CURSO DE DIREITO

MILITAR CORRECIONAL

CORREGEDORIA
 “As condições sob as quais um enunciado
constitui uma informação para alguém
dependem essencialmente do que alguém já é!”

CORNELIUS CASTORIADIS
in Feito e a ser feito. As encruzilhadas do labirinto V,
apud LÊNIO STRECK, Jurisdição constitucional e
hermenêutica.
Direito Administrativo Disciplinar
Processual
Generalidades
Direito e Processo
Direito Administrativo Disciplinar Material
ou Substancial e Direito Administrativo
Disciplinar Processual ou Formal
Conceito
Autonomia do Direito Administrativo
Disciplinar Processual
 FONTES DO DIREITO
PROCESSUAL DISCIPLINAR
Constituição Federal
Constituição do Estado da Bahia
Lei 7.990 de 27 de dezembro de 2001
Lei Estadual nº 3.585/77, que trata do Conselho de
Justificação
Decreto Estadual nº 28.858/82, que dispõe sobre o
Conselho de Disciplina
Decreto Estadual nº 29.535/83, que instituiu o
Regulamento Disciplinar PM
Portaria nº CGC/007/97, que criou as denominadas
normas de elaboração de sindicância (NES)
Usos e costumes militares e praxe administrativa
 JURISPRUDÊNCIA, ANALOGIA,
PRINCÍPIOS GERAIS DO DIREITO
Jurisprudência, v.g., súmulas 55, 56 e 673 do
STF,
Decreto-Lei n.º 4.657/42, Lei de Introdução ao
Código Civil, art. 4º
Analogia in bonam partem, jamais in malam
partem
PGD: nemo tenutur detegere, in dubio pro reo,
non bis in idem etc
Praxe administrativa
Normas supletivas: Lei Federal n.º 9.784 de
29/01/99, que regulamenta o Processo
Administrativo no âmbito da Administração
Pública Federal
 PRINCÍPIOS CONSTITUCIONAIS DA
ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA APLICADOS
AO DIREITO ADMINISTRATIVO
DISCIPLINAR
LEGALIDADE OBJETIVA
FORMALISMO MODERADO
OFICIALIDADE
IMPESSOALIDADE
INADMISSIBILIDADE DE PROVAS
ILÍCITAS
MORALIDADE
PUBLICIDADE
MOTIVAÇÃO DOS ATOS PROCESSUAIS
EFICIÊNCIA
 PRINCÍPIOS CONSTITUCIONAIS
PROCESSUAIS APLICADOS AO
PROCESSO ADMINISTRATIVO
DISCIPLINAR
DEVIDO PROCESSO LEGAL OU DUE
PROCESS OF LAW
ISONOMIA
AMPLA DEFESA
CONTRADITÓRIO
INADMISSIBILIDADE DE PROVAS ILÍCITAS
PUBLICIDADE
PLURALIDADE DAS INSTÂNCIAS
MOTIVAÇÃO DOS ATOS ADMINISTRATIVOS
 PRINCÍPIOS DO PROCESSO
ADMINISTRATIVO
ECONOMIA PROCESSUAL
INFORMALISMO
VERDADE MATERIAL
REFORMATIO IN PEJUS
ISONOMIA
PROPORCIONALIDADE
NON BIS IN IDEM
ATIPICIDADE
IMEDIATIDADE DA PUNIÇÃO
 PROCEDIMENTOS
DISCIPLINARES. ESPÉCIES

Processo Administrativo Disciplinar (PAD)

- Conselho de Justificação
- Conselho de Disciplina
Processo Disciplinar Sumário (PDS)
Sindicância
ESPÉCIES DE PROCEDIMENTO
PAD PDS SIND
CJ CD
 TERMINOLOGIA: PROCESSO OU
PROCEDIMENTO? COROLÁRIOS

1º) Todo processo é procedimento, mas nem todo

procedimento é processo

2º) Relação entre procedimento e processo é relação

entre gênero e espécie

3º) O processo é um fenômeno amplo, ocorrente não

apenas no exercício da função jurisdicional, porém
também nas funções legislativa e administrativa

