Modelo de Mandado de Segurança - Demora do INSS

Ao Juízo Federal da __ Vara Federal da Subseçã o Judiciá ria de (cidade - UF)

NOME DO IMPETRANTE, brasileiro, estado civil, profissã o, inscrito no CPF nº ... e portador
do RG nº..., ó rgã o emissor..., residente e domiciliado a Rua..., nº..., bairro..., na cidade de ....,
UF..., CEP:..., endereço eletrô nico... , vem, respeitosamente, perante Vossa Excelência, por
meio de seu procurador adiante assinado (procuraçã o anexa), com escritó rio profissional à
Rua ..., nº ..., bairro, na cidade de ..., UF..., CEP:...., e endereço eletrô nico... IMPETRAR o
presente
MANDADO DE SEGURANÇA COM PEDIDO LIMINAR
Com fundamento no art. 5º, LXIX da CF e na Lei 12.016/09, contra ato ilegal do Sr (a).
GERENTE EXECUTIVO DA PREVIDÊNCIA SOCIAL DE (CIDADE DA APS EM QUE FOI
REQUERIDO O BENEFÍCIO), podendo ser encontrado na Rua..., nº..., bairro, na cidade de...,
CEP: ... (ENDEREÇO DA GERÊ NCIA EXECUTIVA), estando a autoridade coatora vinculada à
pessoa jurídica do INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO SOCIAL, representado pela
Procuradoria Federal com endereço na Rua ..., nº ..., bairro..., na cidade de..., CEP: ..., pelos
fatos e fundamentos adiante expostos:
I - FATOS
Fazer um breve relato dos fatos. Explicar que o segurado formulou requerimento a
Impetrada sob o nº de protocolo xxx, visando a concessã o do Benefício X, estando em
analise na Gerencia Executiva da cidade X desde xx/xx/xxxx.
Conclua dizendo que até o presente momento o INSS nã o deu resposta, extrapolando o
prazo previsto na Lei 9784/99, motivo pelo qual o Impetrante impetra o presente Mandado
de Segurança.
II - DO DIREITO
Discorra que o art. 5º, LXIX da Constituiçã o Federal e o art. 1º da Lei nº 12.016/09
preceitua que “conceder-se-á mandado de segurança para proteger direito líquido e certo,
nã o amparado por habeas corpus ou habeas data, quando o responsá vel pela ilegalidade ou
abuso de poder for autoridade pú blica ou agente de pessoa jurídica no exercício de
atribuiçõ es do Poder Pú blico”
No caso em comento, o direito líquido e certo do Impetrante está sendo violado por ato
ilegal da Impetrada na figura do Gerente Executivo, eis que até o presente momento, o
pedido do benefício X sequer fora analisado, estando o direito do Impetrante à razoá vel
duraçã o do processo e à celeridade da sua tramitaçã o, preceituado no art. 5º, LXXVIII da
Carta Magna.
No tocante a omissã o e a demora na aná lise do requerimento administrativo, a Lei nº
9.784/99, que regula o processo administrativo é clara, no art. 49, ao estabelecer o prazo
de 30 dias para concluir a instruçã o, prorrogá veis mediante justificaçã o, por mais 30 dias.
Art. 49 Concluída a instruçã o do processo administrativo, a Administraçã o tem o prazo de
até trinta dias para decidir, salvo prorrogação por igual período expressamente
motivada. (grifo meu)
A demora excessiva na aná lise do requerimento, ultrapassando em muito o prazo legal,
viola o direito líquido e certo do Impetrante de ter seu pedido administrativo analisado.
(caso queira, pode colocar jurisprudências e precedentes em casos semelhantes de
ilegalidade por omissã o)
Assim sendo, tendo em vista a violaçã o do direito líquido e certo de ter seu pedido
apreciado em prazo razoá vel, o Impetrante requer a apreciaçã o do requerimento
administrativo, tendo em vista que até o presente momento nã o fora proferida decisã o,
violando o prazo estipulado no art. 49 da Lei nº 9.784/99.
IV – DO PEDIDO LIMINAR
Segundo preceitua o art. 7º, III da Lei 12.016/09, a liminar será concedida suspendendo-se
o ato que deu motivo ao pedido, quando for relevante o fundamento do pedido e do ato
impugnado puder resultar a ineficá cia da medida.
No caso em comento, é imperativo da Justiça a concessã o da medida liminar, tendo em vista
que o Impetrante aguarda uma resposta da Impetrada por mais de (colocar o tempo que
está esperando a aná lise), ultrapassando em muito o prazo de trinta dias previsto no art. 49
da Lei do Processo Administrativo.
Outrossim, o perigo de dano se dá pelo cará ter alimentar do benefício, sobretudo no
presente caso, em que o Impetrante requer benefício X para sua subsistência.
Desse modo, o Impetrante requer a este juízo a concessã o da tutela de urgência em cará ter
liminar, inaudita altera partes, nos termos do art. 7º, III da Lei 12.016/09, com vistas a
guarnecer os direitos do Impetrante.
V – DOS PEDIDOS E REQUERIMENTOS
Diante de todo o exposto, requer:
1) O benefício da gratuidade da justiça, na medida em que o Impetrante nã o possui
condiçõ es de custear o processo sem prejudicar seu sustento e de sua família, nos termos
do art. 5º, LXXIV da CF/88 e do arts. 98 e seguintes do CPC.
2) A antecipaçã o dos efeitos da sentença, em cará ter liminar, inaudita altera parts, nos
termos do art. 7º, III da Lei 12.016/09, de forma a determinar que a Autoridade Coatora
proceda ao julgamento do pedido administrativo formulado pela Impetrante.
3) A notificaçã o da autoridade coatora, qual seja, o Sr. Gerente Executivo da Agência da
Previdência Social de (cidade) para prestar esclarecimentos.
4) A citaçã o do ó rgã o ao qual a Autoridade coatora está vinculada, qual seja, o INSS, na
pessoa de seu Procurador Federal, para que este tome ciência da negativa ora questionada.
5) A intimaçã o do Ministério Pú blico Federal para que se manifeste nos autos;
6) A concessã o da segurança, impondo o INSS a obrigaçã o de fazer para que decida no
procedimento administrativo do benefício de requerimento nº xxx no prazo de 10 (dez)
dias, fixando-se astrientes no caso de descumprimento da obrigaçã o.
7) Tratando-se de pedido de obrigaçã o de fazer, requer, em caso de descumprimento da
obrigaçã o, que seja aplicada multa diá ria (astrientes) no valor de R$ 1.000,00, na forma
prevista nos arts. 497, 536 § 1º e 537 do CPC/15, valor este que deverá ser revertido em
favor da Impetrante.
Dá -se a causa o valor de xxx.
Nestes termos, pede e espera deferimento.
Data
Advogado
OAB/UF...