imposto proporcionada pelo ADA.
§ 1º A utilização do ADA para efeito de
redução do valor a pagar do ITR É
OBRIGATÓRIA. 41
§ 2º O pagamento de que trata o caput
deste artigo poderá ser efetivado em
cota única ou em parcelas, nos mesmos
moldes escolhidos pelo contribuinte
para o pagamento do ITR, em
documento próprio de arrecadação do
Ibama.
§ 3º Para efeito de pagamento
parcelado, NENHUMA parcela poderá
ser INFERIOR A R$ 50,00 (cinquenta
reais).
§ 4º O inadimplemento de qualquer
parcela ensejará a cobrança de juros e
multa nos termos dos incisos I e II do
caput e §§ 1º-A e 1º, todos do art. 17-H
desta Lei.
§ 5º Após a vistoria, realizada por
amostragem, caso os dados constantes
do ADA não coincidam com os
efetivamente levantados pelos técnicos
do Ibama, estes lavrarão, de ofício, novo
ADA, contendo os dados reais, o qual
será encaminhado à Secretaria da
Receita Federal, para as providências
cabíveis.
Art. 17-P. Constitui CRÉDITO PARA
COMPENSAÇÃO com o valor devido a
título de TCFA, ATÉ O LIMITE DE 60% e
relativamente ao mesmo ano, o
montante efetivamente pago pelo
estabelecimento ao Estado, ao
Município e ao Distrito Federal em razão
de taxa de fiscalização ambiental.
proveniente da aplicação desta Lei será
recolhida de acordo com o disposto no
art. 4º da Lei nº 7.735, de 22 de
fevereiro de 1989.
Art. 20. Esta Lei entrará em vigor na data
de sua publicação.
Art. 21. Revogam-se as disposições em
contrário.

§ 1º Valores recolhidos ao Estado, ao

Município e ao Distrital Federal a 4.2. Artigos exigidos em provas de
qualquer outro título, tais como taxas magistratura
ou preços públicos de licenciamento e
venda de produtos, NÃO CONSTITUEM
CRÉDITO para compensação com a Provas objetivas de Magistratura
TCFA. Estadual em que os artigos
§ 2º A restituição, administrativa ou estudados foram exigidos (a partir de
judicial, qualquer que seja a causa que a 2010)
determine, da taxa de fiscalização
Lei nº 6.938/81
ambiental estadual ou distrital 42
compensada com a TCFA restaura o TJ-PR, 2018 (CEBRASPE)
direito de crédito do Ibama contra o
TJ-PR, 2016 (CEBRASPE)
estabelecimento, relativamente ao Art. 2º
valor compensado. TJ-CE, 2014 (FCC)
TJ-PR, 2011 (PUC-PR)
Art. 17-Q. É o Ibama autorizado a TJ-PR, 2011 (PUC-PR)
celebrar convênios com os Estados, os
Art. 3º TJ-PI, 2011 (CEBRASPE)
Municípios e o Distrito Federal para
desempenharem atividades de TJ-ES, 2011 (CEBRASPE)
fiscalização ambiental, podendo
repassar-lhes parcela da receita obtida TJ-RR, 2015 (FCC)
com a TCFA. Art. 4º TJ-AL, 2015 (FCC)
TJ-PI, 2011 (CEBRASPE)
Art. 18. (Revogado pela Lei nº 9.985, de TJ-PA, 2019 (CEBRASPE)
2000)
TJ-SC, 2015 (FCC)
TJ-PR, 2014 (PUC-PR)
Art 19 - (VETADO). Art. 6º
TJ-PR, 2011 (PUC-PR)
TJ-PI, 2011 (CEBRASPE)
Art. 19. Ressalvado o disposto nas Leis
nºs 5.357, de 17 de novembro de 1967, TJ-PE, 2010 (FCC)
e 7.661, de 16 de maio de 1988, a receita
 TJ-PB, 2015 (CEBRASPE)
Art. 8º
TJ-PI, 2011 (CEBRASPE)

TJ-MG, 2022 (FGV)

TJ-PB, 2015 (CEBRASPE)
Art. 9º TJ-PR, 2014 (PUC-PR)
TJ-MA, 2012 (CEBRASPE)
TJ-ES, 2011 (CEBRASPE)

TJ-MA, 2022 (CEBRASPE)

Art. 10 TJ-CE, 2018 (CEBRASPE)
TJ-PI, 2011 (CEBRASPE)

TJ-AP, 2022 (FGV)

TJ-AL, 2019 (FCC)
Art. 14 TJ-SP, 2018 (VUNESP)
TJ-CE, 2014 (FCC)
TJ-PI, 2011 (CEBRASPE)

Art. 17
TJ-MA, 2022 (CEBRASPE)
TJ-BA, 2018 (CEBRASPE)
43
TJ-PI, 2011 (CEBRASPE)
5. DIREITO TRIBUTÁRIO entes federativos, mas não cria o
5.1. CF - art. 145 a 152 imposto. Quem deve criar o respectivo
imposto é o ente federado competente
constitucionalmente para tanto.
TÍTULO VI
DA TRIBUTAÇÃO E DO ORÇAMENTO Competência tributária: não admite
CAPÍTULO I outorga.
DO SISTEMA TRIBUTÁRIO NACIONAL Capacidade tributária: admite
SEÇÃO I transferência das funções de arrecadar,
fiscalizar e executar atos, além das
DOS PRINCÍPIOS GERAIS prerrogativas processuais.

A CF apenas atribui a competência para

instituição dos impostos de todos os

ORDINÁRIA EXTRAORDINÁRIA RESIDUAL

II, Novos Impostos

IE, Requisitos:
IR, a) LC;
União IPI, Impostos extraordinários de b) novos “Fatos Geradores” e 44
ITR, guerra. “Bases de Cálculo”;

IOF, c) não-cumulatividade.

IGF.

Estados ITCMD,
e ICMS,
DF IPVA.

Municípios IPTU,
e ITBI,
DF ISS.

Art. 145. A União, os Estados, o Distrito prestados ao contribuinte OU postos a

Federal e os Municípios poderão
INSTITUIR os seguintes TRIBUTOS:
I - impostos;
II - taxas, em razão do exercício do
poder de polícia OU pela utilização,
efetiva OU potencial, de serviços
públicos específicos E divisíveis,
sua disposição;
Súmula Vinculante 19: A taxa cobrada
exclusivamente em razão dos serviços
públicos de coleta, remoção e
tratamento ou destinação de lixo ou
resíduos provenientes de imóveis, não
viola o artigo 145, II, da Constituição
Federal.
III - contribuição de melhoria,
decorrente de obras públicas.
ATENÇÃO! Alguns doutrinadores
entendem que a CF/88 (e o CTN, em seu
art. 5º) adotou a teoria da tripartição
das espécies tributárias, ao estabelecer,
no seu art. 145, que a União, os Estados,
o Distrito Federal e os Municípios
podem instituir impostos, taxas e
contribuições de melhoria. Na
realidade, tal dispositivo não se
restringe a tais espécies tributárias, mas
apenas agrupa aquelas cuja
competência para criação é atribuída
simultaneamente aos três entes
políticos. Trata-se de norma atributiva
de competência e não de norma que
objetive listar exaustivamente as
espécies de tributo existentes no
ordenamento jurídico brasileiro. O STF
tem adotado a teoria da pentapartição,
incluindo entre as espécies de tributos
os empréstimos compulsórios e
contribuições especiais.
Princípio da Capacidade Contributiva:
§ 1º SEMPRE QUE POSSÍVEL, os
impostos terão caráter pessoal e serão
graduados segundo a capacidade
econômica do contribuinte, facultado à
administração tributária, especialmente
para conferir efetividade a esses
objetivos, identificar, respeitados os
direitos individuais e nos termos da lei,
o patrimônio, os rendimentos e as
atividades econômicas do contribuinte.
Embora o § 1º do art. 145 da CF apenas
confira esse princípio aos impostos, o
STF entende que, sempre que possível,
poderá ser observado na criação das
taxas.
Com o fito de ajudar a aplicação do
princípio da capacidade contributiva
nos tributos de natureza real, tem-se
dois princípios conexos a ele:
a) Princípio da progressividade: este se
contrapõe a proporcionalidade; à
medida que a base de cálculo aumenta
a alíquota aumenta; por exemplo: IR e
IPTU.
b) Princípio da seletividade: aqui, há a
diferenciação nas alíquotas; em regra,
as dos produtos mais consumidos pela
população mais pobre são menores do
que dos produtos consumidos pelas
pessoas mais ricas; por exemplo: feijão
tem alíquota menor; caviar tem alíquota
maior.
§ 2º As taxas NÃO poderão ter base de
45
cálculo própria de impostos.
Súmula 595 do STF: É inconstitucional a
taxa municipal de conservação de
estradas de rodagem cuja base de
cálculo seja idêntica à do imposto
territorial rural.
Súmula vinculante 29: É constitucional
a adoção, no cálculo do valor de taxa, de
um ou mais elementos da base de
cálculo própria de determinado
imposto, desde que não haja integral
identidade entre uma base e outra.
NÃO SE APLICA o princípio da não
afetação das receitas às taxas, pois a
vedação do art. 167, IV, CF, apenas se
refere aos impostos.
Art. 146. Cabe à LEI COMPLEMENTAR:
I - dispor sobre conflitos de
competência, em matéria tributária,
entre a União, os Estados, o Distrito
Federal e os Municípios;
II - regular as limitações constitucionais
ao poder de tributar;
III - estabelecer normas gerais em
matéria de legislação tributária,
especialmente sobre:
a) definição de TRIBUTOS e de suas
espécies, bem como, em relação aos
IMPOSTOS discriminados nesta
Constituição, a dos respectivos fatos
geradores, bases de cálculo e
contribuintes;
ATENÇÃO!! A fixação da alíquota não
está reservada à lei complementar, mas
sim à lei ordinária.
LC de caráter nacional deve definir:
FATO GERADOR, BASE DE CÁLCULO e
CONTRIBUINTES dos impostos. O STF
(RE 191.703-AgR/SP) entende que caso
a União assim não o faça, os Estados
podem exercer a competência
legislativa plena (art. 24, § 3º, CF)
porque essas definições a serem dadas
pela Lc de caráter nacional são de
natureza de normas gerais.
b) obrigação, lançamento, crédito,
prescrição e decadência tributários;
c) adequado tratamento tributário ao
ato cooperativo praticado pelas
sociedades cooperativas.
d) definição de tratamento
diferenciado e favorecido para as
microempresas e para as empresas de
pequeno porte, inclusive regimes
especiais ou simplificados no caso do
imposto previsto no art. 155, II, das
contribuições previstas no art. 195, I e
§§ 12 e 13, e da contribuição a que se
refere o art. 239.
Parágrafo único. A lei complementar de
que trata o inciso III, d, também poderá
instituir um REGIME ÚNICO DE
ARRECADAÇÃO dos impostos e
contribuições da União, dos Estados, do
Distrito Federal e dos Municípios,
observado que:
I - será opcional para o contribuinte;
II - poderão ser estabelecidas condições
de enquadramento diferenciadas por
Estado;
III - o recolhimento será unificado e
centralizado e a distribuição da parcela
de recursos pertencentes aos
respectivos entes federados será
imediata, VEDADA qualquer retenção
ou condicionamento;
IV - a arrecadação, a fiscalização e a
cobrança poderão ser compartilhadas
pelos entes federados, adotado 46
cadastro nacional único de
contribuintes.
Art. 146-A. LEI COMPLEMENTAR poderá
estabelecer critérios especiais de
tributação, com o objetivo de prevenir
desequilíbrios da concorrência, sem
prejuízo da competência de a União, por
lei, estabelecer normas de igual
objetivo.
Art. 147. Competem à União, em
Território Federal, os impostos
estaduais e, se o Território não for
dividido em Municípios,
cumulativamente, os impostos
municipais; ao Distrito Federal cabem
os impostos municipais.
O DF tem natureza mista, poderá
instituir impostos estaduais e
municipais, uma vez que a CF veda sua
divisão em municípios, portanto, anterioridade (ordinária e
acumula os impostos de ambos. nonagesimal).

