Expansão da

Criminalidade
Aula 3
Execução penal

Profª. Luana da Costa Leão

Mestre em Direito Negocial. Advogada
• Unidade de Ensino: 03

• Competência da Unidade: Conhecer as regras relativas à

execução penal, seus princípios norteados e órgãos
intervenientes.

• Resumo: Estudas as normas jurídicas relacionadas à

execução penal.

• Palavras-chave: Execução Penal. Princípios. Órgãos.

Direitos. Deveres.

• Título da Teleaula: Execução penal.

• Teleaula nº: 03
Contextualização
• Execução penal na legislação brasileira
• Princípios
• Limites da decisão condenatória
• Dignidade da pessoa humana
• Comportamento do presidiário
Introdução à lei de
execução penal
Conceito
• Podemos definir, assim, a execução penal
como um processo através do qual a
sentença penal condenatória ou
absolutória imprópria é cumprida,
propiciando os meios adequado para
efetivar as finalidades próprias da pena, já
em concreto (prevenção especial negativa e
positiva).
 Condenação x Absolvição
imprópria
• Condenação: Capacidade do agente –
imposição de pena

• Absolvição imprópria: Inimputabilidade

penal – imposição de medida de segurança
Função do Juiz
• Podemos reconhecer que a execução penal
preenche todos esses requisitos típicos de
um processo, principalmente, quanto à
limitação do poder punitivo.

• A figura do juiz serve para examinar o

cumprimento dos direitos penais e
fundamentais do preso durante o
cumprimento da pena.
Direitos fundamentais

• Direito humanos positivados

• Universalidade
• Indisponibilidade

Fonte: https://www.shutterstock.com/pt/image-vector/blank-
white-paper-price-tags-gift-1375062506.
Acesso em: 29 jan. 2020. Código: 640350547.
Restrição de liberdade

• A liberdade, em conjunto ou não com outros

direitos diretamente conexos, poderá ser
temporariamente restringida com a
condenação. Os outros direitos dos
condenados deverão ser conservados tanto
quanto se respeitam em relação aos demais
cidadãos.
Princípios da
execução penal
Princípio da execução penal
• Legalidade
• Humanização das penas
• Liberdade
• Igualdade
• Individualização da pena
• Jurisdicionalidade
• Ressocialização
Órgãos da execução
penal
Conselho Nacional de Política
Criminal e Penitenciária

• Resolução 16/2003
• Presos provisórios x Presos
condenados
• 13 membros – mandato de 2 anos
Juízo da execução
• É no seio da jurisdição que o Estado julga
controvérsias de forma imparcial e
equidistante, tornando se possível
aplicar a norma mais adequada para o
caso juridicamente relevante, o que
ocorre a todo momento durante a
execução penal.
Conselho Penitenciário

• Órgão consultivo e de fiscalização da

execução da pena.
• Membros nomeados pelos governadores
de cada estado.
• Fiscalização dos presídios.
Departamento Penitenciário
(DEPEN)
• Órgão executivo responsável por
acompanhar e controlar o cumprimento
das normas contidas na LEP.

• Gerenciamento do Fundo Penitenciário

Nacional.
Patronato
• Público quanto particular
• Função de orientar aos presos e assistir
aos que já cumpriram a pena ou àqueles
que gozam de alguma liberdade.
• Regime aberto (casas de albergados)
condenados à pena restritiva de direito,
ou em liberdade condicional.
Conselho da comunidade

• Acompanhar o cumprimento da pena

interligando o interesse social com os
direitos dos presos.

• Propiciar a reinserção do condenado na

sociedade.
Uma mente
malvada
Descrição da Situação Problema
• Marie Beauchair é filha de dois
comerciantes franceses da cidade do Rio
de Janeiro. Marie sempre demonstrou
uma personalidade psicopata, desde os
13 anos de idade quando alimentava o
hábito de matar animais silvestres,
incendiando-os com material inflamável.
Descrição da Situação Problema
• Seus pais acreditavam que Marie era
apenas uma adolescente rebelde e
mimada, mas eles jamais esperariam que
Marie pudesse fazer o que fez. Ao
completar 19 anos, Marie decidiu
envenenar seus pais, para que ela
pudesse receber a herança a que tinha
direito.
Descrição da Situação Problema
• Marie, então, adicionou uma substância tóxica
na refeição que seus pais fariam a noite. No dia
seguinte, quando Marie acordou, os pais já
estavam mortos. Marie não contava,
entretanto, que a polícia investigativa faria um
excelente trabalho durante a apuração dos
fatos, tendo encontrado vestígios do veneno
nas mãos da delinquente.
Descrição da Situação Problema
• Com isso, Marie foi presa
preventivamente e, depois, condenada a
26 anos de prisão, sendo proibida de se
aproximar ad infinitum de qualquer
parente durante e após o cumprimento
da pena. Essa pena respeita os limites
impostos pela Constituição? Qual é a
violação?
Problematizando a Situação
Problema

