UNIVERSIDADE TECNICA DE MOCAMBIQUE

FACULDADE DE CIENCIAS ECONOMICAS E SOCIAL

2° SEMESTRE

DISCIPLINA: TEORIA GERAL DA ADMINISTRCAO

TEMA: TEORIA NEOCLASSICA DA ADMINISTRACAO

DOCENTE: DRA. CLAUDIA LEMOS

DISCENTE: JANETTE MASCARENHAS ANTONIO
WILSON JUNIOR CHAFINYA
ISMAEL NANGY

MAPUTO, 22 DE NOVEMBRO DE 2021

Índice

Introdução.........................................................................................................................5
Origem da Teoria Neoclássica............................................................................................5
O que é Teoria Neoclássica nas organizações?...................................................................6
Características da Teoria Neoclássica.................................................................................6
Ênfase na prática da administração..............................................................................................6
Reafirmação dos postulados clássicos..........................................................................................6
Ênfase nos princípios gerais de administração.............................................................................6
Ênfase nos objetivos e nos resultados..........................................................................................6
Ecletismo da Teoria Neoclássica...................................................................................................7
Administração como técnica Social....................................................................................7
Aspetos administrativos comuns as organizações..............................................................7
Eficácia X Eficiência Na Teoria Neoclássica.........................................................................8
Princípios Básicos da Organização.....................................................................................8
Divisão do Trabalho......................................................................................................................8
Especialização..............................................................................................................................9
Hierarquia....................................................................................................................................9
Amplitude Administrativa............................................................................................................9
Centralização Versus Descentralização..............................................................................9
Vantagens da Centralização.............................................................................................10
Desvantagens da Centralização.......................................................................................10
Vantagens de Descentralização.......................................................................................10
Desvantagens de Descentralização..................................................................................10
Função do Administrador.................................................................................................11
Estruturas Organizacionais..............................................................................................12
Conclusão........................................................................................................................13
Bibliografia......................................................................................................................14

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Introdução
O presente trabalho é sobre a Teoria Neoclássica da Administração. A teoria neoclássica
nada mais é do que a redenção da Teoria Clássica devidamente atualizada e redimensionada
aos problemas administrativos atuais e ao tamanho das organizações de hoje em dia. Em
outros termos, a Teoria Neoclássica é exatamente a Teoria Clássica colocada nas empresas
contemporâneas, de um ecletismo que aproveita a contribuição de todas as demais teorias
administrativas.

A Teoria Neoclássica parte dos princípios definidos na Escola Clássica.

Origem da Teoria Neoclássica

A teoria neoclássica, Segundo Chiavenato (2014) está fundamentada em na escola
operacional ou de processo administrativo. Sua origem deu-se no ano de 1950, através da
necessidade de utilizar os conceitos válidos da teoria clássica. A Teoria Neoclássica surge
com o crescimento exagerado das organizações e problemas administrativos
decorrentes da época. Enfatiza a preocupação dos administradores (empresários, diretores
e, principalmente, gerentes) em dar organização a uma série de modelos e técnicas
administrativas para o melhoramento de uma organização.

Os autores foram: Peter F. Drucker, Ernest Dale, Harold Koontz, Cyril O'Donnell, Michael
Jucius, William New- man, Ralph Davis, George Terry, Morris Hurley, Louis Allen e demais.

Os neoclássicos focaram-se também nos fatores de descentralização, as vantagens e as

desvantagens que a centralização proporciona.

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O que é Teoria Neoclássica nas organizações?
Segundo Chiavenato (2003) a teoria neoclássica baseia-se nos fundamentos de que a
Administração é um processo operacional composto por funções de planejamento,
organização, direção e controle e, porque envolve uma série de situações organizacionais,
necessita estar baseada em princípios em que se possam prever soluções administrativas.
Esses princípios básicos da Administração devem ter a característica da universalidade e, a
exemplo de outras ciências, serem logicamente verdadeiros, porque irão, com o decorrer do
tempo, sofrer alterações do meio ambiente no quais se colocaram à prova.

