A contratação com a Administração

Pública para fins de manutenção dos

serviços essenciais durante a
Pandemia
Professora: Fernanda Fernandes Carvalho Oliveira
Turma: Graduação em Direito – FAMP
Contratação com Administração Pública?!

Lembrem-se dos Contratos

Administrativos!
Conceito impreciso, pois os
serviços são considerados
essenciais de acordo com o
• Atividade Administrativa tempo e lugar. Possuem relação
com utilidade e serviços
• Serviços Essenciais públicos.

• Necessidade de contratação > Interesse Público

Mas... Como ficou com a Pandemia?

• Serviços Essenciais
• Princípio da Continuidade dos Serviços Públicos
Novo cenário • Necessidade de tomada de medidas sanitárias
• Paralização de atividades
• Relativização dos serviços essenciais

Lei Federal n° 13.979 de 06/02/2020

Reflexos nos Contratos Administrativos
• Impacto econômico da suspensão dos serviços essenciais
• Responsabilidade da Administração Pública
• Situação excepcional = medidas excepcionais
• Flexibilização na Lei 8.666/2013

Contratações diretas: dispensável licitação para aquisição de bens, serviços

Entre as principais
alterações pela Lei
13.799/20
(inclusive de engenharia) e insumos para enfrentamento da Pandemia.
Contratos existentes: manutenção de pagamentos mensais do contrato com
suspensão total ou parcial dos serviços, deduzidas as despesas.
Flexibilizações de contratos: prorrogações, supressões, quebra de requisitos
de idoneidade, entre outras.
Atividade Avaliativa (4,0): Disponibilizada no Portal do Aluno.
Correção na próxima aula.

1. Um experiente executivo da iniciativa privada foi indicado para ser diretor de um órgão público. Uma de suas
maiores dificuldades iniciais foi entender o processo licitatório e a posterior contratação. O contrato administrativo
é entendido como (1,5):
A) o ajuste de vontades firmado entre órgãos da Administração Pública, segundo regime jurídico de Direito Privado;
B) obrigatório, no caso de concorrência em tomada de preços, e é regido segundo regime jurídico de Direito Público;
C) aquele em que não é lícito alteração unilateral do contrato pela Administração, nem sua rescisão unilateral, e é regido segundo regime
jurídico de Direito Privado;
D) aquele em que não é possível ter cláusulas exorbitantes, embora sejam cláusulas comuns em contratos particulares, e é regido segundo
regime jurídico de Direito Privado;
E) todo ajuste entre órgãos ou entidades da Administração Pública e particulares, em que haja um acordo de vontades para a formação de
vínculos e a estipulação de obrigações recíprocas, segundo regime jurídico de Direito Público.

2. Os serviços essenciais não recebem uma classificação precisa e engessada pela doutrina, que explica terem eles
relação direta com as necessidades públicas de cada tempo e lugar. Dessa forma, como o conceito de serviços
essenciais foi afetado pela Pandemia? Explique resumidamente (2,5).
Bibliografia:
BRASIL, Lei n° 13.979, de 06 de fevereiro de 2020. Dispõe sobre as medidas para
enfrentamento da emergência de saúde pública de importância internacional decorrente do
coronavírus responsável pelo surto de 2019. Brasília, DF.
BRASIL, Lei n° 8.666, de 21 de junho de 1993. Regulamenta o art. 37, inciso XXI, da
Constituição Federal, institui normas para licitações e contratos da Administração Pública e
dá outras providências. Brasília, DF.
CARVALHO FILHO, José dos Santos. Manual de Direito Administrativo. 33. ed. – São
Paulo: Atlas, 2019.
CARVALHO, Mateus. Manual de Direito Administrativo. 7. ed. – Salvador: Juspodivm, 2020.

Por sua atenção, obrigada! ;)