Art. 148. A União, mediante LEI Art. 149. Compete EXCLUSIVAMENTE À

COMPLEMENTAR, poderá instituir UNIÃO instituir contribuições sociais,
EMPRÉSTIMOS COMPULSÓRIOS:
de intervenção no domínio econômico
I - para atender a despesas e de interesse das categorias
extraordinárias, decorrentes de profissionais ou econômicas, como
calamidade pública, de guerra externa instrumento de sua atuação nas
ou sua iminência; respectivas áreas, observado o disposto
II - no caso de investimento público de nos arts. 146, III, e 150, I e III, e sem
caráter urgente e de relevante interesse prejuízo do previsto no art. 195, § 6º,
nacional, observado o disposto no art. relativamente às contribuições a que
150, III, "b". alude o dispositivo.
Parágrafo único. A aplicação dos § 1º A União, os Estados, o Distrito
recursos provenientes de empréstimo Federal e os Municípios instituirão, por
compulsório será vinculada à despesa meio de LEI, contribuições para custeio
que fundamentou sua instituição. de regime próprio de previdência
social, cobradas dos servidores ativos,
dos aposentados e dos pensionistas,
Empréstimo compulsório é o ÚNICO que poderão ter alíquotas progressivas
tributo restituível, com competência de acordo com o valor da base de 47
exclusiva da União. contribuição ou dos proventos de
aposentadoria e de pensões.
§ 1º-A. Quando houver DEFICIT
Empréstimos Impostos ATUARIAL, a contribuição ordinária dos
compulsórios extraordinários aposentados e pensionistas poderá
- instituídos por - instituídos por incidir sobre o valor dos proventos de
LC; LO; aposentadoria e de pensões que supere
o salário-mínimo.
- tributo de - tributo de
arrecadação arrecadação não § 1º-B. Demonstrada a insuficiência da
vinculada; vinculada; medida prevista no § 1º-A para
equacionar o deficit atuarial, é facultada
- tributo - tributo não a instituição de contribuição
restituível restituível. extraordinária, no âmbito da União, dos
(único). servidores públicos ativos, dos
aposentados e dos pensionistas.
Ambos:
§ 1º-C. A contribuição extraordinária de
- competência da União;
que trata o § 1º-B deverá ser instituída
- característica de temporariedade; SIMULTANEAMENTE com outras
- Empréstimo compulsório de guerra medidas para equacionamento do
e de calamidade (art. 148, I, CF) e deficit e vigorará por período
impostos extraordinários são determinado, contado da data de sua
exceções ao princípio da instituição.
§ 2º As CONTRIBUIÇÕES SOCIAIS E DE
INTERVENÇÃO NO DOMÍNIO
ECONÔMICO de que trata o caput deste
artigo:
I - NÃO incidirão sobre as receitas
decorrentes de exportação;
II - INCIDIRÃO também sobre a
importação de produtos estrangeiros
ou serviços;
III - PODERÃO ter alíquotas:
a) AD VALOREM, tendo por base o
faturamento, a receita bruta ou o valor
da operação e, no caso de importação, o
valor aduaneiro;
b) ESPECÍFICA, tendo por base a unidade
de medida adotada.
§ 3º A pessoa natural destinatária das
operações de importação PODERÁ ser
equiparada a pessoa jurídica, na forma
da lei.
§ 4º A LEI definirá as hipóteses em que
as contribuições incidirão uma única
vez.
Art. 149-A Os Municípios e o Distrito
Federal poderão instituir contribuição,
na forma das respectivas leis, para o
custeio do serviço de iluminação
pública, observado o disposto no art.
150, I e III.
Parágrafo único. É facultada a cobrança
da contribuição a que se refere o caput,
na fatura de consumo de energia
elétrica.
Súmula Vinculante 41: O serviço de
iluminação pública não pode ser
remunerado mediante taxa.
SEÇÃO II
DAS LIMITAÇÕES DO PODER DE
TRIBUTAR
que limita o poder
propriamente dito, dizendo
até que ponto vai a
competência; delimita, em
Limite verdade, o que pode ser
Positivo objeto da relação jurídico-
tributária; pode-se assim
dizer que o limite positivo
define a competência
tributária.
é delimitado por exclusão
ao limite positivo ou por
negação da competência
pela norma; assim, o que a
norma constitucional exclui
da incidência tributária
Limite
positiva ou, ainda, na
Negativo
situação de a norma
constitucional,
expressamente, excluir
alguma hipótese, encontra-
se o limite negativo, ou seja,
o que não é competência. 48
independe do limite do
conteúdo da norma. Não
importa o que a norma
dispõe ou impõe, o que se
observa é o seu aspecto
Limite formal. Por exemplo:
Formal Princípio da irretroatividade
tributária; independe qual é
o conteúdo da norma, o que
se observará é a sua não
aplicação a fatos geradores
anteriores.
é relacionado ao conteúdo
da norma. Há um limite
quanto à substância
Limite normativa. Por exemplo:
Material Princípio do não-confisco; o
que se observará é se o
conteúdo normativo está
confiscando ou não o bem.
Art. 150. Sem prejuízo de outras
garantias asseguradas ao contribuinte, É
VEDADO à União, aos Estados, ao
Distrito Federal e aos Municípios:
Princípio da Legalidade:
I - exigir ou aumentar TRIBUTO sem lei
que o estabeleça;
Súmula 160 do STJ: É defeso, ao
município, atualizar o IPTU, mediante
decreto, em percentual superior ao
índice oficial de correção monetária.
A atualização monetária da base de
cálculo do tributo e a fixação de prazo
para recolhimento do tributo não
necessitam de lei para tanto (RE
172394; RE 195218).
Princípio da Isonomia:
II - instituir tratamento desigual entre
contribuintes que se encontrem em
situação equivalente, proibida qualquer
distinção em razão de ocupação
profissional ou função por eles exercida,
independentemente da denominação
jurídica dos rendimentos, títulos ou
direitos;
Princípio da Não-Surpresa:
III - cobrar TRIBUTOS:
Princípio da Irretroatividade:
a) em relação a fatos geradores
ocorridos ANTES do início da vigência
da lei que os houver instituído ou
aumentado;
Exceções à Irretroatividade:
CTN - Art. 106. A lei aplica-se a ato ou
fato pretérito:
I - em qualquer caso, quando seja
expressamente interpretativa, excluída
a aplicação de penalidade à infração dos
dispositivos interpretados;
II - tratando-se de ato não
definitivamente julgado:
a) quando deixe de defini-lo como
infração;
b) quando deixe de tratá-lo como
contrário a qualquer exigência de ação
ou omissão, desde que não tenha sido
fraudulento e não tenha implicado em
falta de pagamento do tributo;
c) quando lhe comine penalidade menos
severa que a prevista na lei vigente ao
tempo de sua prática.
Lei interpretativa – qualquer caso;
apenas não se aplica a penalidade à
infração dos dispositivos interpretados;
Retroatividade benigna – só se aplica à 49
penalidade tributária, desde que não
tenha sido definitivamente julgado.
Princípio da Anterioridade Ordinária ou
do Exercício Financeiro:
b) no mesmo exercício financeiro em
que haja sido publicada a lei que os
instituiu ou aumentou;
Súmula Vinculante 50: Norma legal que
altera o prazo de recolhimento de
obrigação tributária não se sujeita ao
princípio da anterioridade.
Princípio da Anterioridade
Nonagesimal ou Noventena:
c) antes de decorridos 90 DIAS da data
em que haja sido publicada a lei que os
instituiu ou aumentou, observado o
disposto na alínea b;
Exceções aos princípios da legalidade e
da anterioridade

ANTERIORIDADE ANTERIORIDADE
LEGALIDADE
ORDINÁRIA NONAGESIMAL

II II II

IE IE IE

IPI IPI IR

IOF IOF IOF

Imposto Extraordinário de Imposto Extraordinário de

Guerra Guerra

Empréstimo Compulsório de Empréstimo Compulsório de

Guerra ou de Calamidade Guerra ou de Calamidade

CIDE-Combustível CIDE-Combustível IPTU (alteração da BC)

ICMS-Monofásico ICMS-Monofásico IPVA (alteração da BC)

Contribuições para
50
Seguridade Social

sempre que o efeito cumulativo –

STF: “Aplica-se o princípio da
anterioridade tributária, geral e
nonagesimal, nas hipóteses de redução
ou de supressão de benefícios ou de
incentivos fiscais, haja vista que tais
situações configuram majoração
indireta de tributos”. (STF. Plenário. RE
564225 AgR-EDv-AgR, Rel. Min.
Alexandre de Moraes, julgado em
20/11/19).
Princípio do Não-Confisco:
IV - utilizar TRIBUTO com efeito de
confisco;
resultante de múltiplas incidências
tributárias estabelecidas pela mesma
entidade estatal – afetar,
substancialmente, de maneira
irrazoável, o patrimônio e/ou os
rendimentos do contribuinte.”. (ADC-
mc 8/DF, j. 13.10.1999, Pleno STF)
O confisco também pode ser observado
nas TAXAS, comparando-se o custo da
atividade com o valor cobrado. Se
houver uma onerosidade excessiva
entre esses fatores, configurar-se-á o
confisco (STF – ADI-MC 2551/MG,
Pleno, j. 02.04.2003).

“Resulta configurado o caráter Pode-se vislumbrar efeito confiscatório

confiscatório de determinado tributo, na MULTA tributária, esbarrando no
art. 150, IV, da CF. O STF já assim
considerou para o caso de multa
equivalente a 2X o montante do tributo
não pago e de 5X o montante do tributo
sonegado (ADI 551).
modo, se encontra dentro do âmbito do
exercício da competência, enquanto a
imunidade define a competência. Outra
diferença entre a imunidade e a isenção
é que a primeira é constitucional e a
segunda é legal (infraconstitucional).

