SUMÁRIO

DIREITO ADMINISTRATIVO.................................................................02
Profº Renato Cabral
DIREITO CONSTITUCIONAL.................................................................48
 Profº Glaython Barreto/ Profª Mayara Almeida
RACIOCÍNIO MATEMÁTICA................................................................77
 Profº Ali Assi
RACIOCÍNIO LÓGICO...........................................................................88
 Profº Karon Ribeiro
INFORMÁTICA....................................................................................99
 Profº. Delson Assunção

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PROFESSOR RENATO CABRAL
CAPÍTULO 1 - PRINCÍPIOS BÁSICOS DA Administração só pode agir se houver
ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA expressa previsão legal, vigorando o princípio
da legalidade estrita.
I – CONCEITO:
Portanto, o princípio em comento consagra a
Segundo Marcelo Alexandrino e Vicente
ideia de que a Administração Pública apenas
Paulo, “os princípios são as ideias centrais de
pode ser exercida em conformidade com a lei.
um sistema, estabelecendo suas diretrizes e
Os atos praticados que não obedecerem a tais
conferindo a ele um sentido lógico,
parâmetros poderão ser considerados
harmonioso e racional, o que possibilita uma
inválidos tanto pela própria Administração
adequada compreensão de seu modo de
que o tenha editado quanto pelo Poder
organizar-se. Os princípios determinam o
Judiciário.
alcance e sentido das regras de um
determinado ordenamento jurídico”. 2. Princípio da Impessoalidade:

Tratando-se de Direito Administrativo, O princípio da impessoalidade pode ser

podemos afirmar que os princípios servem compreendido em três sentidos.
como diretrizes que direcionam a atuação da
No primeiro, relaciona-se com a finalidade
Administração Pública, orientam a elaboração
pública que deve orientar toda a atividade
das leis administrativas e condicionam a
administrativa. O objetivo de toda e qualquer
validade de todos os atos por ela praticados.
atuação da Administração deve ser sempre a
Alguns desses princípios estão enumerados satisfação do interesse público.
de modo expresso no caput do art. 37 da CF.
Nesse sentido, Marcelo Alexandrino e Vicente
São eles: legalidade, impessoalidade,
Paulo observam que a impessoalidade da
moralidade, publicidade e eficiência.
atuação administrativa impede que o ato
1. Princípio da Legalidade: administrativo seja praticado visando a
interesses do agente ou de terceiros, devendo
O art. 5º, II, da CF estabelece: “ninguém será
sempre ater-se à vontade da lei. Impede
obrigado a fazer ou deixar de fazer alguma
perseguições ou favorecimentos,
coisa senão em virtude de lei”.
discriminações benéficas ou prejudiciais aos
Todavia, este princípio deve ser interpretado
administrados. Qualquer ato praticado que
sob dois aspectos. Para os administrados,
tenha como fim a satisfação de outros
significa que eles podem praticar qualquer ato
interesses que não o interesse público será
que a lei não proíbe. Vigora, portanto, a
considerado inválido por desvio de finalidade.
autonomia da vontade.
Celso Antônio Bandeira de Mello revela,
Noutro giro, a Administração não poderá agir
ainda, que o princípio da impessoalidade é
se não houver norma legal que lhe outorgue
corolário da isonomia ou igualdade e tem
atribuição para tanto. Em outras palavras, a
desdobramentos em dispositivos da

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Constituição Federal, como aquele que exige Dessa forma, é proibido o agente utilizar as
concurso público para o ingresso em cargo atividades da Administração para buscar
ou emprego público (art. 37, II), ou aquele promoção pessoal. Para ilustrar o que ficou
que exige que as licitações públicas dito, uma obra realizada pelo Governo do
assegurem igualdade de condições a todos os Estado do Amazonas jamais poderá ser
concorrentes (art. 37, XXI). anunciada como “mais uma obra do Governo
Fulano de Tal”, como chegamos a presenciar
Também é considerada ofensa ao princípio da
em diversas oportunidades na história
impessoalidade a nomeação de parentes e
recente de nosso Estado. Ressalte-se, o
cônjuge para assumir cargos ou funções
realizador da obra será sempre o Governo do
públicas. Nesse sentido, o STF expediu a
Estado do Amazonas, ficando inclusive
Súmula Vinculante nº 13, com os seguintes
vedada a utilização de quaisquer símbolos
termos:
relacionados ao governante.
A nomeação de cônjuge, companheiro ou
Já a terceira vertente do princípio da
parente em linha reta, colateral ou por
impessoalidade sustenta que o agente
afinidade, até o terceiro grau, inclusive, da
público, quando pratica o ato no exercício de
autoridade nomeante ou de servidor da
suas atribuições, este não age em nome
mesma pessoa jurídica investido em cargo de
próprio, e sim em nome da entidade a qual
direção, chefia ou assessoramento, para o
ele tá ligado. Sendo assim, se este agente, no
exercício de cargo em comissão ou de
exercício de suas funções, pratica um ato e
confiança ou, ainda, de função gratificada na
causa um dano a terceiro, a ação judicial para
administração pública direta e indireta em
a reparação desses danos deverá ser
qualquer dos poderes da União, dos Estados,
direcionada à entidade a qual o agente está
do Distrito Federal e dos Municípios,
ligado, e não ao próprio agente público.
compreendido o ajuste mediante designações
recíprocas, viola a Constituição Federal. 3. Princípio da Moralidade:

O outro enfoque que pode ser dado ao A atuação ética do agente sempre será levada
princípio da impessoalidade encontra em conta para avaliar a validade de qualquer
respaldo no art. 37, § 1º, da CF, o qual ato administrativo.
estabelece: “A publicidade dos atos,
Marcelo Alexandrino e Vicente Paulo
programas, obras, serviços e campanhas
mencionam que para atuar em respeito à
dos órgãos públicos deverá ter caráter
moral administrativa, não é suficiente que o
educativo, informativo ou de orientação
agente cumpra a lei na frieza de sua letra. Há
social, dela não podendo constar nomes,
a necessidade que se atenda à letra e ao
símbolos ou imagens que caracterizem
espírito da lei, que ao legal junte-se o ético.
promoção pessoal de autoridades ou
servidores públicos”.

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Quando ouvirem falar em atuação ética, órgãos públicos informações de seu interesse
honestidade, probidade, remetam essas particular, ou de interesse coletivo ou geral,
palavras ao princípio da moralidade. que serão prestadas no prazo da lei, sob pena
de responsabilidade, ressalvadas aquelas
Vale ressaltar a existência de um brocardo
cujo sigilo seja imprescindível à
latim que proclama: nem tudo que é legal é
segurança da sociedade e do Estado”.
honesto. Assim, há a necessidade de se
distinguir o que é honesto do desonesto. Foi com base nesse princípio que entrou em
vigor a Lei nº 12.527/2011, popularmente
4. Princípio da Publicidade:
conhecida como Lei de Acesso à Informação,
O princípio da publicidade também pode ser
com o objetivo de garantir aos cidadãos
analisado sob duas vertentes.
brasileiros acesso aos dados oficiais do
Na primeira, o princípio determina que a Executivo, Legislativo e Judiciário. Cada
divulgação oficial é condição de eficácia órgão público terá um Serviço de Informação
(de produção de efeitos jurídicos) dos atos ao Cidadão (SIC) para garantir a
administrativos gerais e de efeitos transparência dos dados públicos.
externos, bem como daqueles que de
5. Princípio da Eficiência:
qualquer modo onerarem o patrimônio
Esse princípio juntou-se aos outros quatro por
público. Compreende-se por oficial a
meio da Emenda Constitucional nº 19/98,
publicação no Diário Oficial. Todavia,
chamada de “Reforma Administrativa”.
naqueles municípios onde não há imprensa
oficial, admite-se a afixação do ato na sede Maria Sylvia Zanella di Pietro analisa esse
da Prefeitura ou da Câmara, conforme o princípio sob dois aspectos: (a) dirigido à
Poder que o tenha produzido. Administração e (b) direcionado aos agentes
públicos.
Cumpre ressaltar que a divulgação oficial não
é requisito de validade do ato, mas é No primeiro, o princípio vincula-se à
pressuposto de sua eficácia, condição para estruturação e à organização da
que ele possa produzir efeitos perante seus Administração, que devem ser definidas e
destinatários externos ou terceiros. efetivadas sempre objetivando uma atuação
mais eficiente dos órgãos e entidades
Numa segunda acepção, o princípio da
públicos.
publicidade relaciona-se à exigência de
transparência da atividade administrativa, O princípio da eficiência foi erguido levando
requisito indispensável para um efetivo em conta a noção da administração
controle do Poder Público por parte dos gerencial, que busca superar o modelo até
administrados. então adotado, a administração burocrática,
alicerçada principalmente nos princípios da
Vale, ainda, lembrar que o art. 5º, XXXIII
legalidade e da moralidade. Desse modo, o
estabelece: “todos têm direito a receber dos
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princípio impõe a adoção de formas mais 6. Princípios da Razoabilidade e da
simples, rápidas e efetivas de atuação Proporcionalidade:
administrativa, assim como uma razoável
São princípios previstos na Lei nº 9.784/99,
redução dos controles de procedimento, os
que regula o processo administrativo na
quais engessam a máquina administrativa,
esfera federal.
privilegiando, por outro lado, a aferição de
Segundo Dirley Cunha, “o princípio da
resultados.
razoabilidade limita a atuação e
Na segunda acepção, o princípio impõe que
discricionariedade dos poderes públicos e, em
os agentes públicos exerçam suas atribuições
especial, veda que a Administração aja com
de modo célere e tecnicamente adequado,
excesso ou valendo-se de atos inúteis,
com presteza e bom desempenho funcional, a
desvantajosos, desarrazoados e
fim de obter os melhores resultados.
desproporcionais”.
Entretanto, Maria Sylvia di Pietro assevera
Cumpre ressaltar que a razoabilidade
que “a eficiência é princípio que se soma aos
somente pode ser aplicada aos atos
demais princípios impostos pela
administrativos discricionários, ou seja, nos
Administração, não podendo sobrepor-se a
casos em que a lei confere à Administração
nenhum deles, especialmente ao da
certa margem de liberdade para atuar.
legalidade, sob pena de sérios riscos à
Quando essa margem não existe, não é
segurança jurídica e ao próprio Estado de
cabível a aplicação deste princípio, não
Direito”.
importa quanto o ato seja gravoso para o
Outrossim, Marcelo Alexandrino e Vicente administrado.
Paulo arrematam da seguinte forma:
Marcelo Alexandrino e Vicente Paulo
“Eficiência tem como corolário a boa
asseveram que este princípio deve ser aferido
qualidade. A partir da positivação deste
diante de situações concretas, sempre no
princípio como norte da atividade
contexto de uma relação meio-fim, cabendo
administrativa, a sociedade passa a dispor de
ao Poder Judiciário apreciar se as restrições
base jurídica expressa para cobrar a
são adequadas e justificadas pelo interesse
efetividade do exercício de direitos sociais
público. Se o ato implicar limitações
como a educação, a saúde e outros, os quais
inadequadas, desnecessárias ou
têm que ser garantidos pelo Estado com
desproporcionais (não razoáveis),
qualidade ao menos satisfatória. Pelo mesmo
deverá ser anulado.
motivo, o cidadão passa a ter o direito de
Dessa forma, além do ato possuir uma
questionar a qualidade das obras e atividades
finalidade legítima, é necessário que ele se
públicas, exercidas diretamente pelo Estado
mostre adequado e necessário. Será
ou por seus delegatários”.
adequado se o ato praticado for apto para

