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Voto Are 709212 Prazo Fgts
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Tempo de Servio.
Ressalte-se, pois, que o FGTS surge, aqui, como alternativa
estabilidade no emprego.
poca, ainda no havia sido solucionada antiga controvrsia
jurisprudencial e doutrinria acerca da natureza jurdica do FGTS,
questo prejudicial definio do prazo aplicvel cobrana dos valores
no vertidos, a tempo e modo, pelos empregadores e tomadores de
servio, ao Fundo.
Em virtude do disposto no art. 20 da Lei 5.107/1966, segundo o qual
a cobrana judicial e administrativa dos valores devidos ao FGTS deveria
ocorrer de modo anlogo cobrana das contribuies previdencirias e
com os mesmos privilgios, o Tribunal Superior do Trabalho inclinou-se
pela tese de que o FGTS teria natureza previdenciria e, portanto, a ele
seria aplicvel o disposto no art. 144 da Lei 3.807, de 26 de agosto de 1960
(Lei Orgnica da Previdncia Social), que fixava o prazo de trinta anos
para a cobrana das contribuies previdencirias.
Aps a Constituio de 1988, foi promulgada a Lei 8.036, de 11 de
maio de 1990, que deu nova disciplina ao FGTS. No tocante ao prazo
prescricional, o art. 23, 5, do novo diploma legal veicula a seguinte
disposio: o processo de fiscalizao, de autuao e de imposio de multas
reger-se- pelo disposto no Ttulo VII da CLT, respeitado o privilgio do
FGTS prescrio trintenria.
O art. 55 do Decreto 99.684, de 8 de novembro de 1990, ato
normativo que regulamenta o FGTS, possui idntico teor.
Essa foi, portanto, a gnese da tese de que o prazo para a cobrana,
pelo empregado ou pelos rgos pblicos, das contribuies devidas ao
FGTS seria, anteriormente e mesmo aps a Constituio de 1988, de trinta
anos.
Ocorre que o art. 7, III, da nova Carta expressamente arrolou o
Fundo de Garantia do Tempo de Servio como um direito dos
trabalhadores urbanos e rurais, colocando termo, no meu entender,
celeuma doutrinria acerca de sua natureza jurdica.
Desde ento, tornaram-se desarrazoadas as teses anteriormente
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DJ 2.4.1993; e do RE 120.189, Rel. Marco Aurlio, Segunda Turma, DJ
19.2.1999, cujas ementas transcrevo, respectivamente:
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Art. 7 (...)
XXIX ao, quanto aos crditos resultantes das relaes
de trabalho, com prazo prescricional de cincos anos para os
trabalhadores urbanos e rurais, at o limite de dois anos aps
a extino do contrato de trabalho. (redao determinada pela
Emenda Constitucional 28/2000).
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Repertrio IOB de Jurisprudncia. Trabalhista e Previdencirio.
13/99).
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consolidada no mbito desta Corte.
2. A Necessidade De Modulao Dos Efeitos Da Deciso
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Da afirmar Larenz:
A alterao da situao normativa pode assim conduzir
modificao - restrio ou extenso - do significado da norma
at aqui prevalecente. De par com a alterao da situao
normativa, existem factos tais como, sobretudo, modificaes
na estrutura da ordem jurdica global, uma ntida tendncia da
legislao mais recente, um novo entendimento da ratio legis ou
dos critrios teleolgico-objectivos, bem como a necessidade de
adequao do Direito pr-constitucional aos princpios
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Hberle indaga:
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caso se aplicar o novo prazo de 5 anos, a contar da data do presente
julgamento.
DISPOSITIVO
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