Para que a MULTA MORATÓRIA cumpra

sua função de desencorajar a elisão é uma imunidade
fiscal, de um lado não pode ser pífia, concedida em razão da
mas, de outro, não pode ter um importe pessoa (jurídica). Por
Imunidade
que lhe confira característica exemplo: Imunidade
Subjetiva
confiscatória, inviabilizando inclusive o entre a União, Estados,
recolhimento de futuros tributos. O DF e Municípios –
acórdão recorrido encontra amparo na imunidade recíproca.
jurisprudência desta Suprema Corte,
se configura por recair
segundo a qual não é confiscatória a sobre o objeto (coisa
multa moratória no importe de 20% protegida). Por exemplo:
(vinte por cento) (STF - RE 582461 / SP, Livros, jornais, periódicos
Rel. Min. GILMAR MENDES, j. e o papel destinado à sua
18/05/2011 – repercussão geral). impressão. Pode, ainda,
Imunidade
ser em razão da situação
Objetiva
objetiva, ou seja, em face
O valor da obrigação principal deve da situação da coisa 51
funcionar como limitador da norma protegida. Por exemplo:
sancionatória, de modo que a Exportação – exportar
abusividade se revela nas MULTAS uma caneta para um
arbitradas acima do montante de 100%. amigo no exterior.
(AI 838302 AgR, Relator(a): Min. há imunidade em razão
ROBERTO BARROSO, Primeira Turma, da pessoa e do objeto.
julgado em 25/02/2014) Por exemplo: imunidade
do ITR sobre pequenas
glebas rurais, assim
Princípio da Liberdade de Tráfego: Imunidade
definidas em lei, (aspecto
Mista
V - estabelecer limitações ao tráfego de objetivo); quando as
pessoas ou bens, por meio de tributos explore o proprietário
interestaduais ou intermunicipais, que não possua outro
imóvel (aspecto
RESSALVADA a cobrança de pedágio
subjetivo).
pela utilização de vias conservadas pelo
Poder Público;

CLASSIFICAÇÕES DE ISENÇÕES
Imunidade x Isenção Tributária: A
imunidade difere da isenção, pois a Quanto à i) absoluta ou geral:
primeira se atém à competência forma de concedida por lei;
tributária, enquanto a segunda se concessão ii) solene ou individual:
consubstancia na dispensa legal do prevista em lei e
pagamento do tributo. A isenção, desse concedida por
 despacho da
autoridade;
Imunidade Recíproca:
Quanto à i) onerosa ou a) patrimônio, renda ou serviços, UNS
natureza condicionada: com DOS OUTROS;
ônus para o
beneficiário;
ii) gratuita ou A imunidade recíproca constitui cláusula
incondicionada: sem pétrea (ADI 939).
ônus;

Quanto à i) técnica: o Imunidade de Templos de Qualquer

capacidade beneficiário não possui Culto:
contributiva capacidade
contributiva; busca b) templos de qualquer culto;
trazer isonomia;
ii) política: há Imunidade dos Partidos Políticos de
capacidade Entidades Sindicais dos Trabalhadores
contributiva, mas é e Instituições de Educação e/ou
concedida por política
Assistência Social Sem Fins Lucrativos:
fiscal;
c) patrimônio, renda ou serviços dos
Quanto à i) ampla: todo o partidos políticos, inclusive suas
abrangência território do ente; fundações, das entidades sindicais dos
ii) restrita: parte do
território;
trabalhadores, das instituições de 52
educação e de assistência social, sem
iii) setorial: apenas a fins lucrativos, atendidos os requisitos
alguns segmentos da lei;
econômicos;

Quanto aos i) objetiva: em função Súmula vinculante 52: Ainda quando

elementos do fato gerador do
objeto;
ii) subjetiva: em função
do sujeito passivo;
iii) mista: em função do
objeto e do sujeito.
Quanto à i) revogável:
revogação da ii) irrevogável;
isenção
VI - instituir IMPOSTOS sobre:
A imunidade do art. 150, VI, CF apenas
se aplica aos IMPOSTOS, conforme
entendimento do STF. Assim, fica
EXCLUÍDA a extensão dessa imunidade
às taxas e às contribuições.
alugado a terceiros, permanece imune
ao IPTU o imóvel pertencente a
qualquer das entidades referidas pelo
art. 150, VI, "c", da Constituição, desde
que o valor dos aluguéis seja aplicado
nas atividades para as quais tais
entidades foram constituídas.
Súmula 730 do STF: A imunidade
tributária conferida a instituições de
assistência social sem fins lucrativos
pelo art. 150, VI, "c", da Constituição,
somente alcança as entidades fechadas
de previdência social privada se não
houver contribuição dos beneficiários.
Imunidade Cultural:
d) livros, jornais, periódicos e o papel
destinado a sua impressão.
Súmula 657 do STF: A imunidade
prevista no art. 150, VI, "d", da
Constituição Federal abrange os filmes e
papéis fotográficos necessários à
publicação de jornais e periódicos.
Imunidade dos Fonogramas e acerca dos impostos que incidam sobre
Videofonogramas Musicais:
e) fonogramas e videofonogramas
musicais produzidos no Brasil contendo
obras musicais ou literomusicais de
autores brasileiros e/ou obras em geral
interpretadas por artistas brasileiros
bem como os suportes materiais ou
arquivos digitais que os contenham,
SALVO na etapa de replicação industrial
de mídias ópticas de leitura a laser.
§ 1º A vedação do inciso III, b, não se
aplica aos tributos previstos nos arts.
148, I, 153, I, II, IV e V; e 154, II; e a
vedação do inciso III, c, não se aplica aos
tributos previstos nos arts. 148, I, 153, I,
II, III e V; e 154, II, nem à fixação da base
de cálculo dos impostos previstos nos
arts. 155, III, e 156, I.
§ 2º - A vedação do inciso VI, "a", É
EXTENSIVA às autarquias e às fundações
instituídas e mantidas pelo Poder
Público, no que se refere ao patrimônio,
à renda e aos serviços, VINCULADOS a
suas finalidades essenciais ou às delas
decorrentes.
§ 3º - As vedações do inciso VI, "a", e do
parágrafo anterior NÃO SE APLICAM ao
patrimônio, à renda e aos serviços,
relacionados com exploração de
atividades econômicas regidas pelas
normas aplicáveis a empreendimentos
privados, ou em que haja
contraprestação ou pagamento de
preços ou tarifas pelo usuário, NEM
EXONERA o promitente comprador da
obrigação de pagar imposto
relativamente ao bem imóvel.
§ 4º - As vedações expressas no inciso
VI, alíneas "b" e "c", compreendem
SOMENTE o patrimônio, a renda e os
serviços, relacionados com as
finalidades essenciais das entidades
nelas mencionadas.
§ 5º - A LEI determinará medidas para
que os consumidores sejam esclarecidos
mercadorias e serviços.
§ 6º Qualquer subsídio ou isenção,
redução de base de cálculo, concessão
de crédito presumido, anistia ou
remissão, relativos a impostos, taxas ou
contribuições, só poderá ser concedido
mediante LEI ESPECÍFICA, federal,
estadual ou municipal, que regule
exclusivamente as matérias acima
enumeradas ou o correspondente
tributo ou contribuição, sem prejuízo do
disposto no art. 155, § 2.º, XII, g.
53
§ 7º A LEI poderá atribuir a sujeito
passivo de obrigação tributária a
condição de RESPONSÁVEL pelo
pagamento de imposto ou contribuição,
cujo fato gerador deva OCORRER
POSTERIORMENTE, assegurada a
imediata e preferencial restituição da
quantia paga, caso não se realize o fato
gerador presumido.
STF: “É devida a restituição da
diferença do Imposto sobre Circulação
de Mercadorias e Serviços (ICMS) pago
a mais, no regime de substituição
tributária para a frente, se a base de
cálculo efetiva da operação for inferior
à presumida”. (STF. Plenário. ADI
2675/PE, Rel. Min. Ricardo
Lewandowski e ADI 2777/SP, red. p/ o
ac. Min. Ricardo Lewandowski, julgado
em 19/10/16 (Info 844)). (STF. Plenário.
RE 593849/MG, Rel. Min. Edson Fachin,
julgado em. 19/10/16 (repercussão
geral) (Info 844)).
Art. 151. É VEDADO à União:
Princípio da Uniformidade Geográfica:
I - instituir tributo que não seja
uniforme em todo o território nacional
ou que implique distinção ou
preferência em relação a Estado, ao
Distrito Federal ou a Município, em
detrimento de outro, admitida a
concessão de incentivos fiscais
destinados a promover o equilíbrio do
desenvolvimento sócio-econômico
entre as diferentes regiões do País;
Embora esse princípio da uniformidade
geográfica seja direcionado à União,
entende-se aplicável aos Estados, DF e
Municípios por simetria.
Princípio da Uniformidade da
Tributação da Renda:
II - tributar a renda das obrigações da
dívida pública dos Estados, do Distrito
Federal e dos Municípios, bem como a
remuneração e os proventos dos
respectivos agentes públicos, em níveis
superiores aos que fixar para suas
obrigações e para seus agentes;
Objetivo do Princípio da Uniformidade
da Tributação da Renda: a) impedir que
a renda obtida por títulos da dívida dos
Estados, DF ou Municípios tenha
tributação diversa da obtida com títulos
da União; b) inibir a captação dos
servidores para a União, em decorrência
de uma possível tributação mais branda
na renda desses servidores.
Princípio da Vedação a Isenções
Heterônomas (Heterotópicas):
III - instituir ISENÇÕES de tributos da
competência dos Estados, do Distrito
Federal ou dos Municípios.
As isenções são formas de exclusão do
crédito tributário e só podem ser
concedidas POR LEI ESPECÍFICA (art.
150, § 6º, CF).
Exceções ao Princípio da Vedação a
Isenções Heterônomas:
- Isenção heterônoma do ISS na
exportação de serviços, conforme art.
156, § 3º, II, CF.
- Possibilidade de o tratado
internacional conceder isenções de
tributos estaduais e municipais. Isso é
possível porque o Presidente da
República, ao celebrar tratados, age 54
como Chefe de Estado, em nome da
República Federativa do Brasil e não em
nome da União (ente político interno).
Súmula 178 do STJ: O INSS não goza de
isenção do pagamento de custas e
emolumentos, nas ações acidentárias e
de benefícios, propostas na Justiça
Estadual.
Princípio da Não-Discriminação
Baseada em Procedência ou Destino:
Art. 152. É VEDADO aos Estados, ao
Distrito Federal e aos Municípios
estabelecer diferença tributária entre
bens e serviços, de qualquer natureza,
em razão de sua procedência ou
destino.
Esse dispositivo aplica-se
exclusivamente aos Estados, ao Distrito
Federal e aos Municípios, protegendo o
pacto federativo. Apenas à União É
LÍCITO estipular tratamento tributário
diferenciado entre os Estados da
federação para diminuir as
desigualdades socioeconômicas.
5.2. Artigos exigidos em provas de
magistratura
Provas objetivas de Magistratura
Estadual em que os artigos
estudados foram exigidos (a partir de
2010)
CF - art. 145 a 152
TJ-SC, 2017 (FCC)
TJ-RO, 2010 (PUC-PR)
TJ-AL, 2019 (FCC)
Art. 149-A TJ-RR, 2015 (FCC)
TJ-PB, 2015 (CEBRASPE)
TJ-SP, 2021 (VUNESP)
TJ-GO, 2021 (FCC)
TJ-MS, 2020 (FCC)
TJ-RO, 2019 (VUNESP)
TJ-PA, 2019 (CEBRASPE)
TJ-MT, 2018 (VUNESP)
TJ-RJ, 2018 (VUNESP)

TJ-SP, 2021 (VUNESP) TJ-AM, 2015 (CEBRASPE)

TJ-MS, 2020 (FCC) TJ-RR, 2015 (FCC)

Art. 150
TJ-SC, 2019 (CEBRASPE) TJ-PB, 2015 (CEBRASPE)

TJ-SP, 2018 (VUNESP) TJ-PA, 2014 (VUNESP)

Art. 145
TJ-RJ, 2018 (VUNESP) TJ-PR, 2014 (PUC-PR) 55
TJ-SC, 2017 (FCC) TJ-DFT, 2014 (CEBRASPE)

TJ-PA, 2011 (CEBRASPE) TJ-CE, 2014 (FCC)

TJ-RO, 2010 (PUC-PR) TJ-PR, 2013 (NC-UFPR)

TJ-BA, 2012 (CEBRASPE)
TJ-SP, 2021 (VUNESP)
TJ-PA, 2011 (CEBRASPE)
TJ-MS, 2020 (FCC)
TJ-PE, 2010 (FCC)
TJ-PA, 2019 (CEBRASPE)
TJ-SC, 2017 (FCC) TJ-MS, 2020 (FCC)
Art. 146 Art. 151 TJ-AC, 2019 (VUNESP)
TJ-DFT, 2014 (CEBRASPE)
TJ-PR, 2013 (NC-UFPR) TJ-PB, 2015 (CEBRASPE)

TJ-MA, 2012 (CEBRASPE)

TJ-BA, 2012 (CEBRASPE)

TJ-PA, 2019 (CEBRASPE)

Art. 148 TJ-AC, 2019 (VUNESP)
TJ-MT, 2018 (VUNESP)

