Você está na página 1de 12

Processo n 2003.61.84.10.

4242-3 1
Poder Judicirio
Conselho da Justia Federal
Turma Nacional de Uniformizao de Jurisprudncia
dos Juizados Especiais Federais


PROCESSO : 2003.61.84.10.4242-3
CLASSE : PEDIDO DE UNIFORMIZAO DE INTERPRETAO DE LEI
FEDERAL
ORIGEM : SP SEO JUDICIRIA DE SO PAULO
REQUERENTE : LUZIA DE LOURDES BRAGA DE LIMA
ADV/PROC : DEFENSORIA PBLICA DA UNIO
REQUERIDO : INSS
ADV/PROC : ADARNO POZZUTO POPPI
RELATORA : JOANA CAROLINA LINS PEREIRA


R E L A T R I O


A JUZA JOANA CAROLINA LINS PEREIRA (RELATORA): Luzia de
Lourdes Braga de Lima ajuizou a presente ao contra o INSS no intuito de obter
penso decorrente do bito de seu filho Srgio Braga de Lima, solteiro, falecido em
18.08.2001, aos 49 anos de idade. Com a inicial apresentou rol de testemunhas para a
comprovao da dependncia econmica em relao ao finado.

O Instituto ru, ao contestar, aduziu ser inadmissvel a prova
exclusivamente testemunhal e frisou j ser a autora beneficiria de uma aposentadoria
por idade e ser o seu cnjuge beneficirio de uma renda mensal vitalcia.

O MM. Juiz Federal julgou improcedente o seu pleito, sob o argumento
de que a autora, instada a trazer prova documental da dependncia econmica em
relao ao filho falecido, teria permanecido inerte.

A seleta Turma Recursal manteve a sentena, sob o argumento de que
a autora no havia logrado comprovar a dependncia econmica. Destacou, ainda,
que, na oportunidade da interposio de recurso, a autora teria apenas trazido
declaraes de que dependeria economicamente de seu filho, declaraes estas que,
segundo aquele rgo julgador, no seriam suficientes para tal prova.

Foram apresentados embargos de declarao, por intermdio dos quais
frisou a demandante/embargante que, Alm de no apreciar a farta prova documental
trazida ao processo, o que por si fundamentaria a necessidade de declarao, o v.
acrdo no analisou o pedido de produo de prova testemunhal, como requerido na
inicial, o que tambm no foi feito na audincia de instruo e julgamento, mesmo
tendo sido apresentado o rol de testemunhas.

No acrdo que decidiu pelo improvimento dos aclaratrios, frisou-se a
presuno de que os depoimentos testemunhais teriam sido considerados
desnecessrios, visto que a convico do juzo j estava formada, entre outros
motivos, pelo fato de a parte autora no ter trazido qualquer prova material.
Processo n 2003.61.84.10.4242-3 2

Ofereceu a autora, ato contnuo, o presente Pedido de Uniformizao
de Interpretao de Lei Federal, a argumentar que o entendimento sufragado pelo
Julgador monocrtico e pela Turma Recursal contrariaria o entendimento do Superior
Tribunal de Justia, de acordo com o qual a comprovao de dependncia econmica
de me em relao a filho, para fins de outorga de benefcio previdencirio de penso
por morte, pode ser efetuada atravs de prova exclusivamente testemunhal. Da
jurisprudncia do col. STJ foram destacados, a fim de demonstrar a divergncia, os
acrdos proferidos nos REsps n 543423, 720145, 296128 e 182420.

Realou a autora/recorrente, demais disso, que lhe fora negado o direito
de arrolar testemunhas.

O INSS, a despeito de regular intimao, no ofereceu contra-razes.

