PODER PODER= capacidade ou possibilidade de agir De produzir efeitos Para Weber: poder de 1 forma ou de outra significa fora, ainda

q no se lance mo dela com freqncia. Poder e legitimidade: 1 Estado (+) legitimo se no precisa de usar o poder. Qdo (-) Legtimo (+) poder! Fora = mantm o controle. Tipos puros de poder ou dominao legtima: forma de poder na sociedade e ela acha que t certa. Td poder tem uma forma prpria de gesto, de como dirigida a sociedade. Poder tradicional Poder carismtico Poder racional-legal

Tipos de Poder: Poder econmico: domnio dos meios de produo de riquezas, assim tem o poder de interferir na vida dos outros. MEIOS DE RELAO DE RIQUEZAS: terra; Poder poltico: ctle dos aparelhos repressores do Estado. Posse ou domnio dos cargos ou funes pblicas. Requer o controle exclusivo dos meios de violncia em um contexto social. A possibilidade de recorrer fora distingue o poder poltico das outras formas de poder. Isso no significa q ele seja exercido pelo uso da fora; a possibilidade do uso condio necessria, mas no suficiente para a existncia do poder poltico. Poder ideolgico: domnio/ctle da informao, dos cdigos de conduta. No existe Estado sem ideologia. Toda instituio que transmite valores um tipo de poder ideolgico. Meios de exerccio do poder: Persuaso: usa-se em sociedades + democrticas, pois usa o convencimento por meio de argumentos. EX: campanhas de governo. Manipulao: forma sutil de enganao. A linha que separa essa da persuaso mto tnue. Coero: o ato de induzir, pressionar ou compelir algum a fazer algo pela fora, intimidao ou ameaa. Num Estado democrtico de direito, usa-se os instruts legais p/ fazer cumprir suas necessidades.

Mtodo de verificao do poder: Mtodo posicional: identifica o poder pela posio. Oferece elementos teis p/ identificar a existncia de laos (+)
ou (-) orgnicos entre diversas organizaes e setores.institucionais.

Mtodo reputacional: no precisa ter 1 cargo formal, depende de 1 julgt pela sociedade, notrio saber. Chama-se
um especialista p/ tomar 1 deciso. Reputao poder. Este mtodo relativamente econmico e de fcil aplicao.

Mtodo decisional: Baseia-se sobre a observao e sobre a reconstruo dos comportamentos efetivos que se
manifestam no processo pblico de decises. LEGITIMIDADE E LEGALIDADE: Legalidade: a conformao do comportamento s diretrizes legais. Legitimidade: a capacidade de um determinado recorrer

poder para conseguir obedincia sem necessidade de

coao que supe a ameaa da fora. A legitimidade o reconhecimento da autoridade, essencial

dominao. Resulta da convico de que o poder deriva de valores comuns e finalidades compartilhadas. Em sentido amplo: com base nos valores (qdo justo, verdadeiro, racional). Em sentido especfico: o poder legitimo qdo obedecido sem o uso da fora.

3 tipos de Poderes:
Poder legal: atua no mbito das leis ou na conformidade delas. Poder arbitrrio: emana de juzos e vontades estritamente pessoais. No vem da vontade coletiva. Poder discricionrio: possibilidade de escolha que os dirigentes pblicos tm de optar entre as regras legais disponveis p/ decidirem c/ base em critrios de CONVENIENCIA E OPORTUNIDADE.

Os nveis do pcp da legalidade:

1. O prncipe e as leis = prevalecem as leis 2. O prncipe e os governados = leis devem ter validade para 3. A ausncia de legalidade especfica

Os valores fundamentais do pcp da legalidade:

A. Valor da certeza = resguarda em face da arbitrariedade B. Valor da igualdade = pcp isonmico.

Contestao da legitimidade: o Estado percebido, na sua estrutura e nos seus fins, como estando em contradio
com o prprio sistema de crenas. Este julgamento negativo se transforma numa ao que busca modificar os aspectos bsicos da vida poltica.