TJ-MT, 2018 (VUNESP)

Art. 149
TJ-BA, 2018 (CEBRASPE)
6. DIREITO ELEITORAL
6.1. CE - art. 1º a 41
CÓDIGO ELEITORAL – Lei 4.737/65
PARTE PRIMEIRA
INTRODUÇÃO
Art. 1º Este Código contém normas
destinadas a assegurar a organização e
o exercício de direitos políticos
precipuamente os de votar e ser votado.
Parágrafo único. O Tribunal Superior
Eleitoral expedirá Instruções para sua
fiel execução.
Art. 2º Todo poder emana do povo e
será exercido em seu nome, por
mandatários escolhidos, direta e
secretamente, dentre candidatos
indicados por partidos políticos
nacionais, ressalvada a eleição indireta
nos casos previstos na Constituição e
leis específicas.
CF/88, art. 1º, parágrafo único: poder
exercido pelo povo, por meio de
representantes eleitos ou diretamente.
CF/88, art. 14, caput: voto direto e
secreto; e art. 81, § 1º: caso de eleição
pelo Congresso.
Art. 3º Qualquer cidadão pode
pretender investidura em cargo
eletivo, respeitadas as condições
constitucionais e legais de elegibilidade
e incompatibilidade.
CF/88, art. 14, §§ 3º e 8º: condições de
elegibilidade.
CF/88, art. 14, §§ 4º, 6º e 7º, e LC nº
64/1990, art. 1º, com as alterações
dadas pela LC nº 135/2010: causas de
inelegibilidade.
Art. 4º São eleitores os brasileiros
maiores de 18 anos que se alistarem na
forma da lei.
CF/88, art. 14, § 1º, II, c: admissão do
alistamento facultativo aos maiores de
16 e menores de 18 anos; art. 14, § 1º, I
e II: obrigatoriedade/facultatividade do
alistamento e voto.
Art. 5º Não podem alistar-se eleitores:
CF/88, art. 14, § 2º: alistamento vedado
aos estrangeiros e aos conscritos.
I - os analfabetos;
56
Ac.-TSE nº 23291/2004: este dispositivo
não foi recepcionado pela CF/88.
II - os que não saibam exprimir-se na
língua nacional;
Res.-TSE nº 23274/2010: este
dispositivo não foi recepcionado pela
CF/88.
III - os que estejam privados, temporária
ou definitivamente dos direitos
políticos.
CF/88, art. 15: casos de perda ou de
suspensão de direitos políticos.
Parágrafo único - Os militares são
alistáveis, desde que oficiais, aspirantes
a oficiais, guardas-marinha,
subtenentes ou suboficiais, sargentos
ou alunos das escolas militares de
ensino superior para formação de
oficiais.
CF/88, art. 14, § 2º: alistamento vedado
apenas aos conscritos, durante o serviço
militar obrigatório; e § 8º: condições de
elegibilidade do militar. Res.-TSE nº
15850/1989: a palavra “conscritos”
alcança também aqueles matriculados
nos órgãos de formação de reserva e os
médicos, dentistas, farmacêuticos e
veterinários que prestam serviço militar
inicial obrigatório.
Art. 6º O alistamento e o voto são
obrigatórios para os brasileiros de um e
outro sexo, salvo:
CF/88, art. 14, § 1º, I e II:
obrigatoriedade/facultatividade do
alistamento e do voto.
Ac.-TSE, de 10.2.2015, no PA nº 191930
e, de 6.12.2011, no PA nº 180681:
alistamento facultativo dos indígenas,
independentemente da categorização
prevista em legislação
infraconstitucional, observadas as
exigências de natureza constitucional e
eleitoral pertinentes à matéria.
I - quanto ao alistamento:
a) os inválidos;
Res.-TSE nº 23659/2021, art. 12,
parágrafo único: a Justiça Eleitoral
empreenderá meios destinados a
assegurar o alistamento e o exercício
dos direitos políticos por pessoas com
deficiência.
b) os maiores de setenta anos;
c) os que se encontrem fora do país.
II - quanto ao voto:
a) os enfermos;
b) os que se encontrem fora do seu
domicílio;
c) os funcionários civis e os militares, em
serviço que os impossibilite de votar.
Art. 7º O eleitor que deixar de votar e
não se justificar perante o juiz eleitoral
até 30 (trinta) dias após a realização da
eleição, incorrerá na multa de 3 (três) a
10 (dez) por cento sobre o salário-
mínimo da região, imposta pelo juiz
eleitoral e cobrada na forma prevista no
art. 367.
Lei nº 6.091/1974, arts. 7º e 16, e Res.-
TSE nº 23659/2021, art. 126, I: prazo de
justificação ampliado para 60 dias; no
57
caso de eleitor que esteja no exterior
no dia da eleição, prazo de 30 dias
contados de seu retorno ao país.
V. Res.-TSE nº 23659/2021, art. 15,
caput: isenta de sanção as pessoas com
deficiência nos casos que especifica.
CF/1988, art. 7º, IV: vedação da
vinculação do salário mínimo para
qualquer fim;
§ 1º Sem a prova de que votou na
última eleição, pagou a respectiva
multa ou de que se justificou
devidamente, não poderá o eleitor:
I - inscrever-se em concurso ou prova
para cargo ou função pública, investir-
se ou empossar-se neles;
II - receber vencimentos, remuneração,
salário ou proventos de função ou
emprego público, autárquico ou para
estatal, bem como fundações
governamentais, empresas, institutos e
sociedades de qualquer natureza,
mantidas ou subvencionadas pelo
governo ou que exerçam serviço público
delegado, correspondentes ao segundo
mês subsequente ao da eleição;
III - participar de concorrência pública
ou administrativa da União, dos
Estados, dos Territórios, do Distrito
Federal ou dos Municípios, ou das
respectivas autarquias;
IV - obter empréstimos nas autarquias,
sociedades de economia mista, caixas
econômicas federais ou estaduais, nos
institutos e caixas de previdência social,
bem como em qualquer
estabelecimento de crédito mantido
pelo governo, ou de cuja administração
este participe, e com essas entidades
celebrar contratos;
V - obter passaporte ou carteira de
identidade;
VI - renovar matrícula em
estabelecimento de ensino oficial ou
fiscalizado pelo governo;
VII - praticar qualquer ato para o qual
se exija quitação do serviço militar ou
imposto de renda.
§ 2º Os brasileiros natos ou
naturalizados, maiores de 18 anos,
salvo os excetuados nos arts. 5º e 6º, nº
1, sem prova de estarem alistados não
poderão praticar os atos relacionados
no parágrafo anterior.
CF/88, art. 12, I: brasileiros natos.
§ 3º Realizado o alistamento eleitoral
pelo processo eletrônico de dados, será
cancelada a inscrição do eleitor que
não votar em 3 (três) eleições
consecutivas, não pagar a multa ou não
se justificar no prazo de 6 (seis) meses,
a contar da data da última eleição a que
deveria ter comparecido.
A doutrina entende por “eleição”, cada
turno separadamente considerado. Ex:
cidadão que faltou a 2 turnos de um
mesmo pleito eleitoral, terá deixado de
votar em duas “eleições”.
Res.-TSE nº 23659/2021, art. 130, caput
e § 2º: Será cancelada a inscrição do
eleitor que se abstiver de votar em 3
eleições consecutivas, salvo se houver
apresentado justificativa para a falta
ou efetuado o pagamento de multa,
ficando excluídos do cancelamento os
eleitores que, por prerrogativa
constitucional, não estejam obrigados
ao exercício do voto.
§ 4o O disposto no inciso V do § 1º não 58
se aplica ao eleitor no exterior que
requeira novo passaporte para
identificação e retorno ao Brasil.
Art. 8º O brasileiro nato que não se
alistar até os 19 anos ou o naturalizado
que não se alistar até um ano depois de
adquirida a nacionalidade brasileira,
incorrerá na multa de 3 (três) a 10 (dez)
por cento sobre o valor do salário-
mínimo da região, imposta pelo juiz e
cobrada no ato da inscrição eleitoral
através de selo federal inutilizado no
próprio requerimento.
Parágrafo único. Não se aplicará a pena
ao não alistado que requerer sua
inscrição eleitoral até o centésimo
primeiro dia anterior à eleição
subsequente à data em que completar
dezenove anos.
Art. 91, Lei 9504/94: Nenhum
requerimento de inscrição eleitoral ou
de transferência será recebido dentro
dos 150 dias anteriores à data da
eleição.
Art. 9º Os responsáveis pela
inobservância do disposto nos arts. 7º e
8º incorrerão na multa de 1 (um) a 3
(três) salários-mínimos vigentes na zona
eleitoral ou de suspensão disciplinar
até 30 (trinta) dias.
Art. 10. O juiz eleitoral fornecerá aos
que não votarem por motivo justificado
e aos não alistados nos termos dos
artigos 5º e 6º, nº 1, documento que os
isente das sanções legais.
Res.-TSE nº 23659/2021, arts. 3º, VII, e
15, caput e § 1º, a: isenta de sanção e
possibilita a emissão de certidão de
quitação eleitoral com prazo de validade
indeterminado para a pessoa com
deficiência que torne impossível ou
demasiadamente oneroso o
cumprimento das obrigações eleitorais,
relativas ao alistamento e ao exercício
do voto.
Art. 11. O eleitor que não votar e não
pagar a multa, se se encontrar fora de
sua zona e necessitar documento de
quitação com a Justiça Eleitoral, poderá
efetuar o pagamento perante o Juízo
da zona em que estiver.
Res. TSE nº 21823/2004:
admissibilidade, por aplicação analógica
deste artigo, do "pagamento, perante
qualquer juízo eleitoral, dos débitos
decorrentes de sanções pecuniárias de
natureza administrativa impostas com
base neste código e na Lei nº
9.504/1997, ao qual deve preceder
consulta ao juízo de origem sobre o
quantum a ser exigido do devedor”.
§ 1º A multa será cobrada no máximo
previsto, salvo se o eleitor quiser
aguardar que o juiz da zona em que se
encontrar solicite informações sobre o
arbitramento ao Juízo da inscrição.
V. art. 367, I, deste código e arts. 127, §
2º, e 133 da Res.-TSE nº 23659/2021.
§ 2º Em qualquer das hipóteses,
efetuado o pagamento através de selos
federais inutilizados no próprio
requerimento, o juiz que recolheu a
multa comunicará o fato ao da zona de
inscrição e fornecerá ao requerente
comprovante do pagamento.
59
PARTE SEGUNDA
DOS ÓRGÃOS DA JUSTIÇA ELEITORAL
Ac.-TSE, de 29.2.1996, no REspe nº
12641 e, de 23.8.1994, na MC nº 14150:
a matéria relativa à organização e
funcionamento dos tribunais eleitorais,
disciplinada no Código Eleitoral, foi
recepcionada com força de lei
complementar pela vigente
Constituição (CF/88, art. 121).
Art. 12. São órgãos da Justiça Eleitoral:
I - O Tribunal Superior Eleitoral, com
sede na Capital da República e jurisdição
em todo o País;
II - um Tribunal Regional, na Capital de
cada Estado, no Distrito Federal e,
mediante proposta do Tribunal
Superior, na Capital de Território;
III - juntas eleitorais;
IV - juízes eleitorais.
Art. 13. O número de juízes dos
Tribunais Regionais não será reduzido,
mas poderá ser elevado até nove,
mediante proposta do Tribunal
Superior, e na forma por ele sugerida.
CF/88, art. 96, II, a: proposta de
alteração do número de membros.
CF/88, art. 120, § 1º: composição dos
tribunais regionais.
Não obstante a redação do art. 13 do
Código Eleitoral, prevendo a ações ou recursos que envolvam perda
possibilidade de elevação para até nove
membros nos Tribunais Regionais, a
doutrina entende por não recepcionado
tal dispositivo por ser conflitante com a
CF/88.
Art. 14. Os juízes dos Tribunais
Eleitorais, salvo motivo justificado,
servirão obrigatoriamente por dois
anos, e nunca por mais de dois biênios
consecutivos.
Servirão por dois anos, admitida uma
única recondução.
§ 1º Os biênios serão contados,
ininterruptamente, sem o desconto de
qualquer afastamento nem mesmo o
decorrente de licença, férias, ou licença
especial, salvo no caso do § 3º.
§ 2º Os juízes afastados por motivo de
licença férias e licença especial, de suas
funções na Justiça comum, ficarão
automaticamente afastados da Justiça
Eleitoral pelo tempo correspondente
exceto quando com períodos de férias
coletivas, coincidir a realização de
eleição, apuração ou encerramento de
alistamento.
§ 3º Da homologação da respectiva
convenção partidária até a diplomação
e nos feitos decorrentes do processo
eleitoral, não poderão servir como
juízes nos Tribunais Eleitorais, ou como
juiz eleitoral, o cônjuge ou o parente
consanguíneo ou afim, até o segundo
grau, de candidato a cargo eletivo
registrado na circunscrição.
Ac.-TSE, de 14.2.2017, no AgR-REspe nº
684: impedimento do juiz eleitoral que
tenha parentesco com candidato na
circunscrição do pleito de atuar em
de registro ou de diploma: AIME, RCED,
AIJE e representações decorrentes dos
arts. 30-A, 41-A e 73 da Lei nº
9.504/1997.
60
§ 4º No caso de recondução para o
segundo biênio observar-se-ão as
mesmas formalidades indispensáveis à
primeira investidura.
Art. 15. Os substitutos dos membros
efetivos dos Tribunais Eleitorais serão
escolhidos, na mesma ocasião e pelo
mesmo processo, em número igual
para cada categoria.
CF/88, art. 121, § 2º.
TÍTULO I
DO TRIBUNAL SUPERIOR
Art. 16. Compõe-se o Tribunal Superior
Eleitoral:
I - mediante eleição, pelo voto secreto:
a) de três juizes, dentre os Ministros do
Supremo Tribunal Federal; e
b) de dois juizes, dentre os membros do
Tribunal Federal de Recursos Superior
Tribunal de Justiça;
II - por nomeação do Presidente da
República, de dois entre seis advogados
de notável saber jurídico e idoneidade
moral, indicados pelo Supremo
Tribunal Federal.
Ac.-STF, de 17.5.2006, na ADI nº 1127:
A incompatibilidade com o exercício da
advocacia não alcança os juízes
eleitorais e seus suplentes, em face da
composição da Justiça eleitoral
estabelecida na Constituição.
§ 1º Não podem fazer parte do Tribunal
Superior Eleitoral cidadãos que tenham
entre si parentesco, ainda que por
afinidade, até o quarto grau, seja o
vínculo legítimo ou ilegítimo, excluindo-
se neste caso o que tiver sido escolhido
por último.
§ 2º A nomeação de que trata o inciso II
deste artigo não poderá recair em
cidadão que ocupe cargo público de
que seja demissível ad nutum; que seja
diretor, proprietário ou sócio de
empresa beneficiada com subvenção,
privilegio, isenção ou favor em virtude
de contrato com a administração
pública; ou que exerça mandato de
caráter político, federal, estadual ou
municipal.
Ac.-TSE, de 1º.2.2023, na LT nº
060055845: o exercício de cargo em
sociedade de economia mista de capital
fechado, integrante da administração
indireta, cujo objeto social seja a
exploração de serviço público, não se
enquadra nas incompatibilidades
previstas neste parágrafo, pois não se
trata de cargo exonerável ad nutum.
Art. 17. O Tribunal Superior Eleitoral
elegerá para seu presidente um dos
ministros do Supremo Tribunal Federal,
cabendo ao outro a vice-presidência, e
para Corregedor Geral da Justiça
Eleitoral um dos seus membros.
CF/1988, art. 119, parágrafo único:
eleição do presidente e do vice-
presidente; eleição do corregedor-geral
entre os ministros do Superior Tribunal
de Justiça.
§ 1º As atribuições do Corregedor Geral
serão fixadas pelo Tribunal Superior
Eleitoral.
§ 2º No desempenho de suas
atribuições o Corregedor Geral se 61
locomoverá para os Estados e
Territórios nos seguintes casos:
I - por determinação do Tribunal
Superior Eleitoral;
II - a pedido dos Tribunais Regionais
Eleitorais;
III - a requerimento de Partido deferido
pelo Tribunal Superior Eleitoral;
IV - sempre que entender necessário.
§ 3º Os provimentos emanados da
Corregedoria Geral vinculam os
Corregedores Regionais, que lhes
devem dar imediato e preciso
cumprimento.
Art. 18. Exercerá as funções de
Procurador Geral, junto ao Tribunal
Superior Eleitoral, o Procurador Geral
da República, funcionando, em suas
faltas e impedimentos, seu substituto
legal.

