PRÁTICA SIMULADA

CONSTITUCIONAL

Prof. Osias Peçanha @professor.osias

• Doutorando em Sociologia (IFCS-UFRJ)
• Mestre em Direito (Estácio) @professor.osias
• Especialista em Direito Público (Estácio)
• Advogado Osias Peçanha
• Contador
 PRÁTICA
SIMULADA V
MANDADO DE SEGURANÇA
LEI 12.016-90
AULA 03 – CASO CONCRETO

 MARCOS SILVA, ALUNO DA UNIVERSIDADE FEDERAL,

INCONFORMADO COM A NOTA QUE LHE FORA
ATRIBUÍDO EM UMA DISCIPLINA DO CURSO DE
GRADUAÇÃO, ABORDOU A PROF. MARIA SOUZA,
COM UM CANIVETE EM PUNHO E, EM MEIO A
AMEAÇAS, EXIGIU QUE LA MODIFICASSE SUA NOTA.
 NESTE INSTANTE, A PROF. COM O PROPÓSITO DE
REPELIR A IMINENTE AGRESSÃO, CONSEGUIU
DESARMAR E DERRUBAR O ALUNO, QUE, NA
QUEDA, QUEBROU O BRAÇO.
CONTINUAÇÃO

 DIANTE DO OCORRIDO, FOI INSTAURADO PROCESSO

ADMINISTRATIVO DISCIPLINAR, PARA APURAR
EVENTUAL RESPONSABILIDADE DA PROF. AO
MESMO TEMPO A PROFESSORA FOI DENUNCIADA
POR CRIME DE LESÃO CORPORAL.
 NA ESFERA CRIMINAL, A PROF. FOI ABSOLVIDA,
UMA VEZ QUE RESTOU COMPROVADO TER AGIDO
EM LEGÍTIMA DEFESA,DECISÃO QUE TRANSITOU EM
JULGADO.
CONTINUACÃO

 O PROCESSO ADMINISTRATIVO, ENTRETANTO,

PROSSEGUIU, SEM A CITAÇÃO DA SERVIDORA, POIS
A COMISSÃO NOMEADA ENTENDEU QUE A PROF. JÁ
TOMARA CIÊNCIA DA INSTAURAÇÃO DO
PROCEDIMENTO, POR MEIO DA IMPRENSA E DE
OUTROS SERVIDORES.
 AO FINAL, A COMISSÃO APRESENTOU RELATÓRIO
PUGNANDO PELA CONDENAÇÃO DA SERVIDORA Á
PENA DE DEMISSÃO.
CONTINUAÇÃO

 O PAD FOI ENCAMINADO AO REITOR DA UNIVERSIDADE

PARA DECISÃO FINAL, QUE, SOB O FUNDAMENTO DE
VINCULAÇÃO AO PARECER EMITIDO PELA COMISSÃO,
APLICOU A PENA DE DEMISSÃO À SERVIDORA,
AFIRMANDO, AINDA, QUE A ESFERA ADMINSITRATIVA É
AUTÔNOMA EM RELAÇÃO À CRIMINAL.
 EM 11-01-2017 A SERVIDORA FOI CIENTIFICADA DE SUA
DEMISSÃO, POR MEIO DE PUBLICAÇÃO EM D.O., OCASIÃO
QUE FOI AFASTADA DE SUAS FUNÇÕES E, EM 22-02-2017
PROCURA VC PARA INGRESSAR COM O REMÉDIO JURÍDICO
PRÓPRIO.
MANDADO DE SEGURAÇA

 TRATA-SE DE REMÉDIO CONSTITUCIONAL COM

VISTAS A COMBATER ATO ILEGAL OU ABUSO DE
AUTORIDADE PÚBLICA OU AGENTE DE PESSOA
JURÍDICA, NO EXERCÍCIO DE ATRIBUIÇÕES DO
PODER PÚBLICO.