O Pedido de Uniformizao foi admitido pela Presidncia da Turma
Recursal de origem. No entanto, o preclaro relator que me antecedeu nesta Turma
Nacional de Uniformizao no conheceu do incidente, sob as seguintes razes:
a) demais de no haver nenhuma prova documental da alegada dependncia
econmica da recorrente em relao ao seu filho, conforme j consignado nas
decises recorridas, no houve tambm, por outro lado, produo de prova
testemunhal neste sentido;
b) em razo da ausncia de prova da dependncia econmica, resta prejudicada a
apreciao da tese jurdica ventilada pela recorrente, at porque no houve, quando
do recurso de apelao perante a Turma Recursal, alegao de cerceamento de
defesa, em razo da negativa do juzo a quo em realizar a produo da prova
testemunhal requerida, estando tal matria preclusa, no sendo superada a precluso
quando da oposio dos embargos de declarao;
c) a ausncia de dependncia econmica bastante plausvel, porquanto, segundo
informado pelo INSS em contestao, a autora detentora de benefcio previdencirio
e seu cnjuge, de benefcio assistencial;
d) o presente recurso no pode ser admitido em virtude de envolver anlise ftico-
probatria.

A autora, inconformada, desafiou recurso de agravo contra a aludida
deciso monocrtica, a sustentar que:
a) tanto o Juiz monocrtico quanto a Turma Recursal desconsideraram a possibilidade
de comprovao da dependncia econmica mediante prova exclusivamente
testemunhal;
b) a divergncia jurisprudencial estaria caracterizada na medida em que as
declaraes acostadas aos autos devem ser equiparadas a depoimentos testemunhais
prestados em juzo;
c) ainda que a prova testemunhal no tivesse sido efetivamente produzida o que se
admite apenas a ttulo de argumentao , o processo deveria ser anulado por
cerceamento de defesa, uma vez que, face ndole constitucional da garantia do
devido processo legal, a matria no estaria preclusa;
d) a demandante no fora instada a arrolar testemunhas em razo de o juzo,
mngua de prova documental, consider-las desnecessrias;
e) a aposentadoria recebida pela demandante no poderia constituir bice ao
deferimento da penso almejada, eis que, consoante jurisprudncia pacificada, no se
exige que a dependncia econmica seja exclusiva;
f) h precedentes no sentido de que a dependncia econmica da genitora em relao
ao segurado solteiro presumida.

Processo n 2003.61.84.10.4242-3 3
Atravs de deciso proferida nestes autos, reconsiderei aquela que no
havia conhecido do incidente, com base nos argumentos a seguir reproduzidos:

Penso, com todas as vnias ao preclaro relator que me
antecedeu, deva ser conhecido o presente Pedido de Uniformizao.

Devo frisar, inicialmente, que no foi oferecida autora a
oportunidade de produo de prova testemunhal devido ao
entendimento, externado pelo MM. Juiz monocrtico, quanto
imprescindibilidade da prova documental da dependncia econmica.
Documentos, contudo, a autora no os possua. Desse modo, a meu
ver, no poderia ser prejudicada, na quadra atual, pela ausncia da
prova testemunhal que no lhe foi permitido produzir.

Observe-se que a demandante, j com a pea vestibular,
apresentara rol de testemunhas (que compareceriam,
independentemente de intimao), a fim de comprovar a dependncia
econmica do filho. Se no lhe foi deferida a produo de tal prova,
oportunamente, no poderia, nesta sede, sob o argumento de estar
prejudicada a apreciao da tese jurdica, ter seu Pedido de
Uniformizao inadmitido.

Penso reitero, com todas as vnias que o fato de no
haver protesto pela realizao da prova testemunhal no recurso
desafiado contra a sentena no implicou precluso. certo que tal
reivindicao foi veiculada apenas nos embargos declaratrios
oferecidos em face do acrdo da eg. Turma Recursal. Nada obstante,
j havia sido acentuado, no recurso contra a sentena, que a prova
exclusivamente testemunhal seria admissvel para a comprovao da
dependncia. Assim, caso houvesse o recurso sido provido pela Turma
Recursal, a anulao da sentena, para oitiva das testemunhas, seria
uma conseqncia natural do julgado.

No me parece, ainda, que a pretenso da recorrente
seja a de reexame de prova. Ainda que tenha carreado aos autos
declaraes que, segundo afirmou posteriormente, corresponderiam
aos testemunhos no colhidos em juzo, entendo que o que almeja,
efetivamente, ver prevalecer a tese de que, para fins de comprovao
da dependncia econmica de me em relao ao filho, seria suficiente
a prova testemunhal.

Com estes fundamentos, exero o juzo de retratao em
relao ao r. decisum que negara seguimento ao recurso, para admiti-
lo.

Inclua-se em pauta de julgamento.

