AULA 2

Texto 1
Política e planejamento educacional; elementos conceituais
UMA COISA É PÔR IDÉIAS ARRANJADAS, OUTRA É
LIDAR COM PAÍS DE PESSOAS, DE MIL –E-TANTAS
MISÉIRAS...TANTA GENTE – DÁ SUSTO DE SABER - E
NENHUM SOSSEGO: TODOS NASCENDO, CRESCENDO,
SE CASANDO, QUERENDO COLOCAÇÃO DE EMPREGO,
COMIDA,SAÚDE, RIQUEZ, SER IMPORTANTE,
QUERENDO CHUVA E NEGÓCIOS BONS
Guimarães Rosa.
O planejamento e política educacional

■ Reflexão com base no entendimento das ações como forma de intervenção localizadas
no âmbito da estrutura do Estado – ação do governo.
■ Planejamento educacional como estudo é pensar além da escola, planejamento
curricular ou estrutura de ensino.
■ É necessário aprofundar a ideia sobre o conhecimento do Estado.
Sugestão de filme
O filme é adaptação do livro “A Revolução dos Bichos” de
George Orwell, trata-se de uma fábula sobre o poder, narra a
insurreição dos animais de uma granja contra seus donos.
Porém, com o tempo, a revolução se transforma numa tirania
ainda mais opressiva que a dos humanos. Escrita por George
Orwell em plena Segunda Guerra Mundial e publicada em
1945 depois de ter sido rejeitada por várias editoras, essa
pequena narrativa causou desconforto ao satirizar ferozmente a
ditadura stalinista numa época em que os soviéticos ainda eram
aliados do Ocidente, na luta contra o eixo nazifascista.
Contudo, com o acirramento da Guerra Fria, o livro passa a ser
amplamente usado pelo Ocidente nas décadas seguintes como
arma ideológica contra o comunismo. O próprio Orwell, adepto
do socialismo (Orwell se definia como um “socialista
democrático”) e inimigo de qualquer forma de manipulação
política, sentiu-se incomodado com a utilização de sua fábula
como panfleto.
 HÁ DUAS GRANDES
VERTENTES DE
PENSAMENTO EM TORNO DO
PAPEL DO ESTADO
1. O estado tem uma dimensão de maior
neutralidade na organização da vida social
■ – passa a servir de aglutinação dos diferentes interesses que circulam na sociedade,
fornecendo condições para o estado de direito.
■ Liberalismo clássico ou neoliberalismo - O Estado = PAPEL DE GUARDIÃO DOS
INTERESSES PÚBLICOS”.
■ - FUNÇÃO = responder pelos provimentos de alguns bens essenciais;
• Aplicação de leis - longe de ser neutro serve a camada dominante da sociedade,
detentora do capitalismo.
A sociedade – nessa perspectiva

■ Se organiza a “ parir de relações de produção as quais constituem a estrutura

econômica da sociedade, a base concreta a qual se eleva uma superestrutura jurídica e
política e a qual correspondem determinadas formas de consciência social ( Marx,
1983, p. 24)
2. PERSPECTIVA:
O Estado é um elemento da superestrutura da
sociedade;
■ Na superestrutura estão as formas jurídicas, políticas, religiosas, artísticas ou filosóficas
da organização social.
- Um plano que sustenta as necessidades, com um plano efetivo, as áreas sociais –
Especificamente a EDUCAÇÃO
Crítica

■ A redução da presença do Estado na vida econômica tem propiciado a universalização e

a melhoria da qualidade dos serviços sociais, dentre eles a educação.
■ Qual o papel do ESTADO na educação e em outras dimensões?
■ O poder público já não se percebe mais como agente único de promoção de bens e
serviços. Novos atores e parcerias surgem.
* Os bens são itens que podemos ver e tocar, tais como um livro, uma caneta, sal, uns
sapatos, um chapéu, uma pasta, etc.
*Os serviços são prestados por outras pessoas a quem os utiliza, como por exemplo, um ato
médico, cortar a relva, cortar o cabelo ou servir comida num restaurante.
 CRESCE O PAPEL DAS
ORGANIZAÇÕES NÃO -
GOVERNAMENTAIS - ONGS
A escola -

■ Antes – território quase exclusivo de professores, diretores, funcionários e alunos

■ Agora – passa a compartilhar espaço com outros atores – pais, membros da comunidade
– “ amigo da escola”.
• Novos cenários para o planejamento e da política educacional;
• Há uma relação estreita e dialética entre a política, o planejamento e a legislação.
O planejamento – uma ação própria dos
governos – HORTAS
■ - Planejamento educacional constitui uma forma específica de intervenção do Estado em
educação, que se relaciona de diferentes maneiras, histórica condicionadas, com outras
formas de intervenção do Estado em educação ( legislação e educação pública)
■ Visando a implementação de uma determinada política educacional do estado -
estabelecida a levar o sistema educacional a cumprir as funções que lhe são atribuídas
enquanto instrumento deste mesmo estado.
A política educacional acima do
planejamento;
■ A medida que se planeja é para implementar determinadas políticas;
■ Política educacional - constituída por um conjunto amplo de agentes – que se
desenvolve em uma estrutura maior – O ESTADO
Legislação

■ Quando se fala em política educacional, da legislação não basta ater-se á letra da lei; é
preciso captar o seu espírito. Não é suficiente analisar o texto; é preciso examinar o
contexto. Não basta ler nas linhas, é necessário ler nas entrelinhas.

■ LEGISLAÇÃO - é um instrumento importante para compreender a política

educacional e, consequentemente, o planejamento – para um projeto de reforma.