Ac.-TSE, de 19.10.2010, na Pet nº
337554: ilegitimidade de órgão regional
do Ministério Público Federal para atuar
perante o TSE.
Parágrafo único. O Procurador Geral
poderá designar outros membros do
Ministério Público da União, com
exercício no Distrito Federal, e sem
prejuízo das respectivas funções, para
auxiliá-lo junto ao Tribunal Superior
Eleitoral, onde não poderão ter assento.
Art. 19. O Tribunal Superior delibera por
maioria de votos, em sessão pública,
com a presença da maioria de seus
membros.
Parágrafo único. As decisões do
Tribunal Superior, assim na
interpretação do Código Eleitoral em
face da Constituição e cassação de
registro de partidos políticos, como
sobre quaisquer recursos que
importem anulação geral de eleições
ou perda de diplomas, só poderão ser
tomadas com a presença de todos os
seus membros. Se ocorrer impedimento
de algum juiz, será convocado o
substituto ou o respectivo suplente.
Ac.-TSE, de 1º.8.2012, no AgR-AC nº
48052; de 12.11.2009, no RO nº 1589 e,
de 17.6.2003, no REspe nº 21120: o
quórum de deliberação dos tribunais
regionais eleitorais é o previsto no art.
28 deste código. Inaplicabilidade do
quórum previsto neste parágrafo.
V. art. 17 da Res.-TSE nº 23478/2016:
Não se aplica, nos Tribunais Eleitorais, o
quórum previsto no art. 941, § 2º, do
Novo Código de Processo Civil (arts. 19,
parágrafo único, e 28, § 4º, do Código
Eleitoral).
Art. 20. Perante o Tribunal Superior,
qualquer interessado poderá argüir a
suspeição ou impedimento dos seus
membros, do Procurador Geral ou de
funcionários de sua Secretaria, nos
casos previstos na lei processual civil ou
penal e por motivo de parcialidade
partidária, mediante o processo
previsto em regimento.
V. art. 14, § 3º, deste código e art. 95 da
Lei nº 9.504/1997: impedimento de juiz
por parentesco ou que for parte em
ação judicial que envolva candidato.
Parágrafo único. Será ilegítima a
suspeição quando o excipiente a
provocar ou, depois de manifestada a
causa, praticar ato que importe
62
aceitação do arguido.
Art. 21 Os Tribunais e juízes inferiores
devem dar imediato cumprimento às
decisões, mandados, instruções e
outros atos emanados do Tribunal
Superior Eleitoral.
Art. 22. Compete ao Tribunal Superior:
I - Processar e julgar originariamente:
a) o registro e a cassação de registro de
partidos políticos, dos seus diretórios
nacionais e de candidatos à Presidência
e vice-presidência da República;
Lei nº 9.096/1995, arts. 7º e 8º:
aquisição da personalidade jurídica
mediante registro no Cartório de
Registro Civil das Pessoas Jurídicas; art.
9º: registro do estatuto no Tribunal
Superior Eleitoral; art. 28: casos de
cancelamento do registro civil e do
estatuto dos partidos políticos.
LC nº 64/1990, art. 2º, parágrafo único,
I: arguição de inelegibilidade perante o
Tribunal Superior Eleitoral.
b) os conflitos de jurisdição entre
Tribunais Regionais e juízes eleitorais de
Estados diferentes;
c) a suspeição ou impedimento aos seus
membros, ao Procurador Geral e aos
funcionários da sua Secretaria;
d) os crimes eleitorais e os comuns que
lhes forem conexos cometidos pelos
seus próprios juízes e pelos juízes dos
Tribunais Regionais;
Compete à Justiça Eleitoral julgar os
crimes eleitorais e os comuns que lhes
forem conexos. Cabe à Justiça Eleitoral
analisar, caso a caso, a existência de
conexão de delitos comuns aos delitos
eleitorais e, em não havendo, remeter
os casos à Justiça competente. STF.
Plenário. Inq 4435 AgR-quarto/DF, Rel.
Min. Marco Aurélio, julgado em 13 e
14/3/2019 (Info 933).
e) o habeas corpus ou mandado de
segurança, em matéria eleitoral,
relativos a atos do Presidente da
República, dos Ministros de Estado e
dos Tribunais Regionais; ou, ainda, o
habeas corpus, quando houver perigo
de se consumar a violência antes que o
juiz competente possa prover sobre a
impetração;
Ac.-TSE, de 3.11.2020, no MSCiv nº
060161217: incompetência absoluta do
TSE para julgamento originário de
mandado de segurança contra ato
administrativo dos tribunais regionais
eleitorais.
Ac.-STF, de 7.4.1994, no RE nº 163.727,
o STF deu-lhe interpretação para
restringir o seu alcance à verdadeira
dimensão da declaração de
inconstitucionalidade no Ac.-STF, de
31.8.1983, no MS nº 20.409, que lhe deu
causa, vale dizer, à hipótese de
mandado de segurança contra ato, de
natureza eleitoral, do presidente da
República, mantida a competência do
TSE para as demais impetrações
previstas neste inciso.
Ac.-TSE, de 3.6.2008, no AMS nº 3370;
de 18.12.2007, no MS nº 3664 e, de
27.5.2004, no AgR-MS nº 3175:
competência do Tribunal Regional
Eleitoral para processar e julgar
mandado de segurança contra seus atos
em matéria administrativa (atividade-
meio).
Ac.-TSE, de 7.6.2011, no HC nº 349682:
incompetência do TSE para processar e
julgar habeas corpus impetrado contra
sua decisão.
63
Ac.-TSE, de 28.2.2012, no HC nº 151921:
incompetência do TSE para processar e
julgar habeas corpus contra decisão de
juiz relator de TRE, sob pena de
supressão de instância.
CF/88, art. 102, I, d: competência do
STF para processar e julgar mandado de
segurança contra ato do presidente da
República.
CF/88, art. 105, I, b: competência do STJ
para processar e julgar mandado de
segurança contra ato de ministro de
Estado. CF/88, art. 105, I, h, in fine:
competência da Justiça Eleitoral para o
mandado de injunção.
f) as reclamações relativas a obrigações
impostas por lei aos partidos políticos,
quanto à sua contabilidade e à apuração
da origem dos seus recursos;
g) as impugnações a apuração do
resultado geral, proclamação dos eleitos
e expedição de diploma na eleição de
Presidente e Vice-Presidente da
República;
h) os pedidos de desaforamento dos
feitos não decididos nos Tribunais
Regionais dentro de trinta dias da
conclusão ao relator, formulados por
partido, candidato, Ministério Público
ou parte legitimamente interessada.
i) as reclamações contra os seus
próprios juízes que, no prazo de trinta
dias a contar da conclusão, não
houverem julgado os feitos a eles
distribuídos.
Dec. monocrática do Min. José Delgado
na Rcl nº 475, de 10.10.2007: a
competência para o julgamento das
reclamações desta espécie passou ao
Conselho Nacional de Justiça, nos
termos do art. 103-B, § 4º, III, da
Constituição Federal.
j) a ação rescisória, nos casos de
inelegibilidade, desde que intentada
dentro de cento e vinte dias de decisão
irrecorrível, possibilitando-se o exercício
do mandato eletivo até o seu trânsito
em julgado.
Ac.-TSE, de 7.11.2013, nos ED-AR nº
70453; de 30.8.2012, no AgR-AR nº
34977 e, de 16.11.2000, na AR nº 106:
competência do Tribunal Superior
Eleitoral para processar e julgar ação
rescisória de seus próprios julgados que
tenham analisado o mérito de questões
atinentes à inelegibilidade.
Ac.-TSE, de 2.10.2013, no AgR-AR nº
59017 e, de 10.11.2011, na AR nº
93296: decadência da rescisória
proposta fora do prazo de 120 dias do
trânsito em julgado da decisão
rescindenda.
Ac.-TSE, de 27.3.2001, na AR nº 89:
incompetência de TRE para julgar ação
rescisória.
Ac.-TSE, de 25.6.2011, na AR nº 64621
e, de 14.8.2001, na AR nº124:
cabimento de ação rescisória contra
decisão monocrática de juiz do TSE.
Ac.-TSE, de 20.9.2002, na AR nº 19617:
cabimento de ação rescisória de julgado
de TRE em matéria não eleitoral.
II - julgar os recursos interpostos das
decisões dos Tribunais Regionais nos
termos do art. 276 inclusive os que
versarem matéria administrativa.
Ac.-TSE, de 15.8.2013, no AgR-AI nº
11576: não cabimento de recurso de
natureza jurisdicional em processo
administrativo.
64
Ac.-TSE, de 8.2.2011, no AgR-AI nº
12139: cabimento de recurso especial
somente contra decisão judicial, ainda
que o processo cuide de matéria
administrativa.
Ac.-TSE, de 6.9.2007, nos EDcl RMS nº
367 e, de 16.12.1997, no REspe nº
12644: competência do TSE para
apreciar recurso contra decisão judicial
de TRE sobre matéria administrativa não
eleitoral.
Ac.-TSE, de 22.2.2007, no REspe nº
25836: incompetência do TSE para
apreciar recurso contra decisão de
natureza estritamente administrativa
proferida pelos tribunais regionais.
Parágrafo único. As decisões do
Tribunal Superior são irrecorríveis,
salvo nos casos do Art. 281.
Art. 23 - Compete, ainda,
privativamente, ao Tribunal Superior:
I - elaborar o seu regimento interno;
CF/88, art. 96, I, a.
II - organizar a sua Secretaria e a
Corregedoria Geral, propondo ao
Congresso Nacional a criação ou
extinção dos cargos administrativos e a
fixação dos respectivos vencimentos,
provendo-os na forma da lei;
CF/88, art. 96, I, b.
III - conceder aos seus membros licença
e férias assim como afastamento do
exercício dos cargos efetivos;
CF/88, art. 96, I, f.
IV - aprovar o afastamento do exercício
dos cargos efetivos dos juízes dos
Tribunais Regionais Eleitorais;
V - propor a criação de Tribunal Regional
na sede de qualquer dos Territórios;
VI - propor ao Poder Legislativo o
aumento do número dos juízes de
qualquer Tribunal Eleitoral, indicando a
forma desse aumento;
CF/88, art. 96, II, a: competência para
alteração do número de membros dos
tribunais inferiores.
CF/88, art. 120, § 1º: ausência de
previsão de aumento do número de
membros dos tribunais regionais
eleitorais, porquanto não se refere à
composição mínima.
VII - fixar as datas para as eleições de
Presidente e Vice-Presidente da
República, senadores e deputados
federais, quando não o tiverem sido por
lei;
A CF/88 estabelece que a eleição para