Oposio X Contestao
A diferena entre oposio ao Governo e contestao da Legitimidade corresponde, num certo sentido, existente entre poltica reformista e poltica revolucionria. OPOSIO pretende alcanar mudanas, mantendo de p as estruturas polticas existentes, combate o Governo, mas no combate as estruturas q condicionam sua ao e prope 1 maneira p/ a gesto do sistema estabelecido. CONTESTAO: se dirige contra a ordem constituda, tendo como objetivo a modificao substancial de alguns aspectos fundamentais; no combate apenas o Governo, mas tambm o sistema de Governo, isto , as estruturas que ele exprime.

Comportamento da contestao:
Revolta: se limita simples negao, rejeio abstrata da realidade social, sem determinar historicamente a prpria negao e a prpria rejeio Revolucionria: produz uma negao da realidade social. Isto significa que a ao revolucionria no ter nunca o objetivo de modificar radicalmente a sociedade, e sim buscar a derrubada das instituies polticas que dificultam seu desenvolvimento e a criao de novas instituies. ESTADO Fundamentos filosficos de Estado: 3 CONTRATUALISTAS: THOMAS HOBBES Pai do absolutismo. Escreveu o LEVIAT. O estado precisava manter seu status p/ manter a obedincia. O homem naturalmente MAU. Pois vido de poder, ambicioso, vive em constante luta de tds contra tds. Ele diz: o homem o lobo do homem. Ou seja, o prprio predador. Se auto destri. A lei a do + forte. Para Hobbes, a soberania do governante s poderia ser garantida se o Estado fosse absoluto, ou seja, o chefe do Estado deveria ser um monarca com poderes concentrados, indivisveis e ilimitados. JOHN LOCKE. O homem naturalmente bom. Vive em plena liberdade. Ordena suas prprias aes e posses. governado pela lei natural da razo. So = e independentes. Estado liberal= Estado Mnimo. Fundado no consensualismo. O Estado submisso aos indivduos. esse contrato social que originar o Estado de Direito, que o Estado racional-legal de que Max Weber fala. Ambos eram jusnaturalistas e contratualistas. O liberalismo veio para garantir os direitos do indivduo, no da sociedade. O Estado garante 3 direitos: VIDA PROPRIEDADE LIBERDADE JEAN JACQUES ROUSSEAU Constri 1 processo do estado de natureza. O homem naturalmente livre. Por vivermos em sociedade, condicionados s regras, convenes, nos tornamos presos. Vo evoluindo e se tornam afeminados. No h valores morais, os que os guiam so os temores (dor e fome) e desejos naturais. Se afasta desse estagio ao adentrar na cultura. 3 desejos naturais: NUTRIR REPRODUZIR REPOUSO Prope: 1 contrato radicalmente democrtico. Para que tds possam ser livres e decidirem seu caminho. No adianta a democracia por 3s S a democracia direta vlida A vontade da coletividade legitima poderes que vo governar. O povo soberano de forma direta. Conceito de Estado p/ Weber: O Estado 1 comunidade humana que dentro de 1 determinado territrio reinvidica p/ si de maneira bem sucedida o monoplio da violncia fsica legtima. Esse Estado surge do sec. 16 para c.

Na idade media o poder era fragmentado,.rei era fraco. Com o fim da idade media o poder se estende a 1 territrio maior e o rei reganha poder.Os 1s estados modernos surgem de forma absolutista, personificam o poder por meio dos monarcas. Para conter a baguna o Estado deve ser poderoso e promover a segurana e a propriedade. O poder militar o poder mais importante pra Weber. Se h um poder poltico legtimo, esse poder se encaixar numa das trs tipologias de Weber. So tipologias ideais, tericas. Quanto mais racional for o poder dentro do Estado de legalidade, mais Estado de Direito estar presente. Conceito de Estado p/ Marxistas: O estado 1 instituio q nem sempre existiu e nem sempre existir que no houver + de classe no haver razo para sua existncia. o poder organizado de 1 classe p/ opresso de outra. Sempre o estado vai ser dominado, em qq poca, pela classe economicamente dominante. Elementos constitutivos do Estado Moderno: POVO Nem sempre existir, pois no dia