A abordagem neoclássica consiste primeiramente em identificar as funções do

administrador, e na sequência, extrair dela os princípios fundamentais da prática
administrativa, tendo, portanto, uma abordagem prescritiva e normativa e de caráter misto,
com aspetos das organizações formais e informais.

Em que a organização formal é a estrutura formal como conjunto de órgãos, cargos e

tarefas. E a organização informal exclusivamente é o Sistema social como conjunto de
papeis sociais.

Características da Teoria Neoclássica

Segundo Chiavenato (2014) as principais características da Teoria Neoclássicas são as
seguintes:

1. Ênfase na prática da administração.

os autores neoclássicos procuram desenvolver os conceitos de forma prática e utilizável,
visando principalmente à ação administrativa. Em outras palavras através da prática, busca
de resultados concretos, mas levando em consideração das bases teóricas da
Administração.

2. Reafirmação dos postulados clássicos

A estrutura de organização do tipo linear, funcional e linha-staff, as relações de linha e
assessoria, o problema da autoridade e responsabilidade, a departamentalização, e todos os
conceitos clássicos são realinhados dentro da nova abordagem neoclássica

3. Ênfase nos princípios gerais de administração

os neoclássicos preocupam-se em estabelecer normas de comportamento administrativo.
Os princípios da Administração que os clássicos utilizavam como “leis” científicas são
retomadas pelos neoclássicos como critérios mais ou menos elásticos para a busca de
soluções administrativas práticas.

4. Ênfase nos objetivos e nos resultados

Toda organização existe não para si mesma, mas para alcançar objetivos e produzir
resultados. É em função dos objetivos e resultados que a organização deve ser

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dimensionada, estruturada e orientada. A Administração por objetivos é produto da Teoria
Neoclássica.

5. Ecletismo da Teoria Neoclássica

Embora se baseiem profundamente na Teoria Clássica, os autores neoclássicos são
amplamente ecléticos (recolhe e seleciona elementos de outras teorias que parecem
apropriados), absorvendo conteúdo de quase todas as outras teorias administrativas.

Administração como técnica Social

Para a neoclássica administração consiste em orientar, dirigir, controlar os esforços de um
grupo de indivíduos com objetivos comuns.
O bom administrador é aquele que possibilita o grupo a alcançar os objetivos sem
desperdício de recursos e de esforço, pois a administração é uma atividade essencial a todo
esforço humano coletivo, seja na empresa, indústria, Exército, hospitais e igreja.
O ser humano necessita cada vez mais de cooperar com outras pessoas para atingir seus
objetivos, isto é, administração e coordenação de atividades em grupo, (CHIAVENATO
,2014).

Aspetos administrativos comuns as organizações

Segundo Chiavenato (2014), Ducker salienta que todas as instituições têm dimensão
administrativa comum e que há 3 (três) aspetos principais nas organizações.

1. Quanto aos objetivos

As organizações não vivem para si próprio, mas são meios, são organizações que visam a
realização de uma tarefa social.
O objetivo da organização e sempre contribuição de forma específica para indivíduo e a
sociedade. Se as organizações não definir de forma clara seus objetivos, não haverá
possibilidade de avaliar os resultados ou sua eficiência.
Os objetivos são julgamento de valor, são escalas de prioridade no atendimento da
comunidade por parte da organização.

2. Quanto a administração
Toda organização tem objetivos diferentes e seus propósitos também, mas são
essencialmente semelhantes na área administrativa.
Toda organização exige reunião de pessoas que devem trabalhar em conjunto para alcançar
objetivos. Todas Elas exigem uma estrutura determinada por tarefa e suas demandas de um
lado e pro outro lado por “princípios de administração” genérico e adequados a “lógica da
situação”.
É no campo da administração que mais se tem trabalhado pois administração: organizar e
dirige grandes organizações.