presidente e vice-presidente ocorrerá
no primeiro domingo de outubro, em
primeiro turno, e no último domingo de
outubro, em segundo turno, se houver
(art. 77, caput), estando o referido
inciso restrito às eleições
suplementares.
VIII - aprovar a divisão dos Estados em
zonas eleitorais ou a criação de novas
zonas;
IX - expedir as instruções que julgar
convenientes à execução deste Código;
65
Ac.-TSE, de 9.9.2014, no REspe nº
64770: a competência para
regulamentar disposições da legislação
eleitoral é exclusiva do TSE.
X - fixar a diária do Corregedor Geral,
dos Corregedores Regionais e auxiliares
em diligência fora da sede;
XI - enviar ao Presidente da República a
lista tríplice organizada pelos Tribunais
de Justiça nos termos do art. 25;
XII - responder, sobre matéria eleitoral,
às consultas que lhe forem feitas em
tese por autoridade com jurisdição,
federal ou órgão nacional de partido
político;
Ac.-TSE, de 27.11.2012, no REspe nº
20680 e, de 20.5.2008, no AgR-MS nº
3710: a resposta dada a consulta em
matéria eleitoral não tem natureza
jurisdicional, sendo ato normativo em
tese, sem efeitos concretos e sem força
executiva com referência a situação
jurídica de qualquer pessoa em
particular.
Res.-TSE nºs 22828/2008 e XVIII - tomar quaisquer outras
22515/2007: exigência de autorização
específica ou documento que
comprove estar o consulente
habilitado a formular consultas em
nome do partido político a que
pertence.
Ac.-TSE, de 20.9.2011, na Cta nº
182354: o partido não precisa de
instrumento de mandato com poderes
específicos para o ajuizamento de
consulta.
XIII - autorizar a contagem dos votos
pelas mesas receptoras nos Estados em
que essa providência for solicitada pelo
Tribunal Regional respectivo;
XIV - requisitar a força federal
necessária ao cumprimento da lei, de
suas próprias decisões ou das decisões
dos Tribunais Regionais que o
solicitarem, e para garantir a votação e
a apuração;
Ac.-TSE, de 2.10.2012, no PA nº 103909:
o deslocamento de forças federais para
o estado só é cabível quando o chefe do
Poder Executivo local se manifestar no
sentido da insuficiência das forças
estaduais;
Dec.-TSE, de 11.9.2008, no PA nº 20008:
considera desnecessária consulta ao
chefe do Executivo local sobre
requisição de força federal.
XV - organizar e divulgar a Súmula de sua
jurisprudência;
XVI - requisitar funcionários da União e
do Distrito Federal quando o exigir o
acúmulo ocasional do serviço de sua
Secretaria;
XVII - publicar um boletim eleitoral;
providências que julgar convenientes à
execução da legislação eleitoral.
Res.-TSE nº 22931/2008: a competência
do TSE para tomar as providências
necessárias à execução da legislação
eleitoral diz respeito especificamente ao
seu poder normativo, não se
enquadrando nessa hipótese controle
prévio de ato ainda não editado.
Art. 23-A. A competência normativa
regulamentar prevista no parágrafo
único do art. 1º e no inciso IX do caput
do art. 23 deste Código restringe-se a
matérias especificamente autorizadas
em lei, sendo vedado ao Tribunal
Superior Eleitoral tratar de matéria 66
relativa à organização dos partidos
políticos. (Incluído pela Lei nº14.211,
de 2021)
Art. 24. Compete ao Procurador Geral,
como Chefe do Ministério Público
Eleitoral;
Ac.-TSE, de 15.5.2008, no AgR-REspe nº
28511 e, de 29.9.2008, nos ED-REspe nº
29730: “O Ministério Público, no
exercício de suas funções, mantém
independência funcional, de sorte que a
manifestação de um membro do
Parquet, em um dado momento do
processo, não vincula o agir de um outro
membro, no mesmo processo.”
Ac.-TSE, de 25.3.2014, no RO 172008:
“O Ministério Público Eleitoral não
possui interesse processual para
recorrer de decisão proferida em
conformidade com o parecer por ele
ofertado nos autos”.
I - assistir às sessões do Tribunal
Superior e tomar parte nas discussões;
II - exercer a ação pública e promovê-la
até final, em todos os feitos de
competência originária do Tribunal;
III - oficiar em todos os recursos
encaminhados ao Tribunal;
Ac.-TSE, de 11.11.1997, no ARESPE nº
15031: desnecessidade de
pronunciamento da Procuradoria-Geral
nos embargos de declaração.
IV - manifestar-se, por escrito ou
oralmente, em todos os assuntos
submetidos à deliberação do Tribunal,
quando solicitada sua audiência por
qualquer dos juízes, ou por iniciativa
sua, se entender necessário;
V - defender a jurisdição do Tribunal;
VI - representar ao Tribunal sobre a fiel
observância das leis eleitorais,
especialmente quanto à sua aplicação
uniforme em todo o País;
VII - requisitar diligências, certidões e
esclarecimentos necessários ao
desempenho de suas atribuições;
VIII - expedir instruções aos órgãos do
Ministério Público junto aos Tribunais
Regionais;
IX - acompanhar, quando solicitado, o
Corregedor Geral, pessoalmente ou por
intermédio de Procurador que designe,
nas diligências a serem realizadas.
TÍTULO II
DOS TRIBUNAIS REGIONAIS
Art. 25. Os Tribunais Regionais
Eleitorais compor-se-ão:
I - mediante eleição, pelo voto secreto:
a) de dois juízes, dentre os
desembargadores do Tribunal de
Justiça;
b) de dois juízes de direito, escolhidos
pelo Tribunal de Justiça;
II - do juiz federal e, havendo mais de
um, do que for escolhido pelo Tribunal
Federal de Recursos; e
III - por nomeação do Presidente da
República de dois dentre seis cidadãos
de notável saber jurídico e idoneidade
moral, indicados pelo Tribunal de
Justiça.
CF/1988, art. 120, § 1º, III: por
nomeação, pelo Presidente da
República, de 2 juízes dentre 6
advogados de notável saber jurídico e 67
idoneidade moral, indicados pelo
Tribunal de Justiça.
Ac.-TSE, de 1º.2.2023, na LT nº
060055845: a mera existência de
processo judicial cível, já arquivado, no
qual figura como autor integrante de
lista tríplice, não macula a idoneidade
moral do postulante.
Ac.-TSE, de 21.3.2023, na LT nº
060049872: “Inexiste mácula à
idoneidade moral de jurista que, antes
da data de formalização da sua
indicação pelo Tribunal de Justiça,
procede ao pagamento do tributo
devido, objeto de execução fiscal, com
extinção do processo pelo juízo
competente”.
Ac.-TSE, de 28.2.2023, na LT nº
060251485; de 24.2.2022, na LT nº
060076493 e, de 23.9.2021, na LT nº
060002709: “O exercício de cargo em
comissão não constitui óbice à indicação
em lista tríplice, mas a eventual
investidura como membro de Tribunal
Regional Eleitoral demanda prévia
desincompatibilização”.
Ac.-TSE, de 18.8.2022, na LT nº
060043292 e, de 4.6.2021, na LT nº
060020369: “[...] ‘[a] existência de
parentesco de indicado com juiz de
direito de primeiro grau do Tribunal de
Justiça local não configura o nepotismo
previsto na Súmula Vinculante nº 13 do
STF, razão pela qual tal vínculo não
obsta a permanência de advogado em
lista tríplice’ [...]”.
Ac.-TSE, de 10.3.2022, na LT nº
060076056: existência de ação judicial
em curso não é capaz de macular a
idoneidade moral do indicado em lista
tríplice.
Ac.-TSE, de 2.12.2021, na LT nº
060054495 e, de 9.4.2019, na LT nº
060006306: existência de feitos cíveis
em andamento não é óbice para compor
lista tríplice.
Ac.-TSE, de 18.11.2021, na LT nº
060045912: a convocação de membro
substituto para compor
temporariamente o colegiado de
Tribunal Regional Eleitoral não obsta a
indicação em lista tríplice como
membro desse mesmo Tribunal;
contudo, a investidura como membro
demanda prévia desincompatibilização.
Ac.-TSE, de 30.9.2021, na LT nº
060030931: não constitui óbice à
permanência do nome do indicado em
lista tríplice figurar como autor em
processos de natureza cível ou como
curador especial em autos de execução
fiscal.
Ac.-TSE, de 23.9.2021, na LT nº
060002709: “O exercício de cargo em
comissão não constitui óbice à indicação
em lista tríplice, mas a eventual
investidura como membro de Tribunal
Regional Eleitoral demanda prévia
desincompatibilização”.
Ac.-STF, de 6.10.1994, na ADI-MC nº
1.127: advogados membros da Justiça
Eleitoral não estão abrangidos pela
proibição de exercício da advocacia
contida no art. 28, II, da Lei nº
8.906/1994 (EOAB).
Ac.-TSE, de 17.11.2015, no PA nº 48217:
a função exercida pelos membros da
classe dos advogados nos tribunais
eleitorais não se enquadra no conceito
de magistratura de carreira.
Ac.-STF, de 29.11.1990, no MS nº
21.073 e, de 19.6.1991, no MS nº
21.060: a OAB não participa do
procedimento de indicação de
advogados para composição de TRE.
§ 1º A lista tríplice organizada pelo
Tribunal de Justiça será enviada ao
Tribunal Superior Eleitoral. 68
§ 2º A lista não poderá conter nome de
magistrado aposentado ou de membro
do Ministério Público.
§ 3º Recebidas as indicações o Tribunal
Superior divulgará a lista através de
edital, podendo os partidos, no prazo de
cinco dias, impugná-la com
fundamento em incompatibilidade.
§ 4º Se a impugnação for julgada
procedente quanto a qualquer dos
indicados, a lista será devolvida ao
Tribunal de origem para
complementação.
§ 5º Não havendo impugnação, ou
desprezada esta, o Tribunal Superior
encaminhará a lista ao Poder Executivo
para a nomeação.
§ 6º Não podem fazer parte do Tribunal
Regional pessoas que tenham entre si
parentesco, ainda que por afinidade,
até o 4º grau, seja o vínculo legítimo ou
ilegítimo, excluindo-se neste caso a que
tiver sido escolhida por último.
§ 7º A nomeação de que trata o nº II
deste artigo não poderá recair em
cidadão que tenha qualquer das
incompatibilidades mencionadas no art.
16, § 2º.
Art. 26. O Presidente e o Vice-
Presidente do Tribunal Regional serão
