ATIVIDADE 1

Leia atentamente o texto do caso abaixo e as questões propostas.

O dilema da área privada e da área pública

Os compromissos internos são fundamentais para que o planejamento da empresa seja equilibrado e visto
como factível por todos. Quando isso não ocorre, o sentimento de descompromisso e impunidade afeta o
desenvolvimento dos processos organizacionais.
Um controller (Carlos) e um gerente de vendas (Sérgio) tiveram uma conversa sobre seus empregos e
interesses profissionais. O Carlos é um profissional da área pública, enquanto Sérgio é gerente de vendas
numa empresa privada. Ambos são amigos e muito profissionais no que fazem. O diálogo a seguir explica
por que a conversa terminou sem atingir o objetivo, ficando num impasse.
Carlos: “Eu, durante a elaboração do plano estratégico, fiz uma revisão e essa revisão levou em conta o
perfil de contratos que a área pública propõe. Analisei possíveis alterações importantes na estrutura
organizacional e efetuei estudos sobre novos investimentos. Agora, pouco tempo depois do término do
plano, quando eu refletia profundamente sobre as minhas condições de trabalho, recebo uma proposta de
uma empresa para atuar na área privada como gerente. Estou na dúvida se fico na área pública ou se vou
para área privada. Se eu sair da área pública, vou jogar tudo no lixo, pois não tenho capacidade de atender
o perfil de produtos desta empresa. Só sei trabalhar na controladoria da área pública, devido aos detalhes.
A minha dúvida é: será́ que essa proposta é para valer? Não vai mudar de novo daqui a pouco? Afinal, a
área pública é algo que deveria ter certa estabilidade, não é mesmo? ”
Sérgio: “A sua vida é bem mais simples do que a minha: basta jogar a culpa em outro. Eu sou gerente de
vendas e vou te dar uma ideia disso. Quando eu forneço informações do que vamos gerar e vender, os
meus colegas de trabalho realizam os serviços e depois me criticam. Eu não. Se a empresa, onde eu
trabalho, não tiver faturamento, eu perco o emprego. O problema é que não sei como fazer essas coisas de
uma única vez. O mercado muda muito e, no plano estratégico da minha empresa, não precisamos de
muito detalhe. Só você, Carlos, pede detalhes quando precisa por atuar na controladoria na área pública.
Mas acho que a minha empresa devia fazer uma projeção bem macro. Quem sabe se nós fizéssemos um
trabalho mais simplificado apenas com a dimensão de horas necessárias, por exemplo? ”
Carlos: “Nesse caso, você criaria outro problema, pois eu é que não saberia o perfil de atendimento. Se as
informações forem muito genéricas, simplificadas, em outras palavras, você simplesmente acaba
transferindo o problema para sua equipe de trabalho. Acho que a solução deveria ser sua empresa
melhorar o sistema de planejamento e percepção de cenários. ”
Sergio: “Meu amigo Carlos. Por isso, gosto de falar com você. Você é um dos grandes responsáveis por
essas mudanças na controladoria pública do município, pois você fica esperto sobre o custo de prestação de
serviços da prefeitura, mas da última vez que você me contou sobre as unidades básicas de saúde, a
controladoria pública colocou muitas reservas nas projeções. ”
Carlos: “Claro que a prefeitura, como entidade pública, tem reservas. Como manter rentabilidade com a
forma como você gerencia a margem? Não é mais gestão de preços, mas das doações...”
Sérgio: “Bom, acho que não vamos sair desta desse jeito. Afinal, nossa conversa não para.”

Considerando o caso apresentado, pede-se:

a) Com base nos aspectos das entidades em que cada um trabalha, quais são os personagens, suas
características e seus interesses?
b) Sobre o que Carlos e Sérgio estão discutindo? Qual é dilema/problema em si?
c) Quais os aspectos sobre controladoria, em relação ao trabalho de Carlos, que são possíveis de se
identificar no texto?
d) Na sua opinião, as características e princípios da Controladoria no Setor Público também se encontram
numa Controladoria no Setor Privado?
e) Quais são os aspectos sobre a empresa de Sérgio que estariam relacionados com as ações de uma
controladoria?
f) Com base nas suas respostas às questões anteriores, o que você recomendaria como proposta para a
solução para o dilema?
ITEM (A):
Nesta questão, o(a) aluno(a) deve listar os personagens, retratar suas características e destacar os seus
interesses.
Personagens: Carlos e Sérgio.
Características: Carlos é controller na área pública de uma prefeitura e possui dúvidas quanto a ficar ou não
nesta área, embora seja habilidoso no que faz. Sérgio é gerente de vendas na área privada empresa que aplica
um plano estratégico simplificado.
Interesses: Carlos gosta muito do que faz, pois ele gosta dos detalhes da controladoria pública. Sérgio parece ser
mais decidido e objetivo, pois na visão dele na controladoria “basta jogar a culpa em outro”. Além disso, Sérgio é
mais preocupado com a empresa, especialmente no que tange ao faturamento.

