FISCALIDADE

Docente: Cristina Silvestre

cristina.silvestre@isaf.co.ao
 Sumários - 1
• A Apresentação

• A Actividade Financeira do Estado

• Finalidade dos Impostos ( Fiscais e Extras- Fiscais)

• Tributos e Impostos
 A ACTIVIDADE FINANCEIRA DO ESTADO
Satisfação das necessidades públicas, através da cobrança de receitas e a realização de
despesas públicas

Necessidades de satisfação activa Necessidades de satisfação passiva

• São aquelas satisfeitas pelos indivíduos

• São aquelas que que exigem qualquer
com bens que produzem ou trocam, actividade do consumidor para sua
actividade económica privada. satisfação, actividade pública.
• Para a sua satisfação exigem uma
• Logo que o bem público exista, está
actividade, comportamento por parte do satisfeita a necessidade colectiva
consumidor ou pessoa interessada

RESULTADO

Produtor do bem exigirá um preço Essas necessidades são financiadas pelos

Vigora o principio da Impostos, empréstimos

exclusão públicos, taxas, multas,
coimas, contribuições
 FINALIDADE DOS IMPOSTOS
Constituição da República de Angola
(art.101º)

Finalidade Extra-Fiscal
Finalidade Fiscal

01 02 03
visa satisfazer as assegurar a proceder a uma
necessidades financeiras realização da justa repartição
do Estado e outras política económica e dos rendimentos e
entidades públicas social do Estado da riqueza
nacional.
 TRIBUTOS E IMPOSTOS

TRIBUTOS

CONTRIBUIÇÕES
IMPOSTO TAXAS
Sumários - 2

• Conceito de Imposto e figuras afins ( Taxas, Contribuição especial,

Empréstimo Público forçado, Contribuições para segurança social)
 É uma PRESTAÇÃO PATRIMONIAL, DEFINITIVA , UNILATERAL,
IMPOSTO ESTABELECIDA POR LEI, A FAVOR DE ENTIDADES PÚBLICAS, PARA
SATISFAÇÃO DE FINS PÚBLICOS, QUE NÃO CONSTITUI SANÇÃO DE ACTO
ÍLICITO

Prestação
Relação de natureza obrigacional, uma prestação concretizada em dinheiro
Patrimonial

O pagador não tem direito à restituição ou reembolso do imposto devido ( Só em caso

Definitiva
de excesso, mal pago)
Empréstimo
Público
Dá sempre lugar ao reembolso

Não existe uma contrapartida especifica em favor do contribuinte( Geral, traduzida serviços
Unilateral
Públicos)
Taxas Prestação de Serviço
Contribuições Utilização de bens domínio bens públicos
Há contraprestação Remoção de um obstáculo legal

Estabelecida A criação e extinção do imposto e seus elementos essenciais: incidência, taxa,

Por Lei
benefícios fiscais e garantia dos contribuintes são fixados por Lei (art.102 CRA)
 IMPOSTO

A FAVOR DE
ENTIDADES Estado e outras pessoas coletivas de Direito Público ( Autarquias e Regiões autónomas )
PÚBLICAS

SANTISFAÇÃO DE Elemento finalístico do Imposto é o abastecimento do erário público das entidades

FINS PÚBLICOS públicas, com vista ao financiamento das despesas públicas à sua actividade de
satisfação das necessidades públicas

PRESTAÇÃO NÃO
SANCIONÁTORIA . Não representam uma reacção de normas jurídicas de conduta, contrariamente ao que
Não Confiscatória ocorre nas sanções pecuniária devidas a prática de actos ílicitos ( multas, coima);
Confisco- é a apropriação pública do património de um particular sem a justa
indemnização.
 Sumários- 3

• Classificações de Impostos

• Princípios Constitucionais da Tributação

 CLASSIFICAÇÃO DE IMPOSTOS
1. Impostos Estaduais e Não Estaduais: Os primeiros são aqueles em que o
credor, SUJEITO ACTIVO da relação de imposto, é o Estado, Não Estaduais,
os impostos em que o credor do imposto não é o Estado. As autarquias são
titulares de direito próprio dos impostos, nos termos da RFAL, em Angola a
soberania fiscal é pertença do Estado;

2. Impostos Directos e Indirectos: atende ao factor económico e a arrumação

dos impostos no OGE, Directos: tributam manifestações directas ou
imediatas de capacidade contributiva, tributam um “ter”; Indirectos: se
incidem sobre manifestações indirectas do rendimento, tributam um “fazer”.

