Escolar Documentos
Profissional Documentos
Cultura Documentos
Conselho de Escola
Conselho de Escola
Governador
Geraldo Alckmin
Vice-Governador
Guilherme Afif Domingos
Secretrio da Educao
Herman Voorwald
Secretria-Adjunta
Cleide Bauab Eid Bochixio
Chefe de Gabinete
Fernando Padula Novaes
Coordenadora de Infraestrutura e Servios Escolares
Dione Whitehurst Di Pietro
Presidente da Fundao para o Desenvolvimento da Educao FDE
Barjas Negri
Chefe de Gabinete
Mauro de Morais
Cartilha Conselho
de Escola
So Paulo, 2014
Sumrio
Apresentao......................................................................................................................5
Introduo.......................................................................................................................... 6
Papel do Conselho de Escola......................................................................................... 7
Pontos positivos na criao do Conselho de Escola................................................. 7
Funes do Conselho....................................................................................................... 8
Composio do Conselho de Escola............................................................................. 9
Principais atribuies do Conselho de Escola.......................................................... 10
Perfil do conselheiro........................................................................................................11
Papel do docente .............................................................................................................11
Papel do especialista de educao...............................................................................11
Papel do funcionrio.......................................................................................................12
Papel da famlia................................................................................................................ 13
Papel do aluno.................................................................................................................. 13
Papel do diretor............................................................................................................... 14
Participao efetiva dos conselheiros....................................................................... 14
Fortalecimento do colegiado........................................................................................ 15
Papel da escola................................................................................................................. 15
Legislao federal............................................................................................................16
Legislao estadual.........................................................................................................16
Apresentao
A Cartilha Conselho de Escola fundamenta-se em princpios da gesto
democrtica e participativa, com tomada de deciso conjunta e integrada, e
tem por objetivo contribuir com os profissionais da educao, em especial os
que atuam nas unidades escolares, como diretor de escola, professor, professor coordenador (PC), professor mediador escolar e comunitrio (PMEC),
e nas Diretorias de Ensino, como dirigente regional de ensino, supervisor de
ensino e professor coordenador do ncleo pedaggico (PCNP).
Visa, tambm, contribuir para que famlia, aluno e comunidade, partes
integrantes do processo de gesto educacional, participem na construo e
deciso da Proposta Pedaggica da escola, com o objetivo de fortalecer processos democrticos de gesto para o fortalecimento da qualidade do ensino.
Convidamos voc para o estudo da Cartilha e suas proposies e esperamos que os contedos apresentados contribuam nos desafios para o desenvolvimento de aes inovadoras.
Introduo
Para efetivar e consolidar a gesto escolar democrtica so necessrios
mecanismos que fortaleam a participao da comunidade, da famlia, do aluno,
do professor e do funcionrio da escola, sendo um deles o Conselho de Escola.
Assim, o Conselho de Escola se configura como rgo colegiado fundamental, pois envolve representantes de todos os segmentos da comunidade
escolar, constituindo-se em espao de construo de novas maneiras de compartilhar o poder de deciso e a corresponsabilidade da escola.
O Conselho de Escola fruto de um processo coerente e efetivo de
construo coletiva e tem papel decisivo na democratizao da educao na
escola, considerando que rene diretor, professor, funcionrio, aluno, famlia
e representante da comunidade para discutir, definir e acompanhar o desenvolvimento da Proposta Pedaggica.
importante reafirmar que o Conselho de Escola uma ferramenta de
gesto democrtica da educao para a construo da cidadania, sendo o
aluno o foco desse processo.
Em vista disso, faz-se necessrio o reforo de gesto para a melhoria
das aes e processos educacionais e da aprendizagem do aluno e sua formao.
Com perguntas e respostas, a Cartilha aborda aspectos fundamentais
da gesto, com o objetivo de constituir processos da gesto democrtica e
participativa em sua abrangncia e especificidades para o aprimoramento dos
resultados educacionais, e tambm se caracteriza como eixo norteador do
processo de fortalecimento do Conselho como instrumento fundamental em
articulao com os outros colegiados.
Funes do Conselho
Abaixo esto apresentados funes e aspectos do Conselho de Escola.
FUNES
Deliberativa
ASPECTOS
Refere-se tanto s tomadas de deciso relativas s
diretrizes e linhas gerais das aes pedaggicas, administrativas e financeiras quanto ao direcionamento das
polticas pblicas, desenvolvidas no mbito escolar.
Consultiva
Fiscalizadora
Mobilizadora
Pedaggica
2 A alnea g do inciso I do 5 est com a redao dada pela Lei Complementar n 725/93,
que foi revogada pela Lei Complementar n 836/97. Vide Comunicado SE de 31.3.86 sobre
Conselho de Escola.
10
Perfil do conselheiro
A escolha do membro do Conselho de Escola deve pautar-se pela possibilidade de efetiva participao, ajustada ao compromisso da representatividade e a disponibilidade. O conselheiro deve:
a. saber ouvir e dialogar;
b. assumir a responsabilidade de acatar e representar as decises da
maioria;
c. opinar;
d. apresentar propostas.
Papel do docente
O docente deve:
a. pertencer ao quadro do magistrio e ao corpo docente da escola ou
ser docente contratado sob o regime especial de direito administrativo em exerccio na escola;
b. divulgar o Conselho de Escola em reunies de pais, como instncia
de controle social e deliberativa;
c. desenvolver aes interventivas na comunidade, promovendo troca
de experincias com os demais segmentos;
d. acompanhar os indicadores escolares, promovendo salto na qualidade desse processo;
e. participar da elaborao da Proposta Pedaggica da escola.