• Execução penal
• Limites da condenação
• Direitos fundamentais
• Ressocialização
Resolução da Situação Problema

• Os efeitos da pena não podem

ultrapassar o indivíduo condenado.
Assim, a pena deve limitar-se à liberdade
do delinquente e ou seu patrimônio,
razão pela qual outras pessoas não
podem ser prejudicadas pela decisão.
Resolução da Situação Problema
• Neste caso narrado, observa-se que a
proibição de manter contato com
parentes afetava também o interesse de
familiares que eventualmente poderiam
cultivar uma aproximação com Marie.
Além disso, a função principal da pena é a
ressocialização do indivíduo.
Resolução da Situação Problema
• Devido a estes dois princípios, podemos
extrair duas consequências. A primeira
diz respeito ao fato de que manter
familiares e condenado próximos
colabora para a reinserção social do
delinquente, já que após o cumprimento
da pena, Marie terá referências para
voltar a uma vida normal.
Resolução da Situação Problema

• Em segundo lugar, nenhuma

consequência deve ser eterna, eis que o
Estado brasileiro acredita na capacidade
do infrator de poder se arrepender do
mal provocado.
INTERAÇÃO
 Existe um interesse público na
concretização da ressocialização do
condenado?
Esclarecimento de dúvidas!

Fontehttps://www.shutterstock.com/pt/image-photo/wooden-
cube-block-shape-sign-question-1472640560. Acesso em 28 jan
2020. Código: 1472640560.
Deveres e direitos
dos presos
Obrigações decorrentes da
sentença
• Indenização à vítima ou aos seus
sucessores.
• Indenização ao Estado, quando possível,
das despesas realizadas com sua
manutenção.
Fontehttps://www.shutterstock.com/pt/image-photo/wooden-
cube-block-shape-sign-question-1472640560. Acesso em 30 jan
2020. Código: 1186789039.
Obrigações decorrentes da ordem
e do convício social
• Comportamento disciplinado.
• Conduta oposta à fuga ou de subversão.
• Obediência e respeito ao servidor.
• Urbanidade e respeito no trato com os demais
condenados.
• Execução do trabalho, das tarefas e das ordens
recebidas.
Obrigações com a manutenção do
espaço
• Higiene pessoal e asseio da cela ou
alojamento.
• Conservação dos objetos de uso
pessoal.
Fontehttps://www.shutterstock.com/pt/image-photo/wooden-
cube-block-shape-sign-question-1472640560. Acesso em 30 jan
2020. Código: 112356195.
Disciplina nos presídios

• A administração penitenciária deve

informar aos presos a disciplina interna.
• Caso esse procedimento não seja
realizado, os presos ficarão sujeitos à
absolvição pela autoridade competente,
mesmo em caso de condutas faltosas.
Sanções
disciplinares
Normas

• Anterioridade da lei punitiva.

• Previsão expressa da conduta proibida
e da respectiva punição.
• Preservação da integridade.
Faltas leves e médias

• Previsão em legislação local.

• Sanção aplicada pelo diretor do

estabelecimento.
Faltas graves

• Previsão na LEP.

• Sanção aplicada pelo juiz de execução.

Fontehttps://www.shutterstock.com/pt/image-photo/wooden-
cube-block-shape-sign-question-1472640560. Acesso em 30 jan
2020. Código: 1038732451.
Exemplos
Art. 50. Comete falta grave o condenado à
pena privativa de liberdade que:
I - incitar ou participar de movimento para
subverter a ordem ou a disciplina;
II - fugir;
III - possuir, indevidamente, instrumento capaz
de ofender a integridade física de outrem; [...]
Modalidades das sanções
1) Advertência verbal;
2) Repreensão;
3) Suspensão ou restrição de direitos;
4) Isolamento na própria cela, ou em local
adequado e
5) Inclusão no regime disciplinar
diferenciado.
Progressão e
regressão de
regime
Objetivo