4º) Processo é procedimento em contraditório

 REDEFINIÇÃO DE ALGUNS
CONCEITOS
VERDADE SABIDA
SINDICÂNCIA
PROCESSO DISCIPLINAR
 DO CONTRADITÓRIO
Constituição Federal, art. 5º, LV: “aos
litigantes, em processo judicial ou
administrativo, e aos acusados em geral,
são assegurados o contraditório e a ampla
defesa, com os meios e recursos a ela
inerentes”
O contraditório, segundo Di Pietro, exige:
Direito de ser notificado dos atos processuais;
Possibilidade de exame das provas constantes
do processo;
Direito de participação nos depoimentos;
Direito de apresentar defesa escrita;

Odete Medauar entende que o contraditório se

caracteriza pelos seguintes aspectos:
Direito de informação geral;
Bilateralidade;
Motivação.
AMPLA DEFESA NO PROCESSO
ADMINISTRATIVO DISCIPLINAR
1. Direito à autodefesa.

Direito de presença.
Direito de audiência.
Direito de informação.

2. Direito à defesa técnica.

Leitura do inciso LV do art. 5º da
Constituição Federal à luz do direito
disciplinar:
“aos litigantes, em processo judicial ou
administrativo, e aos acusados em geral
são assegurados o contraditório e a ampla
defesa, com os meios e recursos a ela
inerentes”
Exegese do art. 4º, inciso VIII da
Constituição do Estado da Bahia, que
preceitua:
“toda pessoa tem direito a advogado para
defender-se em processo judicial ou
administrativo, cabendo ao Estado
propiciar assistência gratuita aos
necessitados, na forma da lei”.
 Jurisprudência
“O princípio da ampla defesa aplica-se ao processo
administrativo, mas isso não significa que o acusado
deve, necessariamente, ser defendido por advogado.
Ele mesmo pode elaborar sua defesa, desde que
assim queira. No caso, o acusado não constituiu
advogado até a fase das alegações finais, por opção
própria, mesmo porque bacharel em direito. O que
importa é a oportunidade de ampla defesa
assegurada” (STJ. Recurso Ordinário em Mandado
de Segurança nº 9076/SP. 6ª Turma. Relator:
Ministro Fernando Gonçalves. Julgamento 16.2.2000.
Unânime. Diário de Justiça da União, 21.2.2000, p.
189).
 O Princípio do Juiz Natural no
Processo Administrativo Disciplinar
Constituição Federal de 1988:
art. 5º, inciso XXXVII: “não haverá juízo ou
tribunal de exceção”
art. 5º, inciso LIII: “ninguém será processado nem
sentenciado senão pela autoridade competente”.

Possui conteúdo de direito de status negativo,

liberdade pública, consiste numa limitação imposta
ao Poder Público, visando resguardar direitos
individuais, não tendo conteúdo organizatório.

Planos ou Perspectivas do Princípio do Juiz Natural

 COMUNICABILIDADE DAS
INSTÂNCIAS

Independência das instâncias

administrativa, civil e penal;
Repercussão da sentença penal na órbita
administrativa;
Falta residuais.
 ESTATUTO DISCIPLINAR DOS MILITARES DO ESTADO
(Plano Geral do Anteprojeto)

DAS DISPOSIÇÕES GERAIS

LIVRO I DO REGIME DISCIPLINAR

TÍTULO I GENERALIDADES
TÍTULO II DA DEONTOLOGIA
TÍTULO III DAS TRANSGRESSÕES DISCIPLINARES
TÍTULO IV DAS SANÇÕES DISCIPLINARES
TÍTULO V DO COMPORTAMENTO
TÍTULO VI DOS DIREITOS E RECOMPENSAS

LIVRO II DOS PROCEDIMENTOS DISCIPLINARES

TÍTULO I DAS DISPOSIÇÕES COMUNS
TÍTULO II DA SINDICÂNCIA
TÍTULO III DO PROCESSO ADMINISTRATIVO DISCIPLINAR
TÍTULO IV DOS RECURSOS
TÍTULO V DA REVISÃO DOS PROCEDIMENTOS

DAS DISPOSIÇÕES TRANSITÓRIAS E FINAIS