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alcançar os objetivos pretendidos; será Dessa forma, quando houver conflito entre o
necessário se, entre os meios igualmente interesse público e o particular, deverá
adequados, apresentar-se como o menos prevalecer o primeiro, sempre respeitando,
restritivo a um direito fundamental. Assim, todavia, os direitos e garantias individuais
sempre que a autoridade administrativa tiver previstos na CF.
à sua disposição mais de uma opção para
Desse princípio decorrem diversas
alcançar o mesmo fim, deverá utilizar aquela
prerrogativas características da atuação da
que se mostre menos gravosa ao
Administração, como por exemplo:
administrado.
- as cláusulas exorbitantes dos contratos
De forma resumida, Alexandre Mazza destaca
administrativos, como os poderes de
que o princípio da razoabilidade impõe a
alteração unilateral do contrato e de rescisão
obrigação de os agentes públicos realizarem
unilateral do contrato;
suas funções com equilíbrio, coerência e
- as diferentes formas de intervenção do
bom senso.
Estado na propriedade privada, dentre as
Já a proporcionalidade representa um
quais estão a desapropriação, a servidão
desdobramento do princípio da razoabilidade.
administrativa, o tombamento, a requisição
Após a análise da adequação e da
administrativa, a ocupação temporária e as
necessidade, é necessário saber se houve
limitações administrativas.
proporcionalidade entre meios e fins, entre a
8. Princípio da Indisponibilidade do
restrição individual imposta (meio) e o
Interesse Público:
interesse coletivo visado (fim). Em outros
termos, constitui a proibição de exageros no Na lição de Marcelo Alexandrino e Vicente
exercício da função administrativa. Paulo, os bens e interesses públicos são
indisponíveis, ou seja, não pertencem à
7. Princípio da Supremacia do Interesse
Administração ou a seus agentes públicos. A
Público sobre o Privado:
esses, cabe apenas a sua gestão, em prol da
Trata-se de um princípio constitucional
coletividade, verdadeira titular dos direitos e
implícito. A busca pela satisfação do interesse
interesses públicos.
público é a razão de ser da Administração
Em face desse princípio, são vedados ao
Pública. Assim, é sabido que Administração
administrador qualquer ato que implique
deve ter sua atuação voltada aos interesses
renúncia a direitos do Poder Público ou que
da coletividade. Deve, portanto, dispor de
injustificadamente onerem a sociedade. Ex.:
superioridade perante os administrados,
renúncia ao recebimento de receitas de
como instrumento indispensável para
tributos ou multas, salvo as hipóteses
assegurar a prevalência dos interesses
previstas em lei (anistias, remissões,
públicos sobre os interesses privados.
transações). Outro exemplo seria a

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impossibilidade do Poder Público celebrar 11. Princípio da Continuidade do Serviço
acordos judiciais, ainda que benéficos, sem a Público:
expressa autorização legislativa.
Proíbe a interrupção na prestação dos
Por fim, importante mencionar que Alexandre serviços públicos. Estende-se às formas
Mazza reforça a ideia de que todos os indiretas de prestação de serviço público,
princípios do Direito Administrativo são através dos concessionários e
desdobramentos da supremacia do permissionários. Entretanto, o art. 6º, § 3º,
interesse público e da indisponibilidade da Lei nº 8.987/95, autoriza o corte no
do interesse público. Por esse motivo, fornecimento do serviço, após aviso prévio,
esses dois princípios têm sido chamados de nas seguintes hipóteses: a) razões de ordem
supraprincípios do Direito Administrativo. Tal técnica ou de segurança das instalações; b)
fato tem sido objeto de incontáveis questões inadimplemento do usuário.
de concurso.
Esquematizando os princípios acima:
9. Princípio da Segurança Jurídica:
Legalidade - particular: pode fazer
É princípio previsto na Lei nº 9.784/99, que tudo o que não é proibido
pela lei (autonomia da
regula o processo administrativo na esfera vontade)
- Adm. Pública: só pode
federal. Está relacionado à ideia de
fazer o que a lei permite ou
previsibilidade e estabilidade social que determina (legalidade
estrita)
devem pautar as atuações estatais. Com isso,
Impessoalidade - Adm. Pública e seus
busca-se evitar sobressaltos e surpresas nas agentes devem agir de
ações governamentais. forma impessoal,
promovendo a busca pela
satisfação do interesse
Como exemplo nós temos a proibição de
público
aplicações retroativas de novas - A publicidade dos atos da
Adm. Pública deve ter
interpretações de dispositivos legais e normas caráter elucidativo,
administrativas. educativo e informativo,
sem que sirva de promoção
10. Princípio da autotutela: pessoal p/ os agentes
públicos
É princípio previsto na Lei nº 9.784/99, que Moralidade atuação ética,
honestidade, probidade
regula o processo administrativo na esfera
Publicidade - atos administrativos
federal. Apresenta-se como sendo a
precisam de publicação
possibilidade que a Administração Pública tem oficial
- transparência deve
de anular seus próprios atos quando eivado nortear a atuação da Adm.
de vícios, ou de revogá-los, por questão de Pública

conveniência ou oportunidade. Eficiência - Adm. Pública: deve

estruturar seus órgãos e
entidades pra que eles
sejam eficientes;

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 - agentes públicos: até quinze dias, para que todos os
celeridade, produtividade e administrados tenham ciência.
bom desempenho c) Impessoalidade, que se traduz na ideia de
funcional nas suas tarefas que a atuação do agente público visa ao
interesse da coletividade, e não a beneficiar
Razoabilidade e - Adequação entre os
proporcionalidad meios e os fins que se ou prejudicar alguém em especial.
e deseja alcançar d) Continuidade do serviço público, que se
- restrição individual deve traduz na ideia de que os atos administrativos
ser proporcional ao fim que não podem ser interrompidos quando houver
se deseja obter mudança na gestão do órgão público.
e) Seletividade, segundo o qual o poder
Supremacia do Interesse público
público deve escolher, discricionariamente, as
interesse público predomina sobre o do
sociedades empresárias e as pessoas mais
particular
qualificadas para serem contratadas.
Indisponibilidade Os agentes públicos são
do interesse meros gestores da coisa 2. (FGV/2018/AL-RO/Assistente Legislativo)
público pública, não podendo Caio, agente de polícia, recebeu ordens para
dispor livremente sobre escoltar determinado preso, que iria prestar
eles depoimento no Tribunal. Sabe-se que a
Segurança Proíbe que se aplique de escolta de preso é função própria e exclusiva
jurídica forma retroativa nova de agente penitenciário.
interpretação de Sobre o caso narrado, assinale a afirmativa
dispositivos legais correta.
Autotutela A Adm. Pública pode anular a) Caio deve obedecer à ordem recebida em
seus próprios atos quando função do princípio da hierarquia.
viciados, ou revogá-los por b) Caio não pode desobedecer à ordem, ante
conveniência e a presunção de legalidade.
oportunidade c) Caio não deve obedecer à ordem, em
decorrência de sua manifesta ilegalidade.
Continuidade do Proíbe a interrupção na
d) Caio deve obedecer à ordem, já que não
serviço público prestação dos serviços
públicos terá responsabilidade no caso de lesão a
interesse público.
e) Caio só obedecerá à ordem se houver
justificativa para que esta tenha sido emitida.
EXERCÍCIOS DE FIXAÇÃO
3. (FGV/2019/Prefeitura de Salvador –
1. (FGV/2019/Prefeitura de Salvador –
BA/Agente de Fiscalização) João, agente de
BA/Agente de Fiscalização) Leia o fragmento
fiscalização do Município de Salvador na área
a seguir.
de meio ambiente e serviços públicos, no
“A doutrina de Direito Administrativo ensina
exercício da função, efetuava fiscalização
que a Administração Pública deve tratar a
ostensiva e permanente das ações de
todos sem favoritismos, perseguições,
acondicionamento, armazenamento, coleta,
simpatias ou animosidades políticas ou
transporte, tratamento e destino final do
ideológicas”.
entulho produzido por determinada sociedade
Assinale a opção que indica o princípio da
empresária do ramo de construção civil, que
Administração Pública, expresso na
construía um prédio novo no Município.
Constituição da República, do qual decorre
Apesar de verificar diversas irregularidades
diretamente o fragmento acima.
durante a fiscalização, para deixar de adotar
a) Competitividade, segundo o qual todas as
as providências administrativas e legais
pessoas devem ter as mesmas possibilidades
aplicáveis, João recebeu propina no valor de
de ingressarem no serviço público, mediante
dez mil reais do particular interessado.
concurso público, independentemente da
No caso em tela, a conduta de João violou,
idade.
frontal e diretamente, o princípio expresso da
b) Publicidade, segundo o qual todos os atos
Administração Pública da
administrativos precisam ser publicados em