3. Quanto ao desempenho individual

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É o campo onde há menor diferença entre as organizações. O desempenho individual e
eficácia de pessoal que trabalha dentro das organizações.
São indivíduos que fazem, decidem, planejam, enquanto as organizações são ficções legais,
pois, por si, nada decidem, nada fazem e nada planejam.
As organizações só atuam a medida que os seus administradores agem, e é cada vez maior o
número de pessoas que tem de ser eficientes para que a organização funcione de um lado, e
para que se autorrealizem e satisfações suas próprias necessidades e de outros.

Eficácia X Eficiência Na Teoria Neoclássica

Eficiência e eficácia são termos usados na administração para indicar o grau de desempenho
de uma organização em relação ao objetivo alcançado.
Eficácia indica a realização dos objetivos propostos.
Enquanto que, a eficiência é realizar tarefas de maneira inteligente, com o mínimo de
esforço e com o melhor aproveitamento possível de recursos.

Numa organização devem ser consideradas sob o ponto de vista de eficácia e eficiência,
simultaneamente, porque, não é possível ter eficiência sem a eficácia. As duas palavras
andas juntas, portanto para uma organização ter um bom funcionamento necessita de ter a
eficiência e eficácia.

Princípios Básicos da Organização

 Divisão do Trabalho
O objetivo imediato e fundamental de toda e qualquer organização é a produção de bens e
serviços. Para ser eficiente, a produção deve basear-se na divisão do trabalho, que nada é
mais do que a maneira pelo qual é um processo complexo pode ser decomposto em uma
série de pequenas tarefas. Maior produtividade e melhor rendimento do pessoal envolvido,
em isso melhora a eficiência da organização, como resultado de maior eficiência faz que os
custos da produção diminuem. (especialmente mão-de-obra e materiais diretos).
Com a divisão do trabalho, a organização empresarial passa a desdobrar-se em três níveis
administrativos que compõem o aparato administrativo necessário para dirigir a execução
das tarefas e operações: Nível institucional, Nível intermediário e Nível operacional.

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Fig.1.1. Delegação é o processo de transferir autoridade e responsabilidade para posições
inferiores na hierarquia. Diferentes níveis de organização.

 Especialização
Como consequência do trabalho, surge a especialização: cada órgão ou cargo passa a ter
funções e tarefas específicas e especializadas.

 Hierarquia
Outra consequência do princípio da divisão de trabalho é a intensa diversificação funcional
dentro da organização. Com isso a organização também precisa ter uma estrutura
hierárquica. A missão dessa estrutura hierárquica é dirigir as operações dos níveis que lhe
são subordinados. À medida em que se sobe na escala hierárquica, aumenta o volume de
autoridade do ocupante do cargo. Quanto maior a organização, maior tende a ser o número
de níveis hierárquicos de sua estrutura.

 Amplitude Administrativa
Para a neoclássica amplitude de administrativa (amplitude do comando ou amplitude de
controle) É o número de subordinados que um administrador pode supervisionar. Em
decorrência da distribuição de autoridade e responsabilidade.

Centralização Versus Descentralização

Centralização significa uma maior concentração do poder decisório na alta direção de uma
empresa.

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Descentralização significa uma menor concentração do poder decisório na alta
administração da empresa, sendo, portanto, mais distribuído pelos seus diversos níveis
hierárquicos.

Fig.2.1. Estrutura da Organização Centralizada e Descentralizada.

Vantagens da Centralização
 Os tomadores de decisão no topo são mais bem treinados e preparados do que os
que estão nos níveis mais baixos.
 As decisões são tomadas por administradores que possuem visão global da empresa.

Desvantagens da Centralização
 As linhas de comunicação ao longo da cadeia escalar provocam demora e maior
custo operacional.
 As decisões passam pela cadeia escalar, evolvendo pessoas intermediárias e
possibilitando distorções e erros.

