SEGURANÇA E SAÚDE NO TRABALHO

Introdução de Segurança e Saúde do Trabalho

Viu algum erro neste material? Contate-nos em: degravacoes@grancursosonline.com.br

INTRODUÇÃO DE SEGURANÇA E SAÚDE DO TRABALHO

Ao tratar do direito ambiental do trabalho e da segurança e saúde do trabalho, outros

quatro ramos do direito também estão interligados. São eles:

• Direito do Trabalho;
• Direito Previdenciário;
• Direito Sanitário;
• Direito Ambiental.

Princípios da Segurança e Saúde do Trabalho

Os princípios são mandamentos de otimização:

• Indisponibilidade da saúde do trabalhador;

• Risco Mínimo Regressivo;
• Direito de recusa do obreiro;
• Instrução do Trabalhador;
• Não improviso;
• Retenção do risco na fonte;
• Adaptação do trabalho ao trabalhador.

Normas Jurídicas Relevantes

• Constituição Federal: apresenta a proteção à saúde e segurança do trabalhador no art.

7º. Trata do princípio do risco mínimo regressivo.
• CLT – arts. 154 a 201: apresenta a política nacional de segurança e saúde do trabalha-
dor (PNSST).
5m
• Convenções da OIT mais importantes: 148, 155 e 161.
• PNSST – Portaria n. 917, de 30 de julho de 2019.
• NR – Normas Regulamentadoras: são exaradas pelo Poder Executivo e elaboradas
por meio de comissões tripartites. Têm delegação legislativa.
ANOTAÇÕES

www.grancursosonline.com.br 1
 SEGURANÇA E SAÚDE NO TRABALHO
Introdução de Segurança e Saúde do Trabalho
Viu algum erro neste material? Contate-nos em: degravacoes@grancursosonline.com.br

Conceito de Saúde da OMS

A saúde entendida como ausência de doenças – conceito negativo – foi superada pelo
conceito positivo e progressivo estabelecido pela OMS (Organização Mundial da Saúde) em
1946 que assentou: “A saúde é um estado de completo bem-estar físico, mental e social,
e não somente a ausência de doença ou enfermidade”.
Ao tratarmos de segurança e saúde do trabalho, são abordados os aspectos físicos,
químicos e biológicos. Contudo, é preciso acrescentar também o aspecto psicossocial,
como metas impossíveis, estresse, ambientes com alto assédio moral, assédio organizacio-
nal e sexual.

OIT
10m

• Entende-se por trabalho digno o direito a um trabalho produtivo em condições de liber-

dade, equidade, segurança e dignidade humana. O trabalho digno é indispensável em
tempos de crise. O trabalho só poderá ser digno se for seguro e saudável. Um tra-
balho bem remunerado, mas desenvolvido em condições pouco seguras, não é digno.
• Um trabalho exercido livremente, mas que expõe os trabalhadores a perigos para
a saúde, não é digno. Um contrato de trabalho equitativo que preveja a realização de
tarefas prejudiciais ao bem-estar do trabalhador não é um trabalho digno. O trabalho
digno é necessariamente um trabalho seguro.

Declaração Universal dos Direitos do Homem (ONU, 1948)

“Toda a pessoa tem direito ao trabalho, à livre escolha do trabalho, a condições equitati-
vas e satisfatórias de trabalho e à proteção contra o desemprego”.
Devido a uma decisão do STF no RE 466.343, as Convenções da OIT ratificadas pelo
Brasil possuem um caráter de supralegalidade, ou seja, hierarquicamente estão acima da
CLT, pois o trabalho é um direito humano.
ANOTAÇÕES

www.grancursosonline.com.br 2
 SEGURANÇA E SAÚDE NO TRABALHO
Introdução de Segurança e Saúde do Trabalho
Viu algum erro neste material? Contate-nos em: degravacoes@grancursosonline.com.br

Pacto Internacional sobre os Direitos Econômicos, Sociais e Culturais (ONU, 1966)

“Reconhecem o direito ao trabalho; o direito de todas as pessoas de gozar de condições

de trabalho justas e favoráveis, que assegurem em especial condições de trabalho seguras e
higiénicas; o direito de todas as pessoas de gozar do melhor estado de saúde física e mental
possível de atingir, em especial, o melhoramento de todos os aspectos de higiene do meio
ambiente e da higiene industrial; a profilaxia, tratamento e controlo das doenças epidêmicas,
endêmicas, profissionais e outras; a criação de condições próprias a assegurar a todas as
pessoas serviços médicos e ajuda médica em caso de doença.”

