DA HIERARQUIA LEGISLATIVA

Destaca-se, ainda, a Lei especial, sendo aquela na qual a Constituição confia à

disciplina de matéria determinada, v.g. : art. 37, IX: lei estabelecerá casos de contração por
tempo determinado; art. 37, XIX: somente por lei específica criam-se entes da administração
indireta. Merece destaque, suscitado pelo vínculo com o tema aqui abordado, a alusão expressa
às leis especiais, contida no art. 5º, XLIII: os crimes de tortura, de tráfico de drogas, os hediondos
e o de terrorismo serão classificados como inafiançáveis e insuscetíveis de anistia quando esta
espécie normativa disciplinar os respectivos delitos. Sua formação se dá pelo quórum comum
(art. 47).
Segundo o clássico Pontes de Miranda, “A exigência de lex specialis é expediente de
técnica legislativa, pelo qual o legislador constituinte, ou o legislador ordinário, que a si mesmo
traça ou traça a outro corpo legislativo linhas de competência, subordinada a validade das regras
jurídicas sobre determinada matéria à exigência de unidade formal e substancial (= de fundo).
Determinada matéria, em virtude de tal exigência técnica, tem de ser tratada em toda sua
inteireza e à parte das outras matérias. A lex specialis concentra e isola, liga e afasta, consolida
e distingue. Tal concentração e tal isolamento implicam: (a) que toda regra jurídica, que deveria,
para validamente se editar, constar de lex specialis, dessa não sendo parte, não é regra jurídica
que se possa considerar feita de acordo com as regras jurídicas de competência; (b) que a
derrogação ou abrogação da lex specialis tem de ser em lex specialis, porque exigir-se a lex
specialis para a edição, e não se exigir para a derrogação ou ab-rogação seria contradição”.
(Comentários à Constituição de 1967, com a Emenda n. 1, de 1969, Forense, 1987, Tomo I, p.
378).

ANTINOMIA

A antinomia trata do conflito de duas leis que são ao mesmo tempo existentes, válidas e
eficazes. A solução desse problema ocorre com três critérios:
 1- Metacritério Conológico: leis posteriores prevalecem sobre a lei anterior. (lex
posterior derogat legi priori);

2- Metacritério da Especialidade: lei especial prevalece sobre a lei geral. Por exemplo,
para as questões de consumo, aplica-se o CDC e para as demais aplica-se o CC. (lex
specialis derogat legi generali);

3- Metacritério Hierárquico: lei superior prevalece sobre a lei inferior. Ex: Os

dispositivos constitucionais são superiores às demais leis do ordenamento jurídico. (lex
superior derogat legi inferiori);

Nesse passo, faz-se necessário observar a classificação das antinomias, sendo que,
poderá ser:

1. Quanto ao número de metacritérios envolvidos:

a - Antinomia de 1° grau: Há apenas um metacritério envolvido

b - Antinomia de 2° grau: Há dois metacritérios envolvidos

2. Quanto à real existência de conflito:

a - Antinomia aparente: Trata-se da situação em que é possível a solução do conflito

com base na aplicação dos metacritérios. Para tanto, faz-se uma hierarquia entre os
metacritérios. Assim, o hierárquico é o mais forte, depois o da especialidade e por
último, o cronológico.

b - Antinomia real: Com base nos metacritérios não é possível a solução do conflito.

Sendo assim, encerra-se o raciocínio observando a classificação dos conflitos

possíveis e a forma de resolvê-los:

1 - Lei Posterior x Lei Anterior - é uma antinomia de 1° grau;

2 - Lei Especial x Lei Geral - é uma antinomia de 1° grau e aparente. Prevalece a

especial;

3 - Lei Superior x Lei Inferior - é uma antinomia de 1° grau aparente. Prevalece a lei
superior;

4 - Lei Especial Anterior x Lei Geral Posterior – é uma antinomia de 2° grau aparente.
Prevalece a lei especial. Ex: CDC x CC;

5 - Lei Superior Anterior x Lei Inferior Posterior - É uma antinomia de 2° grau

aparente. Prevalece a lei superior;

6 - Lei Superior Geral x Lei Inferior Especial - Para Maria Helena Diniz, o critério
hierárquico não prevalece sobre o da especialidade. Assim, essa situação seria uma
hipótese de antinomia de 2° grau real. Todavia, para Bobbio, o critério hierárquico
sempre prevalecerá. Assim, a antinomia seria de 2° grau e aparente. prevaleceria a lei
superior.