ITEM (B):
Nesta questão, o(a) aluno(a) deve explicar o assunto que Carlos e Sérgio estão discutindo.
Carlos e Sérgio estão discutindo sobre as diferenças da área privada e da área pública, considerando as
entidades, pelas quais cada um deles atua. Eles comentam sobre suas perspectivas, retratando a realidade das
entidades, mas preocupam-se sobre os reflexos disso na vida pessoal. Eles, ao final, não estão se entendendo.

ITEM (C):
Nesta questão, o(a) aluno(a) deve elencar os aspectos da controladoria que são identificáveis no texto a partir do
relato de Carlos sobre seu trabalho.
A controladoria realiza tarefas como revisões, análises de contratos, análises de alterações na estrutura
organizacional, análise de investimentos, análise de rentabilidade. Possui um foco forte no planejamento,
projeções e na percepção de cenários. Atenção aos custos de prestação de serviços e preocupações quanto aos
reflexos nas unidades básicas de saúde.

ITEM (D):
Nesta questão, o(a) aluno(a) deve expor sua opinião sobre as características da Controladoria no Setores Público
e Privado, comentando se são convergentes ou não. O(a) aluno(a) pode optar por responder a essa questão
demonstrando pontos convergentes e divergentes da controladoria nos dois setores.
A função da controladoria, suas preocupações e tarefas são inerentes a qualquer setor. Assim como na área
pública, a controladoria possui uma preocupação muito grande com relação ao planejamento estratégico e
planejamento operacional, bem como ao modelo de gestão. Os aspectos de análise de custos, de estrutura
organizacional e de análise de investimentos, por exemplo, são preocupações da controladoria também no
privado.

ITEM (E):
Nesta questão, o(a) aluno(a) deve retratar os aspectos sobre a empresa de Sérgio que estariam relacionados
com as ações de uma controladoria.
Sérgio ressalva que a realização de vendas é fundamental para a sobrevivência da empresa. Sem as vendas, não
há receitas, isto é, não há faturamento. Se não há faturamento, dificilmente a empresa conseguirá, por meio das
ações operacionais, gerar lucro (que mais tarde virará caixa) para pagar os salários de todos os colaboradores e
não apenas do Sérgio. O Sérgio aponta que conhece um pouco sobre o planejamento estratégico da empresa em
que trabalha, dando a entender que este planejamento é simples, mas reconhecendo que o planejamento
deveria ser macro. A preocupação com o planejamento estratégico é algo muito forte para a controladoria, seja
na área pública ou privada. Sérgio ainda sugere a simplificação dos trabalhos, considerando as horas necessárias.
Embora Sérgio seja gerente de vendas, ele vislumbra que a controladoria da empresa poderia realizar uma
análise de indicadores não financeiros, considerando o tempo de execução das atividades de venda, por
exemplo.

ITEM (F):
Nesta questão, o(a) aluno(a) deve realizar recomendações como propostas para a solução do dilema. O(a)
aluno(a) pode ficar à vontade para fazer qualquer recomendação para solucionar o caso. As possibilidades de
soluções são diversas.
Embora Carlos não tenha decidido ainda sobre se deve ou não abandonar a área pública para ir a área privada,
ele pode refletir sobre as diferenças dos setores considerando os aspectos semelhantes da Controladoria em
ambos os setores. De maneira semelhante, Sérgio pode fazer o mesmo para entender melhor como funciona a
sua empresa e como deveria ser a visão da controladoria de sua empresa. O dilema pode ser sanado ao
considerar primeiro os aspectos da controladoria, como a preocupação com planejamento estratégico,
planejamento operacional, sistemas de indicadores em ambos os setores para depois fazer as ponderações dos
prós e contras quanto a atuar na área privada e área pública.