Vantagens de Descentralização
 Aumenta a motivação e eficiência dos funcionários
 Melhora a qualidade das decisões à medida que seu volume e complexidade se
reduzem, aliviando os chefes principais do excesso de trabalho decisório. Os altos
funcionários podem concentrar-se nas decisões de maior importância, deixando as
menores decisões para os níveis mais baixos.

Desvantagens de Descentralização
 menor eficiência na comunicação;
 problemas de avaliação e responsabilização

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Função do Administrador
Para a Teoria Neoclássica, as funções do Administrador corresponderam aos elementos da
Administração que Fayol definira no seu tempo como prever, organizar, comandar,
coordenar e controlar, mas com um especto diferenciado e atualizado.

De maneira generalizada, vários autores concordam que estas quatro funções básicas, agora
com uma roupagem atualizada, de planejar, organizar, dirigir e controlar, são utilizadas por
constituir um processo, que numa sequência, forma um ciclo administrativo, e à medida que
se repete, o ciclo cria uma contínua correção e ajustamento das funções. De acordo com
Chiavenato (2003), citou as seguintes funções:

 Planejamento
O planejamento é a função administrativa que determina antecipadamente quais são os
objetivos a serem alcançados e como se deve fazer para alcançá-los. Trata-se, pois, de um
modelo teórico para a ação futura. Como exemplo temos:

a) estabelecimento de objetivos: O planejamento é um processo que começa com os

objetivos e define os planos para alcançá-los. O estabelecimento dos objetivos a
serem alcançados é o ponto de partida do planejamento
b) Abrangência do planejamento
1.1. Planejamento estratégico - É projetado no longo prazo, tendo seus efeitos e
consequências estendidos a vários anos pela frente.
1.2. PlanejamentonTático- É projetado para o médio prazo, geralmente para cada
exercício anual. Envolve cada departamento, abrange seus recursos específicos e
preocupa-se em atingir os objetivos departamentais.
1.3. Planejamento operacional - É projetado para o curto prazo, para o imediato.
Envolve cada tarefa ou atividade isoladamente e preocupa-se com o alcance de
metas específicas.

 Organização
Organização como entidade social é a organização dirigida para objetivos específicos e
deliberadamente estruturados. A organização é uma entidade social porque é constituída
por pessoas. Nesse sentido, organização significa um empreendimento humano moldado
intencionalmente para atingir determinados objetivos.

 Direção
A função de direção se relaciona diretamente com a maneira pela qual o objetivo ou
objetivos devem ser alcançados por meio da atividade das pessoas que compõem a
organização.

 Controle
A finalidade do controle é assegurar que os resultados do que foi planejado, organizado e
dirigido se ajustem tanto quanto possível aos objetivos previamente estabelecidos. A
essência do controle reside na verificação se a atividade controlada está ou não alcançando

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os objetivos ou resultados desejados. O controle consiste fundamentalmente em um
processo que guia a atividade exercida para um fim previamente determinado.
As faces do controle são: estabelecimento de padrões, observação do desempenho, ação
corretiva e a comparação do desempenho com o padrão estabelecido.

Estruturas Organizacionais
Segundo Chiavenato (2003, p. 186), “A estrutura organizacional é um meio de que se serve a
organização para atingir eficientemente seus objetivos”. Ainda segundo o mesmo autor,
entre os tipos de estruturas organizacionais formais da Teoria Neoclássica encontram-se:

1. Organização Linear – significa que neste tipo de organização existem linhas únicas e
diretas de autoridade e responsabilidade entre subordinados e superiores. É a mais
simples e antiga forma de estrutura.
2. Organização Funcional – significa o tipo de estrutura que aplica o princípio da
especialização das funções, que separa, distingue e especializa o trabalho a ser feito.
3. Organização Linha-Staff – significa o resultado da combinação dos tipos de organização
linear e funcional, aproveitando as vantagens dos dois tipos de estrutura e reduzindo as
desvantagens de ambos.
4. Comissões – devido a amplitude de sua conceituação, não há consenso a seu respeito.
Recebeu várias denominações como comitês, juntas, conselhos, etc. Possui o formato da
assessoria, pois dependendo, pode auxiliar qualquer setor da administração. Possui a
característica de ser um grupo que foi criado com funções determinadas.

