UNIVERSIDADE ZAMBEZE

FACULDADE DE CIÊNCIAS DE SAÚDE

CURSO DE LICENCIATURA EM ADMINISTRAÇÃO E GESTÃO HOSPITALAR

TEORIA DAS ORGANIZAÇÕES

Resumido por: Carlos M. Tomo

ESTRUTURA
ORGANIZACIONAL
 3

Estrutura Organizacional
A organização da empresa é definida como a
ordenação e agrupamento de atividades e recursos,
visando ao alcance dos objetivos e resultados
estabelecidos.
 4

Estrutura Organizacional
Para a adequada organização de uma empresa, pode-se
considerar o desenvolvimento de alguns aspectos:

• estrutura organizacional
• rotinas e procedimentos administrativos
 5

Estrutura Organizacional
Além da organização da empresa, o administrador tem três outras
funções básicas:

• planejamento da empresa, que representa o estabelecimento de

objetivos e resultados estabelecidos e dos meios mais adequados
para se alcançar estas metas.
• a direção da empresa, que representa a orientação e/ou
coordenação e/ou motivação e/ou liderança das atividades e
recursos visando alcançar os objetivos e resultados esperados; e
• controle da empresa, que representa o controle e a avaliação dos
resultados obtidos em relação aos objetivos e resultados esperados
 6

Estrutura Organizacional
Quando a estrutura organizacional é
estabelecida de forma adequada, ela propicia:

• identificação das tarefas necessárias

• organização das funções e responsabilidades
• informações, recursos e feedback aos
empregados
• medidas de desempenho compatíveis com os
objetivos
• condições motivadoras
 7

Estrutura Organizacional
Estrutura Informal da Organização

Estrutura informal é a rede de relações

sociais e pessoais que não é estabelecida ou
requerida pela estrutura formal. Surge da
interação social das pessoas, o que significa
que se desenvolve espontaneamente quando
as pessoas se reúnem. Portanto, apresenta
relações que não aparecem no organograma.
 8

Estrutura Organizacional

A estrutura informal focaliza as pessoas e suas relações.

A estrutura formal focaliza autoridades e

responsabilidades.
Fim
 10

Estrutura Organizacional
Do ponto de vista de administradores, a estrutura informal
é um empecilho que regularmente oferece resistência às
ordens formais, ou as altera ou ainda as cumpre por um
procedimento diferente do desejado. Independente de ser
útil ou prejudicial, a primeira característica da estrutura
informal é não poder ser extinta.
 11

Estrutura Organizacional
Em contraste com o fluxo descendente da
autoridade formal, a autoridade informal flui, na
maioria das vezes de maneira ascendente ou
horizontalmente. É mais um privilégio que um
direito. É geralmente mais instável que a
autoridade formal, pois está sujeita aos
sentimentos pessoais. Devido à sua natureza
subjetiva, a estrutura informal não está sujeita ao
controle da direção, como o está a estrutura
formal.
 12

Estrutura Organizacional
A estrutura formal pode crescer bastante, mas as
estruturas informais tendem a ficar menores, de
maneira a permanecerem dentro dos limites das
relações pessoais. Há, entretanto, muitas
estruturas informais dentro de uma grande
empresa. Elas existem em todos os níveis.
Algumas são confinadas apenas à empresa
enquanto que outras podem ser parcialmente
externas à empresa.
 13

Estrutura Organizacional
Características que favorecem o surgimento da liderança
informal: idade, antiguidade, competência técnica,
localização no trabalho, liberdade de se mover na área de
trabalho, personalidade agradável e comunicativa.
Embora cada pessoa em um grupo de trabalho possa ser
líder de alguma pequena estrutura informal, geralmente
há um líder primário que está acima dos outros. A
administração deve saber quem é o líder informal e
trabalhar com essa pessoa a fim de assegurar que esta
liderança esteja acompanhando os objetivos da empresa
em vez de antagonizá-los.
 14

Estrutura Organizacional
Estrutura informal é um bom lugar para líderes formais se
desenvolverem e adquirirem experiência. Entretanto,
líderes informais podem falhar como líderes formais por
não lidarem bem com a responsabilidade formal.
 15

