AULA 4

ANTECEDENTES
HISTÓRICOS DA
ADMINISTRAÇÃO
 Contexto

Durante a história da humanidade, os indícios

da administração moderna foram aparecendo aos
poucos.

Somente no século XX que surgiu um

desenvolvimento notável e inovador.
 Influencia dos Filósofos
• Sócrates (470-399 a.C.) Filósofo
grego, em sua discussão com
Nicomaquides, expões sua ponto de
vista sobre a administração como uma
habilidade pessoal separada do
conhecimento técnico e da experiência.
• Platão (429-347 a.C.) Filósofo grego
discípulo de Sócrates, analisou os
problemas políticos e sociais
decorrentes do desenvolvimento social
e cultural do povo grego. Em sua obra
A Republica expõe a forma democrática
de governo como preferida na
administração dos negócios públicos.
• Aristóteles (384-322 a.C) Discípulo de
Platão, foi o filósofo mais influente
até o inicio da Idade Moderna.
• Para Aristóteles a
administração pública
se distingue em três
formas:
• Thomas Hobbes (1588-1679), filósofo
político inglês, defende o governo
absoluto em função de sua visão
pessimista da humanidade.
Seu pensamento: Na ausência do governo,
as pessoas tendem a viver em guerra
permanente e conflito interminável para
obtenção de meios de subsistência.
Em seu livro O Leviatã ilustra que o
povo renuncia a seus direitos naturais
em favor de um governo que, investido do
poder dado a ele, impõe ordem, organiza
a vida social e garante a paz.
Entretanto, o Estado representa um pacto
social que, ao crescer, ameaça a
liberdade dos cidadãos.
• Jean-Jacques Rousseau (1712-1778)
filósofo francês, desenvolveu a
Teoria do Contrato Social: o Estado
surge a partir de um acordo de
vontades. Contrato social é um
acordo entre os membro de uma
sociedade pelo qual reconhecem a
autoridade de um governo ou conjunto
de regras sobre todos de modo igual.
Seu pensamento: o homem é bom e
afável por natureza, e a vida em
sociedade é que o deturpa.
• Karl Marx (1818-1883) e Friedrich
Engels (1820-1895) propõem uma
teoria da origem econômica do
Estado. O poder político e do
Estado nada mais são do que o
fruto da dominação econômica do
homem pelo homem. O Estado vem a
ser uma ordem coativa imposta por
uma classe social exploradora.
Seus Pensamentos: Há uma luta
oculta entre as classes, Homens
livres e escravos, patrícios e
plebeus, nobres e servos,
exploradores e explorados.
• O Marxismo foi a primeira
ideologia a afirmar o estudo das
leis objetivas do desenvolvimento
econômico da sociedade em oposição
a ideias metafísicas.
INFLUÊNCIA DA ORGANIZAÇÃO DA IGREJA CATÓLICA
• Através dos séculos, as normas administrativas e princípios de
organização pública foram-se transferindo das instituições dos Estados
para as instituições da nascente Igreja Católica e para as organizações
militares.
• Ao longo dos séculos, a Igreja Católica foi estruturando sua
organização, sua hierarquia de autoridade, seu estado-maior
(assessoria) e sua coordenação funcional. Hoje a Igreja tem uma
organização hierárquica tão simples e eficiente que a sua enorme
organização mundial pode operar satisfatoriamente sob o comando de uma
só cabeça executiva.
• De qualquer forma, a estrutura da organização eclesiástica serviu de
modelo para muitas organizações que, ávidas de experiências bem
sucedidas, passaram a incorporar uma infinidade de princípios e normas
administrativas utilizadas na Igreja Católica
INFLUÊNCIA DA
ORGANIZAÇÃO MILITAR
• O General filósofo chinês Sun Tzu
(544-496 a.C.) reverenciado até os
dias de hoje – escreveu o livro
sobre a arte da guerra, onde fala da
preparação de planos, da guerra
efetiva, das manobras, da variação
de táticas, do exército em marcha,
do terreno, dos pontos fracos e
fortes dos inimigos.
• Na antiguidade e na Idade
Média, a organização militar
dos exércitos já utilizavam
a chamada estrutura linear.
O principio da unidade de
comando (pelo qual cada
subordinado só pode tem um
superior)
• A escala hierárquica ou
escalões hierárquicos de
comando com graus de
autoridade e
responsabilidade é uma
aspecto típico da
organização militar usado
até hoje em muitas
organizações.
• Napoleão Bonaparte (1769-1821) Com as
guerras de maior alcance e de âmbito
continental, o comando das operações
exigiu novos princípios de organização
e um planejamento e controle
centralizados em paralelo com
operações de campo descentralizadas.
• O princípio de direção oriundo das
organizações militares, preceitua que
todo soldado deve saber perfeitamente
o que se espera dele e aquilo que ele
deve fazer.
• Napoleão Bonaparte nunca deu uma ordem
sem explicar seu objetivo e
certificar-se de que havia sido
compreendido corretamente, ele tinha a
certeza que a obediência cega jamais
leva a uma execução inteligente.
INFLUÊNCIA DAS
CIÊNCIAS
• Francis Bacon (1561-1626), filósofo
e estadista inglês, fundador da
lógica moderna, baseada no método
experimental e indutivo, mostra a
preocupação prática de se separar
experimentalmente o que é essencial
do que é acidental ou acessório.
• Ele antecipou ao principio conhecido
hoje como princípio da prevalência
do principal sobre o acessório.
• René Descarte (1596-1650),
filósofo, matemático e
físico francês, considerado
o fundador da filosofia
moderna, criou as
coordenadas cartesianas que
impulsionou à matemática e à
geometria da época.
• Em seu livro O Discurso do
Método, onde ele descreve
seu método filosófico
denominado cartesiano,
cujos princípios são:
• Princípio da dúvida sistemática ou da evidência:
Não aceitar como verdadeira coisa alguma enquanto
não se souber com evidência – clara e distintamente
– aquilo que é realmente verdadeiro. Com a dúvida
sistemática, evita-se a prevenção e a precipitação,
aceitando-se apenas como certo o que seja
evidentemente certo.
• Princípio da análise ou
de decomposição:
dividir e decompor cada
dificuldade ou problema
em quantas partes forem
necessárias para a
compreensão e solução e
resolvê-las
separadamente.
• Princípio da enumeração
ou da verificação: Fazer
verificações, recontagens
e revisões para assegurar
que nada foi omitido ou
deixado de lado.
• O método cartesiano influência a administração até os
dias de hoje, principalmente nas abordagens normativas
e prescritivas, como a Administração Científica, a
Teoria Clássica e a Neoclássica

