Aes afirmativas e polticas pblicas de incluso social

Por: JOO DO NASCIMENTO

Karl Marx, historiador alemo (1818 1883), um dos tericos do socialismo cientfico, afirmou
durante sua vida a sociedade capitalista antes de tudo uma sociedade de classes e a
histria do homem a prpria luta de classes. Sendo assim, o conflito social interclasses gera
a apropria dos bens e oportunidades sociais por alguns segmentos; a partir da anlise do
pensamento de Marx dos propsitos capitalistas que vigoram no Brasil a mais de 400 anos que
se insere a explorao do povo afro-descendente como mera ferramenta de utilidade material,
fora de trabalho e bem comercializvel; sem o devido reconhecimento do desmantelamento
de centenas de milhares de etnias que compunham o territrio o continente africano e que
dispersaram por todo o mundo ocidental na constituio do capitalismo em suas mltiplas
contradies sociais.

Para tentar superar as mazelas sociais e promover a incluso e a justia, a partir dos anos
1990, o Brasil tem sido alvo em potencial dos programas de aes afirmativas que visam
reconhecer e corrigir situaes de direitos negados socialmente ao longo da histria.

As aes afirmativas vm sofrendo crticas por uma pequena parcela da sociedade brasileira (a
elite), que ha muito tempo vem acumulando riquezas e oportunidades. O que o negro e os
outros segmentos excludos da participao e usufruto dos bens, riquezas e oportunidades,
querem, o direito cidadania, a cultura, educao, trabalho digno e participao das
polticas pblicas de carter social. Os programas de aes afirmativas so na verdade polticas
de correo de desigualdades sociais e formas de efetivao de direitos. Portanto, defender as
aes afirmativas de fato se posicionar contra o mito da democracia racial e a excluso social
existente no Brasil.

preciso agir a partir da raiz do problema para erradicar a situao de excluso social. O
programa de cotas para negros e afrodescendentes uma das aes afirmativas de carter
radical, pois mexe com privilgios estabelecidos por determinados segmentos da sociedade
brasileira.

"Aes afirmativas so medidas especiais e temporrias, tomadas pelo Estado e/ou pela
iniciativa privada, espontnea ou compulsoriamente, com o objetivo de eliminar desigualdades
historicamente acumuladas, garantindo a igualdade de oportunidade e tratamento, bem como
compensar perdas provocadas pela discriminao e marginalizao, por motivos raciais,
tnicos, religiosos, de gnero e outros". (Ministrio da Justia, 1996, GTI Populao Negra).

As polticas afirmativas visam reconhecer as diversidades entre a populao negra e no-
negra, no sentido de direcionar os esforos para minimizar e gradativamente diminuir as
distncias socioeconmicas que permeiam a vida social brasileira.

necessrio neste contexto, o entendimento de conceitos que podem contribuir para o xito
das aes afirmativas e a incluso social. As aes afirmativas so formas de polticas pblicas
que objetivam transcender as aes do Estado na promoo do bem-estar e da cidadania para
garantir igualdade de oportunidades e tratamento entre as pessoas e a mobilizao dos
setores culturais com inteno de ampliar as aes de incluso social.

Diferenciar incluso social de exclusividade e privilgios sociais. A incluso social busca da
afirmao de direitos que h muito tempo vem sendo negados; enquanto exclusividade
marca registrada de um grupo ou segmento social que tem amplo acesso aos bens, riquezas e
oportunidades produzidas em termos sociais visto que uma ou outra parcela muito grande da
populao tem restries ou so barradas por completo da participao scio-cultural e o
exerccio da dignidade e da cidadania. isso que caracteriza a exclusividade.

Diante de tudo que foi dito podemos notar que a populao afro-brasileira, esta com a auto-
estima defasada, devido longevidade da explorao e da marginalidade social desde os
tempos da administrao colonial portuguesa no Brasil.

As relaes sociais no perodo colonial limitavam ao branco de valores europeus, todo o
privilgio, direito e mordomias poltico-sociais em detrimento ou prejuzo do negro e o ndio
que eram vistos como feras a ser domadas pela religio e enfraquecidos pelo trabalho
exaustivo j que eram tambm res vocale (coisa que fala) e a escravido era a justificativa para
a salvao dessas etnias. Ao contrrio do ndio, o negro era mais odiado e perseguido pelo
sistema colonial, pois o africano foi trazido para o Brasil exclusivamente para o trabalho
escravo e a desagregao de sua existncia enquanto ser humano. Para a afirmao e
manuteno do regime escravista foi criada uma poltica de desumanizao de todas as
maneiras o negro, empreendia aes que o qualificava de ser movente, igualando-o a animais
para evitar dessa forma a criao de um vnculo de convvio familiar, desarticulando suas
crenas como pags, desqualificando seus bens simblicos e outras formas de manifestaes
culturais fundamentais a identificao e a constituio como humanos.

No processo de marginalizao do negro, talvez o aspecto mais importante seja a tentativa de
retirar dele o direito ao saber para fragilizar e dominar sua sociabilidade contempornea, que
se expressa na relao saber e fazer, mas a preocupao no o saber pelo simples fato que
este traduz a discusso crtica, a independncia do pensar e a conspirao da ordem; ento a
preocupao com o fazer cotidiano das relaes de trabalho desqualificadas, ou seja, o fazer
o que no precisa pensar (trabalho mecnico e repetitivo), o fazer trabalho pesado e de menor
prestigio social assim, o interessante para aqueles que no querem justia social para o negro
e outros excludos; o fazer do trabalho uma relao constante de dominao e sonegao de
direito e oportunidades.

Nesse contexto, as aes afirmativas surgem para tratar com igualdade pessoas diferentes,
pois, o regime escravista proporcionou uma viso negativa do negro, desqualificando-o
enquanto pessoa e diante disso, conseqentemente no necessitaria de educao e direitos
tendo em vista a utilidade e a coisificao criadas em torno dele. Dessa forma, o
afrodescendente no se torna ator social e sujeito da histria; restando-lhe a mera condio
de objeto da histria.

Portanto, se faz necessrias discusses em torno da problemtica do racismo s avessas e do
acesso educao atravs de vias de mobilizao nacional em favor das reformas e do
fortalecimento da democracia e conseqentemente da cidadania.

de fundamental importncia que se compreenda que os programas de aes afirmativas no
como mecanismo fim e sim, como polticas pblicas ou privadas que servem de meios
direcionados na reduo das desigualdades sociais.


* Joo do Nascimento Historiador formado pela Faculdade de Cincias Humanas de Sete
Lagoas, Ps-graduado em Docncia do Ensino Superior, Ps-graduado em Histria da Cincia
pela UFMG e Ps-graduado em Histria e Cultura Mineira pela Faculdade de Cincias Humanas
de Pedro Leopoldo/MG.
E-mail: jniver@bol.com.br