Edson funcionário público, trabalha no Ministério o interior como motorista do comandante naciona,

como ele tem a posse do veículo frequentemente, aproveitando-se da posse resuntante da sua funcao
de motorista subtraia combistivel e vendia ao seu vizinho a um preço favorável, sendo a pratica
frequente acabou criando desconfianças ao seu superior hierárquico ue culminou com a descoberta
dessas práticas constantes.

Diante do caso acima, recorremos ao Direito Administrativo e Direito Penal para a resolução do mesmo.

Será Servidor Público aquele individuo que exerce cargo, emprego ou função em entidade pública, em
vertude da eleição, nomeaçao, contratação ou de qualquer outra forma de instidura.

No âmbito Penal o conceito de servidor público é mais vasto do que o delineadopelo campo
administrativo, pois consagra qualquer actividade realizada com o fim próprio do Estado
Independentemente de recebimento de pecúnia.

No âmbito do Direito Administrativo:

e aquele que exerce funçao pública de forma permanente ou temporária com ou sem remuneração..

Desta forma, o conceito administrativo de servidor público é muito restrito, comparado ao conceito de
servidor público para efeito penal. Para a finalidade do direito penal, de acordo com a lei, entende-se
por funcionário público quem, embora transitoriamente ou sem remuneração, exerce cargo, emprego
ou função pública. A permanência ou a remuneração pelo Estado não se faz necessária ao
conceito.Incluem-se, por consequência, não só os funcionários que desempenham cargos criados por
lei, regularmente investidos, nomeados e pagos pelos cofres públicos, como também os que exercem
função pública ou são investidos em empregos (contratados, mensalistas, diaristas ou nomeados a título
precário).

Portanto, incluem-se no conceito penal não apenas os servidores públicos, mas toda pessoa física
incumbida, definitiva ou transitoriamente, do exercício de cargo, empregou ou função estatal, isto é,
todos os agentes públicos.

Importante lembrar que cargo público é aquele criado por lei, com denominação própria, regime de
direito estatutário, em número certo e pago pelos cofres públicos.

Por fim a expressão função pública abrange qualquer conjunto de atribuições públicas, ainda que
exercida por pessoas estranhas à administração, apesar de algumas estarem sujeitas obrigatoriamente a
um cargo público.

O Conceito por equiparação

São considerados servidores públicos por equiparação, empresas ublicas, fundações públicas e de
serviços sociais autónomos, além dos particulares que por contrato ou convênio se obrigaram a prestar
serviços públicos essenciais.
Principais crimes contra a administração:

- Crimes funcionais próprios tem como elemento essencial a função p ública indispensável ara que o
facto constitua infração penal;

Se comprovando que o sujeito activo não ra Servidor Público, de acordo com o conceito penal o facto
torna-se atipico e portanto indiferente o Direito Penal;

os crimes funcionais improprios sao os que se destacam apenas por ser o sujeito activo o servidor
público ;

Se o agente não stivesse revestido dessa qualidade de ervidor público haverá desclassificação para o
crime desta natureza.

exemplo:Crime de peculato que se praticado por um particular desclassifica-se para furto ou

apropriação indebito.

responsabilidade penal dos funcionários ou agentes do estado, tem lugar no âmbito fo direito criminal e
é apurada em processo movido para o efeito. pode ser acumulada com o processo disciplinar e Civil sem
que seja ferido o princípio "ne bis in idem".

estaremos diante da responsabilidade penal dos funcionários ou agente do estado (servidor público),
quando a infração disciplinar advir danos mensuráveis em sequência de dolo do servidor público.

Em todo os casos de crimes dos empregados públicos no exercício de suas funções, nomeadamente,
nos casos de crimes previstos nos artigos 401 e seguintes do Código Penal.

No âmbito dministrativo, dependendo da infração cometida o agente pode pagar multas, levar
advertências, suspensão e ser demitido.

Existem crimes cometidos no âmbito da administração pelo funcionário público que pelo grau de
gravidade nao tem relevância no direito penal. O que nos leva a concluir que só recorremos ao direito
penal em casos de crimes graves.

Críticas

No âmbito do direito administrativo, o conceito de servidor público é restrito na medida em que, de

acordo com o artigo 3 da lei de proibida de pública, é considerado servidor público a pessoa que exerce
a função pública e está vinculado por um contrato administrativo.

No âmbito criminal o conceito de servidor público é mais amplo na medida em que abrange toda a
pessoa que exerce a pessoa que exerce a função pública com ou sem um contrato administrativo com
vista a proteger os interesses públicos.
* As infrações no âmbito do Direito Administrativo não seguem o princípio da tipicidade peso embora
exista aqueles no estatuto dos funcionários, pois não passam de meras cláusulas gerais dentro das quais
o superior hierárquico pode concretizar outras infrações derivadas do não cumprimento da ordem e
instruções superiores sob forma legal em matéria de serviços.

* Diferentemente do que acontece no Direito Criminal, as infrações seguem o princípio da tipicidade,

ando o superior hierárquico não pode inovar outras sanções além daquelas descritas pelo legislador.