Publicada tal deciso, decorreu in albis o prazo sem interposio de
qualquer recurso.

o relatrio.
Processo n 2003.61.84.10.4242-3 4
Poder Judicirio
Conselho da Justia Federal
Turma Nacional de Uniformizao de Jurisprudncia
dos Juizados Especiais Federais


PROCESSO : 2003.61.84.10.4242-3
CLASSE : PEDIDO DE UNIFORMIZAO DE INTERPRETAO DE LEI
FEDERAL
ORIGEM : SP SEO JUDICIRIA DE SO PAULO
REQUERENTE : LUZIA DE LOURDES BRAGA DE LIMA
ADV/PROC : DEFENSORIA PBLICA DA UNIO
REQUERIDO : INSS
ADV/PROC : ADARNO POZZUTO POPPI
RELATORA : JOANA CAROLINA LINS PEREIRA


V O T O


A JUZA JOANA CAROLINA LINS PEREIRA (RELATORA): O presente
Pedido de Uniformizao almeja, como dito linhas transatas, o reconhecimento de que
o acrdo verberado se encontra em dissonncia com a jurisprudncia dominante do
Superior Tribunal de Justia. Foram enumerados, com tal intuito, os seguintes
precedentes daquela Corte: REsp n 543423, REsp n 720145, REsp n 296128 e
REsp n 182420, cujas ementas seguem adiante reproduzidas:

RECURSO ESPECIAL. DIREITO PREVIDENCIRIO E DIREITO
PROCESSUAL CIVIL DEPENDNCIA ECONMICA. PROVA
EXCLUSIVAMENTE TESTEMUNHAL. ADMISSIBILIDADE.
1. A jurisprudncia desta Corte firme em que a legislao
previdenciria no exige incio de prova material para a comprovao
de dependncia econmica dos pais em relao aos filhos, sendo
bastante para tanto a prova testemunhal. Precedentes.
2. Recurso provido.
(REsp. 543423/SP, Sexta Turma, julg. 23/08/2005, DJ 14/11/2005, p.
410, relator Min. Hamilton Carvalhido.)

PROCESSUAL E PREVIDENCIRIO. PENSO POR MORTE.
DEPENDNCIA ECONMICA. COMPROVAO.
A legislao previdenciria no estabelece qualquer tipo de limitao ou
restrio aos mecanismos de prova que podem ser manejados para a
verificao da dependncia econmica da me em relao ao filho
falecido, podendo esta ser comprovada por provas testemunhais, ainda
que inexista incio de prova material.
Recurso provido.
(REsp. 720145/RS, Quinta Turma, julg. 12/04/2005, DJ 16/05/2005, p.
408, relator Min. Jos Arnaldo da Fonseca.)

Processo n 2003.61.84.10.4242-3 5
PROCESSUAL E PREVIDENCIRIO. PENSO POR MORTE.
DEPENDNCIA ECONMICA. COMPROVAO. INCIO DE PROVA
MATERIAL. INEXIGNCIA.
A legislao previdenciria no exige incio de prova material para
comprovao da dependncia econmica de me para com o filho
segurado, sendo bastante a prova testemunhal lcita e idnea.
Recurso no conhecido.
(REsp. 296128/SE, Quinta Turma, julg. 04/12/2001, DJ 04/02/2002, p.
475, relator Min. Gilson Dipp.)

RESP - PREVIDENCIRIO - PENSO POR MORTE - DEPENDNCIA
ECONMICA PROVA - SMULA 07 - A Constituio da Repblica
autoriza a comprovao de fato por qualquer meio, desde que no
ilcito. Da, a inconstitucionalidade de rejeio prova exclusivamente
testemunhal. A Smula 149, STJ, refere-se comprovao de atividade
rurcola.
(REsp. 182420/SP, Sexta Turma, julg. 29/04/1999, DJ 31/05/1999, p.
193, relator Luiz Vicente Cernicchiaro.)

