Aula 1 de direito Administrativo I (Conceitos Básicos)

Prof MSc PAES

Os diferentes critérios adotados para a conceituação do Direito

Administrativo:
1. CRITÉRIO LEGALISTA[reducionista] – Direito Administrativo é
aquele que resume-se ao conjunto da legislação.
2. CRITÉRIO DO PODER EXECUTIVO [inaceitável] – Direito
administrativo é aquele que se resume ao conjunto de legislação
voltada ao Poder Executivo. É um desdobramento do critério
legalista.
3. CRITÉRIO DAS RELAÇÕES JURÍDICAS [insuficiente] – Direito
administrativo é aquele que disciplina as relações jurídicas entre o
particular e o estado.
4. CRITÉRIO DO SERVIÇO PÚBLICO [insuficiente] – Direito
Administrativo é aquele que tem por objeto a disciplina jurídica dos
serviços públicos.
5. CRITÉRIO TELEOLÓGICO OU FINALÍSTICO [inconclusiva]–
Direito Administrativo deve ser conceituado a partir da ideia de
atividades que permitem ao Estado alcançar seus fins[que fins?].
6. CRITÉRIO NEGATIVISTA [insatisfatório]– Direito Administrativo é
aquele que reza por questões não pertencentes a nenhum outro
ramo jurídico.[cientificamente frágil]
7. CRITÉRIO FUNCIONAL – Direito Administrativo é o ramo jurídico
que estuda a disciplina normativa da função administrativa,
independentemente de quem esteja encarregado de exercê-la:
Executivo, Legislativo, Judiciário ou particulares mediante
delegação estatal.

Conceito de Direito Administrativo:

1) Definição de Hely Lopes Meirelles: é o conjunto harmônico de princípios
jurídicos que regem as atividades públicas tendentes a realizar concreta,
direta e imediatamente os fins desejados pelo Estado.
2) Definição de Maria Sylvia Zanella Di Pietro: é o ramo do direito público
que tem por objeto os órgãos, agentes e pessoas jurídicas administrativas
que integram a Administração Pública, a atividade jurídica não
contenciosa que exerce e os bens de que se utiliza para consecução de
seus fins, de natureza pública.
3) Segundo Celso Antônio Bandeira de Mello: “o Direito Administrativo é
o ramo do Direito Público que disciplina o exercício da função
administrativa, e os órgãos que a desempenham”
4) Conforme Odete Medauar (2003), o Direito Administrativo é um
conjunto de normas e princípios que regem a atuação da Administração
Pública.