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a) publicidade, pois deixou de cumprir a
ordem de serviço que determinou a
fiscalização e foi publicada no Diário Oficial.
b) ampla defesa, pois deveria ter iniciado
processo administrativo antes de qualquer
ato fiscalizatório.
c) autotutela, porque, em caso de flagrante
de ato ilegal, o agente público é obrigado a
aplicar as penalidades previstas em lei.
d) moralidade, pois se afastou da
honestidade, lealdade e boafé no exercício da
função pública.
e) motivação, pois deveria fundamentar, em
qualquer caso, as razões pelas quais deixou
de aplicar as sanções legais.
4. (FGV/2019/Prefeitura de Salvador –
BA/Agente de Trânsito) João, agente de
trânsito e transporte do Município de
Salvador, realizava blitz a fim de verificar a
regularidade dos sistemas de trânsito e de
transporte.
Por coincidência, Mário, seu vizinho e antigo
desafeto que conduzia um caminhão na área
urbana, foi parado na blitz para ser
fiscalizado. Ainda que não tenha sido
encontrada qualquer irregularidade no veículo
inspecionado, João lavrou auto de infração
em desfavor de Mário, exclusivamente por
retaliação.
No caso em tela, João violou, frontal e
diretamente, princípios constitucionais da
Administração Pública. Assinale a opção que
os indica.
a) Legalidade e pessoalidade.
b) Segurança jurídica e autotutela.
c) Razoabilidade e publicidade.
d) Moralidade e impessoalidade.
e) Isonomia e competitividade.
5. (FGV/2018/TJ-AL/Técnico Judiciário)
Determinado Secretário Municipal de
Educação, no dia da inauguração de nova
escola municipal, distribuiu boletim
informativo custeado pelo poder público, com
os seguintes dizeres no título da reportagem:
“ Secretário do povo, Rico Ricaço, presenteia
a população com mais uma escola”. Ao lado
da reportagem, havia foto do Secretário
fazendo com seus dedos o símbolo de coração
utilizado por ele em suas campanhas
eleitorais.
A conduta narrada feriu o princípio da
administração pública da:
a) economicidade, eis que é vedada a
publicidade custeada pelo erário dos atos,
programas, obras, serviços e campanhas dos
órgãos públicos, ainda que tenha caráter
educativo, informativo ou de orientação
social;
b) legalidade, pois a publicidade dos atos,
programas, obras, serviços e campanhas dos
órgãos públicos deve ser precedida de prévia
autorização legislativa, vedada qualquer
promoção pessoal que configure
favorecimento pessoal para autoridades ou
servidores públicos;
c) moralidade, eis que a publicidade dos atos,
programas, obras e serviços dos órgãos
públicos, em que constarem nomes, símbolos
ou imagens que caracterizem promoção
pessoal de autoridades públicas, para ser
legal deve ser custeada integralmente com
recursos privados;
d) publicidade, uma vez que a divulgação dos
atos, programas, obras, serviços e
campanhas dos órgãos públicos deve ser feita
exclusivamente por meio de publicação dos
respectivos atos no diário oficial, para impedir
promoção pessoal da autoridade pública;
e) impessoalidade, pois a publicidade em tela
deveria ter caráter educativo, informativo ou
de orientação social, dela não podendo
constar nomes, símbolos ou imagens que
caracterizem promoção pessoal de agentes
públicos.
6. (FCC – TRT 23ª REGIÃO - 2016 – Técnico
Judiciário) O Supremo Tribunal Federal, em
importante julgamento, considerou legítima a
publicação, inclusive em sítio eletrônico
mantido pela Administração pública, dos
nomes dos seus servidores e do valor dos
correspondentes vencimentos e vantagens
pecuniárias, não havendo qualquer ofensa à
Constituição Federal, bem como à
privacidade, intimidade e segurança dos
servidores. Pelo contrário, trata-se de
observância a um dos princípios básicos que
regem a atuação administrativa, qual seja, o
princípio específico da
a) proporcionalidade.
b) eficiência.
c) presunção de legitimidade.
d) discricionariedade.
e) publicidade.
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7. (FGV/2021/TCE-AM/Auditor de Controle
Externo - TI) Prefeito municipal determinou
que circulassem pela cidade carros de som
adesivados com seu nome, sua foto e símbolo
usado em sua última campanha eleitoral,
informando à população que ele tinha
acabado de construir e inaugurar mais cinco
postos de saúde, razão pela qual ele seria o
melhor político da região.
No caso em tela, o Prefeito violou direta e
frontalmente o princípio expresso da
administração pública da:
a) eficiência, pois os esforços do gestor
devem se limitar às atividades fins em
matéria de serviço público;
b) economicidade, pois a circulação de carros
oficiais pela cidade causa dano ao erário
c) impessoalidade, pois na publicidade oficial
não podem constar nomes, símbolos ou
imagens que caracterizem promoção pessoal
de autoridades;
d) publicidade, pois atos oficiais devem ser
objeto de publicação no Diário Oficial, e não
por meio de campanhas informativas por
carros de som;
e) competitividade, pois desequilibrou as
oportunidades de ganhos eleitorais entre os
demais políticos da região que não possuem
a máquina pública em suas mãos.
8. (FGV/2019/Prefeitura de Salvador –
BA/Especialista em Políticas Públicas) Analise
o trecho a seguir.
“A atividade administrativa deve ser exercida
com presteza, perfeição e rendimento
funcional.”
Assinale a opção que apresenta o princípio
fundamental da Administração Pública ao
qual o trecho faz referência.
a) Legalidade
b) Impessoalidade
c) Moralidade
d) Publicidade
e) Eficiência
9. (FGV/2019/Prefeitura de Salvador –
BA/Especialista em Políticas Públicas) Prefeito
de determinado município do Estado da Bahia
nomeou sua esposa, médica de notório
conhecimento e atuação exemplar, para
exercer o cargo de Secretária Municipal de
Saúde. No caso em tela, com as informações
apresentadas acima, a princípio, de acordo
com a jurisprudência do Supremo Tribunal
Federal,
a) não é possível afirmar que houve flagrante
violação ao princípio da impessoalidade pela
prática de nepotismo, pois o cargo de
secretário municipal possui natureza política.
b) não é lícito o ato administrativo de
nomeação, pois houve flagrante violação ao
princípio da moralidade pela prática de
nepotismo.
c) é possível afirmar que houve flagrante ato
de improbidade administrativa, por violação
aos princípios da eficiência e legalidade.
d) é possível afirmar que houve flagrante
crime eleitoral pela prática de ato
expressamente proibido pelo texto
constitucional que viola a impessoalidade.
e) é possível afirmar que houve flagrante falta
disciplinar pela prática de ato punível com a
sanção funcional de afastamento cautelar da
função pública.
10. (FGV/2019/Prefeitura de Salvador –
BA/Fiscal de Serviços Municipais) Amed
possui um pequeno quiosque na praia do
Porto da Barra, em Salvador, onde vende
quibes, esfirras e mate, garantindo o sustento
de sua esposa e seus nove filhos.
Durante uma fiscalização da vigilância
sanitária, o fiscal verificou que uma das luvas
descartáveis, utilizadas por Amed para o
manuseio dos alimentos, estava com um
pequeno furo. Em razão disso, o fiscal decidiu
pela interdição permanente do
estabelecimento, sob a alegação de grave
risco à saúde dos clientes.
Em relação à situação apresentada, assinale
a opção que indica o princípio constitucional
violado pelo fiscal.
a) O da razoabilidade, ao aplicar uma
penalidade sem proporcionalidade condizente
com a situação.
b) O da legalidade, ao instituir sanção sem o
devido processo legal.
c) O da eficiência, tendo em vista o dano
causado à economia local.
d) O da impessoalidade, dado o fato de que
ele puniu o comerciante baseando-se na sua
incapacidade contributiva.
e) O da segurança jurídica, afrontando o
preceito de que ninguém será punido sem
prévia cominação legal.
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11. (FGV/2020/MPE-RJ/Estágio Forense) O
vereador João nomeou sua filha Maria, pessoa
sem qualquer qualificação profissional ou
experiência na área, para exercer o cargo em
comissão de assessor parlamentar em seu
gabinete. A Promotoria de Tutela Coletiva da
Cidadania local instaurou inquérito civil e
confirmou a ilegalidade na conduta do
vereador por ofensa direta ao princípio
constitucional expresso da administração
pública da:
a) especialidade, pois Maria não detém
conhecimento para exercer a função pública;
b) transcendência, que proíbe a nomeação de
parentes até o terceiro grau para exercer
qualquer cargo público;
c) autotutela, eis que o sistema de controle
externo deve levar o Executivo municipal a
anular o ato de nomeação de Maria;
d) impessoalidade, diante do nepotismo
decorrente da clara intenção de beneficiar
determinada pessoa;
e) isonomia, haja vista que os cargos em
comissão devem ser providos
necessariamente por concurso público.
12. (FCC - 2014 - TRT - 2ª REGIÃO (SP) -
Analista Judiciário - Oficial de Justiça
Avaliador) O princípio da supremacia do
interesse público informa a atuação da
Administração pública .
a) de forma absoluta diante das lacunas
legislativas, tendo em vista que o interesse
público sempre pretere o interesse privado,
prescindindo da análise de outros princípios.
b) subsidiariamente, se não houver lei
disciplinando a matéria em questão, pois não
se presta a orientar atividade interpretativa
das normas jurídicas.
c) alternativamente, tendo em vista que
somente tem lugar quando não acudirem
outros princípios expressos.
d) de forma prevalente, posto que tem
hierarquia superior aos demais princípios.
e) de forma ampla e abrangente, na medida
em que também orienta o legislador na
elaboração da lei, devendo ser observado no
momento da aplicação dos atos normativos.
13. (FGV/2018/AL-RO/Assistente Legislativo)
O princípio da eficiência na Administração
Pública foi previsto expressamente pela
Emenda Constitucional 19/1998, dando
origem a novos dispositivos legais para
orientar o comportamento dos agentes
públicos.
Assinale a opção que apresenta um
procedimento aplicado na Administração
Pública decorrente do princípio da eficiência.
a) Vedação de promoção pessoal.
b) Avaliação periódica de desempenho.
c) Autorização de créditos adicionais.
d) Delegação da competência tributária.
e) Foro por prerrogativa de função.
14. (FGV/2016/OAB XX) Determinada
empresa apresenta impugnação ao edital de
concessão do serviço público metroviário em
determinado Estado, sob a alegação de que a
estipulação do retorno ao poder concedente
de todos os bens reversíveis já amortizados,
quando do advento do termo final do
contrato, ensejaria enriquecimento sem
causa do Estado.
Assinale a opção que indica o princípio que
justifica tal previsão editalícia.
a) Desconcentração.
b) Imperatividade.
c) Continuidade dos serviços públicos.
d) Subsidiariedade.
15. (FGV/2021/DPE-RJ/Residência Jurídica) O
Objetivo do princípio da proporcionalidade é
verificar a constitucionalidade das leis e atos
normativos que limitam os efeitos de normas
constitucionais, máxime as definidoras de
direitos fundamentais. Para verificar se uma
lei ou ato restritivo é constitucional, utiliza-se
o princípio da proporcionalidade, através de
três critérios, que devem ser utilizados nessa
ordem: 1) adequação; 2) necessidade; 3)
proporcionalidade em sentido escrito"."
(MARTINS, Flávio. Curso de direito
constitucional. 4. ed. São Paulo: Saraiva,
2020, p. 412).
À luz do princípio da proporcionalidade,
considere a seguinte situação. A fim de conter
o contágio pela Covid-19 e proteger um dos
grupos populacionais mais vulneráveis à
doença, a Câmara de Vereadores aprovou e o
Prefeito do Município Delta sancionou e
promulgou a Lei nº 456, que proíbe o
atendimento presencial de pessoas maiores
de 60 (sessenta) anos nos estabelecimentos
bancários localizados no Município Delta.
Assim, pode-se se concluir que:
a) A Lei nº 456 é inconstitucional, por violar
o subprincípio da adequação, vez que o meio
PROFESSOR RENATO CABRAL 12
escolhido não é adequado para atingimento
do objetivo da norma.
b) A Lei nº 456 é constitucional, vez que
atende ao subprincípio da proporcionalidade
em sentido estrito.
c) A Lei nº 456 é inconstitucional, por violar o
subprincípio da necessidade, vez que a norma
não passa pelo juízo de ponderação entre a
intensidade da restrição ao direito
fundamental atingido e a importância do
direito fundamental que com ele colide.
d) A Lei nº 456 é inconstitucional, por violar
o subprincípio da necessidade, vez que há
meios menos gravosos para consecução do
objetivo da norma.
e) A Lei nº 456 é constitucional, vez que
atende aos três subprincípios da
proporcionalidade.
16. (FGV/2019/TJ-CE/Técnico Judiciário) O
Supremo Tribunal Federal inibe a aplicação de
severas sanções a entidades federativas por
ato de gestão anterior à assunção dos
deveres públicos do novo gestor, a fim de não
dificultar sua governabilidade, caso esteja
tomando as providências necessárias para
sanar o prejuízo causado pela gestão