 SUA FUNDAMENTAÇÃO ESTÁ ELENCADO NO ART. 5º

, LXIX E LXX DA CF-88 E NA LEI 12.016-2009.
CONTINUAÇÃO

 ELE É A GARANTIA CONSTITUCIONAL QUE TUTELA

DIREITO LÍQUIDO E CERTO, NÃO AMPARADO POR
HABEAS CORPUS OU HABEAS DATA, SENDO CABÍVEL
RESIDUALMENTE.
 A FINALIDADE É CONFERIR AOS INDIVÍDUOS MEIO
DE DEFESA CONTRA ATOS ILEGAIS OU PRATICADOS
COM ABUSO DE PODER.
 O QUE SE PRETENDE É EVITAR QUE O DIREITO SEJA
VIOLADO, OU, REPARAR VIOLAÇÃO PRATICADA
COM ILEGALIDADE OU ABUSO DE PODER.
ESPÉCIE DE MANDADO DE
SEGURANÇA
 MANDADO DE SEGURANÇA PREVENTIVO VISA
IMPEDIR A CONSUMAÇÃO DE UMA AMEAÇA DE
LESÃO A DIREITO LIQUIDO E CERTO, QUANDO SE
TEM O JUSTO RECEIO DA OCORRÊNCIA DESSA
VIOLAÇÃO.

 MANDADO DE SEGURANÇA REPRESSIVO ; QUANDO A

ILEGALIDADE OU ABUSO DE PODER JÁ OCORREU,
PRETENDE CESSAR O CONSTRANGIMENTO QUE JÁ
OCORREU.
DO PRAZO

 SEMPRE 120 DIAS, CONTADOS DA CIÊNCIA DO

INTERESSADO, DO ATO QUE SE DESEJA IMPUGNAR.

 PRAZO DECADENCIAL, PORTANTO NÃO SE

SUSPENDE E NEM SE INTERROMPE DESDE QUE
INICIADO.
POLO PASSIVO

 O LEGITIMADO PASSIVO É A AUTORIDADE COATORA

QUE PRATICA OU ORDENA CONCRETA E
ESPECIFICAMENTE A EXECUÇÃO OU INEXECUÇÃO
DO ATO IMPUGNADO.

 COMPETÊNCIA

 É DEFINIDA EM FUNÇÃO DA AUTORIDADE COATORA

COMPETÊNCIA- JUSTIÇA
FEDERAL
EXCELENTÍSSIMO SENHOR DOUTOR JUIZ FEDERAL DA
VARA FEDERAL DA SEÇÃO JUDICIÁRIA DO ESTADO
XXXXX.
OBS : ART. 109, VIII, DA CF-88.
Art. 109. Aos juízes federais compete processar e
julgar:
VIII - os mandados de segurança e os habeas data
contra ato de autoridade federal, excetuados os
casos de competência dos tribunais federais;
CONTINUAÇÃO

 LEGITIMADO ATIVO :
 MARIA DE SOUZA, QULIFICAÇÃO COMPLETA – ART.
319, CPC, ENDEREÇO DO ADVOGADO – ART. 77,V
DO CPC –
 NOME DA PEÇA : MANDADO DE SEGURANÇA
INDIVIDUAL
 RITO ESPECIAL
 LEGITIMADO PASSIVO : REITOR DA UNIVERSIDADE
FEDERAL - QUALIFICAÇÃO
1 - DA TEMPESTIVIDADE

 A PRESENTE MEDIDA ENCONTRA-SE TEMPESTIVA UMA

VEZ QUE A IMPETRANTE TOMOU CIÊNCIA DO ATO EM
11-01-2017, PORTANTO, DENTRO DOS 120 DIAS
CONFORME PRECEITUA O ART. 23 DA LEI 12.016-2009.
 Art. 4o Em caso de urgência, é permitido, observados
os requisitos legais, impetrar mandado de segurança
por telegrama, radiograma, fax ou outro meio
eletrônico de autenticidade comprovada.
 § 1o Poderá o juiz, em caso de urgência, notificar a
autoridade por telegrama, radiograma ou outro meio
que assegure a autenticidade do documento e a
imediata ciência pela autoridade.
2 - DOS FATOS