Constituição da OIT (1919)

“Considerando as ocupações; a extensão das medidas de segurança social com vista

a assegurar um rendimento de base a todos os que precisem de tal proteção, assim como
uma assistência médica completa.”

Declaração da Saúde e Segurança no trabalho de SEUL, 2008 (XVIII Congresso

Mundial de Segurança e Saúde no Trabalho, OIT/AISS)

“Recordando que o direito a um ambiente de trabalho seguro e saudável deve ser reco-
nhecido como um direito humano fundamental, e que a globalização deve ser acompanhada
de medidas preventivas que garantam a segurança e saúde de todos no trabalho.”
15m

Declaração da OIT sobre a Justiça Social para uma globalização justa, 2008

“Num mundo em rápida mudança, os compromissos e esforços dos Membros para colo-
car o emprego produtivo e o trabalho digno no centro das políticas económicas e sociais…
através das quais se expressa a Agenda para o Trabalho Digno… Em especial, adoptar e
reforçar as medidas de proteção social – segurança social e proteção dos trabalhadores –
assegurando a sua sustentabilidade e adaptação ao contexto nacional, incluindo condições
de trabalho seguras e saudáveis;… e adaptar o seu âmbito e cobertura com vista a dar res-
posta às novas necessidades e incertezas criadas pela rapidez das alterações tecnológicas,
sociais, demográficas e económicas.”
ANOTAÇÕES

www.grancursosonline.com.br 3
 SEGURANÇA E SAÚDE NO TRABALHO
Introdução de Segurança e Saúde do Trabalho
Viu algum erro neste material? Contate-nos em: degravacoes@grancursosonline.com.br

Obs.: após a pandemia, o meio ambiente digital de trabalho passou a ser considerado
pelos campos do direito do trabalho e da segurança e saúde do trabalho, devido ao cresci-
mento dos trabalhos em ambiente digital.
A gamificação no ambiente de trabalho atualmente é tratada como um mecanismo de
adoecimento.

Comitê misto OIT/OMS sobre Saúde no Trabalho (1995)

“A saúde no trabalho deve ter por objetivo: a promoção e manutenção do mais elevado
nível de bem-estar físico, mental e social dos trabalhadores de todas as profissões; a preven-
ção, entre os trabalhadores, de problemas de saúde causados pelas condições de trabalho; a
proteção dos trabalhadores no seu emprego contra riscos resultantes de fatores prejudiciais
à saúde; a integração e manutenção do trabalhador num ambiente profissional consentâneo
com as suas aptidões fisiológicas e psicológicas; e, em resumo, a adaptação do trabalho ao
homem e de cada homem ao seu trabalho.”
20m

Estratégia Global da OMS sobre a Saúde no Trabalho para todos (1994 ‒ 2000)

“De acordo com os princípios das Nações Unidas, da OMS e da OIT, todos os cidadãos
do mundo têm o direito a um trabalho seguro e saudável e a um ambiente de trabalho que
lhes permita ter uma vida produtiva do ponto de vista social e económico.”

Princípios Básicos Consagrados nas Normas Fundamentais do Trabalho sobre SST

• Deve ser estabelecido um sistema nacional sobre SST.