Estrutura Organizacional
O grupo surge e persiste para manter os desejos de seus
membros e, envolve, basicamente, o desenvolvimento e
manutenção da cultura do grupo, o desenvolvimento e
manutenção de sistemas e canais de comunicação e o
exercício do controle social, através do qual o
comportamento dos outros é influenciado e regulado. O
controle social acontece interna e externamente. O
controle interno acontece para que membros do grupo se
comportem de acordo com a cultura do grupo. O controle
externo é dirigido aos de fora do grupo, tais como
diretoria, sindicato. A pressão do controle externo pode
ser bastante grande, por exemplo, por ocasião de alguma
greve.
 16

Estrutura Organizacional
Fatores que condicionam o aparecimento dos grupos
informais:

• interesses comuns que se desenvolvem entre um certo

número de pessoas que, através deles, passam a
sintonizar-se mais intimamente
• a interação provocada pela própria estrutura formal
• os defeitos na estrutura formal
• a flutuação do pessoal dentro da empresa provoca,
normalmente, alteração dos grupo sociais informais.
• períodos de lazer
• disputa do poder
 17

Estrutura Organizacional
A estrutura organizacional é dinâmica, principalmente
quando são considerados os seus aspectos informais
provenientes da caracterização das pessoas que fazem
parte de seu esquema. Deve ser delineada considerando
as funções de administração como um instrumento para
facilitar o alcance dos objetivos estabelecidos.
 18

Estrutura Organizacional
Tipos de Estrutura Organizacional

Na consideração dos tipos de estrutura

organizacional deve-se lembrar que estes são os
resultados da departamentalização (funcional,
clientes, produtos, territorial, por projetos,
matricial, etc.).

Entre os fatores internos que influenciam a

natureza da estrutura organizacional da empresa
(Drucker, 1962) estão:
 19

Estrutura Organizacional
• a natureza dos objetivos estabelecidos para a empresa e
seus membros
• as atividades operantes exigidas para realizar esses
objetivos
• a seqüência de passos necessária para proporcionar os
bens ou serviços que os membros e clientes desejam ou
necessitam
• as funções administrativas a desempenhar
• as limitações da habilidade de cada pessoa na empresa e
limitações tecnológicas
• as necessidades sociais dos membros da empresa
• tamanho da empresa
 20

Estrutura Organizacional
Com vistas no delineamento da estrutura organizacional,
Vasconcellos (1972:145) apresenta os seus
componentes, condicionantes e níveis de influência que
podem ser assim resumidos:
 21

Estrutura Organizacional
A- componentes da estrutura organizacional

• sistema de responsabilidade (resultado da alocação de

atividades), constituído por: departamentalização; linha e
assessoria e especialização do trabalho
• sistema de autoridade (resultado da distribuição do
poder), constituído por: amplitude administrativa e níveis
hierárquicos; delegação e descentralização/centralização
• sistemas de comunicações (resultado da interação entre
unidades organizacionais), constituído por: o que, como,
quando, de quem e para quem comunicar
Fim
 23

Estrutura Organizacional
B- condicionantes da estrutura organizacional

• objetivos e estratégias
• ambiente
• tecnologia
• recursos humanos
 24

Estrutura Organizacional
C- níveis de influência da estrutura organizacional

• estratégico
• tático
• operacional
 25

Estrutura Organizacional
Considerações Básicas sobre Componentes,
Condicionantes e Níveis de Influência da Estrutura
Organizacional.
 26

Estrutura Organizacional
A- COMPONENTES

Sistema de Responsabilidade

• Responsabilidade refere-se à obrigação que uma

pessoa tem de fazer alguma coisa para outrem
(Jucius e Schhelender, 1968:232)
 27

Estrutura Organizacional
Sistema de Autoridade

• Autoridade é o direito para fazer alguma

coisa. Ela pode ser o direito de tomar
decisões, de dar ordens e requerer
obediência, ou simplesmente o direito de
desempenhar um trabalho que foi designado.
A autoridade: poder formal ou informal
(Jucius e Schelender 1968:234)
 28

Estrutura Organizacional
teoria formal da autoridade: a origem da autoridade na
empresa deve obedecer a uma hierarquia, assim como a
empresa se baseia nas instituições (sociais, políticas,
econômicas, religiosas) para estabelecer suas normas
internas. Essas instituições mudam à medida que os
costumes, tradições e leis do povo mudam.
 29