eleitos por este dentre os três
desembargadores do Tribunal de
Justiça; o terceiro desembargador será
o Corregedor Regional da Justiça
Eleitoral.
§ 1º As atribuições do Corregedor
Regional serão fixadas pelo Tribunal
Superior Eleitoral e, em caráter
supletivo ou complementar, pelo
Tribunal Regional Eleitoral perante o
qual servir.
§ 2º No desempenho de suas
atribuições o Corregedor Regional se
locomoverá para as zonas eleitorais nos
seguintes casos:
I - por determinação do Tribunal
Superior Eleitoral ou do Tribunal
Regional Eleitoral;
II - a pedido dos juízes eleitorais;
III - a requerimento de Partido, deferido
pelo Tribunal Regional;
IV - sempre que entender necessário.
Art. 27. Servirá como Procurador
Regional junto a cada Tribunal Regional
Eleitoral o Procurador da República no
respectivo Estado e, onde houver mais
de um, aquele que for designado pelo
Procurador Geral da República.
§ 1º No Distrito Federal, serão as
funções de Procurador Regional
Eleitoral exercidas pelo Procurador
Geral da Justiça do Distrito Federal.
§ 2º Substituirá o Procurador Regional,
em suas faltas ou impedimentos, o seu
substituto legal.
§ 3º Compete aos Procuradores
Regionais exercer, perante os Tribunais
junto aos quais servirem, as atribuições
do Procurador Geral.
§ 4º Mediante prévia autorização do
Procurador Geral, podendo os
Procuradores Regionais requisitar, para
auxiliá-los nas suas funções, membros
do Ministério Público local, não tendo
estes, porém, assento nas sessões do
Tribunal.
Ac.-TSE, de 19.9.1996, no AG nº 309 e
Res.-TSE nº 22458, de 24.10.2006:
revogação deste artigo pela Loman que
regulou completamente a matéria. V.
arts. 76 e 77 da LC nº 75/1993: “Dispõe
sobre a organização, as atribuições e o
estatuto do Ministério Público da 69
União”.
Art. 28. Os Tribunais Regionais
deliberam por maioria de votos, em
sessão pública, com a presença da
maioria de seus membros.
Ac.-TSE, de 4.5.2010, no REspe nº
36151: exigência do quórum previsto no
caput, ainda que regimento interno de
TRE disponha de forma diversa.
§ 1º No caso de impedimento e não
existindo quórum, será o membro do
Tribunal substituído por outro da
mesma categoria, designado na forma
prevista na Constituição.
Res.-TSE nº 22469/2006: “Não há como
convocar substitutos representantes de
classe diversa para complementação de
quórum em Tribunal Regional Eleitoral,
dado ser exigível que tal ocorra entre
membros da mesma classe, na esteira
do estabelecido no art. 7º da Res.-TSE nº
20958/2001”.
§ 2º Perante o Tribunal Regional, e com
recurso voluntário para o Tribunal
Superior qualquer interessado poderá
arguir a suspeição dos seus membros,
do Procurador Regional, ou de
funcionários da sua Secretaria, assim
como dos juízes e escrivães eleitorais,
nos casos previstos na lei processual civil
e por motivo de parcialidade partidária,
mediante o processo previsto em
regimento.
§ 3º No caso previsto no parágrafo
anterior será observado o disposto no
parágrafo único do art. 20.
§ 4o As decisões dos Tribunais Regionais
sobre quaisquer ações que importem
cassação de registro, anulação geral de
eleições ou perda de diplomas somente
poderão ser tomadas com a presença
de todos os seus membros.
As decisões do TRE que envolvam:
- cassação de registro;
- anulação geral de eleições; ou
- perda de diplomas ... somente
poderão ser tomadas com a presença
de TODOS os seus membros.
§ 5o No caso do § 4o, se ocorrer
impedimento de algum juiz, será
convocado o suplente da mesma classe.
Art. 29. Compete aos Tribunais
Regionais:
I - processar e julgar originariamente:
a) o registro e o cancelamento do
registro dos diretórios estaduais e
municipais de partidos políticos, bem
como de candidatos a Governador,
Vice-Governadores, e membro do
Congresso Nacional e das Assembleias
Legislativas;
b) os conflitos de jurisdição entre juízes
eleitorais do respectivo Estado;
c) a suspeição ou impedimentos aos
seus membros ao Procurador Regional e
aos funcionários da sua Secretaria assim
como aos juízes e escrivães eleitorais;
Ac.-TSE, de 30.5.2006, no MS nº 3423: a
exceção de suspeição deve ser dirigida,
inicialmente, ao juiz tido por suspeito
pelo excipiente; acolhida pelo excepto,
a ação há de ser submetida ao exame e
julgamento de outro magistrado; não
acolhida, deve a exceção ser mandada
ao Tribunal a que submetido o 70
magistrado.
d) os crimes eleitorais cometidos pelos
juízes eleitorais;
e) o habeas corpus ou mandado de
segurança, em matéria eleitoral, contra
ato de autoridades que respondam
perante os Tribunais de Justiça por
crime de responsabilidade e, em grau de
recurso, os denegados ou concedidos
pelos juízes eleitorais; ou, ainda, o
habeas corpus quando houver perigo de
se consumar a violência antes que o juiz
competente possa prover sobre a
impetração;
Ac.-TSE, de 2.5.2012, no HC nº 5003: a
assunção ao cargo de prefeito, no curso
de processo criminal eleitoral, desloca a
competência para o TRE, mas não
invalida os atos praticados por juiz de
primeiro grau ao tempo em que era
competente.
Ac.-TSE, de 28.2.2012, no HC nº 151921:
incompetência do TSE para processar e
julgar habeas corpus contra decisão de
juiz relator de TRE, sob pena de
supressão de instância.
f) as reclamações relativas a obrigações
impostas por lei aos partidos políticos,
quanto a sua contabilidade e à apuração
da origem dos seus recursos;
g) os pedidos de desaforamento dos
feitos não decididos pelos juízes
eleitorais em trinta dias da sua
conclusão para julgamento, formulados
por partido candidato Ministério
Público ou parte legitimamente
interessada sem prejuízo das sanções
decorrentes do excesso de prazo.
II - julgar os recursos interpostos:
a) dos atos e das decisões proferidas
pelos juízes e juntas eleitorais.
b) das decisões dos juízes eleitorais que
concederem ou denegarem habeas
corpus ou mandado de segurança.
Parágrafo único. As decisões dos
Tribunais Regionais são irrecorríveis,
salvo nos casos do Art. 276.
Art. 30. Compete, ainda,
privativamente, aos Tribunais
Regionais:
I - elaborar o seu regimento interno;
II - organizar a sua Secretaria e a
Corregedoria Regional provendo-lhes os
cargos na forma da lei, e propor ao
Congresso Nacional, por intermédio do
Tribunal Superior a criação ou
supressão de cargos e a fixação dos
respectivos vencimentos;
III - conceder aos seus membros e aos
juízes eleitorais licença e férias, assim
como afastamento do exercício dos
cargos efetivos submetendo, quanto
aqueles, a decisão à aprovação do
Tribunal Superior Eleitoral;
IV - fixar a data das eleições de
Governador e Vice-Governador,
deputados estaduais, prefeitos, vice-
prefeitos, vereadores e juízes de paz,
quando não determinada por disposição
constitucional ou legal;
CF/88, arts. 28 e 29, II, e Lei nº
9.504/1997, arts. 1º, caput; 2º, § 1º; e
3º, § 2º: fixação de data para as eleições
presidenciais, federais, estaduais e
municipais.
V - constituir as juntas eleitorais e
designar a respectiva sede e jurisdição;
VI - indicar ao tribunal Superior as zonas
eleitorais ou seções em que a contagem
dos votos deva ser feita pela mesa 71
receptora;
VII - apurar com os resultados parciais
enviados pelas juntas eleitorais, os
resultados finais das eleições de
Governador e Vice-Governador de
membros do Congresso Nacional e
expedir os respectivos diplomas,
remetendo dentro do prazo de 10 (dez)
dias após a diplomação, ao Tribunal
Superior, cópia das atas de seus
trabalhos;
VIII - responder, sobre matéria
eleitoral, às consultas que lhe forem
feitas, em tese, por autoridade pública
ou partido político;
IX - dividir a respectiva circunscrição em
zonas eleitorais, submetendo essa
divisão, assim como a criação de novas
zonas, à aprovação do Tribunal
Superior;
X - aprovar a designação do Ofício de
Justiça que deva responder pela
escrivania eleitoral durante o biênio;
XI - (Revogado pela Lei nº 8.868, de
1994)
XII - requisitar a força necessária ao
cumprimento de suas decisões e
solicitar ao Tribunal Superior a
requisição de força federal;
XIII - autorizar, no Distrito Federal e nas
capitais dos Estados, ao seu presidente
e, no interior, aos juízes eleitorais, a
requisição de funcionários federais,
estaduais ou municipais para auxiliarem
os escrivães eleitorais, quando o exigir o
acúmulo ocasional do serviço;
XIV - requisitar funcionários da União e,
ainda, no Distrito Federal e em cada
Estado ou Território, funcionários dos
respectivos quadros administrativos, no
caso de acúmulo ocasional de serviço de
suas Secretarias;
XV - aplicar as penas disciplinares de
advertência e de suspensão até 30
(trinta) dias aos juízes eleitorais;
XVI - cumprir e fazer cumprir as decisões
e instruções do Tribunal Superior;
XVII - determinar, em caso de urgência,
providências para a execução da lei na
respectiva circunscrição;
XVIII - organizar o fichário dos eleitores
do Estado.
XIX - suprimir os mapas parciais de
apuração mandando utilizar apenas os
boletins e os mapas totalizadores, desde
que o menor número de candidatos às
eleições proporcionais justifique a
supressão, observadas as seguintes
normas:
a) qualquer candidato ou partido
poderá requerer ao Tribunal Regional
que suprima a exigência dos mapas
parciais de apuração;
b) da decisão do Tribunal Regional
qualquer candidato ou partido poderá,
no prazo de três dias, recorrer para o
Tribunal Superior, que decidirá em cinco
dias;
c) a supressão dos mapas parciais de
apuração só será admitida até seis