Identifico a divergncia invocada pela requerente, nos termos do artigo
14 da Lei n 10.259, de 2001. Com efeito, so os acrdos listados como paradigmas
unnimes em admitir a prova exclusivamente testemunhal para fins de comprovao
da dependncia econmica da genitora em relao a seu filho falecido.

oportuno anotar que a Lei n 8.213, de 1991, ao tratar, em seu artigo
16, dos dependentes para fins previdencirios, assim estatui:

Art. 16. So beneficirios do Regime Geral de Previdncia Social, na
condio de dependentes do segurado:
I - o cnjuge, a companheira, o companheiro e o filho no emancipado,
de qualquer condio, menor de 21 (vinte e um) anos ou invlido;
II - os pais;
III - o irmo no emancipado, de qualquer condio, menor de 21 (vinte
e um) anos ou invlido;
IV - (Revogado pela Lei n 9.032, de 28.4.95)
1 A existncia de dependente de qualquer das classes deste artigo
exclui do direito s prestaes os das classes seguintes.
2 .O enteado e o menor tutelado equiparam-se a filho mediante
declarao do segurado e desde que comprovada a dependncia
econmica na forma estabelecida no Regulamento. 3 Considera-se
companheira ou companheiro a pessoa que, sem ser casada, mantm
unio estvel com o segurado ou com a segurada, de acordo com o 3
do art. 226 da Constituio Federal.
4 A dependncia econmica das pessoas indicadas no inciso I
presumida e a das demais deve ser comprovada.

Conquanto exija a lei que a dependncia dos pais em relao aos filhos
seja comprovada, no especifica qual o tipo de prova que deve ser produzida.

Situao diversa ocorre quando a mesma Lei n 8.213, de 1991, trata da
comprovao de tempo de servio rural. Confira-se o artigo 106, pargrafo nico:

Art. 106. Omissis.
Processo n 2003.61.84.10.4242-3 6
Pargrafo nico. A comprovao do exerccio de atividade rural
referente a perodo anterior a 16 de abril de 1994, observado o disposto
no 3 do art. 55 desta Lei, far-se- alternativamente atravs de:
I - contrato individual de trabalho ou Carteira de Trabalho e Previdncia
Social;
II - contrato de arrendamento, parceria ou comodato rural;
III - declarao do sindicato de trabalhadores rurais, desde que
homologada pelo INSS;
IV - comprovante de cadastro do INCRA, no caso de produtores em
regime de economia familiar;
V - bloco de notas do produtor rural.

Como se depreende dos dispositivos transcritos, exige a lei prova
documental para a comprovao de tempo de servio rural, enquanto que, ao tratar
acerca da comprovao da dependncia econmica, no prescreve tal exigncia, de
modo que se autoriza concluir pela possibilidade de ser a prova exclusivamente
testemunhal.

Portanto, o Decreto n 3.048, de 1999 (Regulamento da Previdncia
Social), ao estabelecer a exigncia de apresentao dos documentos que menciona
1
,

1
Art. 22. A inscrio do dependente do segurado ser promovida quando do requerimento do
benefcio a que tiver direito, mediante a apresentao dos seguintes documentos:
I - para os dependentes preferenciais:
a) cnjuge e filhos - certides de casamento e de nascimento;
b) companheira ou companheiro - documento de identidade e certido de casamento com
averbao da separao judicial ou divrcio, quando um dos companheiros ou ambos j
tiverem sido casados, ou de bito, se for o caso; e
c) equiparado a filho - certido judicial de tutela e, em se tratando de enteado, certido de
casamento do segurado e de nascimento do dependente, observado o disposto no 3 do art.
16;
II - pais - certido de nascimento do segurado e documentos de identidade dos mesmos; e
III - irmo - certido de nascimento.
1 e 2 (Revogados pelo Decreto n 4.079, de 2002)
3 Para comprovao do vnculo e da dependncia econmica, conforme o caso, devem ser
apresentados no mnimo trs dos seguintes documentos:
I - certido de nascimento de filho havido em comum;
II - certido de casamento religioso;
III - declarao do imposto de renda do segurado, em que conste o interessado como seu
dependente;
IV - disposies testamentrias;
V - (Revogado pelo Decreto n 5.699, de 2006)
VI - declarao especial feita perante tabelio;
VII - prova de mesmo domiclio;
VIII - prova de encargos domsticos evidentes e existncia de sociedade ou comunho nos
atos da vida civil;
IX - procurao ou fiana reciprocamente outorgada;
X - conta bancria conjunta;
XI - registro em associao de qualquer natureza, onde conste o interessado como dependente
do segurado;
XII - anotao constante de ficha ou livro de registro de empregados;
XIII - aplice de seguro da qual conste o segurado como instituidor do seguro e a pessoa
interessada como sua beneficiria;
XIV - ficha de tratamento em instituio de assistncia mdica, da qual conste o segurado
como responsvel;
XV - escritura de compra e venda de imvel pelo segurado em nome de dependente;
XVI - declarao de no emancipao do dependente menor de vinte e um anos; ou
XVII - quaisquer outros que possam levar convico do fato a comprovar.
Processo n 2003.61.84.10.4242-3 7
desbordou dos limites da lei que se propunha a regulamentar, estatuindo exigncia
nela no prevista. No h, conforme adrede salientado, norma legal a amparar a
exigncia de prova documental para comprovao da dependncia econmica dos
pais em relao aos filhos.

