Administração Aplicada à

Engenharia de Segurança do
Trabalho

Instituto Educacional Caraguatatuba

 Apresentações
• Instrutor • Contatos:
– Érico da Silva Costa
• e-mail:
• Administrador de Empresas,
UNIMÓDULO, 2003. • adm.erico.sc@gmail.com
• MBA em Gerência
Financeira e Controladoria, • Skype: adm_erico
Unitau, 2005.
• Professor titular, CEFET-
SP, desde 2007.
• Professor e Instrutor desde
2005 (Capacitações, cursos
técnicos).
• Consultor (Gestão
Estratégica, Finanças,
Controladoria, Terceiro
Setor).
 Modelo de Aula

• Apresentação de conceitos, modelos e

referenciais teóricos.
• Exercícios práticos.
• Avaliação:
– Parcial
– Trabalho
• Participação (Expresse-se).
 Conteúdo

1. Princípios da administração.
• Conceitos e definições.
2. Programa de engenharia de Segurança do trabalho.
3. Organização dos serviços especializados de
engenharia de segurança do trabalho.
4. Inter-relacionamento da engenharia de segurança do
trabalho com as demais áreas da empresa.
 Conteúdo

5. Aspectos éticos da engenharia de segurança do

trabalho.
6. Informática aplicada à engenharia de Segurança do
trabalho.
7. Relações custo-benefício.
8. Elaboração orçamentária de programa de engenharia
de segurança do trabalho.
9. Entidades voltadas à prevenção de acidentes:
nacionais, estrangeiras e internacionais.
 A empresa

“Todo empreendimento ou associação destina-se a

explorar um negócio de forma organizada, com
finalidade de atingir determinado objetivo, que
pode ser o lucro ou o atendimento a uma
necessidade da sociedade.”
 A empresa

• Classificação: • Porte:

– Pública. – Grande.
– Privada. – Média (50 a 250 func.).
– Mista. – Pequena ( - 50 func.).
– Micro (limite
faturamento e
atividade).
 A empresa

• Tipo de Produção: • Tipo de associação:

– Primária ou Extrativa. – Por firma.
– Secundária ou de – De capital e indústria.
transformação. – Por quotas de
– Terciária ou prestadora responsabilidade
de serviços. limitada.
– Sociedade anônima
Em termos de normas de segurança, as
– Cooperativa
empresas são classificadas em função do – Economia mista, etc.
número de empregados regidos pela CLT e
grau de risco (NR-4).
A empresa
• Mas afinal, por que a Administração tem
inter-relacionamento com a Engenharia de
Segurança do Trabalho?
 Tópicos de
Administração
 Conceito

• Administração:
Do latim:
ad (junto de)
ministratio (prestação de serviço).

• Modernamente:
Representa as atividades de
planejamento, organização, direção e
controle das ações empresariais.
Administração
Bases Históricas
 Administração
Científica

• Frederick Winslow Taylor

– Liderou o movimento da administração

científica, no início do século XX.

– filmes\taylor_adm_cientifica.mp4
 Administração Científica

Princípios:
• O objetivo da boa administração era pagar salários altos
e ter baixos custos de produção.
• Aplicar métodos de pesquisa para determinar a melhor
maneiras de executar tarefas.
• Os empregados deveriam ser cientificamente
selecionados e treinados, de maneira que as pessoas e
as tarefas fossem compatíveis.
• Existir atmosfera íntima e cordial de cooperação entre a
administração e os trabalhadores, para garantir um
ambiente psicológico favorável à aplicação desses
princípios.
 Administração Científica

• Henry Ford (criador do conceito de

Linha de Montagem) – Século XX

– Peças e componentes padronizados e

intercambiáveis.
– Especialização do trabalhador.
 Abordagem Clássica
Processo Administrativo

• Henri Fayol
– Pioneiro na definição da administração como
processo de planejar, organizar, dirigir e controlar.

• A administração é uma função distinta das demais

funções, com finanças, produção e distribuição.

• A administração é um processo de planejamento,

organização, comando, coordenação e controle.

• O sistema de administração pode ser ensinado e

aprendido.
 Abordagem Clássica
Processo Administrativo
Princípios:

1. Divisão do trabalho, designação de tarefas específicas para cada

indivíduo, resultando na especialização das funções e separação dos
poderes.