TERRITRIO

SOBERANIA

Povo: conj. De indivduos vinculados pela cidadania a 1 estado (a 1 ordenat jur.)e apto a decidir. Mantm uma relao de direitos e deveres. TERRITRIO: a poro do globo em q se acha fixado o elemt populacional com excluso de soberania de qq outro estado. SOBERANIA: poder ou autoridade suprema q acima no exista outro. A unidade interna fundamental. Pas dependente economicamente tem sua soberania fragilizada. Pq o estado moderno veio com outras estruturas? Pq os estados anteriores eram fragmentados. EVOLUAO HISTORICA DO ESTADO: 1) Estado Antigo H uma mistura entre famlia, religio, estado e organizao econmica, sem diferena aparente. Estes povos no tiveram uma concepo definida do Estado. Possui duas caractersticas: a) natureza unitria: no possui diviso de territrio ou funo; b) religiosidade: forte presena do sentimento religioso, o governo unipessoal e o governante considerado 1 representante do poder divino, confunde com a prpria divindade. 2) Estado Grego No havia 1 unidade englobando toda a pennsula helnica, mas sim vrias cidades-estado, com diferenas de vida e costumes. O territrio era diminuto, sendo a polis constituda de cidados livres, metecos (estrangeiros), alm dos escravos, os quais no tinham direitos. A idia de Estado Grego deve ser observada dentro dos princpios da civilizao grega, com a influncia da democracia grega. Porm pode-se conceber que a sociedade poltica de Atenas e Esparta era semelhante, baseadas no ideal de auto suficincia. H uma elite, com intensa participao nas decises do Estado. S os cidados participavam das decises polticas. As cidades-estads entram em crise qdo comeam a necessidade de trocas. 3) Estado Romano Base familiar de formao caracterstica peculiar, com privilgio aos membros das famlias patriarcais. Apresenta uma separao entre o poder pblico e o privado. O povo participa do governo, mas somente uma parcela, ampliando-se at o Imperador Caracala, em 212 conceder naturalizao a todos os povos do Imprio. Tal abertura foi o comeo do fim do Est. Romano A queda veio pela insustentabilidade de se manter devido s diversas lnguas diferentes e difcil capacidade de locomoo. 4) Estado Medieval Transio do Estado Romano para o Medieval, com influncia dos brbaros. Houve Estado, porm, fragmentado. Alm de ser instvel. Formado a partir do desmembramento do Imprio romano, com as invases brbaras e o surgimento do feudalismo. Tem-se, ento: a) uma forte influencia do cristianismo; b) h uma multiplicidade de centros de poder (senhor feudal, reino, casta religiosa, corporaes de ofcio); c) Disputa de poder entre o Papa e Reis (termina no estado moderno, com a ordem temporal dos monarcas - poder conferido por Deus); d) Multiplicidade de ordens jurdicas, em face da multiplicidade de centros de poder.

3 fatores conjugados (o cristianismo, a invaso dos brbaros e o feudalismo) caracterizariam mais como aspirao do que como realidade o Estado na Idade Mdia, presentes certos elementos (como o Poder superior; o Imperador; a pluralidade sem definio hierrquica de Poderes menores e a variedade imensa de ordens jurdicas) que ditavam um quadro de instabilidade, gerando o germe da criao do Estado Moderno, qual seja, a necessidade de ordem e de Autoridade 5) Estado Moderno AS deficincias da sociedade medieval determinaram as caract. Fundamentais do Est. Moderno.

Surge c/ a Paz de Westflia q documenta o aparecit do Est. moderno, como unidade territorial dotada de poder soberano.