anterior.
De acordo com a doutrina de Direito
Administrativo, trata-se da aplicação do
princípio da administração pública da:
a) impessoalidade diferida das sanções.
b) continuidade mitigada do gestor.
c) responsabilidade subsidiária do gestor.
d) intranscedência subjetiva das sanções.
e) segurança jurídica objetiva.
17. (FCC/2015/DPE - SP/Administrador)
Considere a seguinte situação hipotética.
Em uma manifestação popular pacífica,
centenas de policiais militares dispararam
bombas de gás e balas de borracha por horas
ininterruptas contra os manifestantes que
reivindicavam direitos trabalhistas ao
governo. Por considerar exagerada a reação
dos policiais, que deixou centenas de feridos,
o Ministério Público sustenta que os agentes
públicos responsáveis pela operação violaram
princípios da Administração pública, em
especial o princípio da
a) especialidade, uma vez que o excesso de
violência dos policiais anula os objetivos de
sua função, de garantir a ordem.
b) segurança jurídica, porque a ação dos
policiais colocou em risco a vida dos
manifestantes, afetando a ordem social.
c) proporcionabilidade, pois os policiais
utilizaram medidas de intensidade superior à
estritamente necessária à situação.
d) impessoalidade, já que os policiais
promoveram tratamento diferenciado,
atingindo somente parte dos manifestantes.
e) eficiência, em razão dos resultados da
repressão policial acarretarem ônus
financeiros para a Administração pública.
18. (FGV/2019/Prefeitura de Salvador –
BA/Agente de Fiscalização) Autoridade
competente do Município de Salvador, com
escopo de conferir maior fluidez no tráfego de
veículos no centro da cidade, decidiu que a
Avenida X, a partir do mês seguinte, não seria
mais uma via de mão dupla, passando a
funcionar em um único sentido.
Semanas após a alteração, verificado o
aumento de engarrafamento na região, o
Município concluiu estudo sobre mobilidade
urbana, que indicou a conveniência de aquela
avenida voltar a ser via de mão dupla, o que
foi feito pela mesma autoridade, que revogou
seu ato anterior.
Com base no caso em tela, verifica-se que o
princípio administrativo que se traduz no
poder da Administração Pública de ter o
controle sobre seus atos, inclusive podendo
revogar os inoportunos ou inconvenientes, é
o princípio da
a) autotutela, sem que seja necessária a
prévia interferência do Poder Judiciário.
b) publicidade, que se aperfeiçoa com a
publicação dos atos oficiais pelo Poder
Judiciário.
c) impessoalidade, o qual obriga que todos os
usuários da via pública sejam fiscalizados,
sem quaisquer privilégios.
d) isonomia, que obriga que todos os atos
decisórios em nível municipal sejam
assinados pelo Prefeito.
e) moralidade, segundo o qual o ato
administrativo discricionário é anulado
quando se revela inconveniente.
19. (FGV/2021/FUNSAÚDE - CE/Assistente
Administrativo) O tratamento igualitário e a
prestação de contas à população são
considerados fundamentais nos atos da
PROFESSOR RENATO CABRAL 13
administração pública, derivando,
respectivamente, dos princípios
a) da legalidade e constitucionalidade.
b) da impessoalidade e publicidade.
c) da moralidade e eficiência.
d) da veracidade e da relevância.
e) da transparência e regularidade.
20. (FGV/2017/OAB XXIV) João foi aprovado
em concurso público promovido pelo Estado
Alfa para o cargo de analista de políticas
públicas, tendo tomado posse no cargo, na
classe inicial da respectiva carreira. Ocorre
que João é uma pessoa proativa e teve, como
gestor, excelentes experiências na iniciativa
privada.
Em razão disso, ele decidiu que não deveria
cumprir os comandos determinados por
agentes superiores na estrutura
administrativa, porque ele as considerava
contrárias ao princípio da eficiência, apesar
de serem ordens legais.
A partir do caso apresentado, assinale a
afirmativa correta.
a) João possui total liberdade de atuação, não
se submetendo a comandos superiores, em
decorrência do princípio da eficiência
b) A liberdade de atuação de João é pautada
somente pelo princípio da legalidade,
considerando que não existe escalonamento
de competência no âmbito da Administração
Pública.
c) João tem dever de obediência às ordens
legais de seus superiores, em razão da
relação de subordinação decorrente do poder
hierárquico.
d) As autoridades superiores somente podem
realizar o controle finalístico das atividades de
João, em razão da relação de vinculação
estabelecida com os superiores hierárquicos.
21. (FGV/2022/PC-AM/Escrivão) João,
Escrivão de Polícia do Estado Alfa, com intuito
de dar publicidade aos atos e serviços da
delegacia de polícia onde está lotado, propôs
ao Delegado Titular a elaboração de folhetos,
custeados pelo Estado, a serem distribuídos
no bairro, com o nome e a foto de cada
policial que trabalha na delegacia,
descrevendo suas funções e com elogios por
suas atuações funcionais. Em resposta, o
delegado titular informou corretamente que a
iniciativa
(A) encontra respaldo na Constituição da
República, que exige que campanhas desse
tipo tenham caráter educativo, informativo ou
de orientação social, mas não pode ser usado
dinheiro público.
(B) encontra respaldo na Constituição da
República, que exige que campanhas desse
tipo tenham caráter educativo, informativo ou
de orientação social, e pode ser usado
dinheiro privado ou público.
(C) encontra respaldo na Constituição da
República, eis que compatível com os
princípios da publicidade e transparência,
desde que os policiais estejam devidamente
identificados com nome e matrícula.
(D) não encontra respaldo na Constituição da
República, que exige que campanhas desse
tipo tenham caráter educativo, informativo ou
de orientação social, delas não podendo
constar nomes, símbolos ou imagens que
caracterizem promoção pessoal de
autoridades ou servidores públicos.
(E) não encontra respaldo na Constituição da
República, haja vista que a campanha, apesar
de atender ao princípio da publicidade, não
tem caráter ou de orientação social, e é
irrelevante a inclusão de nomes, símbolos ou
imagens que caracterizem promoção pessoal
de autoridades ou servidores públicos.
22. (FGV/2022/PC-AM/Investigador) Marta é
a nova Delegada de Polícia Civil que acaba de
assumir a titularidade da Xª DP. Marta está
realizando correições internas e editando
ordens de serviço, buscando prestar um
serviço público à população com mais
qualidade, menos gastos, mais presteza e,
acima de tudo, visando a um bom
desempenho funcional de todos os policiais
lotados na delegacia, para beneficiar a
coletividade. As providências adotadas por
Marta se encaixam no princípio expresso da
administração pública da
(A) eficácia.
(B) celeridade.
(C) produtividade.
(D) impessoalidade.
(E) eficiência.
23. (FGV/2022/SEFAZ-AM/Auditor Fiscal) A
Assembleia Legislativa do Estado Alfa
descumpriu os limites de gastos com seu
pessoal. Diante disso, a União proibiu o
Estado Alfa de realizar operações de crédito e
de receber transferências de recursos
PROFESSOR RENATO CABRAL 14
federais, com base na Lei de
Responsabilidade Fiscal. De acordo com a
jurisprudência do Supremo Tribunal Federal
sobre a matéria, a União agiu
(A) corretamente, pois o ente federativo
Estado Alfa (representado pelo Poder
Executivo) é a pessoa jurídica de direito
público interno a que pertence o Poder
Legislativo estadual.
(B) corretamente, pois o Governo do Estado
(Poder Executivo), no regular exercício do
controle externo, deveria ter sustado os
efeitos dos atos do Legislativo que afrontaram
a Lei de Responsabilidade Fiscal.
(C) corretamente, com base nos princípios da
transcendência subjetiva das sanções e da
unidade institucional, pois o Governador do
Estado Alfa (na qualidade de chefe do Poder
Executivo) representa o Estado em nível
nacional.
(D) incorretamente, por violação ao princípio
da intranscendência subjetiva das sanções,
na medida em que o Governo do Estado
(Poder Executivo) não tem competência para
intervir na esfera orgânica do Legislativo, que
dispõe de plena autonomia institucional
outorgada pela Constituição.
(E) incorretamente, por violação ao princípio
da continuidade dos serviços públicos, para
cuja manutenção é imprescindível a subsidiariamente. (E) isonomia, o qual,
realização de operações de crédito e o
recebimento de transferências de recursos
federais, sob pena de colapsar as contas
públicas estaduais.
24. (FGV/2022/SSP-AM/Técnico de Nível
Superior) A Secretaria de Segurança Pública
do Estado Alfa deseja realizar campanha de
caráter informativo e de orientação social
relacionada à política pública de sua
competência, mediante a instalação de
outdoors pelo Estado. De acordo com a
Constituição da República, em tese, a
publicidade pretendida é
(A) viável, mas dela não poderão constar
nomes, símbolos ou imagens que
caracterizem promoção pessoal de
autoridades ou servidores públicos.
(B) inviável, porque tal publicidade
caracteriza promoção pessoal, ainda que não
haja referência a nomes, símbolos ou
imagens de autoridades ou servidores
públicos.
(C) inviável, porque tal publicidade
caracteriza promoção pessoal e respeitar alguns princípios para que atenda
consequentemente improbidade
administrativa, independentemente do
emprego de verba pública.
(D) viável, e dela poderá constar nomes,
símbolos ou imagens que caracterizem
promoção pessoal de autoridades ou
servidores públicos, desde que não haja
verba pública envolvida.
(E) viável, e dela poderá constar nomes,
símbolos ou imagens que caracterizem
promoção pessoal de autoridades ou
servidores públicos, desde que haja prévia
autorização do chefe do Poder Executivo.
25. (FCC/2022/PGE-AM/Assistente
Procuratorial) A imposição de obrigações e
restrições aos administradores, apenas nos
limites necessários ao atingimento do
interesse público colimado, constitui um
corolário do princípio da
(A) razoabilidade, que impede a
Administração Pública de atuar com poder de
império.
(B) proporcionalidade, que predica
adequação entre meios e fins.
(C) legalidade, que é um princípio prevalente,
cuja incidência afasta a dos demais.
(D) eficiência, o qual, contudo, aplica-se à
Administração Pública apenas
todavia, pode ser afastado em prol da
supremacia do interesse público.
26. (IBFC/2022/DETRAN-AM/Técnico
Administrativo) O Direito Administrativo, em
sentido amplo, pode ser entendido como o
conjunto de princípios e normas jurídicas que
regem a atuação administrativa do Estado.
Sobre esse assunto, analise as afirmativas
abaixo.
I. Pode-se resumir o Direto Administrativo às
atividades exercidas pelo poder Executivo.
II. Do ponto de vista científico o Direito
Administrativo pode ser compreendido como
um ramo específico, pois organizado a partir
do objeto e princípios próprios.
Assinale a alternativa correta:
a) As afirmativas I e II estão corretas
b) As afirmativas I e II estão incorretas
c) Apenas a afirmativa II está correta
d) Apenas a afirmativa I está correta
27. (IBFC/2022/DETRAN-AM/Técnico
Administrativo) A Administração Pública deve
PROFESSOR RENATO CABRAL 15
seu intuito, que é de concretizar o bem-estar
social entre outros. Assinale a alternativa
incorreta, dentre os princípios abaixo.
a) Princípio da legalidade
b) Princípio da impessoalidade
c) Princípio da publicidade
d) Princípio da propaganda
28. (IBFC/2022/DETRAN-AM/Técnico
Administrativo) O Direito Administrativo se
fundamenta em dois princípios: a supremacia
do interesse público sobre o privado e a
indisponibilidade, pela administração pública,
dos interesses públicos. Sobre este tema,
analise as afirmativas.
I. O interesse público, apesar de sua
vinculação coletiva, acaba por ser apreendido
na órbita de atuação do Estado como ator
privilegiado de sua concretização, ou como
síntese normatizada de interesses da
sociedade, sejam eles de qualquer natureza.
II. Se os interesses públicos se confundem
com os interesses da coletividade e a
administração pública é mandatária desses
interesses, esta mesma administração não
pode dispor dos interesses da coletividade,
pois desempenha apenas uma função
delegada por todos os que a compõem.
Assinale a alternativa correta.
a) As afirmativas I e II estão corretas
b) As afirmativas I e II estão incorretas
c) Apenas a afirmativa I está correta
d) Apenas a afirmativa II está correta
29. (IBFC/2022/DETRAN-AM/Técnico
Administrativo) Princípios constitucionais
implícitos são aqueles que estão expressos e
distribuídos no texto constitucional
transparecendo a ideia de um sistema lógico
e coerente. Indiretamente refletem na
interpretação do Direito Administrativo. Um
desses princípios é o que impõe à
administração pública, ao manejar as
competências postas a seu cargo, o dever de
atuar com rigorosa obediência à finalidade
legal. Sobre o assunto exposto, assinale a
alternativa que apresenta o nome deste
princípio.
a) Princípio da Finalidade
b) Princípio da Especialidade