2. Autoridade e responsabilidade, sendo a primeira o direito de mandar e

poder de se fazer obedecer, e a segunda, a sanção – recompensa ou
penalidade – que acompanha o exercício do poder.

3. Disciplina, o respeito aos acordos estabelecidos entre a empresa e seus

agentes.

4. Unidade de comando, de forma que cada indivíduo tenha apenas um

superior.
 Abordagem Clássica
Processo Administrativo
Princípios:

5. Unidade de direção, um só chefe e um só programa para um conjunto de

operações que visam ao mesmo objetivo.

6. Subordinação do interesse individual ao interesse geral.

7. Remuneração do pessoal, de forma equitativa e com base tanto em fatores

externos quanto internos.

8. Centralização, o equilíbrio entre a concentração de poderes de decisão no chefe,

sua capacidade de enfrentar suas responsabilidades e a iniciativa dos
subordinados.

9. Cadeia de comando (linha de autoridade), ou hierarquia, a série dos chefes desde

o primeiro ao último escalão, dando-se aos subordinados de chefes diferentes a
autonomia para estabelecer relações diferentes (a ponte de Fayol).
 Abordagem Clássica
Processo Administrativo
Princípios:

10. Ordem, um lugar para cada pessoa e cada pessoa em seu lugar.

11. Equidade, o tratamento das pessoas com benevolência e justiça,

não excluindo a energia e o rigor quando necessários.

12. Estabilidade do pessoal, a manutenção das equipes como forma

de promover seu desenvolvimento.

13. Iniciativa, que faz aumentar o zelo e a atividade dos agentes.

14. Espírito de equipe.

 Administração
Científica
Burocracia
• Max Weber
– Pesquisador das organizações formais e autor
do conceito de “tipo ideal” de burocracia.

– Princípios:
• “A sociedade e as organizações modernas são
sistemas de normas impessoais. São as normas
(ou leis) que regem o comportamento das
pessoas. Nas sociedades primitivas, ao
contrário, é a vontade ou capricho dos
governantes que rege o comportamento das
pessoas.”
Relações Humanas

• Elton Mayo

• Kurt Lewin
 Relações Humanas
Experiência de Hawthorne (1927 a 1933).

• 1ª fase – determinar relação entre iluminação e

produtividade.
– Resultado: evidência de fatores psicológicos sem
os fisiológicos.
• 2ª fase – isolar fatores psicológicos (inoportunos).
Verificar impacto de fatores fisiológicos na
produtividade
– Resultado: Condições físicas de trabalho não são
determinísticas da produtividade (evidenciação de
fatores psicológicos).

• 3ª fase – entrevistas para identificar causas e impacto

das relações humanas no trabalho.
– Resultado: Revelou a existência de uma
organização informal dos operários para
protegerem-se da Administração.
 Relações Humanas

• Conclusões:
– A qualidade do tratamento dispensado pela gerência
aos trabalhadores influência fortemente seu
desempenho.

– O sistema social formado pelos grupos determina o

resultado do indivíduo, que é mais leal ao grupo do
que à administração.
– Os supervisores deveriam fazer o papel não de
capatazes, mas de intermediários entre os grupos de
trabalho e da administração superior.
Relações Humanas

FORMAL

INFORMAL
 Abordagem Sistêmica

• Ludwig von Bertalanffy

– Idealizador da Teoria Geral dos
Sistemas.

“A essência do pensamento ou
enfoque sistêmico é a idéia de
elementos que interagem e formam
conjuntos para realizar objetivos.”
 Abordagem Sistêmica

“sistema é um todo complexo ou organizado; é um

conjunto de partes ou elementos que formam um
todo unitário e complexo.”
 Abordagem Sociotécnica

A organização é composta por dois subsistemas: o

técnico e o social.
 Abordagem Contingêncial

A empresa e administração são variáveis

dependentes do que ocorre no ambiente
externo.

ambiente

empresa
 Princípios Gerais da
Administração

• Divisão de Trabalho e da Especialização.