3. Impostos sobre o Rendimento, sobre o Património, sobre a Despesa ou

consumo: natureza da base sobre a qual incide a tributação, Impostos sobre
o Rendimentos: rendimento fonte, rendimento produto, rendimento
acréscimo; Impostos Sobre Património: incidem sobre a utilização,
propriedade ou a transmissão de bens; Impostos Sobre o consumo ou
Despesa: tributam a riqueza depreendida no momento da aquisição.
 CLASSIFICAÇÃO DE IMPOSTOS
1. Impostos Reais e Impostos Pessoais: Os primeiros são aqueles em que a
tributação é indiferente das condições pessoais, económicas e familiares dos
sujeitos passivos; Pessoais, não atendem apenas ao montante da base
tributável, mais também os elementos económico e familiares que envolve
cada sujeito ou seu agregado familiar;

2. Impostos de Prestação Fixa e I. de prestação variável: Nos primeiros, a Lei

estabelece um montante fixo de imposto igual para todos os sujeitos
passivos, Nos segundos o imposto varia em função da matéria colectável;

3. Impostos de prestação variável: Impostos Proporcionais, progressivos e

regressivos: atende a estrutura da taxa, Proporcionais- impostos que a
taxa é fixa, assim o imposto aumenta proporcionalmente em face do
aumento da matéria colectável . Progressivos: são impostos que a taxa sobe
à medida que aumenta a meteria colectável.
 CLASSIFICAÇÃO DE IMPOSTOS
1. Impostos Periódicos e Impostos de Obrigação única: Os primeiros são
aqueles em que a obrigação de imposto é relativa a situações estáveis que,
normalmente, se prolongam no tempo. Dali que tais impostos
tendencielmente tem periodicidade anual; Impostos de obrigação única:
caracterizam-se por não serem passiveis de uma ocorrência tendencialmente
regular e previsível, uma vez que o facto que determina é instantâneo.

2. Impostos Principais e Impostos acessórios: Os impostos principais gozam de

autonomia face os restantes. São a regra nos sistemas fiscais; Acessórios:
carecem de autonomia e acrescem os impostos principais de que dependem.
 PRINCIPIOS CONSTITUCIONAIS DE TRIBUTAÇÃO

 Os princípios fixam limites de natureza formal, limites portanto a

QUEM PODE TRIBUTAR, ao COMO e QUANDO

1. Principio da Legalidade Fiscal: Tutela os direitos dos contribuintes face ao poder

tributário do Estado(165.º, n.º 1, al. o) da CRA):

 Autoconsentimento dos impostos: Impostos devem ser consentidos pelos próprios

contribuintes, ( votação anual da Lei do OGE, exigência de aprovação impostos por Lei da
Assembleia Nacional);

 Preeminência da Lei: Reserva da Lei formal e Reserva da Lei Matérial, tipicidade Não há
imposto nem actividade tributária, sem lei (art. 165.º, nº 1, AL. O), da CRA).
2. Princípio da Igualdade: Sentido formal(igualdade perante a lei); generalidade ou
universalidade, todos cidadãos encontram-se adstritos ao dever fundamental de pagar impostos, e
da uniformidade, exigir que semelhante dever seja aferido por um mesmo critério- capacidade
contributiva- art. 23.º CRA. Igualdade Perante a Lei – Igualdade perante os encargos Públicos
 Igualdade de sacrifícios:
Igualdade horizontal: Pessoas nas mesmas condições pagam o mesmo imposto;
Igualdade vertical: Pessoas em condições diferentes pagam diferentes impostos, na medida da
diferença.
3. Princípio da Segurança Tributária e Proteção da Confiança – art. 1.º e 2.º
CRA
Os poderes Públicos devem se abaster de praticar actos que afectem a confiança dos contribuintes

 Proibição de Retroatividade da Lei Fiscal- n.º 2, art. 102.º;

 Principio da Proporcionalidade: Dever conformador da actividade dos órgãos e agentes da
administração tributária- n.º 2, art. 198.º

3. Princípio da Eficácia Tributária .

- Alcançar os fins legalmente determinados;
- Fins fiscais:
- Fins extra- fiscais:
 Muito obrigado pela vossa atenção
e presença

Cristina.silvestre@isaf.co.ao

Cristina Silvestre
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Zahir Crina

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