No outro, inclusive, o entendimento que tem prevalecido nesta
Turma de Uniformizao de Jurisprudncia dos Juizados Especiais Federais.
Confiram-se os seguintes julgados:

PENSO POR MORTE. QUALIDADE DE SEGURADO. GENITORA.
PROVA DA DEPENDNCIA ECONMICA. CONCESSO DO
BENEFCIO.
1. A penso por morte para ascendente apenas pode ser concedida
vista da prova, ainda que apenas testemunhal (STJ), da dependncia
econmica. A autora trouxe aos autos prova suficiente de sua
dependncia econmica em relao ao filho falecido. Tanto a prova
documental quanto as testemunhas foram convincentes a respeito da
ajuda financeira de extrema importncia que o filho concedia me.
Com efeito, na ficha de registro de empregado, a autora consta como
dependente/beneficirio do filho falecido.
3. Recurso Improvido. (Pedido de Uniformizao de Interpretao de Lei
Federal n 200536007043100, rel. Juiz Jos Pires da Cunha, julg.
18.12.2006, DJMT 01.11.2007, grifos acrescidos.)

PREVIDENCIRIO. PENSO POR MORTE. QUALIDADE de
SEGURADO. PAIS. DEPENDNCIA ECONMICA. SUFICINCIA de
PROVA. LEI 8.213/91. JUROS E CORREO MONETRIA.
RECURSO PARCIALMENTE PROVIDO. BENEFCIO DEVIDO.
I - Para os pais de segurado falecido fazerem jus penso por morte de
seu filho, devem comprovar a dependncia econmica, que pode ser
feita atravs de prova testemunhal. Precedentes do TRF da 1
Regio e do STJ. Provada a dependncia econmica, h de ser
deferido o benefcio de penso por morte me do segurado.
II - Conforme jurisprudncia firmada pelo STJ, os juros de mora, nas
aes previdencirias devem ser fixados base de 1% (um por cento),
ao ms, contados a partir da citao (Smula 204/STJ). No presente
caso, incidiro razo de 6% ao ano, em observncia ao pedido inicial
(fls. 07, item VII, 1). Correo monetria pelo INPC/IBGE. (Pedido de
Uniformizao de Interpretao de Lei Federal n 200636007005830,
rel. Juiz Jferson Schneider, julg. 28.06.2006, DJMT 07.07.2006, grifos
acrescidos.)

PREVIDENCIRIO. PENSO POR MORTE. QUALIDADE de
SEGURADO. SENTENA TRABALHISTA. PAIS. DEPENDNCIA
ECONMICA. SUFICINCIA DE PROVA. LEI 8.213/91.
PREQUESTIONAMENTO.
I - Consoante entendimento firmado pelo Superior Tribunal de Justia, a
sentena trabalhista prova suficiente e adequada de tempo de servio
urbano, bem como da manuteno da qualidade de segurado.
II - Para os pais de segurado falecido fazerem jus penso por morte
de seu filho, devem comprovar a dependncia econmica, que pode
ser feita atravs de prova testemunhal. Precedentes do TRF da 1
Regio e do STJ. Provada a dependncia econmica, h de ser
deferido o benefcio de penso por morte aos pais do segurado.
Processo n 2003.61.84.10.4242-3 8
III - Fundamentos jurdicos e fundamentos legais no se confundem,
sendo s os primeiros de constncia obrigatria na sentena, como
base para soluo das questes postas pelas partes.
IV - Recurso improvido. Benefcio devido. (Pedido de Uniformizao de
Interpretao de Lei Federal n 200636007012732, rel. Juiz Csar
Augusto Bearsi, julg. 31.05.2006, DJMT 04.07.2006, grifos acrescidos.)

