Sumário

SECÇÃO I.......................................................................................................................................4

1. Introdução....................................................................................................................................4

1.2. Problematização........................................................................................................................5

1.3. Objetivos...................................................................................................................................5

1.3.1. Gerais:....................................................................................................................................5

1.3.2. Específicos.............................................................................................................................5

1.4. Metodologia..............................................................................................................................5

SECÇÃO II......................................................................................................................................6

2. Desenvolvimento.........................................................................................................................6

2.1. Definição do ordenamento do território...................................................................................6

2.2. Princípios do ordenamento território........................................................................................7

2.3. Objectivos do ordenamento territorial......................................................................................7

2.4. Origem do ordenamento território............................................................................................8

2.5. Confrontos de ideias.................................................................................................................9

2.5.1. Definição do Ordenamento do Território:.............................................................................9

2.5.2. Função e Objectivos do Ordenamento do Território:............................................................9

2.5.3. Origem do Ordenamento do Território:.................................................................................9

Secção III.......................................................................................................................................10

3. Conclusão..................................................................................................................................10

4. Referencias Bbliograficas..........................................................................................................11
SECÇÃO I

1. Introdução
O ordenamento do território é uma disciplina complexa que busca harmonizar o
desenvolvimento humano com as características geográficas e ambientais de uma região.
Diferentes estudiosos oferecem definições variadas sobre o conceito, evidenciando a diversidade
de abordagens existentes. Nesse contexto, destacam-se as perspectivas de Jorge Gaspar e
Claudius-Petit, cujas visões sobre a natureza e os objetivos do ordenamento do território parecem
apresentar nuances distintas O ordenamento do território não começou por ser uma acção
planeada, mas foi surgindo como resultado das necessidades das populações e dos territórios
assim, o ordenamento do território nasceu de uma dinâmica não planeada e é o resultado da
actuação de vários factores externos influentes neste processo. O ordenamento do território
consiste portanto numa “forma voluntária de valorizar um espaço, tendo em consideração as
relações internas e externas que ele mantém”, constituindo uma resposta específica “a
motivações diversas”.
1.2. Problematização
As divergências conceituais entre Jorge Gaspar e Claudius-Petit levantam questões fundamentais
sobre os propósitos e as abordagens do ordenamento do território. Como conciliar a busca pelo
desenvolvimento sustentável, preconizada por Gaspar, com a ênfase na eficiência econômica e
na distribuição de recursos proposta por Claudius-Petit? Essas divergências podem influenciar a
implementação de políticas e práticas de ordenamento do território, impactando diretamente as
comunidades locais e a integridade dos ecossistemas.

1.3. Objetivos

1.3.1. Gerais:
 Compreender as diferentes perspectivas teóricas de Jorge Gaspar e Claudius-Petit em
relação ao ordenamento do território.

1.3.2. Específicos
 Analisar as implicações práticas dessas perspectivas na formulação e implementação de
políticas de ordenamento do território.
 Investigar como as divergências conceituais podem afetar o alcance dos objetivos mais
amplos do ordenamento do território, como o desenvolvimento equilibrado e sustentável
das regiões.

1.4. Metodologia
O estudo foi feito através de procedimentos de pesquisa bibliográfica. Este procedimento, de
acordo com Gil (2002, p. 44) “pesquisa bibliográfica é desenvolvida com base em material já
elaborado, constituído principalmente de livros e artigos científicos”. Nesta perspectiva de
acordo com Marconi e Lakatos (1996, p.66) realçam que a pesquisa bibliográfica oferece “meios
para definir, resolver não somente problemas já conhecidos como também explorar novas áreas
do saber e tem por objectivo permitir o reforço paralelo na análise das pesquisas ou manipulação
de informação.”
SECÇÃO II

2. Desenvolvimento

2.1. Definição do ordenamento do território

Segundo o Dicionário de Geografia (Baud, Bourgeat e Bras, 1999, p.262), o
ordenamento do território “corresponde, na maior parte dos casos à vontade de corrigir os
desequilíbrios de um espaço nacional ou regional e constitui um dos principais campos de
intervenção da Geografia aplicada.

Ordenamento território segundo (Jorge Gaspar, 1995, p.5) ele diz que e a arte de adequar os
agentes e a produção de riqueza ao território numa perspectiva de desenvolvimento., enquanto o
(Claudius-Petit, in Frade, 1999) considera o ordenamento território como o ordenamento da
nossa sociedade em linhas de pensamento, as tentativas de definição e conceptualização, na
maior parte dos casos divergentes entre si, que tentam responder a tal pretensão.