meses antes da data da eleição;
d) os boletins e mapas de apuração
serão impressos pelos Tribunais
Regionais, depois de aprovados pelo
Tribunal Superior;
e) o Tribunal Regional ouvirá os partidos
na elaboração dos modelos dos boletins
e mapas de apuração a fim de que estes
atendam às peculiaridades locais,
encaminhando os modelos que aprovar,
acompanhados das sugestões ou
impugnações formuladas pelos
partidos, à decisão do Tribunal Superior.
Art. 31. Faltando num Território o 72
Tribunal Regional, ficará a respectiva
circunscrição eleitoral sob a jurisdição
do Tribunal Regional que o Tribunal
Superior designar.
TÍTULO III
DOS JUIZES ELEITORAIS
Art. 32. Cabe a jurisdição de cada uma
das zonas eleitorais a um juiz de direito
em efetivo exercício e, na falta deste, ao
seu substituto legal que goze das
prerrogativas do Art. 95 da Constituição.
Ac.-TSE nº 19260/2001: “O juiz de
direito substituto pode exercer as
funções de juiz eleitoral, mesmo antes
de adquirir a vitaliciedade, por força do
que disposto no art. 22, § 2º, da Loman”.
Parágrafo único. Onde houver mais de
uma vara o Tribunal Regional designará
aquela ou aquelas, a que incumbe o
serviço eleitoral.
Ac.-TSE, de 15.9.2009, no RMS nº 579:
fixação de critério para definir a
jurisdição de zona eleitoral cuja base
territorial é abrangida por mais de um
foro regional, qual seja, rodízio entre
todas as varas que atuam no território
correspondente ao da zona eleitoral.
Art. 33. Nas zonas eleitorais onde
houver mais de uma serventia de
justiça, o juiz indicará ao Tribunal
Regional a que deve ter o anexo da
escrivania eleitoral pelo prazo de dois
anos.
§ 1º Não poderá servir como escrivão
eleitoral, sob pena de demissão, o
membro de diretório de partido político,
nem o candidato a cargo eletivo, seu
cônjuge e parente consanguíneo ou
afim até o segundo grau.
§ 2º O escrivão eleitoral, em suas faltas
e impedimentos, será substituído na
forma prevista pela lei de organização
judiciária local.
Art. 34. Os juízes despacharão todos os
dias na sede da sua zona eleitoral.
Art. 35. Compete aos juízes:
I - cumprir e fazer cumprir as decisões e
determinações do Tribunal Superior e
do Regional;
II - processar e julgar os crimes eleitorais
e os comuns que lhe forem conexos,
ressalvada a competência originária do
Tribunal Superior e dos Tribunais
Regionais;
Compete à Justiça Eleitoral julgar os
crimes eleitorais e os comuns que lhes
forem conexos. O fundamento para isso
está no art. 35, II, do Código Eleitoral e
no art. 78, IV, do CPP. Cabe à Justiça
Eleitoral analisar, caso a caso, a
existência de conexão de delitos
comuns aos delitos eleitorais e, em não
havendo, remeter os casos à Justiça
competente. STF. Plenário. Inq 4435
AgR-quarto/DF, Rel. Min. Marco
Aurélio, j. 13 e 14/3/19 (Info 933).
A doação eleitoral por meio de “caixa 2”
é uma conduta que configura crime
eleitoral de falsidade ideológica (art.
350 do Código Eleitoral). A competência
para processar e julgar este delito é da
Justiça Eleitoral. A existência de crimes
conexos de competência da Justiça
Comum, como corrupção passiva e
lavagem de capitais, não afasta a
competência da Justiça Eleitoral, por
força do art. 35, II, do CE e do art. 78, IV,
do CPP. STF. 2ª Turma. PET 7319/DF,
73
Rel. Min. Edson Fachin, j. 27/3/2018
(Info 895).
III - decidir habeas corpus e mandado
de segurança, em matéria eleitoral,
desde que essa competência não esteja
atribuída privativamente a instância
superior.
IV - fazer as diligências que julgar
necessárias a ordem e presteza do
serviço eleitoral;
V - tomar conhecimento das
reclamações que lhe forem feitas
verbalmente ou por escrito, reduzindo-
as a termo, e determinando as
providências que cada caso exigir;
VI - indicar, para aprovação do Tribunal
Regional, a serventia de justiça que deve
ter o anexo da escrivania eleitoral;
VII - (Revogado pela Lei nº 8.868, de
1994)
VIII - dirigir os processos eleitorais e
determinar a inscrição e a exclusão de
eleitores;
IX - expedir títulos eleitorais e conceder
transferência de eleitor;
X - dividir a zona em seções eleitorais;
XI - mandar organizar, em ordem
alfabética, relação dos eleitores de cada
seção, para remessa a mesa receptora,
juntamente com a pasta das folhas
individuais de votação;
XII - ordenar o registro e cassação do
registro dos candidatos aos cargos
eletivos municiais e comunicá-los ao
Tribunal Regional;
Art. 2°, Parágrafo único, LC 64/90. A
arguição de inelegibilidade será feita
perante: III - os Juízes Eleitorais, quando
se tratar de candidato a Prefeito, Vice-
Prefeito e Vereador.
XIII - designar, até 60 (sessenta) dias
antes das eleições os locais das seções;
XIV - nomear, 60 (sessenta) dias antes
da eleição, em audiência pública
anunciada com pelo menos 5 (cinco)
dias de antecedência, os membros das
mesas receptoras;
XV - instruir os membros das mesas
receptoras sobre as suas funções;
XVI - providenciar para a solução das
ocorrências que se verificarem nas
mesas receptoras;
XVII - tomar todas as providências ao
seu alcance para evitar os atos viciosos
das eleições;
XVIII - fornecer aos que não votaram por
motivo justificado e aos não alistados,
por dispensados do alistamento, um
certificado que os isente das sanções
legais;
XIX - comunicar, até às 12 horas do dia
seguinte a realização da eleição, ao
Tribunal Regional e aos delegados de
partidos credenciados, o número de
eleitores que votarem em cada uma das
seções da zona sob sua jurisdição, bem
como o total de votantes da zona.
TÍTULO IV
DAS JUNTAS ELEITORAIS
Art. 36. Compor-se-ão as juntas
eleitorais de um juiz de direito, que será
o presidente, e de 2 (dois) ou 4 (quatro)
cidadãos de notória idoneidade.
§ 1º Os membros das juntas eleitorais
serão nomeados 60 (sessenta) dias
antes da eleição, depois de aprovação
do Tribunal Regional, pelo presidente
deste, a quem cumpre também
designar-lhes a sede.
74
§ 2º Até 10 (dez) dias antes da
nomeação os nomes das pessoas
indicadas para compor as juntas serão
publicados no órgão oficial do Estado,
podendo qualquer partido, no prazo de
3 (três) dias, em petição
fundamentada, impugnar as
indicações.
§ 3º Não podem ser nomeados
membros das Juntas, escrutinadores ou
auxiliares:
Lei nº 9.504/1997, art. 64: vedada a
participação de parentes em qualquer
grau ou de servidores da mesma
repartição pública ou empresa privada
na mesma mesa, turma ou junta
eleitoral.
I - os candidatos e seus parentes, ainda
que por afinidade, até o segundo grau,
inclusive, e bem assim o cônjuge;
II - os membros de diretorias de
partidos políticos devidamente
registrados e cujos nomes tenham sido
oficialmente publicados;
III - as autoridades e agentes policiais,
bem como os funcionários no
desempenho de cargos de confiança do
Executivo;
IV - os que pertencerem ao serviço
eleitoral.
Art. 37. Poderão ser organizadas tantas
Juntas quantas permitir o número de
juízes de direito que gozem das
garantias do Art. 95 da Constituição,
mesmo que não sejam juízes eleitorais.
Parágrafo único. Nas zonas em que
houver de ser organizada mais de uma
Junta, ou quando estiver vago o cargo
de juiz eleitoral ou estiver este
impedido, o presidente do Tribunal
Regional, com a aprovação deste,
designará juízes de direito da mesma
ou de outras comarcas, para presidirem
as juntas eleitorais.
Art. 38. Ao presidente da Junta é
facultado nomear, dentre cidadãos de
notória idoneidade, escrutinadores e
auxiliares em número capaz de atender
a boa marcha dos trabalhos.
§ 1º É obrigatória essa nomeação
sempre que houver mais de dez urnas a
apurar.
§ 2º Na hipótese do desdobramento da
Junta em Turmas, o respectivo
presidente nomeará um escrutinador
para servir como secretário em cada
turma.
§ 3º Além dos secretários a que se refere
o parágrafo anterior, será designado
pelo presidente da Junta um
escrutinador para secretário-geral
competindo-lhe;
I - lavrar as atas;
II - tomar por termo ou protocolar os
recursos, neles funcionando como
escrivão;
III - totalizar os votos apurados.
Art. 39. Até 30 (trinta) dias antes da
eleição o presidente da Junta
comunicará ao Presidente do Tribunal
Regional as nomeações que houver
feito e divulgará a composição do órgão
por edital publicado ou afixado,
podendo qualquer partido oferecer
impugnação motivada no prazo de 3
(três) dias.
Art. 40. Compete à Junta Eleitoral;
I - apurar, no prazo de 10 (dez) dias, as
eleições realizadas nas zonas eleitorais
sob a sua jurisdição;
II - resolver as impugnações e demais 75
incidentes verificados durante os
trabalhos da contagem e da apuração;
III - expedir os boletins de apuração
mencionados no Art. 178;
IV - expedir diploma aos eleitos para
cargos municipais.
Parágrafo único. Nos municípios onde
houver mais de uma junta eleitoral a
expedição dos diplomas será feita pelo
que for presidida pelo juiz eleitoral
mais antigo, à qual as demais enviarão
os documentos da eleição.
Art. 41. Nas zonas eleitorais em que for
autorizada a contagem prévia dos votos
pelas mesas receptoras, compete à
Junta Eleitoral tomar as providências
mencionadas no Art. 195.
6.2. Artigos exigidos em provas de
magistratura
 Provas objetivas de Magistratura
Estadual em que os artigos
estudados foram exigidos (a partir de
2010)

CE - art. 1º a 41

Art. 6º TJ-MA, 2022 (CEBRASPE)

Art. 7º TJ-PE, 2014 (FCC)

Art. 16 TJ-PR, 2018 (CEBRASPE)

TJ-AL, 2015 (FCC)

TJ-GO, 2021 (FCC)
Art. 23
TJ-AP, 2022 (FGV)
TJ-PE, 2022 (FGV)

Art. 30 TJ-PE, 2022 (FGV)

Art. 32 TJ-GO, 2021 (FCC)

76