 RELATAR DE MANEIRA OBJETIVA OS FATOS

ELENCADOS NO CASO CONCRETO.
 NOS TERMOS DO ART. 6º DA LEI 12016/09
 Art. 6o A petição inicial, que deverá preencher os
requisitos estabelecidos pela lei processual, será
apresentada em 2 (duas) vias com os documentos
que instruírem a primeira reproduzidos na
segunda e indicará, além da autoridade coatora, a
pessoa jurídica que esta integra, à qual se acha
vinculada ou da qual exerce atribuições.
3 – DA FUNDAMENTAÇÃO

 PRINCÍPIOS CONSTITUCIONAIS VIOLADOS

 3.1 DO CONTRADITÓRIO E AMPLA DEFESA ART. 5º LV DA
CF/88
 Art. 5º Todos são iguais perante a lei, sem distinção de
qualquer natureza, garantindo-se aos brasileiros e aos
estrangeiros residentes no País a inviolabilidade do
direito à vida, à liberdade, à igualdade, à segurança e à
propriedade, nos termos seguintes:
 LV - aos litigantes, em processo judicial ou
administrativo, e aos acusados em geral são assegurados
o contraditório e ampla defesa, com os meios e recursos
a ela inerentes;
CONTINUAÇÃO

 DA VIOLAÇÃO AO PROCEDIMENTO E AO PROCESSO

ADMINISTRATIVO.
 NO CASO EM TELA NÃO HOUVE RESPEITO AO TRÂMITE
DO PROCESSO ADMINISTRATIVO,NO QUE TANGE AOS
DIREITOS FUNDAMENTAIS DA VIDA=LIBERDADE-
PROPRIEDADE.
 FRISA-SE AINDA QUE AS FASES DO PROCESSO
ADMINISTRATIVO NO CASO EMT TELA NÃO FORAM
RESPEITADOS.
CONTINUAÇÃO

 VALE MENCIONAR AS FASES DO PROCESSO

ADMINISTRATIVO INSTAURAÇÃO – DECORRENTE DE
PORTARIA OU ATO DE CIENTIFICAÇÃO DA OUTRA
PARTE A FIM QUE SE INSTAURE O CONTRADITÓRIO.

 A INSTRUÇÃO DO PROCESSO ADMINISTRATIVO -

REFERE-SE Á PRODUÇÃO DE PROVAS COM
PARTICIPAÇÃO DO INTERESSADO.
CONTINUAÇÃO

 RELATÓRIO – ELABORADO PELO PRESIDENTE DO

PROCESSO ADMINISTRATIVO OU PELA COMISSÃO,
QUANDO A LEI EXIGIR, OU SEJA É UM RESUMO DO
OCORRIDO.
 O JULGAMENTO DECISÃO PROFERIDA.
 IMPORTANTE MENCIONAR QUE O PROCESSO
ADMINISTRATIVO DISCIPLINAR OBEDECERÁ OS
REQUISITOS.
CONTINUAÇÃO

 FRISA-SE AINDA QUE A LEI 8112/90 EM SEU ART.

143 PREVÊ:

 Art. 143. A autoridade que tiver ciência de

irregularidade no serviço público é obrigada a
promover a sua apuração imediata, mediante
sindicância ou processo administrativo disciplinar,
assegurada ao acusado ampla defesa.
continuação

 § 3o A apuração de que trata o caput, por solicitação da

autoridade a que se refere, poderá ser promovida por
autoridade de órgão ou entidade diverso daquele em
que tenha ocorrido a irregularidade, mediante
competência específica para tal finalidade, delegada
em caráter permanente ou temporário pelo Presidente
da República, pelos presidentes das Casas do Poder
Legislativo e dos Tribunais Federais e pelo Procurador-
Geral da República, no âmbito do respectivo Poder,
órgão ou entidade, preservadas as competências para o
julgamento que se seguir à apuração.
(Incluído pela Lei nº 9.527, de 10.12.97)
CONTINUAÇÃO