Claudius-Petit (referido por Oliveira, 2002, p.9) definiu ordenamento território como sendo a
procura, no quadro geográfico da França de uma melhor repartição dos homens em função dos
recursos naturias e das actividades económicas, prtetndia valorizar-se o território por um lado e
alcamçar desenvolvimento por outro lado, contudo sempre numa perspectiva económica.

Lopes defende que ordenamnt território e a gestão de planeamento das ocupações, um potencial
da faculdade de aproveitamento das infra estruturas existentes e o assegurar da prevenção da
recursos limitados, simplificando e a gestão da interactividade do homem para com a natureza.

Um dos documentos oficiais relevantes sobre este tema, a Carta Europeia do

Ordenamento do Território (Conselho da Europa, 1988, p.9 e 10), diz que o ordenamento do
território “é a tradução espacial das políticas económica, social, cultural e ecológica da
sociedade. (...) É, simultaneamente, uma disciplina científica, uma técnica administrativa e uma
política que se desenvolve numa perspectiva interdisciplinar e integrada tendente ao
desenvolvimento equilibrado das regiões e à organização física do espaço segundo uma
estratégia de conjunto.
Deste modo o ordenamento deverá ter uma função pública porque só assim é possível controlar,
de uma forma equidistante, o crescimento espontâneo das actividades humanas, públicas ou
privadas, evitando problemas e constrangimentos futuros, fomentando e garantindo uma justiça
sócioespacial.

2.2. Princípios do ordenamento território

Segundo a Carta do Ordenamento do Territorio ( Conselho da Europa, 1988, p.10), são quatro
princípios do ordenamento território nomeadamente:

 Democratico: deve ser conduzido de modo a assegurar a participação das populações

interessadas e dos seus representantes politicos;
 Integrado: deve assegurar a coordenação das diferentes politicas sectoriais e a sua
integralao numa abordagem global;
 Funcional: deve ter em conta a existência da especificidades regonais, fundamentadas em
valores, cultura e interesses comuns que, por vezez, ultrapassam fronteiras
administrativas e territoriais;
 Prospectivo: deve fazer uma analise e tomar em considerações as tendências e o
desenvolvimento a longo prazo dos fenómenos e intervenções económicas, ecológicas,
sociais, culturais e ambientais.

2.3. Objectivos do ordenamento territorial

Identificam-se dois grandes grupos de objectivos possíveis no ordenamento do território: os
globais ou gerais e os parciais ou específicos. O primeiro grupo integra as grandes linhas de
orientação do ordenamento do território. O segundo grupo visa definir objectivos de
ordenamento do território para áreas territoriais específicas. orge Gaspar (1995, p.5) encerra a
questão de uma forma clara: “Como é sabido, o correcto ordenamento do território situa-se na
intersecção dos três eixos vitais do desenvolvimento: o da eficácia, o da equidade e o do
ambiente, tendo presente que os seres humanos, as comunidades locais, regionais, nacionais, são
os destinatários últimos das acções a empreender – todos sem excepção”.
2.4. Origem do ordenamento território
O ordenamento território surge nos anos 20, Reino Unido e na Alemanha derivando da
necessidade de limitar o desenvolvimento das cidades dentro do seu âmbito territorial (Oliveira,
2002, p.9), foi utilizada pela primeira vez como expressão em frança, e, 1950, por Claudius-Petit
(Ministro Frances da Reconstrução e do Urbanismo).

Frade (1999) defende que a origem do ordenamento território provem sem duvida alguma do
urbanismo, todavia admite este autor a materialização de um pensamento inovador, como o
ordenamento território consagra a possibilidade de alacance de uma visão de superior
abrangência.

Ordenar é um processo social global, com início no estabelecimento de uma normatividade

jurídica, a qual termina, como função, com a sua aplicação e execução. Esta normatividade é
necessária para a clarificação e definição das finalidades, para o estabelecimento de uma
tipologia de instrumentos a utilizar e nos diferentes tipos de intervenção, pública ou particular.

O ordenamento do território não começou por ser uma acção planeada, mas foi surgindo
como resultado das necessidades das populações e dos territórios assim, o ordenamento do
território nasceu de uma dinâmica não planeada e é o resultado da actuação de vários factores
externos influentes neste processo. O ordenamento do território consiste portanto numa “forma
voluntária de valorizar um espaço, tendo em consideração as relações internas e externas queele
mantém”, constituindo uma resposta específica “a motivações diversas” (Baud, Bourgeat e Bras,
1999, p.263).