c) Princípio de Autotutela
d) Princípio do Controle
30. (FGV/2022/Semsa Manaus/Advogada) O
Prefeito José, do Município Alfa, nomeou para
o cargo de Secretário Municipal de Saúde seu
irmão Joaquim, com inequívoca falta de
razoabilidade da indicação, por manifesta
ausência de qualificação técnica de seu irmão.
Em matéria de princípio da impessoalidade,
de acordo com a jurisprudência do Supremo
Tribunal Federal, no caso em tela
(A) não ocorreu nepotismo, porque cargos
ocupados por agentes políticos, como
secretário municipal, não se submetem, em
qualquer hipótese, à Súmula Vinculante nº
13, do STF, que veda o nepotismo.
(B) não ocorreu nepotismo, porque a Súmula
Vinculante nº 13, do STF, que veda o
nepotismo, não se aplica a irmãos, mas tão
somente a cônjuge, companheiro ou parente
em linha reta, colateral ou por afinidade, até
o segundo grau.
(C) não ocorreu nepotismo, porque a Súmula
Vinculante nº 13, do STF, que veda o
nepotismo, não se aplica a cargos de livre
nomeação e exoneração por parte do chefe do
Poder Executivo, pelo princípio da separação
dos poderes.
(D) ocorreu nepotismo, porque a Súmula
Vinculante nº 13, do STF, se aplica, em
qualquer hipótese, a todos os agentes
públicos, inclusive os agentes políticos, em
respeito aos princípios da administração
pública da impessoalidade e moralidade.
(E) ocorreu nepotismo, porque, apesar de a
Súmula Vinculante nº 13, do STF, não se
aplicar, em regra, a cargos de natureza
política, no caso em tela a nomeação é
indevida em razão da inequívoca falta de
razoabilidade da indicação, por manifesta
ausência de qualificação técnica de Joaquim.
CAPÍTULO 2 – PODERES
ADMINISTRATIVOS
I – PODERES ADMINISTRATIVOS:
O Professor José dos Santos Carvalho Filho
conceitua poderes administrativos como
“o conjunto de prerrogativas de direito
público que a ordem jurídica confere aos
agentes administrativos para o fim de
permitir que o Estado alcance seus fins”.
PROFESSOR RENATO CABRAL 16
Na verdade, já estudamos que o interesse A delegação é o ato discricionário pelo qual
público deve sobrepor-se ao interesse privado. o superior confere ao subordinado o
É justamente em função dessa necessidade exercício de certas atribuições que lhe são
que a Administração Pública é dotada dos originariamente atribuídas. Todavia, alcança
poderes que analisaremos a seguir. apenas atos administrativos (pois a
Administração não dispõe de poder político),
1. PODER HIERÁRQUICO:
não podendo ser delegada a competência
Poder hierárquico é aquele exercido
para a edição de atos normativos, para a
sempre no âmbito de uma mesma pessoa
decisão de recursos em processos
jurídica, por meio do qual os órgãos e
administrativos e nem para matérias de
agentes superiores comandam a atuação
competência exclusiva do superior.
dos órgãos e agentes subordinados.
Já a avocação é o ato pelo qual o superior,
Marcelo Alexandrino e Vicente Paulo aduzem
em caráter excepcional e por motivos
que do exercício desse poder, decorrem as
relevantes devidamente justificados, chama
prerrogativas, do superior para o subordinado,
para si o exercício de uma competência que
de dar ordens, fiscalizar, rever, delegar e
a lei outorgou ao seu subordinado, não sendo
avocar.
permitida em hipóteses de competência
As ordens do superior são de observância exclusiva do subordinado. É, portanto, o
obrigatória para o servidor público, salvo em oposto do que ocorre com a delegação.
caso de manifesta ilegalidade, hipótese na
Finalmente, é necessário diferenciarmos
qual surge o dever do subordinado de
subordinação de vinculação. A
representar contra a ilegalidade cometida
subordinação tem caráter interno,
pelo superior que emitiu a ordem.
estabelecendo-se entre órgãos e agentes de
O poder-dever de fiscalizar outorga ao uma mesma pessoa jurídica, política ou
superior a atribuição de modificar os atos administrativa, como resultado do poder
produzidos pelos seus subordinados sempre hierárquico.
que apresentarem vícios de ilegalidade. O
A vinculação, de forma diversa, tem caráter
superior, portanto, deve estar sempre atento
externo, e origina-se do controle que os entes
aos atos praticados pelo seu subordinado.
políticos (União, Estados, Distrito Federal e
A revisão consiste no poder conferido ao Municípios), exercem sobre as entidades da
superior para modificar o ato praticado pelo Administração Indireta (autarquias,
subordinado, quando ele desviar da fundações públicas, empresas públicas e
legalidade, for contrário às diretrizes gerais sociedades de economia mista). Como se
do órgão, ou mostrar-se inconveniente ou nota, a relação entre a Delegacia da Receita
inoportuno. Federal em Manaus e a Superintendência
Regional da Receita Federal na 2ª Região
PROFESSOR RENATO CABRAL 17
Fiscal, órgãos da Administração Direta, é de
subordinação, enquanto a relação entre a
União e uma de suas autarquias é de 3. PODER REGULAMENTAR:
vinculação. O poder regulamentar é aquele conferido
2. PODER DISCIPLINAR: com exclusividade aos chefes de Poder
Executivo para editar atos normativos (os
É o poder atribuído à Administração para que
regulamentos), sob a forma de decreto,
esta possa aplicar penalidades a
cujo conteúdo é o detalhamento, a
determinadas pessoas sujeitas à disciplina
explicitação, a pormenorização das
administrativa, sempre sendo assegurado o
normas contidas nas leis administrativas,
direito ao contraditório e à ampla defesa
de modo a permitir sua aplicação pela
àqueles sujeitos ao alcance deste poder.
Administração. Ao ato oriundo do exercício
Estão sujeitos ao poder disciplinar os
desse poder denominamos decreto de
agentes públicos de qualquer espécie e os
execução, decreto regulamentador ou
particulares que tenham um vínculo
regulamento de execução.
contratual ou legal com a administração.
Vale dizer que o poder regulamentar não se
O poder disciplinar pode ser discricionário no
confunde com o poder normativo, sendo este
que tange à tipificação da falta e na escolha e
último a capacidade atribuída à Administração
graduação da penalidade. Assim, dentre as
para editar outros atos normativos, a
diferentes punições possíveis de serem
exemplo dos regulamentos e das instruções.
aplicadas a determinada conduta, a
Notem, portanto, que o conceito de poder
Administração deve aplicar aquela que
regulamentar está inserido na definição de
melhor se ajuste à natureza e à gravidade da
poder normativo, sendo este último mais
infração cometida, os danos causados ao
amplo que o primeiro por alcançar a
serviço público, as circunstâncias agravantes
capacidade normativa de toda a
ou atenuantes, bem como os antecedentes
Administração para editar atos normativos,
funcionais.
incluindo aí o próprio decreto regulamentar.
Todavia, ao tomar conhecimento da
irregularidade, a apuração deve ocorrer e, se 4. PODER DE POLÍCIA:
for o caso, a penalidade deve ser aplicada por
O conceito de poder de polícia encontra-se no
se tratar de ato vinculado, ou seja, não há
art. 78, CTN, o qual possui a seguinte
qualquer espaço para se valorar questão de
redação:
conveniência e oportunidade na aplicação
dessa penalidade. Art. 78. Considera-se poder de
polícia atividade da administração pública
que, limitando ou disciplinando direito,
interesse ou liberdade, regula a prática de ato
PROFESSOR RENATO CABRAL 18
ou abstenção de fato, em razão de interesse
público concernente à segurança, à higiene, à
ordem, aos costumes, à disciplina
produção e do mercado, ao exercício de
atividades econômicas dependentes
concessão ou autorização do Poder Público, à
tranqüilidade pública ou ao respeito
propriedade e aos direitos individuais ou
coletivos.
Todavia, Maria Sylvia Z. di Pietro apresenta
um conceito bastante sucinto e moderno:
“(...) é a atividade do Estado consistente em
limitar o exercício dos direitos individuais em
benefício do interesse público”.
Hely Lopes Meirelles afirma que “convém
distinguir a polícia administrativa, que nos
interessa, neste estudo, da polícia judiciária e
da polícia de manutenção da ordem pública,
estranhas às nossas cogitações. Advirta-se,
porém, que a polícia administrativa incide
sobre os bens, direitos e atividades, ao passo
que as outras atuam sobre as pessoas,
individualmente ou indiscriminadamente”. O
Autor aponta a diferença principal entre a
polícia administrativa, a polícia judiciária
e a polícia de manutenção da ordem
pública: a primeira incide sobre bens,
direitos ou atividades; a segunda e a
terceira recaem diretamente sobre pessoas.
4.1 Atributos do Poder de Polícia:
São atributos do poder de polícia
discricionariedade, a coercibilidade e a auto-
executoriedade.
A discricionariedade significa que o agente
público, no exercício do poder de polícia,
goza, em regra, de uma razoável margem de
autonomia. Ele pode, desde que observados
da os requisitos legais, definir o objeto a ser
fiscalizado, dentro de determinada área de
de atividade, determinando quais as penalidades
serão aplicadas.
à
Todavia, embora seja regra geral no que
tange ao exercício do poder de polícia, em
algumas ocasiões o poder de polícia é
exercido de forma vinculada. Sendo assim, é
perfeitamente que a lei regule, em algumas
situações, todos os aspectos de um ato de
polícia, hipótese na qual a atividade será
exercida de forma vinculada e, apesar disso,
no âmbito deste poder. Basta lembrarmos das
licenças, atos vinculados produzidos com
base no poder de polícia.
A coercibilidade é a imposição do poder de
polícia ao particular, admitindo-se até o
emprego da força pública para seu normal
cumprimento, independentemente de sua
anuência. Assim, uma multa, uma ordem de
interdição, um auto de apreensão de
mercadorias são atos produzidos pela
Administração que incidem sobre o particular
independentemente da sua concordância.
A autoexecutoriedade é a prerrogativa
conferida à Administração para,
independente de autorização judicial,
executar direta e imediatamente os atos
de polícia. Compete ao Poder Público,
a
verificando que o particular se conduziu de
forma contrária ao interesse coletivo, por si
só adotar as medidas e aplicar as sanções
previstas em lei necessárias à repressão da
conduta lesiva. É o que se verifica, por
PROFESSOR RENATO CABRAL 19
exemplo, no caso de alimentos deteriorados, b) O consentimento representa a anuência
os quais podem ser apreendidos e destruídos prévia da administração para que o particular
sem necessidade de prévia manifestação possa exercer certas atividades. Ocorre por
judicial. meio das licenças, das autorizações e das
permissões. Ao contrário da primeira etapa,
4.2 Limitações ao Poder de Polícia:
esta fase é delegável a pessoas jurídicas de
Maria Sylvia Z. di Pietro expõe algumas
direito privado;
regras a serem observadas pela
c) A fiscalização ocorre quando se verifica o
Administração Pública quando no uso do
cumprimento das normas constantes na
poder de polícia: a) a da necessidade, em
legislação e nos limites do consentimento,
consonância com a qual a medida de polícia
tratando-se de fase delegável a pessoas
só deve ser adotada para evitar ameaças
jurídicas de direito privado.
reais ou prováveis perturbações ao interesse
público; b) a da proporcionalidade, d) Já a sanção representa a imposição de
segundo a qual deve haver uma relação penalidade pelo descumprimento da
necessária entre a limitação ao direito legislação ou do consentimento. Segundo o
individual e o prejuízo a ser evitado; c) o da entendimento recente do STF, “é
eficácia, no sentido de que a medida deve constitucional a delegação do poder de
ser adequada para impedir o dano ao polícia, por meio de lei, às pessoas jurídicas
interesse público. de direito privado, integrantes da
Administração Pública, indireta de capital
4.3 Ciclos do Poder de Polícia e
social majoritariamente público que prestem
Delegação:
exclusivamente serviço ´público de atuação
De acordo com a doutrina e jurisprudências
própria do Estado e em regime não
dominantes nos Tribunais Superiores, o ciclo
concorrencial.” (STF, RE633782, 23/10/20)
de polícia administrativa se desenvolve em 4
5. USO E ABUSO DE PODER:
etapas, cada uma representando um
momento de agir da Administração: a) ordem Uso do poder ocorre quando o agente
de polícia ou legislação; b) consentimento de público, ao exercer suas funções, o faz de
polícia; c) fiscalização de polícia; sanção de forma regular, em conformidade com as leis
polícia. e princípios administrativos que regem sua
atuação.
a) A legislação corresponde ao momento em
que a Administração edita normas O abuso de poder, segundo Hely Lopes
condicionando ou restringindo direitos. É Meireles, ocorre quando a autoridade,
etapa indelegável, que só pode ser exercida embora competente para praticar o ato,
por pessoas jurídicas de direito público; ultrapassa os limites de suas atribuições ou
se desvia das finalidades administrativas.