PREVIDENCIRIO. PENSO POR MORTE. VALIDADE DA PROVA
TESTEMUNHAL EXCLUSIVA.
1 A demonstrao da divergncia alegada no implica reapreciao
da prova produzida nos autos, o que atrairia a incidncia da Smula n
7, do STJ, mas, ao contrrio, se resume a simples interpretao da
legislao federal, luz da jurisprudncia do STJ, no que pertine
prpria aceitao da prova para obteno do direito postulado.
2 - Conforme a jurisprudncia dominante do STJ retratada nos
acrdos trazidos pela Requerente, deve ser considerada a prova
testemunhal produzida, ainda que de forma exclusiva, para fins de
comprovao da dependncia econmica da me em relao filha
falecida. (Pedido de Uniformizao de Interpretao de Lei Federal n
200270030047911, rel. Juza Snia Diniz Viana, julg. 25.04.2005, DJU
27.05.2005, grifos acrescidos.)

JUIZADOS ESPECIAIS. PENSO POR MORTE. PERODO DE
GRAA. COMPROVAO DA QUALIDADE DE SEGURADO DO
FALECIDO. DEPENDNCIA DA ME EM RELAO AO FILHO.
SUFICINCIA DE PROVA. SENTENA MANTIDA. HONORRIOS
ADVOCATCIOS.
1. Indispensvel concesso do benefcio de penso por morte, a
comprovao do bito, da qualidade de segurado do falecido, bem
como da qualidade de beneficiria da autora.
2. Certido de bito fl. 06, suficiente demonstrao do falecimento
do segurado.
3. Constatada a situao de desemprego do segurado data do bito
(10/03/2000 fl.06), bem como da ltima contribuio Previdncia
Social (28/10/1998 fl. 10), resta comprovada, a teor do art. 15, inciso
II, 2 da Lei n 8.213/91 perodo de graa (24 meses) - a
manuteno da qualidade de segurado do de cujos poca do
falecimento.
4. No remanescem dvidas acerca da qualidade de beneficiria da
autora, na condio de dependente (me), em face das cpias dos
documentos de identidade, fl.14. No que atine comprovao da
dependncia econmica, malgrado o INSS alegue ser necessria a
prova documental deste fato, a jurisprudncia vem se firmando no
sentido de que a legislao previdenciria apenas exige tal prova
nas hipteses de comprovao de tempo de servio, dispensando-
a para a concesso da penso por morte, quando suficiente a
prova testemunhal produzida. Ademais, ficou demonstrado que o
indeferimento na esfera administrativa ocorreu pela no comprovao
da qualidade de segurado do falecido, nada se referindo quanto ao no
preenchimento do requisito da dependncia econmica da genitora em
relao ao segurado.
5. Sentena mantida. Recurso desprovido.
6. Honorrios advocatcios pelo recorrente, razo de 10% sobre o
valor da condenao, a teor do art. 55 da Lei n 9.099/95, aplicvel ao
JEF por fora do art. 1 da Lei n 10.259/01. (Pedido de Uniformizao
Processo n 2003.61.84.10.4242-3 9
de Interpretao de Lei Federal n 200433007246010, rel. Juza Cynthia
de Arajo Lima Lopes, julg. 24.09.2004, grifos acrescidos.)

A exigncia de prova documental, assim, vincularia apenas a autoridade
administrativa encarregada de conceder o benefcio, no o juiz, que aprecia o material
probatrio segundo o princpio do livre convencimento.

Realo, guisa de concluso, que no passou despercebido o fato de a
autora perceber uma aposentadoria por idade e seu cnjuge, uma renda mensal
vitalcia por incapacidade, informao esta que, conquanto no invocada na sentena
e no acrdo da Turma Recursal de So Paulo, foi destacada na contestao do
INSS
2
.
Ocorre que apenas a prova testemunhal poder esclarecer se tais
benefcios descaracterizariam a dependncia econmica. No h nenhuma notcia nos
autos acerca da situao de sade da autora e de seu cnjuge. Possui a autora
frise-se bem 77 anos (e o seu cnjuge, 79), de modo que h chances de que boa
parte de seus recursos sejam destinados aquisio de medicamentos.