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Conclusão

A abordagem Neoclássica da Administração surgiu na década de 1950 baseada nos

principios da Teoria Clássica (Taylor e Fayol). A abordagem Neoclássica tem como princípios
o fato de que as ações administrativas devem ser planejadas, organizadas, direcionadas e
controladas.

Para neoclássicos administrar significa coordenar os esforços de um grupo de pessoas para

alcance dos objectos comuns de forma que os dispêndios sejam mininos. Afirmavam ainda
que todas as organizações possuem dimensões administrativas comuns. Segundo ao Ducker
as classificam quanto aos:

 Objetivos: precisam ser bem claros de acordos com as escalas de prioridades de

cada organização e é através deles que os resultados são avaliados.
 Administração: as empresas podem ser diferentes quanto aos seus objectivos, mas
são semelhantes na área administrativa, pois precisam equilibrar seus objectivos
com as necessidades de flexibilidade e liberdade individual.
 Desempenho Individual: buscam a eficácia individual entre os indivíduos.

Os Neoclássicos trouxeram o conceito de eficiência e eficácia que significam medida de

alcance de um resultado e a outra é uma medida de utilização dos recursos neste
processo. Como princípio eles possuem a divisão de trabalho, onde buscam a eficiência.
Estes são divididos em três níveis que são eles o institucional, intermediário e o
operacional. A especialização surgiu como consequência da divisão de trabalho, onde
cada órgão passou a ter funções especificas e especializadas. A hierarquia surgiu para
especificar as funções de comando, alem de determinar a autoridade e
responsabilidade. Sendo que estas eram alocadas em função da organização e não de
pessoas, alem disso, através dos níveis hierárquicos eram delegadas as funções e para
isso o gerente deveria avaliar as condições do individuo, o tipo de tarefa o que seria
delegada, alem de manter sobre o controle o processo de comunicação com os
responsáveis pelas funções que foram delegadas. Faz parte do processo também avaliar
e recompensar o desempenho.

Trouxeram também o conceito de amplitude administrativa que é determinada pelo

número de subordinantes que um administrador pode supervisionar. E discutiram a
existência entre a centralização e descentralização. A centralização trás vantagens como,
por exemplo, facilidade no processo de tomada de decisão, porem dificulta a
comunicação. Já a descentralização possibilitada uma maior participação dos membros
da organização, porem pode geram competição entre os mesmos, alem de não trazer
uma uniformidade na tomada de decisão.

Para concluir os Neoclássicos estabeleceram funções para o administrador, onde o ciclo

administrativo é composto por planejamento, organização, direção e controle.

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Bibliografia
CHIAVENATO,Idalberto “Introdução a Teoria Geral da Administração “  Campus; 7ª edição ,
2004

Harold Koontz e Cyril O'Donnell, Princípios de Administração - Uma Análise das Funções
Administrativas, São Paulo, Editora Pioneira, 1976.

V. Também: William H. Newman, Ação Administrativa. As Técnicas de Organização e

Gerência, São Paulo, Ed. Atlas, 1972; Michael J. Jucius e William F. Schlender, Introdução à
Administração, Elementos de Ação Administrativa, São Paulo, Ed. Atlas, 1972; Ernest Dale e
L. C. Michelon, Gerência Empresarial-Métodos Modernos, Rio de Janeiro, Edições Bloch,
1969.

Henri Fayol, Administração Industrial e Geral, opcit., p. 1954

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