AULA 8 – DIREITO INTERNO

TIPOLOGIA OU CLASSIFIAÇÃO DAS CONSTITUIÇOES

A doutrina majoritária adota sete critérios principais para classificar as constituições.

(1)Alterabilidade, estabilidade ou mutabilidade

Quanto à alterabilidade, estabilidade ou mutabilidade existem três tipos de
constituição:
a)rígida: é a constituição que exige um processo solene e dificultoso de alteração. É mais
trabalhoso alterar uma constituição rígida do que criar uma lei ordinária ou complementar. No
Brasil, para alterar a CF/88 exige-se emenda constitucional (regra 2235 – duas votações, nas
duas casas, 3/5 dos votos).
b)flexível: é a constituição alterável mediante lei infraconstitucional.
c)semirrígida ou semiflexível: é a constituição que tem parte rígida (parte alterável por emenda
constitucional) e parte flexível (parte alterável por lei). O Brasil teve uma única constituição
semirrígida – a de 1824, do Império.
Atenção: parte da doutrina brasileira defende que a constituição federal de 1988 seria
super rígida porque traz clausulas pétreas. As cláusulas pétreas, segundo artigo 60, 4 da CF/88,
não podem ser abolidas por emenda constitucional. Ocorre, entretanto, que o STF entende que
as cláusulas pétreas podem ser alteradas por emenda constitucional, desde que o propósito
da emenda à CF seja aperfeiçoar ou melhor a proteção do direito considerado clausula pétrea.
Por isso, o Cespe considera a CF/88 uma constituição rígida.

Constituição rígida

CF

Lei

Constituição flexível

CF Lei

Apenas haverá supremacia da constituiçao e, por consequencia, controle de

constitucionalidade de leis, nos Estados que adotarem a rigidez constitucional. Não há controle
de constitucionalidade na constituicao que é flexivel, haja vista que não existe hierarquia entre
a CF e a lei.

(2)Origem
Quanto à origem, existem tres tipos de constituição:
a)promulgada: é a constituicao cuja origem conta com a participacao direta ou indireta do povo.
A CF/888 foi criada tendo, em sua origem, participacao popular indireta, na medida em que o
Congresso Nacional foi transformado em assembleia nacional constituinte.
b)outorgada: é a constituicao criada sem que exista participação popular em sua origem.
Geralmente, é empregada por regimes autoritários.
c)cesarista: é a constituição cuja origem conta com uma reduzida participação popular. O povo
participa da Constituição cesarista de modo diminuto, uma vez que esta constituição, depois de
pronta, é submetida a plebiscito (consulta previa, isto é, antes de adquirir vigência) ou a
referendo popular (consulta retardada, ou seja, depois que adquiriu vigência).

(4)Forma
Quanto à forma existem dois tipos de constituição:
a)escrita: é a constituição cujas normas constam em textos escritos. Pode ser um único texto
(constituição codificada) ou vários textos (constituição não codificada). A doutrina entende que
a CF/88 surgiu como constituição escrita codificada, mas com o advento da EC 45/2004, que
incluiu o parágrafo 3º1 no artigo 5º da CF/88 e passou a admitir que tratados de direitos
humanos aprovados pela regra 2235 têm o status de emenda constitucional, a CF/88 se tornou
uma constituição escrita não codificada. Esse conjunto formado pela CF/88 e pelos tratados de
direitos humanos equivalentes às emendas constitucionais recebe o nome de bloco de
constitucionalidade.
b)não escrita, costumeira ou consuetudinária: é a constituição que tem normas constitucionais
derivadas do costume, ou seja, de atos reiterados no tempo e no espaço tidos como
obrigatórios. Ex.: constituição da Inglaterra. Atenção: a constituição não escrita ou costumeira
pode ter algumas normas escritas.

(4)Modo de Elaboração
Quanto ao modo de elaborção, existem dois tipos de constituição:
a)dogmática:a constituição dogmática é elaborada por um órgão constituinte que toma decisões
conscientes baseadas em dogmas da ciência política. Toda constituição democrática terá forma
escrita pois é preciso informar ao povo os dogmas adotados durante sua elaboração.
b)histórica:é a constituição elaborada por meio da sedimentação das instituições políticas do
Estado. Em outras palavras, não há um órgão constituinte que toma decisões conscientes. Esta
constituição tem forma costumeira

(5)Extensão
Quanto à extensão, há dois tipos de constituição:
a)sintética: é a constituição de pequena dimensão textual. Ex.: Constituição dos EUA 1787
b)analítica: é a constituição de grande dimensão textual. Ex.: CF/88

(6)Conteúdo
Com base nesse critério, existem dois tipos de constituição:
a)material:é a constituição cujo conteúdo traz apenas normas materialmente constitucionais ou
normas constitucionais materiais, ou seja, normas que tratam apenas da organização do Estado
e da limitação do poder estatal. Ex.: constituição dos EUA 1787
b)formal: é aconstituição cujo conteúdo traz dois tipos de normas constitucionais:
(I)normas constitucionais materiais ou normas materialmente constitucionais e;
(II)normas constitucionais formais ou formalmente constitucionais (normas cujo
conteudo não trata da organização e da limitação do poder do Estado, em razão
disso, poderiam ser previstas na legislação infraconstitucional. Ex.: a CF/88 que
traz o art. 242.

(7)Finalidade
Quanto à finalidade, há dois tipos de constituição:
a)garantia: é a constituição que tem a finalidade única de limitar o árbitrio do Estado, por isso,
prevê apenas os direitos fundamentais individuais, que trazem deveres de abstenção ao Estado

1 § 3º Os tratados e convenções internacionais sobre direitos humanos que forem aprovados, em cada Casa do Congresso
Nacional, em dois turnos, por três quintos dos votos dos respectivos membros, serão equivalentes às emendas constitucionais.
(Incluído pela Emenda Constitucional nº 45, de 2004) (Atos aprovados na forma deste parágrafo)
(ex.: direito à propriedade, liberdade de imprensa, liberdade de ir e vir). Ex.: constituição norte
americana.
b)dirigente:é a constituição que, além de limitar o árbitrio do Estado, estabelece o dever de o
Estado garantir o mínimo existencial ao individuo. Em outras palavras, a constituição dirigente
traz direitos individuais e também direitos sociais, sendo que estes estabelecem deveres de
prestação ao Estado (direito à saúde, moradia, educação).

Leituras Obrigatórias:
PAULO, Vicente; ALEXANDRINO, Marcelo, Direito Constitucional Descomplicado, Ed. Forense e
Método: Capítulo I (Item 3 – Classificação das constituições)

Leituras Complementares:
LENZA, Pedro, Direito Constitucional Descomplicado, Ed. Saraiva: Capítulo 2 (Item 2.4 –
Classificação (tipologia))