A propsito da dependncia econmica de pais em relao a filhos,
oportuno frisar que, de acordo com entendimento sumulado j no Tribunal Federal de
Recursos, A me do segurado tem direito a penso previdenciria, em caso de morte
do filho, se provada a dependncia econmica, mesmo no exclusiva (smula n 229,
publicada no DJ de 03.12.1986
3
). Desse modo, o fato de perceber aposentadoria no
constitui bice, por si s, obteno da almejada penso por morte.

No se olvide, ademais, que os requisitos para deferimento de uma
penso por morte no se confundem com aqueles exigidos para a concesso de um
amparo social. A percepo de renda pode constituir bice ao deferimento deste
ltimo, haja vista o requisito legal de que a renda familiar mensal per capita no seja
superior a do salrio mnimo. Por seu turno, no inviabiliza a outorga de uma
penso por morte, quando demonstrado que, a despeito da percepo de renda, havia
dependncia econmica em relao ao segurado falecido.

No despiciendo anotar, ainda, que, conquanto tenha o Instituto ru,
em sua contestao, asseverado que o cnjuge da autora percebe um benefcio
assistencial, observa-se que a mesma, em sua qualificao, declarou-se viva, de
modo que seria necessria a oitiva de testemunhas para esclarecimento de tal
controvrsia
4
.

vista das razes declinadas, conheo do Pedido de Uniformizao e
lhe dou parcial provimento, para, mediante aplicao da Questo de Ordem n 20,
anular a sentena e determinar o retorno dos autos ao juzo monocrtico de origem, a
fim de que, colhida a prova testemunhal e diante do entendimento, aqui firmado,
quanto possibilidade de a dependncia econmica ser comprovada, exclusivamente,
por testemunhas , seja proferida nova sentena.
como voto.

2
Esta Magistrada, mediante consulta ao Sistema nico de Benefcios do INSS, pde confirmar
a percepo de ambos os benefcios.
3
Malgrado editada a smula sob o plio de legislao j revogada, no demais registrar que
a Consolidao das Leis da Previdncia Social (Decreto n 89.312, de 1984, ento vigente)
possua disposio, em seu artigo 12 (A dependncia econmica das pessoas indicadas no
item I do artigo 10 presumida e a das demais deve ser provada), semelhante quela do
artigo 16, pargrafo 4, da atual Lei dos Benefcios (Lei n 8.213, de 1991).
4
possvel, inclusive, que a autora seja de fato viva e que o benefcio de seu cnjuge, a
despeito do bito, no tenha sido desativado.
Processo n 2003.61.84.10.4242-3 10
TERCEIRA SESSO ORDINRIA DA TURMA DE UNIFORMIZAO

Presidente da Sesso: Ministro HAMILTON CARVALHIDO
Subprocurador-Geral da Repblica: ANTNIO CARLOS PESSOA LINS
Secretrio em exerccio: MARCUS AURELIUS SOARES DE
ARAJO

Relator(a): Juiz(a) Federal JOANA CAROLINA
PEREIRA LINS

Requerente: LUZIA DE LOURDES BRAGA DE LIMA
Proc./Adv.: HELOISA ELAINE PIGATTO

Requerido: INSS
Proc./Adv.: ADARNO POZZUTO POPPI

Remetente.: SP - SEO JUDICIRIA DE SO PAULO
Proc. N.: 2003.61.84.104242-3

CERTIDO

Certifico que a Egrgia Turma Nacional de Uniformizao de Jurisprudncia dos
Juizados Especiais Federais, ao apreciar o processo em epgrafe, em sesso
realizada nesta data, proferiu a seguinte deciso: "A Turma, por maioria, deu parcial
provimento ao Incidente de Uniformizao nos termos do voto da Juza Relatora,
vencido o Juiz Federal Derivaldo Filho, que lhe negava provimento".