 DA DOUTRINA – ALEXANDRE MORAES –

 DA JURISPRUDENCIA.
 Ementa Oficial
 AGRAVO INTERNO NO RECURSO ESPECIAL. PROCESSUAL CIVIL. AÇÃO RESCISÓRIA.
MANDADO DE SEGURANÇA. SERVIDOR PÚBLICO. REINTEGRAÇÃO.
 EFEITOS. TERMO INICIAL. DATA DA IMPETRAÇÃO DO MANDAMUS. PRECEDENTES DO
STJ.
 1. Segundo a atual e predominante jurisprudência do Superior Tribunal de Justiça,
"os efeitos financeiros, por ocasião da concessão da segurança, devem retroagir à
data de sua impetração, devendo os valores pretéritos ser cobrados em ação
própria." (EDcl no MS 21.822/DF, Rel. Ministro OG FERNANDES, PRIMEIRA SEÇÃO,
julgado em 23/08/2017, DJe 30/08/2017).
 2. Agravo interno a que se nega provimento.
 (AgInt no REsp 1481406/GO, Rel. Ministro SÉRGIO KUKINA, PRIMEIRA TURMA, julgado
em 17/04/2018, DJe 24/04/2018)
4 - DA MEDIDA LIMINAR

 A CONCESSÃO É DECORRÊNCIA LÓGICA DE SUA

DISCIPLINA CONSTITUCIONAL. PRESENTES OS
REQUISITOS NECESSÁRIOS A SUA CONCESSÃO.

 DEVE ESTAR PRESENTES OS REQUISITOS DA

LIMINAR, QUAIS SEJAM, A DEMONSTRAÇÃO DO
FUNDAMENTO RELEVANTE DO FUMUS BONI IURIS E
O PERICULUM IN MORA.
DO PEDIDO

 DIANTE DO EXPOSTO REQUER :

 A) A CONCESSÃO DA LIMINAR PARA SUSPENDER O ATO
DEMISSIONAL, REINTEGRANDO A IMPETRANTE AOS
QUADROS DA UNIVERSIDADE FEDERAL XXX;
 B) A NOTIFICAÇÃO DA AUTORIDADE COATORA PARA
PRESTAR INFORMAÇÕES.
 C ) QUE DE CIENCIA AO ORGÃO DE REPRESENTAÇÃO
JUDICIAL DA PESSOA JURÍDICA DE DIREITO PÚBLICO A
QUE SE VINCULA.
CONTINUAÇÃO

 D) INTIMAÇÃO DO MP
 E) A PROCEDÊNCIA DO PEDIDO CONCEDENDO A
SEGURANÇA, AO FINAL, PARA DETERMINAR A ANULAÇÃO
DO ATO DEMISSIONAL, E A REINTEGRAÇÃO DA
SERVIDORA, ORA IMPETRANTE, AOS QUADROS
FUNCIONAIS DA AUTARQUIA FEDERAL.
 D) A CONDENÇÃO NAS CUSTAS JUDICIAIS COM FULCRO
SÚMULA 512 DO STJ E 105 DO STF.
DAS PROVAS

 PROTESTA POR TODOS OS MEIOS DE PROVA ADMITIDOS

EM DIREITO EM ESPECIAL O DOCUMENTAL.

 OBS: POR SER MS, A PETIÇÃO INICIAL DEVE SER

INSTRUÍDA COM PROVA PRÉ-CONSTITUÍDA DA LESÃO DO
DIREITO LÍQUIDO E CERTO.
DO VALOR DA CAUSA

 DÁ-SE Á CAUSA O VALOR DE R$.....

 Termos em que.
 Pede Deferimento.
 Local e Data
 Advogado.
 PRÁTICA SIMULADA CONSTITUCIONAL
Obrigado!!!

Prof. Osias Peçanha @professor.osias

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