Processo: 5578443-66.2022.8.09.

0051

Usuário: - Data: 18/04/2023 08:46:44

1ª TURMA RECURSAL DOS JUIZADOS ESPECIAIS
PROCESSO CÍVEL E DO TRABALHO -> Processo de Conhecimento -> Procedimento de Conhecimento -> Procedimento do Juizado Especial da Fazenda Pública
Valor: R$ 1.259,81
ESTADO DE GOIÁS
PODER JUDICIÁRIO
1ª Turma Recursal dos Juizados Especiais

PROCESSO: 5578443-66.2022.8.09.0051

AÇÃO: COBRANÇA DIFERENÇAS REMUNERATÓRIAS

RECORRENTE: ESTADO DE GOIÁS

ADVOGADO(A): FERNANDO IUNES MACHADO

RECORRIDO(A): ROSANA MARIA ROFINO DOS SANTOS

ADVOGADO(A): OTÁVIO ALVES FORTE

ORIGEM: 1º JUIZADO ESPECIAL DAS FAZENDAS PÚBLICAS DA COMARCA DE GOIÂNIA –

DR. ROBERTO BUENO OLINTO NETO.

EMENTA: RECURSO INOMINADO. ALEGAÇÃO PRESCRIÇÃO: AÇÃO COBRANÇA

RETROATIVOS. PROGRESSÃO CONCEDIDA VIA MANDAMENTAL. ORDEM NÃO
INTERROMPERA PRAZOS PRESCRICIONAIS. OMISSÃO ADMINISTRAÇÃO CONCESSÃO
PROGRESSÕES. PRAZOS PRESCRICIONAIS NÃO CORREM. ACÓRDÃO MS: TERMO
INICIAL E NÃO TERMO INTERRUPTIVO DA PRESCRIÇÃO. PRESCRIÇÃO NÃO
CONFIGURADA. RECURSO CONHECIDO E DESPROVIDO.

1. ADMISSIBILIDADE RECURSAL. A intimação da sentença se dera no doa 14/02/2023 (evento

17). O Estado de Goiás interpusera recurso inominado tempestivamente no dia 15/02/2023
(evento 18). Ente público recorrente, dispensado, portanto, do preparo. Contrarrazões
apresentadas no evento 24. Recurso conhecido.

2. EXORDIAL. A parte promovente, servidora pública, pertencente ao Grupo Ocupacional de

Assistente Técnico-Social e Analista de Políticas de Assistência Social, alegara ter seu direito à(s)
Progressão(sões) reconhecido via ação mandamental (MS nº 5066753-32.2017.8.09.0000), com
decisão transitada em julgado em 30/10/2017 e determinação para pagamento das diferenças de
remuneração a partir da data da impetração do mandamus até a efetivação do correto
reenquadramento funcional. Como também tem direito ao recebimento das verbas retroativas,
ajuizara a presente ação de cobrança. Requerera (…) QUE SEJA JULGADO TOTALMENTE
PROCEDENTE O PEDIDO PARA CONDENAR O REQUERIDO/ESTADO DE GOIÁS A PAGAR À PARTE AUTORA A
QUANTIA CONTIDA NO ITEM II DESTE PETIÇÃO, ORIUNDA DO PERÍODO ANTERIOR À IMPETRAÇÃO DO
MANDADO DE SEGURANÇA N. 5066753-32.2017.8.09.0000. ASSIM, DEVERÁ OS VALORES SEREM ATUALIZADOS

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1ª TURMA RECURSAL DOS JUIZADOS ESPECIAIS
PROCESSO CÍVEL E DO TRABALHO -> Processo de Conhecimento -> Procedimento de Conhecimento -> Procedimento do Juizado Especial da Fazenda Pública
Valor: R$ 1.259,81
MONETARIAMENTE PELOS ÍNDICES OFICIAIS, MÊS A MÊS.(...)

3. SENTENÇA. O juízo singular (ev. 14), declara não haver o que discutir acerca do direito à
progressão, eis que se trata de decisão acobertada pelo trânsito em julgado. Deve, portanto, a
parte promovente perceber as verbas retroativas ainda não pagas. Condenara O ESTADO DE GOIÁS
AO PAGAMENTO DAS DIFERENÇAS DECORRENTES DO ENQUADRAMENTO RECONHECIDO NO MANDADO DE
SEGURANÇA N° 5066753.32, DEVIDAMENTE ATUALIZADAS, RESPEITADA A PRESCRIÇÃO QUINQUENAL.