Participaram do julgamento os Excelentssimos Juzes Federais lio Wanderley de
Siqueira Filho, Sebastio Og Muniz, Derivaldo Figueiredo Filho, Jacqueline Michels
Bilhalva, Cludio Roberto Canata, Manoel Rolim Campbell Penna, Joana Carolina Lins
Pereira, Otvio Henrique Martins Port e Rosana Noya Alves Weibel Kaufmann.




Braslia, 27 de maro de 2009.



MARCUS AURELIUS SOARES DE ARAJO
Secretrio em exerccio

Processo n 2003.61.84.10.4242-3 11
Poder Judicirio
Conselho da Justia Federal
Turma Nacional de Uniformizao de Jurisprudncia
dos Juizados Especiais Federais


PROCESSO : 2003.61.84.10.4242-3
CLASSE : PEDIDO DE UNIFORMIZAO DE INTERPRETAO DE LEI
FEDERAL
ORIGEM : SP SEO JUDICIRIA DE SO PAULO
REQUERENTE : LUZIA DE LOURDES BRAGA DE LIMA
ADV/PROC : DEFENSORIA PBLICA DA UNIO
REQUERIDO : INSS
ADV/PROC : ADARNO POZZUTO POPPI
RELATORA : JOANA CAROLINA LINS PEREIRA


E M E N T A


PREVIDENCIRIO. DIVERGNCIA COM A JURISPRUDNCIA DO SUPERIOR
TRIBUNAL DE JUSTIA. PENSO POR MORTE. GENITORA DO SEGURADO.
ADMISSIBILIDADE DA PROVA EXCLUSIVAMENTE TESTEMUNHAL.

1. Pedido de Uniformizao de Interpretao de Lei Federal no qual se argi que o
entendimento sufragado pelo Julgador monocrtico e pela Turma Recursal contrariaria
o entendimento do Superior Tribunal de Justia, de acordo com o qual a comprovao
de dependncia econmica de me em relao a filho, para fins de outorga de
benefcio previdencirio de penso por morte, pode ser efetuada atravs de prova
exclusivamente testemunhal.
2. A despeito da ausncia de oitiva de testemunhas, deve ser conhecido o pedido. H
que se frisar que no foi oferecida autora a oportunidade de produo de prova
testemunhal devido ao entendimento, externado pelo MM. Juiz monocrtico, da
imprescindibilidade da prova documental da dependncia econmica. Documentos,
contudo, a autora no os possua. Desse modo, no poderia, na quadra atual, ser
prejudicada pela ausncia da prova testemunhal que no lhe foi permitido produzir.
3. Acrdos listados como paradigma (proferidos pelo Superior Tribunal de Justia nos
REsps n 543423, 720145, 296128 e 182420) unnimes em admitir a prova
exclusivamente testemunhal para fins de comprovao da dependncia econmica da
genitora em relao a seu filho falecido.
4. O Decreto n 3.048, de 1999 (Regulamento da Previdncia Social), ao estabelecer a
exigncia de apresentao de documentos para comprovao da dependncia
econmica, desbordou dos limites da lei que se propunha a regulamentar (a Lei n
8.213, de 1991), estatuindo exigncia nela no prevista. No h norma legal a
amparar a exigncia de prova documental para comprovao da dependncia
econmica dos pais em relao aos filhos.
5. Pedido de Uniformizao conhecido e provido em parte, para, mediante aplicao
da Questo de Ordem n 20, anular a sentena e determinar o retorno dos autos ao
juzo monocrtico de origem, a fim de que, colhida a prova testemunhal e diante do
Processo n 2003.61.84.10.4242-3 12
entendimento, aqui firmado, quanto possibilidade de a dependncia econmica ser
comprovada, exclusivamente, por testemunhas , seja proferida nova sentena.


A C R D O


Vistos, relatados e discutidos estes autos, em que so partes as
acima indicadas, decide a Turma Nacional de Uniformizao de Jurisprudncia dos
Juizados Especiais Federais, por maioria, conhecer do pedido de uniformizao e dar-
lhe parcial provimento, nos termos do relatrio, do voto e da ementa constantes dos
autos, que ficam fazendo parte integrante do presente julgado.

Braslia, 27 de maro de 2009.


JOANA CAROLINA LINS PEREIRA
Juza Federal Relatora