PROFESSOR RENATO CABRAL 20

Uma vez observado em um ato Poder Chefe do Executivo edita
regulamentar decretos
administrativo, seja ele omissivo ou regulamentares e
comissivo, o abuso de poder provoca, em regulamentos p/ explicar
uma lei que já existe
regra, a nulidade do ato, que pode ser Poder de polícia Limitações de direitos
declarada tanto pela própria Administração, individuais p/ beneficiar
a coletividade.
agindo de ofício, quanto pelo Poder Judiciário. Atributos: DICA

O abuso de poder pode ocorrer de duas

formas: o excesso de poder e o desvio de EXERCÍCIOS DE FIXAÇÃO

poder, também conhecido como desvio 1. (FGV/2021/PC-RN/Agente e Escrivão) João,

de finalidade. O primeiro se verifica quando delegado titular de certa delegacia, editou
uma ordem de serviço, com a finalidade de
o agente atua fora da sua competência; o distribuir e ordenar o serviço interno da DP,
segundo, quando o agente, embora dentro de definindo que o setor X, composto pelos
agentes de Polícia Civil A, B, C e D, é
sua competência, pratica o ato com responsável por determinadas atividades.
finalidade diversa do interesse público ou De acordo com a doutrina de Direito
Administrativo, o citado ato administrativo
daquela prevista em lei. ordinatório praticado por João decorre do
poder administrativo:
Como exemplo excesso de poder, temos a a) disciplinar, que lhe permite praticar atos
expedição de um decreto regulamentar por normativos internos com eficácia restrita
àquela delegacia;
um Ministro de Estado. Como na esfera b) hierárquico, que é um poder de
federal esta atribuição é exclusiva do estruturação interna da atividade pública;
c) disciplinar, que lhe permite inovar no
Presidente da República, o ato é nulo por ordenamento jurídico no âmbito de sua
excesso de poder. circunscrição;
d) de polícia, que lhe permite organizar as
Já o desvio de poder pode ser ilustrado com a rotinas administrativas necessárias à
investigação criminal;
hipótese na qual um servidor é removido ex e) de polícia, que lhe permite organizar as
officio para uma cidade na qual ele deseja rotinas operacionais próprias de polícia
judiciária.
residir. A remoção ex officio tem por
finalidade o interesse do serviço, não 2. (FGV/2021/TJ-RO/Técnico Judiciário) O
Tribunal de Justiça do Estado de Rondônia,
podendo ser utilizada para a satisfação de após regular processo licitatório, contratou a
interesses individuais. Portanto, há desvio de sociedade empresária Alfa para prestar
serviços de jardinagem e paisagismo no
poder na prática do ato. canteiro existente ao redor do prédio do
fórum central. Ocorre que a contratada deu
Sistematizando os referidos poderes: causa à inexecução parcial do contrato. Após
regular processo administrativo, o
Poder hierárquico Relação de hierarquia, contratante aplicou-lhe a sanção
subordinação. Só existe
administrativa da advertência, pois não se
dentro de uma mesma
justificou a imposição de penalidade mais
pessoa jurídica
grave.
Poder disciplinar Punir agentes públicos
Com base na doutrina de Direito
ou particulares que com
ela mantenham vínculo Administrativo, o poder administrativo que
específico
PROFESSOR RENATO CABRAL 21
embasou diretamente a aplicação da
mencionada sanção é o poder:
a) hierárquico, que consiste na superioridade
contratual da Administração Pública
contratante em relação à sociedade
contratada, em razão das cláusulas limitantes;
b) regulamentar, que consiste na
possibilidade de a Administração Pública
contratante impor unilateralmente
penalidades, com base na supremacia do
interesse público;
c) disciplinar, que consiste em um sistema
punitivo interno a que se sujeita a contratada
que tem um vínculo com a Administração
Pública contratante;
d) de polícia, que consiste na necessidade
vinculante de a Administração Pública
contratante condicionar e limitar a 29.921/18, editado pelo Prefeito Municipal de
propriedade da sociedade contratada em prol
do interesse público;
e) de justiça, que consiste na superioridade e
na imperatividade das decisões jurisdicionais
proferidas pela Administração Pública
contratante em face da sociedade contratada,
que deve se sujeitar às sanções impostas.
3. (FGV/2019/Prefeitura de Salvador –
BA/Agente de Fiscalização) José, Agente de
Polícia da Assembleia Legislativa da Bahia, no
exercício de suas funções, exercia o controle
dos acessos e das saídas das pessoas das
instalações da Casa Legislativa.
O cidadão Joaquim, para entrar no
parlamento estadual, passou pelo portal
detector de metais, momento em que o
aparelho emitiu som e acendeu a luz
vermelha, constatando a presença de algum
metal. Em seguida, com a concordância de
Joaquim, José procedeu à sua revista pessoal,
encontrando apenas um celular que o cidadão
carregava no bolso, sendo-lhe franqueado o
acesso à Assembleia.
No caso em tela, a atuação de José foi
embasada no poder administrativo
a) hierárquico, pois o agente público no
exercício da função está em situação de
superioridade hierárquica em relação ao
particular administrado. b) normativo, pois o
agente público no exercício da função tem o
poder de estabelecer regras concretas
aplicáveis a cada caso, com objetivo de
garantir a ordem na repartição.
c) disciplinar, pois o agente público no
exercício da função detém a prerrogativa de
disciplinar as rotinas administrativas
necessárias para segurança do órgão público.
d) de segurança pública, pois o agente público,
no exercício de ação repressiva, tem o poder
discricionário de fixar regras gerais e
abstratas para garantir a normalidade das
atividades da repartição, em razão da
supremacia do interesse público.
e) de polícia, pois o agente público, no
exercício de ação fiscalizadora e preventiva,
tem o poder de praticar atos concretos, na
forma da lei, para condicionar a liberdade dos
indivíduos, pela supremacia do interesse
público.
4. (FGV/2019/Prefeitura de Salvador –
BA/Agente de Fiscalização) O Decreto nº
Salvador, regulamenta os dispositivos da Lei
Municipal nº 8.915/15 e dispõe sobre a
Política Municipal de Meio Ambiente e
Desenvolvimento Sustentável e institui o
Cadastro Municipal de Atividades
Potencialmente Degradadoras e Utilizadoras
de Recursos Naturais - CMAPD, no Município.
Pela leitura acima, diante da natureza e do
objeto do citado decreto, é correto afirmar
que o mesmo foi editado pelo Prefeito com
base no poder administrativo
a) hierárquico, haja vista que, na qualidade
de Chefe do Poder Executivo, tem a
prerrogativa de promover inovação no
ordenamento em matérias de interesse local.
b) legislativo, na medida em que, como
autoridade pública máxima em nível
municipal, a ele cabe editar os atos
infraconstitucionais tendentes a tutelar o
meio ambiente.
c) regulamentar, que é a prerrogativa de
direito público que o autoriza a editar atos
gerais e abstratos para complementar a lei e
permitir a sua efetiva execução.
d) disciplinar, eis que a ele cabe a gestão
administrativa e legislativa em nível
municipal, devendo praticar os atos
normativos necessários para o atendimento
do interesse público.
e) avocatório, haja vista que, na qualidade de
Chefe do Poder Executivo, tem a prerrogativa
de trazer para si a competência para
disciplinar as matérias de interesse local que
configurem direitos fundamentais.
PROFESSOR RENATO CABRAL 22
5. (FGV/2019/Prefeitura de Salvador –
BA/Fiscal de Serviços Municipais) Joaquim
construiu irregularmente, sem obter qualquer
licença para tal e ao arrepio dos ditames
legais sobre a matéria, um muro que se
iniciou nos limites de sua propriedade e se
estendeu para a calçada, ocupando parte de
área pública, com risco iminente de
desabamento e dificultando o tráfego de
pedestres.
O poder público municipal, com as
formalidades legais, utilizando sua
prerrogativa de direito público que, calcada
na lei, lhe autoriza a restringir o uso e o gozo
da propriedade privada em favor do interesse
da coletividade, determinou a demolição da
obra.
O poder administrativo que fundamentou a
demolição e o atributo do ato
administrativo que fez valer tal decisão sem
necessidade de prévia intervenção do Poder
Judiciário, são denominados,
respectivamente,
a) normativo e coercitibilidade.
b) disciplinar e autoaplicabilidade.
c) de polícia e autoexecutoriedade.
d) sancionatório e imperatividade
e) de hierarquia e impositividade.
6. (FGV/2021/FUNSAÚDE-CE/Advogado) No
enfrentamento à pandemia do novo
coronavírus, o Estado Alfa editou lei estadual,
nos termos da Lei federal nº 13.979/20,
dispondo que o setor privado de bens e
serviços deverá adotar medidas de prevenção
à proliferação de doenças, como a assepsia
de locais de circulação de pessoas e a
disponibilização aos usuários de produtos
higienizantes e saneantes, e que incorrerá em
multa o estabelecimento autorizado a
funcionar durante a pandemia da Covid-19
que deixar de disponibilizar álcool em gel a 70%
(setenta por cento) em locais próximos a suas
entradas, elevadores e escadas rolantes, tudo
conforme regulamento já devidamente
editado.
Obedecidas as formalidades legais, a
aplicação da citada multa pelo Estado Alfa ao
particular que inobservar as medidas
sanitárias impostas, decorre diretamente do
poder
a) hierárquico, que decorre da supremacia do
interesse público sobre o privado.
b) disciplinar, que autoriza o poder público a
impor penalidades a quem descumprir
medidas sanitárias legalmente impostas.
c) normativo, que incide individualmente
sobre cada pessoa natural ou jurídica, após o
devido processo legal.
d) de regulamentação, que autoriza os
agentes públicos estaduais a aplicarem
discricionariamente a sanção.
e) de polícia, que autoriza limitações ao
exercício de liberdades individuais em prol do
interesse coletivo.
7. (FGV/2020/MPE-RJ/Estágio Forense) Um
particular proprietário de veículo automotor,
atendendo ao que determina o ordenamento
jurídico, levou seu veículo para ser submetido
à fiscalização pelo DETRAN no Estado da
Federação Alfa.
No caso em tela, o poder administrativo que
embasou a realização de vistoria veicular é o
poder:
a) de polícia, para adequar e condicionar a
propriedade individual em prol do interesse
público;
b) de império, que emana do Legislativo em
razão de sua supremacia sobre o Executivo;
c) hierárquico, para limitar direitos individuais
de acordo com a discricionariedade do
administrador público;
d) regulamentar, que permite inovação na
atividade legislativa para satisfazer à
coletividade;
e) disciplinar, que pode ser delegado para
pessoa jurídica de direito privado para
alcançar o bem comum.
8. (FGV/2021/TCE-PI/Assistente em
Administração) A sociedade empresária Beta
foi contratada pelo Estado do Piauí, após
processo licitatório, para realizar obras de
reforma e restauração em determinado
prédio público. A contratada não executou
parcialmente o contrato, conforme
cabalmente comprovado em regular processo
administrativo em que lhe foi garantida a
prévia defesa. Diante disso, observada a
proporcionalidade, o ente contratante aplicou
à sociedade empresária Beta a sanção de
suspensão temporária de participação em
licitação e impedimento de contratar com o
Estado do Piauí, pelo prazo de 18 meses.
Levando-se em consideração a Lei nº
8.666/1993 e a doutrina moderna de Direito
PROFESSOR RENATO CABRAL 23
Administrativo sobre poderes administrativos,
verifica-se que o Estado contratante agiu:
a) corretamente, com base em seu poder de
polícia, que lhe permite restringir e
condicionar a propriedade privada e a atuação
da sociedade empresária contratada;
b) corretamente, com base em seu poder
hierárquico de estruturação externa da
atividade pública, que lhe permite reduzir o
âmbito de atuação da contratada pelo ato
ilícito praticado;
c) corretamente, com base em seu poder
disciplinar, eis que a sociedade empresária
Beta tem vínculo de natureza especial com o
Estado em razão do contrato celebrado;
d) erroneamente, eis que os poderes
administrativos operam efeito apenas
internamente no âmbito da administração
pública, e não sobre terceiros contratados;
e) erroneamente, eis que a aplicação da
sanção de suspensão temporária de
participação em licitação e impedimento de
contratar com o Estado do Piauí deve ser feita
exclusivamente pelo Poder Judiciário.
9. (FCC/2016/TRT 20/Téc. Jud.) Considere a
seguinte situação hipotética: Heitor, é chefe
de determinada repartição pública, de âmbito
federal, e responsável por decidir os recursos
administrativos interpostos. No momento de
prolatar decisão em recurso administrativo,
Heitor recebeu ligação de sua esposa
alegando que seu filho não estava bem e
precisaria ser internado. Em razão da
circunstância fática ocorrida, Heitor precisou
ausentar-se do serviço público pelo prazo de
três dias. Nos termos da Lei nº 9.784/1999,
a decisão do recurso administrativo
a) não pode ser objeto de delegação.
b) pode ser objeto de delegação, não sendo
necessário que o ato de delegação seja
publicado no meio oficial.
c) pode ser objeto de delegação, no entanto,
o ato de delegação não poderá ser revogado
a qualquer momento, havendo períodos
próprios para tanto.
d) não admite delegação, como regra, no
entanto, na hipótese narrada, comportará
delegação desde que proferida pela
autoridade hierarquicamente inferior a Heitor.
e) pode ser proferida por delegação e
considerar-se-á editada pelo delegante.
10. (FGV/2019/Prefeitura de Salvador –
BA/Agente de Fiscalização) Assinale a opção
em que a conduta de um Agente de