4. RECURSO INOMINADO. Irresignado, o Estado de Goiás interpusera recurso inominado (ev.

18), no qual alegara ter sido a prescrição interrompida pela impetração do Mandado de
Segurança, em 09/03/2017, mas o prazo voltara a correr, após o trânsito em julgado, pela
metade. A parte promovente/recorrida teria até 30/04/2020, mas ajuizara a ação de cobrança
apenas em 21/09/2022, quando já prescritas suas pretensões. Pleiteara QUE SEJA CONHECIDO E
PROVIDO O PRESENTE RECURSO INOMINADO, PARA QUE A SENTENÇA SEJA REFORMADA E SEJAM
JULGADOS INTEGRALMENTE IMPROCEDENTES OS PEDIDOS ARTICULADOS NA INICIAL COM FUNDAMENTO
NA PRESCRIÇÃO, PELAS RAZÕES JÁ EXPOSTAS NA CONTESTAÇÃO E ASSEVERADAS NESTE RECURSO.

5. CONTRARRAZÕES. A parte promovente (ev. 24) assinalara que os prazos prescricionais

foram suspensos enquanto a ação mandamental tramitara. O mandado de segurança fora
impetrado em 09/03/2017 e o acórdão proferido transitara em julgado em 30/10/2017. Em
14/09/2018 fora requerido o cumprimento do acórdão, com extinção em 29/09/2022. Dessa forma,
o prazo prescricional correra apenas de 30/10/2017 a 14/09/2018, por dez meses e quatorze dias,
não se configurando a prescrição. Pugnara pelo desprovimento do recurso.

6. FUNDAMENTOS DO REEXAME.

6.1. A questão se resolve ao saber se houvera ou não a prescrição das pretensões da parte
promovente/recorrida para ajuizamento de ação de cobrança de verbas retroativas de progressão
funcional reconhecida em sede de mandado de segurança.

6.2. Recorde-se, inicialmente, que a prescrição quinquenal encontra-se prevista no art. 1º do

Decreto nº 20.910 /1932 e deve ser aplicada a todo e qualquer direito ou ação contra a Fazenda
Pública (federal, estadual ou municipal, STJ. EREsp 1.081.885/RR, Primeira Seção, Rel. Min.
Hamilton Carvalhido, julgamento: 13.12.2010. Publicação: 01/02/2011).

6.3. O STJ também estabelecera o entendimento pacífico de que a execução contra a Fazenda
pública deve ser promovida no prazo de cinco anos, contados do trânsito em julgado da
sentença/decisão condenatória (Súmula 150 /STF). O referido prazo só poderá ser interrompido
uma única vez, recomeçando a correr pela metade, resguardado o prazo mínimo de cinco anos,
nos termos da Súmula 383 /STF."( AgRg no AREsp 16.489/RS, Rel. Ministro HUMBERTO
MARTINS, SEGUNDA TURMA, julgado em 06/09/2011, DJe 13/09/2011).

6.4. Ocorre que o mandado de segurança fora impetrado por omissão na concessão de
progressões e promoções funcionais de servidores públicos, conforme se pode extrair da própria
ementa do acórdão proferido: MANDADO DE SEGURANÇA. CARREIRA DO GRUPO OCUPACIONAL DE
ASSISTENTE TÉCNICO-SOCIAL. LEI ESTADUAL 17.093/2010. LEGITIMIDADE DA AUTORIDADE APONTADA
COMO COATORA. PROGRESSÃO E PROMOÇÃO FUNCIONAL. OMISSÃO DA ADMINISTRAÇÃO.
PREENCHIMENTO DOS REQUISITOS LEGAIS. DIREITO LÍQUIDO E CERTO.

6.5. Havendo mera omissão da Administração na concessão das ascensões funcionais,

configurara-se relação de trato sucessivo, não sujeita à prescrição do fundo de direito. Ou seja, a
impetração do writ não interrompera nenhum prazo prescricional, posto que este não estava
correndo.

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6.6. Dessa forma, a prescrição passara a contar a partir do trânsito em julgado do acórdão do
mandado de segurança (termo inicial e não termo interruptivo da prescrição), em 30/10/2017.
Assim, o termo final prescricional ocorreria em 30/10/2022, contudo a ação de cobrança fora
ajuizada em 21/09/2022, antes de escoado o prazo prescricional.

6.7. Não configurada a prescrição pleiteada.

7. DISPOSIÇÕES DO VOTO. Diante do exposto, pelas razões escandidas, mantida a sentença

proferida. Recurso conhecido e desprovido. Sem custas. Honorários fixados por equidade, no
montante de R$ 1.000,00 (um mil reais), nos termos do art. 85, § 8º do CPC (hipóteses de valor
do proveito econômico irrisório ou inestimável, ou valor da causa muito baixo).

ACÓRDÃO
Vistos, relatados e discutidos oralmente estes autos, em que são partes as acima
mencionadas, ACORDA A PRIMEIRA TURMA RECURSAL DOS JUIZADOS ESPECIAIS, à
unanimidade de votos de seus membros que abaixo assinam, para conhecer do recurso e
julgá-lo desprovido. Votaram, além do relator, Dr. Fernando Ribeiro Montefusco e Dra. Stefane
Fiuza Cançado Machado, que assinam digitalmente.

Goiânia, datado e assinado digitalmente.

Wild Afonso Ogawa

Relator

wao

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