• Autoridade e Responsabilidade.
• Hierarquia ou Cadeia Escalar.
• Unidade de Comando.
• Amplitude Administrativa.
• Definição das metas a ser atingidas.
 As funções
Administrativas
• Planejamento - Visualizar o futuro, definir objetivos e metas
e traçar planos de ação (alcançá-los).

• Organização - Estruturar a empresa (deptos. e cargos)

para gerir os recursos empresariais.

• Direção - Conduzir e orientar o pessoal, proporcionando os

meios de comunicação e liderança p/ alcance dos objetivos
empresariais.

• Controle - Avaliar as operações e resultados, verificando se

o que foi planejado, organizado e dirigido foi executado
adequadamente e quais as ações corretivas necessárias.
Processo
Administrativo
 Objetivos da
Administração
• Eficiência – • Eficácia – preocupação
Preocupação com os com os fins.
meios: – Alcançar os objetivos e
– Fazer as coisas metas.
corretamente. – Preocupação com
– Preocupação com resultados, metas,
métodos, processos, objetivos e fins.
regras e regulamentos. – Preocupação com
– Preocupação com os soluções.
problemas.
Programa, Organização e Inter-
relacionamento da engenharia com as
demais áreas da empresa
 Engenharia de
segurança do trabalho
• Modelo de gestão da Engenharia de segurança do
trabalho:

– Aspectos administrativos e organizacionais da função higiene e

segurança
– Síntese das tarefas.
– Modelo de gestão.
– Processo administrativo.

filme
 Aspectos Administrativos e
organizacionais da função
higiene e segurança

• A função higiene e segurança ou simplesmente

prevenção é, essencialmente, uma função
consultiva.

• Objetiva:

– Fornecer informação.
– Aconselhar
– Motivar
– Coordenar
 Aspectos Administrativos e
organizacionais da função
higiene e segurança

• Inserir figura pg. 12

 Serviço de higiene e segurança
e comissões de segurança

• Síntese das tarefas:

– Identificação e controle periódico dos riscos
ocupacionais.

– Informação técnica de trabalhadores, quadros e

empregadores, quer na fase de projeto das
instalações, quer durante a laboração da empresa.
– Verificação e ensaios de materiais e sistemas de
proteção existentes ou a adquirir, designadamente
equipamento de proteção individual
 Serviço de higiene e segurança
e comissões de segurança

• Síntese das tarefas:

– Promoção da adaptação dos trabalhadores às
diferentes tarefas e do trabalho às suas
características anatômicas e fisiológicas.

– Estabelecimento de programas de prevenção e

elaboração de propostas de regulamentação interna;
e
– Fixação de objetivos de proteção e controle de
resultados.
 Processo
Administrativo
• Planejamento:
– Tipos de planos:
• Programas – conjunto integrado de planos de segurança.
• Procedimentos – planos que prescrevem a seqüencia
cronológica das tarefas de segurança a ser executada.
• Métodos – planos que detalham como as atividades ou
procedimentos de segurança devem ser executados.
• Normas – regulamentos para definir o que deve e o que não
deve ser realizado (normas de segurança).
– Técnicas:
• Cronogramas.
• Fluxograma.
• Administração de projetos (Pert/CPM).
 Processo
Administrativo

• Organização:
– Princípios:
• Especialização.
• Definição funcional.
• Autoridade e responsabilidade.
• Organização em escala.
• Funções de linha e de staff.
– Estrutura:
• Formal.
• Informal.
 Processo
Administrativo
Organograma Hierárquico - Segue as linhas de comando estabelecidas pela própria
estrutura hierárquica da organização

Presidência

Diretoria Diretoria Diretoria

Planejamento Comercial Industrial

Gerência de Gerência de Gerência de Gerência de Gerência de Gerência de

Planejamento Vendas Suprimentos Marketing Produção Qualidade

Divisão de
Controladoria

Divisão de
Estratégia

Divisão de
Avaliação
c2007, Valentim
 Processo
Administrativo
Organograma Funcional - Correspondente à autoridade estabelecida pela
função exercida pelas unidades de trabalho

Presidência

Diretoria Diretoria Diretoria

Marketing Financeira Regionais

Regional Norte

Setor de Caixa

Setor de Vendas
c2007, Valentim
 Organograma Matricial - estrutura voltada para projetos.