Fiscalização Municipal de Salvador, na área de
meio ambiente e serviços públicos, é um
exemplo de regular exercício do poder de
polícia.
a) É designado pelo Prefeito como membro
integrante da comissão permanente de
apuração de falta disciplinar, podendo realizar
atos investigatórios no bojo do processo
administrativo disciplinar, como a
interceptação de conversas telefônicas.
b) Realiza apreensão de materiais poluentes,
bens e mercadorias por exercício ilícito do
comércio ou por transgressão às normas
municipais, lavrando notificações, auto de
infrações, e até embargando a atividade,
quando constatadas irregularidades nos
locais fiscalizados.
c) Preside inquérito policial para investigação
de crime ambiental, ocasião em que deve
realizar diligências de apuração, tais como
oitiva de testemunhas, realização de perícias
ambientais e interrogatório do particular
indiciado pela prática do delito.
d) Edita ato normativo contendo regras gerais
e abstratas sobre procedimentos
administrativos a serem adotados em caso de
ilícitos ambientais, com a fixação do valor de
multa para cada tipo de dano ambiental que
configure infração administrativa.
e) Delega para outro servidor,
hierarquicamente inferior na repartição
pública em que está lotado, a prática de ato
disciplinar tendente à apuração de fato que,
em tese, configure risco à segurança pública
nos limites do município.
11. (FGV/2018/TJ-SC/Oficial de Justiça)
Poder de polícia pode ser conceituado como
uma atividade da Administração Pública que
se expressa por meio de seus atos normativos
ou concretos, com fundamento na
supremacia geral do interesse público para,
na forma da lei, condicionar a liberdade e a
propriedade individual, mediante ações
fiscalizadoras preventivas e repressivas.
De acordo com ensinamentos da doutrina de
Direito Administrativo, são características ou
atributos do poder de polícia:
A) a hierarquia, a disciplina e a legalidade;
B) a imperatividade, a delegabilidade e a
imprescritibilidade;
C) a discricionariedade, a autoexecutoriedade
e a coercibilidade;
PROFESSOR RENATO CABRAL 24
D) a indelegabilidade, a hierarquia e o
respeito às forças de segurança pública;
E) a imposição da força policial, a
voluntariedade e a disciplina.
12. (FGV/2021/TJ-RO/Analista Jud.) O atividade de policiamento de trânsito e
Presidente do Tribunal de Justiça do Estado
de Rondônia editou a Resolução nº 184/2021-
TJRO, que estabelece o horário de expediente
e a jornada de trabalho nos órgãos do Poder
Judiciário do Estado de Rondônia e dá outras
providências. De acordo com a doutrina de
Direito Administrativo, o citado ato praticado
pelo chefe do Judiciário estadual está calcado
no chamado poder:
a) de polícia administrativa, que disciplina a
atividade dos servidores públicos;
b) de discricionariedade, que permite ao
Presidente do Tribunal inovar no
ordenamento jurídico;
c) normativo, que visa regulamentar situação
de caráter geral e abstrato;
d) disciplinar, que autoriza o Presidente do
Tribunal a estabelecer rotinas administrativas
internas;
e) hierárquico, que confere ao Presidente do
Tribunal a prerrogativa de editar normas
concretas.
13. (FGV/2018/TJ-SC/Oficial de Justiça)
Governador do Estado de Santa Catarina
editou um decreto estabelecendo feriados e
pontos facultativos no ano de 2018, para
órgãos e entidades da Administração Direta,
autarquias e fundações do Executivo
catarinense.
Em tema de poderes administrativos, o ato
praticado pelo Governador está formalmente:
a) correto, e consiste em ato administrativo
que decorre do poder regulamentar;
b) correto, e consiste em ato administrativo
que decorre do poder disciplinar;
c) incorreto, porque se trata de ato
administrativo simples e a matéria deveria
ser objeto de ato legislativo;
d) incorreto, porque se trata de ato
administrativo composto que exige a
participação dos Poderes Legislativo e
Judiciário;
e) incorreto, porque se trata de ato
administrativo complexo que exige a
participação do Poder Legislativo.
14. (FGV/2021/TCE-PI/Auditor de Controle
Externo) A Lei nº XX/2021, do Município Beta,
autorizou a criação da sociedade de economia
mista Alfa, com capital majoritário do
Município, que tem por objeto exclusivo a
autuação de infrações, o que se dá em regime
não concorrencial. Por entender que a Lei nº
XX/2021 era contrária ao interesse público, o
Partido Político Gama solicitou que sua
assessoria jurídica se manifestasse sobre a
constitucionalidade desse diploma normativo,
considerando a interpretação prevalecente
dos comandos constitucionais aplicáveis à
temática.
A assessoria respondeu, corretamente, que a
Lei nº XX/2021 é:
a) constitucional quanto à delegação do poder
de polícia e inconstitucional na parte em que
outorga à sociedade de economia mista a
atividade descrita;
b) constitucional na parte em que outorga à
sociedade de economia mista a atividade
descrita e inconstitucional quanto à delegação
do poder de polícia;
c) constitucional tanto na parte em que
outorga à sociedade de economia mista a
atividade descrita, como em relação à
delegação do poder de polícia;
d) inconstitucional tanto na parte em que
outorga à sociedade de economia mista a
atividade descrita, como em relação à
delegação do poder de polícia;
e) inconstitucional apenas em relação à forma
de criação da sociedade de economia mista,
considerando a atividade a ser
desempenhada.
15. (FGV/2018/TJ-SC/Analista Jurídico) Poder
de Polícia pode ser conceituado como
atividade da Administração Pública que se
expressa por meio de seus atos normativos
ou concretos, com fundamento na
supremacia geral do interesse público, para,
na forma da lei, condicionar a liberdade e a
propriedade dos indivíduos mediante ações
fiscalizadoras, preventivas e repressivas.
Nesse contexto, de acordo com modernas
doutrina e jurisprudência, o poder de polícia
é:
a) delegável na fase de fiscalização de polícia,
pois está ligado ao poder de gestão do
Estado;
b) delegável na fase de sanção de polícia, pois
está ligado ao poder de império do Estado;
PROFESSOR RENATO CABRAL 25
c) delegável em qualquer fase, pois decorre
do poder hierárquico do Estado;
d) indelegável em qualquer fase, pois decorre
da autoexecutoriedade administrativa;
e) indelegável em qualquer fase, pois decorre
da discricionariedade administrativa.
16. (FGV/2022/PC-AM/Escrivão) O Delegado-
Geral de Polícia Civil do Estado Alfa, por se
encontrar sobrecarregado de serviço, deseja
delegar para o Delegado-Geral Adjunto
competência para edição de atos de caráter
normativo no âmbito da instituição. Levando
em consideração que a legislação estadual
sobre processo administrativo, em matéria de
delegação de competência, reproduz o texto
da Lei Federal nº 9.784/99, a delegação
pretendida é
(A) legal, pois se trata de ato administrativo
discricionário, que pode ser revogado a
qualquer tempo.
(B) legal, pois se trata de ato administrativo
discricionário, que não implica renúncia de
competência.
(C) legal, pois se trata de ato administrativo
vinculado, que implica renúncia de
competência.
(D) ilegal, pois é vedada a delegação de
competência, em qualquer caso, pela chefia
institucional, em respeito ao poder
hierárquico.
(E) ilegal, pois, apesar de ser possível, em
regra, delegação de competência, o exclusivamente serviço público de atuação
ordenamento jurídico prevê que não pode ser
objeto de delegação a edição de atos de
caráter normativo.
17. (FGV/2022/PC-AM/Escrivão) O Estado
Beta, por meio de sua Polícia Civil, celebrou
contrato administrativo para aquisição de
insumos que serão utilizados por seus órgãos
de polícia técnica e científica. Ocorre que a
sociedade empresária contratada descumpriu
a legislação de regência e o próprio contrato,
de maneira que, observadas as formalidades
legais, lhe foram aplicadas sanções
administrativas. No caso em tela, de acordo
com a doutrina de Direito Administrativo, a
imposição das citadas penalidades
administrativas pelo poder público estadual
sobre a sociedade empresária decorreu
diretamente do poder administrativo
(A) de polícia.
(B) de perícia.
(C) hierárquico.
(D) disciplinar.
(E) regulamentar.
18. (FGV/2022/PC-AM/Investigador)
Delegado-Geral de Polícia Civil do Estado Alfa,
dentro de sua competência legal, editou ato
administrativo geral e abstrato, com efeito
erga omnes, para complementar e facilitar a
execução de determinada lei, minudenciando
seus termos. A providência adotada pelo
chefe institucional da Polícia Civil estadual
está diretamente relacionada ao poder
administrativo
(A) de polícia, eis que editada pelo superior
hierárquico da Polícia Civil.
(B) de segurança pública, que tem prioridade
legal, juntamente com o de saúde, sobre os
demais poderes administrativos.
(C) hierárquico, que consiste em um poder de
estruturação externa da atividade pública.
(D) normativo, que não pode contrariar a lei,
sob pena de invalidação.
(E) disciplinar, porque regulamenta
atividades administrativas da Polícia Civil.
19. (FGV/2022/SEFAZ-AM/Auditor Fiscal)
Ressalvada a ordem de polícia, em relação à
possibilidade de delegação do poder de
polícia, por meio de lei, as pessoas jurídicas
de direito privado integrantes da
Administração Pública indireta de capital
social majoritariamente público, que prestem
própria do Estado e em regime não
concorrencial, o Supremo Tribunal Federal
entende que é
(A) inconstitucional, porque não integram a
Administração Direta.
(B) constitucional, inclusive no que tange à
fase do ciclo de polícia de sanção de polícia.
(C) inconstitucional, porque não ostentam
personalidade jurídica de direito público.
(D) constitucional, apenas no que tange à
fase do ciclo de consentimento e fiscalização
de polícia.
(E) constitucional, apenas no que tange à fase
do ciclo de polícia do consentimento de
polícia, razão pela qual não podem aplicar
multas.
20 (FCC/2022/PGE-AM/Assistente
Procuratorial) A atuação da Administração
Pública fundada no poder disciplinar tem
como característica
PROFESSOR RENATO CABRAL 26
(A) a incidência sobre as pessoas que I. Poder Disciplinar é o que cabe à
mantenham vínculo com a Administração Administração Pública para apurar infrações e
Pública, não apenas funcional, mas também aplicar penalidades aos servidores públicos e
abrangendo aqueles que com esta contratem. demais pessoas sujeitas à disciplina
(B) o caráter hierárquico, voltado à adoção de administrativa.
ações corretivas, não abrangendo aplicação II. O Poder Disciplinar não abrange as
de medidas sancionatórias. sanções impostas a particulares não sujeitos
(C) o caráter vinculado, com a ausência de à disciplina interna da Administração, porque,
grau de discricionariedade na dosimetria das nesse caso, as medidas punitivas encontram
sanções aplicáveis. seu fundamento no Poder de Polícia do
(D) a aplicação de medidas restritivas aos Estado.
administrados em geral, desde que previstas III. Nenhuma penalidade pode ser aplicada
em lei, sendo dotada de autoexecutoriedade. sem prévia apuração por meio de
(E) a aplicação exclusivamente a pessoas procedimento legal, em que sejam
ligadas à Administração Pública por vínculo assegurados o contraditório e a ampla defesa,
funcional, ensejando a imposição de sanções com os meios e recursos a ela inerentes.
por infrações administrativas e penais. Estão corretas as afirmativas:
a) I, II e III
21. (FCC/2022/PGE-AM/Assistente b) I e II apenas
Procuratorial) Suponha que um Secretário de c) II e III apenas
Estado deseje outorgar a servidor integrante d) I e III apenas
da Pasta a competência para celebrar
operações de crédito, competência essa que
lhe foi delegada pelo Chefe do Executivo por CAPÍTULO 3 – ORGANIZAÇÃO
ato específico. De acordo com a disciplina
ADMINISTRATIVA BRASILEIRA
estabelecida para a matéria, conforme Lei
Estadual no 2.794/2003, que rege o processo
1. ESTADO:
administrativo,
(A) é possível a delegação, sem prejuízo da
No dizer de Marcelo Alexandrino e Vicente
manutenção das competências originárias,
sendo indelegáveis apenas competências Paulo, “Estado é pessoa jurídica territorial
para edição de atos normativos.
soberana, formada pelos elementos povo,
(B) não se afigura possível qualquer
delegação de competência a autoridade território, e governo soberano”.
hierarquicamente inferior àquele à qual foi
atribuída a competência originária. 1.1 Formas de Estado:
(C) a medida não será possível, eis que
competências conferidas por delegação não a) Estado unitário: é caracterizado por sua
podem ser atribuídas a terceiros, salvo centralização política, por meio da qual o
autorização expressa no ato de delegação
original. poder central exerce a sua competência, de
(D) a delegação importaria renúncia da modo exclusivo, ao longo de todo o território
competência originalmente recebida, razão
pela qual pressupõe a edição de prévio ato nacional, sem que haja forças políticas
revogatório pelo Chefe do Executivo. regionais e locais.
(E) a delegação poderá ser feita apenas em
caráter excepcional e para situações de b) Estado federado: é marcado pela
impedimentos ou ausências temporárias do
Secretário. descentralização política, onde existem
diversas entidades políticas autônomas,
22. (IBFC/2022/DETRAN-AM/Técnico
Administrativo) No que tange aos Poderes dentro de um mesmo território, distribuídas
Administrativos, especialmente sobre o Poder regionalmente. É fácil concluir que o Brasil
Disciplinar, analise as afirmativas abaixo.
adota a federação como forma de Estado.