• Conceder gradualmente a liberdade para

o preso que tiver demonstrado bom
comportamento durante a execução da
sua respectiva pena, o ordenamento
jurídico brasileiro prevê que o condenado
terá direito de ingressar a regime menos
severo.
Lei nº. 13.964/2019

• 16% da pena/ primário/ crime sem

violência à pessoa ou grave ameaça.
• 20% da pena/ reincidente em crime
cometido sem violência ou grave ameaça.
• 25% da pena/ primário/ crime com
violência à pessoa ou grave ameaça.
Lei nº. 13.964/2019
• 30% da pena/ reincidente em crime cometido
com violência à pessoa ou grave ameaça.
• 40% da pena/ crime hediondo ou equiparado/
se for primário
• 50% da pena/ crime hediondo ou equiparado,
com resultado morte/ comando de organização
criminosa para a prática de crime hediondo ou
equiparado/ crime de constituição de milícia.
Lei nº. 13.964/2019

• 60% da pena/ reincidente na prática de

crime hediondo ou equiparado.

• 70% da pena/ reincidente em crime

hediondo ou equiparado com resultado
morte, vedado o livramento condicional.
Regressão

• Punição aplicada pelo juiz de execução

em decorrência de uma falta grave pelo
condenado, cuja conduta será analisada
mediante o devido processo no qual se
oportuniza ao preso o direito de se
defender em fases processuais próprias.
Edson é ladrão e
também humano
Descrição da Situação Problema
• Edson Anão é um bandido muito perigoso.
Responsável diretamente pela morte de mais
de 200 pessoas, chefe do tráfico de drogas da
cidade de São Pedro, capital fictícia do estado
de São Pedro, foi preso e condenado em razão
de todos os crimes cometidos. Ele era o
bandido mais procurado do país, mas ao tentar
fugir do território nacional acabou sendo
identificado por policiais federais.
Descrição da Situação Problema
• Com o objetivo de se vingar do delinquente, o
governo federal determinou que Edson Anão
deveria ser colocado na prisão Porta dos
Infernos. Neste estabelecimento construído
para abrigar 1.060 pessoas, estavam presas
1.052. O presídio de segurança máxima
também localizava-se a 800 km de distância da
comarca onde Edson vivia com a sua família.
Descrição da Situação Problema

• Por fim, ele tinha intolerância a glúten,

por isso pediu a substituição de alimentos
que contivessem essa proteína. A
administração negou, informando que tal
situação foi desenvolvida pelo acusado
antes de ser preso, por isso não merecia
um tratamento diferencial.
Descrição da Situação Problema

• Quais as violações constatadas neste

presídio? Qual norma determina o
padrão para o cumprimento de pena
editada pelo CNPCP? Qual requisito
previsto na resolução restou-se
devidamente cumprido pelo governo?
Problematizando a Situação
Problema

• Resolução 16/2003 (500 presos)

• Proximidade da família
• Condições de saúde
Resolução da Situação Problema
Podemos observar que o governo federal
encaminhou Edson ao presídio Porta dos Infernos,
embora este estabelecimento não respeitasse o
mínimo exigido pela resolução 16/2003. Isso
porque, esse conjunto normativo aconselha a
construção de estabelecimentos que comportem
no máximo 500 presos, embora não esteja
superlotado.
Resolução da Situação Problema
Além disso, o poder judiciário deveria ter mantido
Edson preso em presídios próximos. Com relação
ao fato de Edson ser portador de intolerância ao
glúten, não importa quando ou onde adquiriu essa
anomalia, mas pelo princípio da igualdade e do
direito à saúde ele deve receber uma alimentação
adequada ao seu estado de saúde.
Resolução da Situação Problema

Por fim, observa-se que, ao menos,

Edson não foi mantido dentro de
delegacias, apesar de ser ainda um
preso provisório.
INTERAÇÃO
 Existe alguma relação da
observância das normas previstas
na LEP e redução da reincidência?
Esclarecimento de dúvidas!

Fontehttps://www.shutterstock.com/pt/image-photo/wooden-
cube-block-shape-sign-question-1472640560. Acesso em 28 jan
2020. Código: 1472640560.
Recapitulando
• Lei de Execução Penal
• Direitos e deveres
• Disciplina e sanções
• Jurisdicionalidade
• Ressocialização
• Dignidade da pessoa humana