11
Papel do funcionrio
A atuao do funcionrio pauta-se nas seguintes atribuies:
a. ter iniciativa para tomar decises;
b. relacionar-se bem com as comunidades escolar e local;
c. ter disponibilidade para atuar na condio de representante do seu
segmento;
d. pertencer ao quadro de servidores da unidade escolar;
e. estar em pleno exerccio de suas funes;
f. pensar juntamente com o Conselho de Escola aes para otimizar o
trabalho administrativo, combatendo prticas de favoritismos;
g. propor ao Conselho de Escola cursos de formao na rea da administrao escolar;
h. promover discusso no mbito do Conselho de Escola sobre o papel
do funcionrio na organizao do trabalho escolar;
i. propor aes ao Conselho de Escola voltadas para o zelo do patrimnio pblico juntamente com outros segmentos da comunidade
escolar;
j. participar da elaborao da Proposta Pedaggica da escola.
12
Papel da famlia
So incumbncias da famlia:
a. ter iniciativa para encaminhar as questes inerentes ao cotidiano da
escola;
b. relacionar-se bem com as comunidades escolar e local;
c. ter disponibilidade para atuar na condio de representante do seu
segmento;
d. ter filho ou ser responsvel por estudante devidamente matriculado
na unidade escolar;
e. propor junto ao Conselho de Escola aes que fortaleam a relao
escola-famlia-comunidade;
f. trabalhar como agente multiplicador com a finalidade de sensibilizar
e mobilizar as famlias a participar da vida escolar dos filhos;
g. acompanhar a assiduidade de professores, funcionrios e gestores e
dar cincia ao Conselho de Escola;
h. acompanhar o processo de desenvolvimento e aprendizagem do
aluno;
i. participar ativamente do Conselho de Escola;
j. elaborar com o ncleo gestor as reunies de pais na unidade escolar;
k. participar da elaborao e aprovao da Proposta Pedaggica da
escola;
l. consultar as leis (Constituio da Repblica Federativa do Brasil, Lei
de Diretrizes e Bases da Educao Nacional, ECA, PNE, Art. 95 da LC
444/85 e o Decreto n 57.571/2011).
Papel do aluno
A participao do aluno no Conselho de Escola consiste em:
a. ter iniciativa, esprito de liderana como agente multiplicador do
processo na comunidade escolar;
b. ter disponibilidade para atuar na condio de representante de seu
segmento;
13
Papel do diretor
So funes do diretor de escola no Conselho de Escola:
a. desempenhar uma liderana que impulsione a autoconstruo, o
compromisso, a responsabilidade em garantir qualidade do processo
de ensino e de aprendizagem;
b. coordenar as relaes entre todos os profissionais, alunos e a comunidade escolar, enfocando uma educao que permita uma relao
democrtica e participativa;
c. ter viso de conjunto na articulao dos vrios setores, como o administrativo e o pedaggico, e com estreita relao com as comunidades escolar e local;
d. promover a gesto participativa e democrtica como novo paradigma na administrao escolar, por meio da gesto colegiada, com
responsabilidades compartilhadas pelos ambientes interno e externo
da unidade escolar;
e. resgatar o papel da escola pblica como referncia no territrio.
14
Fortalecimento do colegiado
Para fortalecer o colegiado necessrio:
a. fomentar a participao efetiva e democrtica de todos os atores,
de forma a conduzir o exerccio da cidadania em que todos tenham
acesso a uma educao de qualidade;
b. promover as decises de forma compartilhada;
c. garantir o direito a voz e voto;
d. propor solues alternativas para viabilizar aes inovadoras.
Papel da escola
A funo social da escola ensinar e garantir a aprendizagem do aluno.
Para isso, faz-se necessrio:
a. ter foco na realidade territorial onde a unidade escolar se insere e
comprometer-se com a transformao social, por meio do fomento
participao democrtica de todos os segmentos que compem o
Conselho de Escola;
b. ter finalidade precpua em preparar cidados;
c. propiciar que a escola seja local de vivncia da cidadania;
d. integrar escola, famlia e comunidade na participao e na ao em
rede em favor da educao de crianas, adolescentes e jovens;
e. ser espao rico de possibilidades no exerccio da cidadania como
referncia no seu territrio;
f. promover o conhecimento e o saber, visando formao de cidados
crticos, transformadores, participativos e democrticos.
15
Legislao federal
Constituio da Repblica Federativa do Brasil, publicada em 5 de
outubro de 1988.
Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional LDBEN Lei Federal n 9.394, de 20 de dezembro de 1996.
Estatuto da Criana e do Adolescente ECA, publicado em 13 de
julho de 1990.
Plano Nacional de Educao PNE, de 15 de dezembro de 2010.
Legislao estadual
Lei Complementar n 444, de 27 de dezembro de 1985. Dispe sobre
o Estatuto do Magistrio Paulista.
Parecer CEE n 67, de 18 de maro de 1998. Normas Regimentais Bsicas para as Escolas Estaduais.
Comunicado SE Conselho de Escola, publicado em 31 de maro de
1986.
Comunicado SE Conselho de Escola, publicado em 10 de maro de
1993.
Comunicado Conjunto CEI/COGSP, de 29 de janeiro de 2009. Dispe
sobre convocao do Conselho de Escola e APM.
Decreto n 57.571, de 2 de dezembro de 2011. Institui o Programa
Educao Compromisso de So Paulo.
16