DIREITO FINANCEIRO

Prof. Dr. André Soares Oliveira

<andre.oliveira@fapce.edu.br>
 UNIDADE 1 - CONSTITUIÇÃO FINANCEIRA

As relações entre a Constituição Federal e a atividade financeira

do Estado
“Destina-se a prover, de forma equitativa e equilibrada, o Estado
com recursos financeiros suficientes para atender às
necessidades públicas, gerindo-os de maneira responsável e
controlada para aplicá-los de forma eficaz, criteriosa e satisfatória.
Assim, a atividade financeira envolve a arrecadação, a gestão e a
aplicação desses recursos” (ABRAHAM, 2021, p.23)
 UNIDADE 1 - CONSTITUIÇÃO FINANCEIRA

Noções gerais sobre a constituição financeira

A atividade financeira do Estado é uma atividade-meio que
precisa de mecanismos para atingir o seu fim.
“o Direito Financeiro brasileiro tem a particularidade de encontrar
na Constituição Financeira a sua fonte por excelência, tão
minuciosa e casuística é a disciplina por ela estabelecida”
(TORRES, 2011, p.37)
A plena realização da CF-88 e a atividade financeira do Estado.
 UNIDADE 1 - CONSTITUIÇÃO FINANCEIRA

Direito constitucional financeiro

Constitucionalização-inclusão e Constitucionalização-releitura
(SOUZA NETO, MENDONÇA, 2007) no âmbito do direito financeiro
Do técnico ao axiológico
Constituição financeira (TORRES, 2014)
 UNIDADE 1 - CONSTITUIÇÃO FINANCEIRA

A Constituição estabelece um sistema de normas financeiras

para sua realização
a) Competência normativa financeira na Constituição;
b) Hipóteses de intervenção financeira na Constituição;
c) Fiscalização financeira na Constituição
d) Constituição tributária e orçamentária
 UNIDADE 1 - CONSTITUIÇÃO FINANCEIRA

Competência normativa financeira na constituição

Art. 24, I e II da CF (competência concorrente)
Art.48, I, II, XIII e XIV (competência do Congresso Nacional)
Art. 52, V, VI, VII, VIII, IX e XV (competência do Senado Federal)
Art. 62, §1º, d e Art.68, §1º (Democracia fiscal)
Art.84, XXIII e XXIV (Competências privativas do PR)
Art.85, VI (Crime de responsabilidade)
 UNIDADE 1 - CONSTITUIÇÃO FINANCEIRA

Hipóteses de intervenção financeira na constituição

A CF prevê hipóteses em que a autonomia dos Estados/DF e dos Municípios

pode ser afastada por motivos financeiros.

Art. 34, V e VII, ‘e’/ Art. 35, I, II, III

O decreto de intervenção decorre de iniciativa do PR ou do Gov, exceto na

hipótese do artigo 34, VII que depende de provimento de ADI Interventiva pelo
STF
 UNIDADE 1 - CONSTITUIÇÃO FINANCEIRA

Fiscalização financeira na constituição

Controle Interno de cada Poder: 70 c/c 74 do CF
Controle Externo: Poder Legislativo com auxílio do Tribunal de
Contas (71, II da CF)
Constituição tributária e orçamentária
As relações entre o Direito Financeiro e o Direito Tributário