Newsleter
Administração
PODC ou PDCA? Eis a questão
Certa vez ao tratar sobre as funções básicas da Admi-
nistração me ocorreu a ideia de associá-las ao PDCA. Assim,
tomei a iniciativa de discutir estas duas metodologias que, apa-
rentemente, ainda não foram comparadas, e ao final concluir se
pode haver entendimento contrário ou semelhante entre ambas.
As funções administrativas foram idealizadas por Fa-
yol e apresentadas no que ficou conhecida como Teoria Clássi-
ca. Ao publicar o livro Administração Industrial e Geral, Fayol
definiu que além das funções empresariais, haviam também as
funções administrativas: Prever; Ordenar; Comandar; Coorde-
nar; e Controlar. Atualmente é usual considerá-las como: Plane-
jar; Organizar; Dirigir; e Controlar (PODC). Para que seja possí-
vel a comparação entre as metodologias, primeiramente, vamos
tratar dos conceitos das funções administrativas:
Planejar – consiste num processo de antever e definir objeti-
vos, estratégias, responsáveis, prazos e ações a serem realiza-
das ao longo do tempo;
Organizar – consiste em criar as condições necessárias para
que os objetivos sejam alcançados. Isto é, colocar a empresa
na devida ordem.
Dirigir – consiste na execução das ações empresariais em
busca dos objetivos. É a ação empresarial, propriamente dita;
Controlar – consiste no acompanhamento do que esta sendo
feito. Para tanto se faz a mensuração do que é feito; a compa-
ração com o planejado; e a correção, quando necessário, para
que os objetivos sejam alcançados.
O outro processo é o PDCA. De origem americana foi
popularizado por Deming nos aos 50. Associado à área da qua-
lidade, este processo é conhecido como ciclo PDCA. A sigla
tem origem nas iniciais de quatro palavras: P–Plan
Adm . Prof. Raulino Pedro Gonçalves
Administrador de Empresas - Especialista
em Gestão Ambiental
Professor do Curso de Administração da
Univali — Campus Itajaí
Página 2
(planejamento); D–Do (execução); C–Check (conferir); A–
Action (ação corretiva). As normas internacionais elaboradas
pela ISO – International Organization for Standardization são
baseadas no PDCA.
A tradução dos termos que compõem a sigla possui
semelhança com as funções administrativas. Porém, cabe
discutir algumas questões pontuais. Onde está a função or-
ganizar no PDCA? Onde está a ação corretiva no PODC?
Assim, há de se considerar, primeiramente, essas duas ques-
tões.
De nada adianta planejar sem que haja algum ajuste
ou organização para que a ação empresarial seja realizada.
Planejar e sair executando sem que haja organização não
garante o sucesso. Afinal, como executar se houver a falta de
algum recurso? Como executar se houver alguma desordem?
Portanto, apesar de ciclo PDCA não prever explicitamente, a
função organizar está implícita. A segunda questão levantada
é “quando ocorre a ação corretiva no PODC?”. Uma das fun-
ções administrativas apresentada é o controle. Esta consiste
num sistema que se inicia com a definição das bases que
precisam ser controladas ou os padrões esperados. Passa
pela mensuração do que está sendo realizado. Em seguida
deve ocorrer a comparação entre o padrão esperado e o que
está sendo feito. Assim, havendo algum desvio, obviamente
que as correções devem ser feitas.
Percebe-se que apesar de aparentarem ideais ou
metodologias diferentes, ambas se assemelham, possuindo
algumas etapas idênticas. Planejamento, Direção/Execução e
Controle. E as demais etapas, Organização no PODC e Ação
Corretiva, no PCDA, acabam por estarem implícitas, apesar
de não aparecerem, literalmente. Assim, a organização, no
PODC, pode ser considerada entre as etapas de planejamen-
to (P) e de execução (D) no PDCA; e a ação corretiva (A) se
constitui em uma das etapas do sistema de controle no
PODC.
Alguns ainda poderiam defender uma diferença entre
os métodos ao sugerirem que o PDCA, por estar sempre as-
sociado à melhoria contínua, é cíclico. Pois, enquanto proces-
so, giraria permanentemente. As funções administrativas tam-
bém são cíclicas, pois fazem parte do processo administrativo,
devendo ser realizadas permanentemente. Portanto, ambos
os sistemas ou processos (PDCA ou PODC) podem contribuir
com as organizações e auxiliar para que alcancem seus obje-
tivos. Basta que sejam aplicados em sua plenitude.