Fonte: Araújo – 2000 – p.140 c2007, Valentim

 Organização de staff

OBJETIVOS
DA EMPRESA

Diretamente
relacionado

LINHA staff

Indiretamente
relacionado
 Processo
Administrativo
• Direção:
– Princípios:
• Unidade de comando (para evitar duplicidade de ordens).
• Delegação de tarefas.
• Amplitude de controle (há um número ideal de subordinados).
• Coordenação (para estabelecer um objetivo comum).
– Meios:
• Instruções e ordens para a segurança do trabalho (ordens
gerais ou específicas, verbais ou escritas).
• Comunicação para a segurança do trabalho.
• Motivação para a segurança do trabalho.
• Liderança para a segurança do trabalho.
• Coordenação para a segurança do trabalho
 Processo
Administrativo

• Controle:
– Princípios:
• Medição dos resultados.
• Avaliação qualitativa e quantitativa.
• Correção das não-conformidades
– Meios:
• Levantamentos Estatísticos.
• Medições físicas e financeiras.
• Inventário e Auditoria.
• Inter-relacionamento...
Aspectos éticos da engenharia
de segurança do trabalho

Uma perspectiva complexa!

 Questionamentos?

• Uma montadora de automóveis deve adotar um

novo dispositivo de segurança que poderia salvar
milhares de vidas, mesmo sabendo que aumentará
o custo de seus automóveis tornando-os menos
competitivos?
• Uma indústria contrata terceirizados para cultivar
eucaliptos com aplicação de inseticida e pesticidas
em suas plantações e não orienta e nem fiscaliza a
utilização de EPIs.

• Uma organização submete seus funcionários a

situações degradantes de trabalho
 Atualidades...

• Atualmente, há uma grande preocupação com a

conduta das organizações em todo o mundo.

• Um levantamento feito em uma empresa norte-

americana aponta que 48% dos empregados
entrevistados praticaram algum ato antiético no
ano anterior.

• US$400 bilhões Custos anuais de atos

antiéticos praticados por empregados
americanos.
 Fatos...

 O mundo capitalista e a sociedade

consumista, nos empurram para a
desonestidade.

Honestidade implica veracidade,

integridade e confiabilidade, mas
muitas vezes só isto não nos faz
crescer.
 Ética

• Ética é um conjunto de valores morais.

– E o homem por sua vez é orientado por estes valores;
• por este motivo, pode ter várias visões em diferentes
segmentos, pois depende da criação de cada indivíduo
e do seu equilíbrio mental.
– Científico – parte da filosofia, comportamento
humano.
– Empírico – conjunto de princípios morais
 Ética Profissional

• É o conjunto de normas de conduta que deverão ser

postas em prática no exercício de qualquer profissão.
Seria a ação "reguladora" da ética agindo no
desempenho das profissões, fazendo com que o
profissional respeite seu semelhante quando no exercício
da sua profissão.

– Estuda e regula o relacionamento do profissional com sua

clientela.
– Refere-se ao caráter normativo e até jurídico que
regulamenta determinada profissão a partir de estatutos e
códigos específicos.
 Ética Empresarial

• A ética empresarial trata de questões

sobre práticas empresariais aceitas
ou não nas organizações.
 Partes relacionadas

Internas: gestores / empregados / funcionários / colaboradores

Externas:acionistas
Externas: acionistas//governo
governo//clientes
clientes//fornecedores
fornecedores//
concorrentes //sociedade
concorrentes sociedadeno
nogeral
geral

Normas
Normasde
deConduta
Conduta
Informática aplicada
ao SESMT
 Informática aplicada ao
SESMT

• Devido a enorme quantidade de registros

e dados, é imprescindível que o SESMT
esteja organizado na empresa e atenda
aos seguintes requisitos:
– Possua seus processos normatizados e
registrados.
– Mensuração adequada do volume de serviços
a ser informatizados.
 Informática aplicada ao
SESMT

• Softwares comuns:
– Editor de texto.
– Planilha Eletrônica.
– Comunicador via IP.
• Aplicativos Específicos:
– Project.
– Visio.
• Banco de Dados.
Entidades voltadas a
prevenção de acidentes.