Estrutura Organizacional
• teoria da aceitação da autoridade: a origem da autoridade
é a aceitação das ordens, desde que sejam
compreendidas e estejam dentro das funções do
subordinado. É uma teoria discutível, porque na prática o
subordinado, pressionado pelo grupo, acabará
obedecendo à ordem.
 30

Estrutura Organizacional
• teoria da competência: a autoridade pode provir de
qualidades pessoais de competência técnica. Dentro do
grupo de subordinados pode existir um que se sobressaia
e acaba transformando os outros em subordinados,
apesar de não possuir autoridade devida.
 31

Estrutura Organizacional
Sistema de Comunicações

• Comunicação é um processo mediante o qual uma

mensagem é enviada por um emissor, através de um
determinado canal, e entendida por um receptor
(Vasconcellos, 1972:10)
 32

Estrutura Organizacional
No sistema de comunicações deve ser considerado:

• que/como/quando deve ser comunicado?

• de quem deve vir a informação?
• para quem deve ir a informação?
• por que deve ser comunicado?
Fim
 34

Estrutura Organizacional
Na transmissão da informação deve-se
considerar a interferência denominada ruído, que
compreende qualquer coisa que se mova no
canal que não sejam os sinais ou mensagens
reais desejados pelo emissor. Alguns aspectos
básicos do sistema de comunicações nas
empresas são:
• 1) Esquemas de comunicação: formal (planejado,
facilitado e controlado) e informal (surge
espontaneamente na empresa, em reação às
necessidades de seus membros).
 35

Estrutura Organizacional
• Comunicação informal pode ser boa ou ruim para
uma empresa. A alta administração da empresa
pode aumentar ou diminuir a comunicação
informal, com o uso de determinados artifícios,
entre os quais: alteração de arranjo físico;
utilização de pequenas salas de reunião ou de
café; alteração da estrutura organizacional e
prática de competições esportivas.
 36

Estrutura Organizacional
2) Fluxos da Comunicação
As comunicações podem acontecer via os seguintes
fluxos:

• horizontal: realizado entre unidades organizacionais

diferentes, mas do mesmo nível hierárquico
• diagonal ou transversal, realizado entre unidades
organizacionais e níveis diferentes
• vertical, realizado entre níveis diferentes, mas da mesma
área
 37

Estrutura Organizacional
B- CONDICIONANTES DA ESTRUTURA
ORGANIZACIONAL

Fator Humano

• Fayol (1976:27) enumera que são necessárias

determinadas qualidades humanas cuja
importância aumenta à medida que a pessoa
sobe na hierarquia. Ele considera as seguintes
capacidades: técnica, de comando,
administrativa, de cooperação e de integração.
 38

Estrutura Organizacional
Fator Sistema de Objetivos e Estratégias

• Objetivo é o alvo ou situação que se pretende atingir.

• Estratégia é a definição do caminho mais adequado
para alcançar o objetivo
 39

Estrutura Organizacional
• O fator sistema de objetivos e estratégias tem influência
na estrutura organizacional à medida que, quando os
objetivos e estratégias estão bem definidos e claros, é
mais fácil organizar, pois se sabe o que esperar de cada
membro do grupo que compõe a empresa.
 40

Estrutura Organizacional
C- NÍVEIS DE INFLUÊNCIA DA ESTRUTURA ORGANIZACIONAL

No desenvolvimento de uma estrutura organizacional tem-se os

seguintes níveis de influência:

• nível estratégico
• nível tático
• nível operacional

Estes níveis de influência estão relacionados aos tipos de

planejamento, que podem ser visualizados numa "pirâmide
empresarial":
 41

Estrutura Organizacional
• O planejamento estratégico pode ser conceituado como
um processo gerencial que possibilita ao executivo
estabelecer o rumo a ser seguido pela empresa com
vistas a obter um nível de otimização na relação da
empresa com seu ambiente. O nível estratégico de
influência considera a estrutura organizacional de toda a
empresa e a melhor interação desta com o ambiente.
• Exemplo: necessidade de criação de uma nova divisão da
empresa para melhor adequação de um produto ao seu
mercado.
 42

