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Gesto e organizao de sistemas educacionais I

Profa. Karla Sousa

Gesto local da educao: entre o Estado e o mercado, a responsabilizao colectiva Autor Joo Barroso

contexto
Questes que se colocam para a gesto da educao: Crise do modelo de organizao e administrao; Tais crises possuem contornos diversos em vrios pases; Mas possuem trs pontos principais: Crise de legitimidade do Estado;

contexto
Crise de governabilidade do sistema educativo; Crise do modelo de organizao pedaggica; Para tentar vencer a crise medidas de carter poltico, administrativo e pedaggico: Gesto local da administrao descentralizao municipal e autonomia das escolas;

contexto
Contratualizao da administrao e avaliao do sistema e das escolas gerencialismo; Ento a gesto local da educao constitui-se como um lugar de confrontao de diferentes lgicas de ao; Lgica estatal; Lgica de mercado; Lgica corporativa; Lgica comunitria

Tese 1
As medidas de gesto local embora tenham sofrido o impacto das reformas, elas no so a nica alternativa a situao vigente.

Tese 2
O grande desafio da gesto local da educao conste em mudar o modo de regulao do sistema educativo, por meio de alianas: Estado, professores, pais de alunos

As reformas neoliberais e sua avaliao


O que faz a especificidade das polticas neoliberais no o reforo da autonomia da escola, ou o principio da gesto centrada na escola mas sim a combinao explosiva da livre escolha dos pais e concorrncia entre as diversas escolas.

As reformas neoliberais e sua avaliao


A escola deveria ser libertada do Estado segundo estas reformas e geridas como uma empresa accountability/performance; Permite critrios de rentabilidade e satisfao do cliente

Uma avaliao negativa


Estudos mostram que no h uma relao entre o reforo da autonomia da escola, melhoria de sua eficcia e sua qualidade, e que a criao de quase mercados educativos aliados possibilidade de escolhas da escola pelos pais, tem efeitos negativos sobre a qualidade do servio pblico.

Evoluo do modos de regulao da escola


O que est em jogo a redistribuio de papis entre o Estado, os profissionais e as famlias dos alunos; As polticas sobre a escola pblica caracterizam-se desde o incio por um forte voluntarismo governamental, que pressupunha uma legitimidade a priori do Estado e um consenso social no valor da educao e nos modos de

Evoluo do modos de regulao da escola


No admira que o Estado e a sua administrao assumissem um poder determinante sobre a organizao e funcionamento do sistema educativo: por meio do currculo, organizao administrativa e pedaggica da escola etc.

Evoluo do modos de regulao da escola


O controle da educao pelo Estado implicou em retirar as crianas da influncia da famlia e impor aos professores o estatuto de funcionrios o que gerou uma tenso: estado famlia, professores. Estado + professores - pais = regulao burocrtica Estado + famlia - professores = regulao pelo mercado

Que papel para o Estado


Um novo equilbrio do Estado na administrao da educao da educao em particular na regulao local da escola pblica. O equilbrio deve passar pela alterao de papis. A garantia do Estado; A participao dos cidados; O profissionalismo dos professores;

Concluso
Poderes locais fortes autonomia das escolas; Escolas fortes recusar a viso de autonomia como simples regulamentao jurdicoadministrativa; Professores profissionais militantes Cidados participativos; Estado atento e interveniente

Concluso
preciso que em nvel de administrao central do Estado, do poder local e das escolas, sejam criadas estruturas, modos de organizao e de gesto que conciliem esta aliana entre o Estado, os professores, os pais dos alunos e restante da comunidade.

Concluso
no quadro deste processo integrado e interdependente que a modernizao administrativa, a descentralizao poltica, a autonomia do estabelecimento de ensino podero ganhar um sentido diferente do habitual e contriburem para devolver o sentido cvico e comunitrio escola pblica