A principal ideia a extrair deste documento é a de que o OT deve proporcionar um correcto

contexto para o estabelecimento de uma relação de compromisso entre o Homem e o espaço.
Este tipo de argumentação é, igualmente, defendido por Frade (1999), admitindo como pouco
prático um entendimento que sustente a planificação espacial fora do âmbito da unidade física do
território. Para tal, realça a existência de uma relação entre os recursos naturais e a localização
das diversas actividades antrópicas. É neste momento que o Desenvolvimento Sustentável
emerge como princípio estruturador da sua construção teórica, aproveitando a autora para
defender o ordenamento como um todo, nunca se abstraindo da sua vertente física.
2.5. Confrontos de ideias
Parece haver algumas divergências de ideias entre Jorge Gaspar e Julius Petit em relação ao
ordenamento do território. Vamos analisar algumas dessas diferenças com base no texto
fornecido.

2.5.1. Definição do Ordenamento do Território:

Para Jorge Gaspar (1995), o ordenamento do território é definido como "a arte de adequar os
agentes e a produção de riqueza ao território numa perspectiva de desenvolvimento."

Claudius-Petit (in Frade, 1999) vê o ordenamento do território como "o ordenamento da nossa
sociedade em linhas de pensamento, as tentativas de definição e conceptualização, na maior parte
dos casos divergentes entre si, que tentam responder a tal pretensão."

2.5.2. Função e Objectivos do Ordenamento do Território:

Jorge Gaspar destaca que o ordenamento do território está na interseção dos eixos de eficácia,
equidade e ambiente, visando o desenvolvimento sustentável e tendo as comunidades como
destinatárias.

J,Claudius-Petit, segundo Oliveira (2002), define o ordenamento do território como a busca por
uma melhor distribuição de pessoas em relação aos recursos naturais e atividades econômicas,
com ênfase na valorização do território e no desenvolvimento, principalmente numa perspectiva
econômica.

2.5.3. Origem do Ordenamento do Território:

O texto menciona que o ordenamento do território teve origem nos anos 20 no Reino Unido e na
Alemanha, surgindo da necessidade de limitar o desenvolvimento das cidades dentro de seus
limites territoriais. Claudius-Petit, ministro francês da Reconstrução e do Urbanismo, utilizou
pela primeira vez a expressão "ordenamento do território" em 1950, na França.

Essas divergências podem refletir diferentes abordagens e ênfases na definição e implementação

do ordenamento do território. Enquanto Jorge Gaspar parece enfatizar a importância do
desenvolvimento sustentável e a interseção de eficácia, equidade e ambiente, Claudius-Petit,
conforme interpretado no texto, parece dar mais ênfase à busca por uma distribuição mais
eficiente dos recursos e ao desenvolvimento econômico do território.

Secção III

3. Conclusão
Com base nas informações fornecidas, as divergências entre Jorge Gaspar e Claudius-Petit em
relação ao ordenamento do território refletem diferentes ênfases e abordagens na concepção e
implementação dessa prática. Enquanto Gaspar destaca a necessidade de adequar agentes e
produção de riqueza ao território, visando o desenvolvimento sustentável e considerando os
eixos de eficácia, equidade e ambiente, Claudius-Petit enfatiza a busca por uma melhor
distribuição de pessoas em relação aos recursos naturais e atividades econômicas, com uma
perspectiva mais voltada para o desenvolvimento econômico.

Assim, as conclusões sugerem que o ordenamento do território é uma disciplina complexa e

multifacetada, sujeita a diferentes interpretações e abordagens, refletindo as diversas
necessidades, contextos e prioridades das sociedades e dos estudiosos envolvidos. A busca por
equilíbrio entre eficácia, equidade, desenvolvimento econômico e sustentabilidade é um desafio
central nesse campo.
4. Referencias Bbliograficas

Baud, M., Bourgeat, M., & Bras, H. (1999). Dicionário de Geografia. Porto: Edições Asa.

Conselho da Europa. (1988). Carta Europeia do Ordenamento do Território.

Gaspar, J. (1995). “O ordenamento do território é a arte de adequar as gentes e a produção de

riqueza ao território numa perspectiva de desenvolvimento..

Oliveira, A. (2002). [Título do livro não fornecido]. (Citação do trecho fornecido).