• Deve ser aprovado um quadro legislativo.
• Deve ser definida e posta em prática uma política nacional.
• Deve ser formulado e implementado um programa nacional sobre SST.
• Devem ser estabelecidos mecanismos de coordenação interinstitucional e intersetorial.
• Deve ser estabelecido e regularmente atualizado, para efeitos preventivos, um sistema
nacional de registro e notificação de acidentes de trabalho e doenças profissionais.
• A aplicação da legislação sobre SST deve ser fiscalizada.
• A SST é uma responsabilidade tripartida conjunta.
• Devem ser estabelecidas medidas preventivas de SST ao nível da empresa.
ANOTAÇÕES

www.grancursosonline.com.br 4
 SEGURANÇA E SAÚDE NO TRABALHO
Introdução de Segurança e Saúde do Trabalho
Viu algum erro neste material? Contate-nos em: degravacoes@grancursosonline.com.br

• Os empregadores têm obrigações e responsabilidades.

• Os trabalhadores têm direitos e deveres.
• Devem ser criados serviços de medicina do trabalho para todos os trabalhadores.
• Uma base de conhecimentos é essencial para a implementação de medidas de SST.
• A promoção da saúde no local de trabalho faz parte integral das práticas de SST.
• Deve ser promovida e progressivamente estabelecida uma cultura preventiva de SST.

Saúde e Vida no Trabalho: um Direito Humano Fundamental

CF:

Art. 6º São direitos sociais a educação, a saúde, a alimentação, o trabalho, a moradia, o

transporte, o lazer, a segurança, a previdência social, a proteção à maternidade e à infância,
a assistência aos desamparados, na forma desta Constituição.
Art. 7º São direitos dos trabalhadores urbanos e rurais, além de outros que visem à
melhoria de sua condição social:
XXII ‒ redução dos riscos inerentes ao trabalho, por meio de normas de saúde, higiene
e segurança;
Art. 194. A seguridade social compreende um conjunto integrado de ações de iniciativa
dos Poderes Públicos e da sociedade, destinadas a assegurar os direitos relativos à saúde,
à previdência e à assistência social.

Da Saúde

Art. 196. A saúde é direito de todos e dever do Estado, garantido mediante políticas sociais
e econômicas que visem à redução do risco de doença e de outros agravos e ao acesso uni-
versal e igualitário às ações e serviços para sua promoção, proteção e recuperação.
Art. 197. São de relevância pública as ações e serviços de saúde, cabendo ao Poder
Público dispor, nos termos da lei, sobre sua regulamentação, fiscalização e controle, devendo
sua execução ser feita diretamente ou através de terceiros e, também, por pessoa física ou
jurídica de direito privado.
Art. 200. Ao sistema único de saúde compete, além de outras atribuições, nos termos da lei:
ANOTAÇÕES

www.grancursosonline.com.br 5
 SEGURANÇA E SAÚDE NO TRABALHO
Introdução de Segurança e Saúde do Trabalho
Viu algum erro neste material? Contate-nos em: degravacoes@grancursosonline.com.br

I – controlar e fiscalizar procedimentos, produtos e substâncias de interesse para a saúde

e participar da produção de medicamentos, equipamentos, imunobiológicos, hemoderivados
e outros insumos;
II – executar as ações de vigilância sanitária e epidemiológica, bem como as de saúde
do trabalhador;
25m
Art. 225. Todos têm direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado, bem de uso
comum do povo e essencial à sadia qualidade de vida, impondo-se ao Poder Público e à
coletividade o dever de defendê-lo e preservá-lo para as presentes e futuras gerações.

Sistema Único de Saúde (SUS) – Lei n. 8.080/90

O SUS ‒ Sistema Único de Saúde ‒ estruturado pelo Título VIII da Constituição, especial-
mente pelos seus arts. 196 até 200, é um dos maiores sistemas públicos de saúde do mundo,
amparado por um conceito ampliado de saúde. É considerado como um sistema ímpar no
mundo, que garante acesso integral, universal e igualitário à população brasileira, do simples
atendimento ambulatorial aos transplantes de órgãos.
A Lei n. 8.080/90 regulamenta o Sistema, e, logo em seu art. 3º, considera o trabalho
como condicionante do conceito de saúde:

Art. 3º Os níveis de saúde expressam a organização social e econômica do País, tendo a saúde
como determinantes e condicionantes, entre outros, a alimentação, a moradia, o saneamento bá-
sico, o meio ambiente, o trabalho, a renda, a educação, a atividade física, o transporte, o lazer e o
acesso aos bens e serviços essenciais.
Parágrafo único. Dizem respeito também à saúde as ações que, por força do disposto no artigo
anterior, se destinam a garantir às pessoas e à coletividade condições de bem-estar físico, men-
tal e social.