Estrutura Organizacional
• O planejamento tático tem por finalidade otimizar
determinada área de resultado e não a empresa como um
todo.
• Exemplo: divisão de uma área industrial em duas áreas
(produção e técnica) para ter melhor administração dos
recursos da empresa.
 43

Estrutura Organizacional
• O planejamento operacional pode ser considerado como
a formalização, principalmente através de documentos
escritos, das metodologias de desenvolvimento e
implementação estabelecidas. O planejamento
operacional cria condições para a adequada realização
dos trabalhos diários da empresa.
 44

Estrutura Organizacional
Avaliação da Estrutura Organizacional

• É um procedimento através do qual se verifica o que a

estrutura organizacional tem de bom e de ruim. Para
tanto deve-se fazer:
• levantamento da estrutura atual
• delineamento da estrutura ideal
Fim
 46

Estrutura Organizacional
• O analista de OSM deve comparar estes dois
aspectos e obter a avaliação da estrutura
organizacional. Pode reforçar a avaliação
determinando o desempenho da empresa em
termos de:
• resultados apresentados
• problemas evidenciados
• nível de satisfação dos funcionários da empresa
Estrutura Organizacional
• Relação de autoridade e responsabilidade e a
comunicação dentro da organização.

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(MAXIMIANO, 2008)

47
 48

Organograma

Linhas de
Autoridade e hierarquia

comunicação
(cadeia de comando)

Fonte: Maximiano (2008, p. 86).

Unidades de trabalho (cargos e departamentos)
 49

Tipos de Estruturas Organizacionais

• Tradicionais

• De impacto

Fonte: Oliveira (2009)

• Modernas
 50

Estruturas Organizacionais Tradicionais

• Departamentalização em unidades menores.

• Possibilidades: funcional, territorial, por clientes, por

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produtos ou serviços, e por projetos.
 Exemplo
Presidência

Assessoria Assessoria
financeira administrativa

Fonte: Oliveira (2009, p. 165).

Diretoria de Diretoria de Diretoria de
marketing produção desenvolvimento

Clientes - Projeto 1
- Empresas
Fábrica região Fábrica região
do governo Norte Sul - Projeto 2
- Produtos
tecnológicos - Projeto 3
Clientes
- Empresas - Produtos
privadas de consumo

51
 52

Estruturas Organizacionais de Impacto

• São duas as possibilidades:

– Matricial

– Unidade estratégica de negócios

 Estrutura Matricial
Diretoria

Fonte: Oliveira (2009).

Diretoria de
Mecânica Eletricidade Eletrônica
desenvolvimento

Projeto A
Recursos Recursos Recursos
humanos, humanos, humanos,
Projeto B tecnológicos, tecnológicos, tecnológicos,
financeiros, financeiros, financeiros,
Projeto C materiais e materiais e materiais e
equipamento equipamento equipamento

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Unidade Estratégica de Negócios

Fonte: Oliveira (2009).

Diretoria

Divisão
Divisão Divisão redes de
Divisão Química administrativa e
Farmacêutica farmácias
financeira

UENs

54
 55

Estruturas
Organizacionais
Modernas

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• Há três formas modernas de
se organizar as empresas:
– por processos;

– rede de integração entre

empresas;

– governança corporativa.
Por processo

Fonte: Oliveira (2009).

Seção
Seção Seção Seção
preparação
Rede de integração entre empresas

Fonte: Oliveira (2009).

Empresa de
Empresa de
Fazendas logística
produção de Supermercados
de soja (vendas e
óleo de soja
distribuição)

Empresa de
embalagem

57
Governança corporativa

Fonte: Oliveira (2009).

Assembleia
Geral

Conselho Fiscal

Conselho de
Administração

Auditoria
Comitês Externa

Presidência
Executiva

Auditoria
Interna
Diretores
58
 59

Onde estão os
erros?
 60

Referências
• BATEMAN, T; SNELL, S. Administração: construindo
vantagem competitiva. São Paulo: Atlas, 1998.

• MAXIMIANO, A. Teoria geral da administração: da

revolução urbana à revolução digital. 6. ed. São Paulo:
Atlas, 2008.

• OLIVEIRA, D. P. R. Introdução à administração: teoria e

prática. São Paulo: Atlas, 2009.
 61

Fim