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A destinação da Receita Pública é o processo pelo qual os recursos públicos são vinculados a
uma despesa específica ou a qualquer que seja a aplicação de recursos desde a previsão até
o efetivo pagamento das despesas constantes dos programas e ações governamentais. A
destinação de Receita Pública, para fins de aplicação, é dividida em ordinária e vinculada.
Agora que entendemos o que são receitas públicas, ou seja, inserimos dinheiro
nos cofres públicos, como podemos compreender sobre as despesas públicas, ou
seja, já que o Estado arrecada dinheiro para o cumprimento do Bem Comum, o
que se caracteriza para os cofres como despesa, para onde vai o dinheiro
arrecadado? O que faz o Poder Público com o nosso dinheiro?
A despesa pública nada mais é do que a utilização de dinheiro do erário para objetivos públicos,
e podemos classificá-la como: despesa corrente, que é a despesa pública usável para manter
serviços anteriormente instituídos e, por isso, é despesa corrente sob o título de despesa de
custeio; e despesa de capital, que é a despesa pública de investimentos para execução de obras,
inversões financeiras para aquisição de imóveis etc.
Mas tanto para obter receitas quanto para realizar as despesas, o Poder Público deverá obedecer
ao princípio da legalidade previsto no art. 37 da Constituição Federal; constitui regra consagrada
pela doutrina e textos constitucionais, estrangeiros e pátrios, consubstanciados nos direitos e
garantias individuais. Conforme esse dispositivo constitucional, "ninguém é obrigado a fazer ou
deixar de fazer alguma coisa a não ser em virtude de lei". Esse princípio visa combater o poder
arbitrário do Estado. Só a lei pode criar obrigação para o indivíduo, isso significa um Estado de
Direito.
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A receita, antes de consignada no orçamento, é objeto de lei. De igual forma, deve haver uma
legislação que determine ou autorize a despesa pública, É com base na lei, por exemplo, que um
tributo poderá ser aumentado, excluído ou até mesmo extinto.
Segundo a categoria econômica, a despesa será classificada em (art. 12, lei nº 4320/64): Despesas
Correntes e Despesas de Capital. As despesas correntes dividem-se em Despesas de Custeio e
Transferências Correntes. As despesas de Capital subdividem-se em Investimentos, Inversões
financeiras e Transferências de Capital.
O art. 13 da mesma lei dispõe tais despesas por elemento, observadas suas categorias econômicas.
O art. 12 da Lei nº 4320/64 apenas classifica as Despesas quanto às categorias econômicas
representadas pelos grupos gerais, a saber:
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