• Estabelece regras ou
Prescritiv princípios gerais de
aplicação como
a receituários para o
Normativa administrador
• Galileu Galilei (1564-1642), físico,
matemático e astrônomo italiano,
considerado o pai da ciência
moderna. Mostrou que muitos
ensinamentos de Aristóteles, de 1500
anos atrás estavam errados.
• Partiu da observação de fatos
isolados para estabelecer leis
capazes de prever acontecimentos
futuros e criou as condições para o
surgimento da física newtoniana.
Toda ciência passou a funcionar
dentro desse esquema.
• Sir Isaac Newton (1643-1727) é
considerado o cientista mais
influente na história da ciência.
A tradicional física newtoniana
trouxe forte tendência ao
determinismo matemático e à
exatidão na Administração.
• Para Newton, o mundo físico era
um mundo ordenado, lógico e
matematicamente previsível.
• A influência da física newtoniana
– por seu racionalismo, exatidão,
causalidade e mecanismo – se
tornou fundamento no início da
teoria administrativa.
• Foi a partir da observação de fatos particulares
que Galileu e Newton concluiu um conjunto de leis
gerais e com base nelas, passaram a prever outros
fatos particulares que a experimentação
comprovava em seguida.
• Para Newton, no mundo físico, existe uma
variedade de forças – gravitacional, que mantém a
Lua em órbita, nuclear, magnética, elétrica e
entre outras. Ao saber que elas atuam, pode-se
saber o que acontecerá.
• Na administração acontece a mesma coisa; algumas
forças são econômicas, outras, tecnológicas,
culturais, sociais, demográficas, políticas, etc.
• Essas forças atuam sobre as organizações,
pessoas, valores, processos.
• A administração como ciência permite saber o que
vai acontecer na organização quando se entende as
forças envolvidas.
Exercício
A analista de organização e métodos (O&M), Ana Liza Justo,
trabalha em uma grande empresa nacional. Como analista de O&M, o
trabalho de Ana Liza é baseado inteiramente no seguinte método:
ela se dedica a duvidar de tudo o que existe na empresa, analisar
e decompor todos os processos existentes, sintetizar e recompor
tias processos de maneira nova e organizada e verificar que nada
tenha sido omitido nesse trabalho.
Faça uma correspondência entre o método de trabalho de Ana Liza
Justo e o método cartesiano.
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Influência da revolução
industrial na administração