Palavras do Professor Dr. Raimundo Simão de Melo:

O meio ambiente de trabalho adequado e seguro é um direito fundamental do cidadão
brasileiro (lato sensu). Não é um mero direito trabalhista vinculado ao contrato de trabalho,
pois a proteção daquele é distinta da assegurada ao meio ambiente de trabalho, porquanto
esta última busca salvaguardar a saúde e a segurança do trabalhador onde desenvolve as
suas atividades.
ANOTAÇÕES

www.grancursosonline.com.br 6
SEGURANÇA E SAÚDE NO TRABALHO
Introdução de Segurança e Saúde do Trabalho
Viu algum erro neste material? Contate-nos em: degravacoes@grancursosonline.com.br

De conformidade com as normas constitucionais atuais, a proteção do meio ambiente do

trabalho está vinculada à saúde do trabalhador enquanto cidadão, razão por que se trata de
um direito de todos, a ser instrumentalizado pelas normas gerais que aludem à proteção dos
interesses difusos e coletivos. O Direito do Trabalho, por sua vez, regula as relações diretas
entre empregado e empregador, aquele considerado estritamente.

Conceito de Meio Ambiente de Trabalho

“É o local onde as pessoas desempenham, suas atividades laborais, sejam remunera-

das ou não, cujo equilíbrio está baseado na salubridade do meio e na ausência de agentes
que comprometam a incolumidade físico-psíquica dos trabalhadores, independentemente da
condição que ostentem.”
Obs.: atualmente, utiliza-se o conceito amplo de meio ambiente do trabalho, inclusive,
considerando-se a residência do trabalhador.

Trecho de uma Ação Civil Pública

A esse propósito, a 2ª Vara do Trabalho de Sertãozinho/SP, em Ação Civil Pública ajui-

zada pelo Procurador Silvio Beltramelli Neto do Ministério Público do Trabalho (Proc.01332-
2008-125-15-00-0) antecipando a tutela requerida para determinar que a impetrante: “Rea-
lize levantamento das condições das moradas coletiva de todos os seus trabalhadores
rurais migrantes, no prazo de 30 (trinta) dias, no mesmo prazo providenciando que
atendam aos requisitos da NR-31 (itens 31.23.5 e SS., como couber)”, com “condições
dignas e básicas de limpeza, estrutura e conforto” e“ Garanta que, doravante, alojamentos e
moradas coletivas de seus trabalhadores rurais migrantes atendam às condições menciona-
das no item anterior.”
Muitas vezes, a moradia é objeto do meio ambiente de trabalho. Como visto na ACP
acima, a análise do meio ambiente de trabalho extrapola o ambiente de trabalho estrito.
CP

Perigo para a Vida ou Saúde de Outrem

Art. 132. Expor a vida ou a saúde de outrem a perigo direto e iminente:

Pena – detenção, de três meses a um ano, se o fato não constitui crime mais grave.

www.grancursosonline.com.br 7
 SEGURANÇA E SAÚDE NO TRABALHO
Introdução de Segurança e Saúde do Trabalho
Viu algum erro neste material? Contate-nos em: degravacoes@grancursosonline.com.br

Parágrafo único. A pena é aumentada de um sexto a um terço se a exposição da vida ou

da saúde de outrem a perigo decorre do transporte de pessoas para a prestação de serviços
em estabelecimentos de qualquer natureza, em desacordo com as normas legais.
30m

�Este material foi elaborado pela equipe pedagógica do Gran Concursos, de acordo com a aula
ANOTAÇÕES

preparada e ministrada pela professora Fernanda da Rocha Teixeira.

A presente degravação tem como objetivo auxiliar no acompanhamento e na revisão do conte-
údo ministrado na videoaula. Não recomendamos a substituição do estudo em vídeo pela leitura
exclusiva deste material.

www.grancursosonline.com.br 8