PROFESSOR RENATO CABRAL 27

1.2 Poderes do Estado: 2. GOVERNO:

De acordo com a clássica repartição Segundo a lição de Marcelo Alexandrino e

formulada pelo filósofo francês Montesquieu, Vicente Paulo, “o Governo tem a incumbência
são três os Poderes do Estado: Executivo, de zelar pela direção suprema e geral do
Legislativo e Judiciário, todos Estado, determinar os seus objetivos,
independentes e harmônicos entre si. estabelecer as suas diretrizes, visando à
unidade da soberania estatal. Essa função
Segundo a CF, cada Poder possui uma função
política do Governo abrange atribuições que
típica: o Executivo de executar a lei diante de
decorrem diretamente da Constituição e por
casos concretos (função administrativa); o
esta se regulam”.
Legislativo é o encarregado de elaborar as leis
(função legislativa), bem como de fiscalizar os a) Formas de governo: república ou
demais Poderes; já o Judiciário tem como monarquia.
função típica a atividade jurisdicional, ou seja,
b) Sistemas de governo: presidencialismo
é ele quem aplica a lei aos litigantes.
ou parlamentarismo.
Todavia, no Brasil não há uma rígida divisão
No presidencialismo, as funções de Chefe
dos Poderes, mas sim um predomínio de uma
de Estado e Chefe de Governo
ou outra função para determinado Poder.
concentram-se nas mãos uma única pessoa,
Assim, cada um dos Poderes também
o Presidente da República. Já no
realizará atividades atípicas. O Executivo
parlamentarismo, a função de Chefe de
exerce função atípica de legislar quando, por
Estado permanece com o Presidente ou
exemplo, edita uma medida provisória
Monarca, enquanto o Primeiro-Ministro
(função legislativa). Também exerce função
exerce a Chefia de Governo.
atípica quando julga um servidor público em
O sistema adotado pela CF/88 é o
um processo disciplinar administrativo
presidencialista, o qual foi mantido após
(função jurisdicional). O mesmo ocorre com
plebiscito realizado no ano de 1993.
os Poderes Legislativo e Judiciário, aos quais
também foram atribuídas funções atípicas, 3. ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA:
dentre elas algumas funções materialmente 3.1 Em sentido formal, subjetivo ou
administrativas. orgânico:
Dessa forma, todos os Poderes, quando Em sentido subjetivo, quanto aos sujeitos
estiverem no exercício de funções que exercem a função administrativa,
administrativas, deverão observar as normas conceitua-se Administração Pública como o
e princípios atinentes ao Direito conjunto de agentes, órgãos e pessoas
Administrativo. jurídicas aos quais é atribuído o exercício
da função administrativa. Dessa forma, a

PROFESSOR RENATO CABRAL 28

Administração Pública, quando analisada regime exclusiva ou preponderantemente de
neste sentido, compreende os agentes Direito Público. Ex.: serviços de transporte,
públicos, os órgãos integrantes da de telecomunicações, etc.
Administração Direta e as entidades
Por fim, a intervenção administrativa
componentes da Administração Indireta.
compreende a regulamentação e a
3.2 Em sentido Material, objetivo ou fiscalização da atividade econômica de
Funcional: natureza privada, assim como a atuação
direta do Estado na atividade econômica,
Levando-se em conta este critério, a
nos moldes do art. 173 da CF, por meio das
Administração Pública corresponde às
empresas públicas e das sociedades de
diversas atividades finalísticas exercidas
economia mista.
pelo Estado, através de seus agentes, órgãos
e entidades, no desempenho da função 4. ORGANIZAÇÃO ADMINISTRATIVA:
administrativa.
A Administração atua por meio de suas
Nessa concepção material, as atividades entidades (pessoas jurídicas), de seus órgãos
administrativas são: o fomento, a polícia e de seus agentes.
administrativa, o serviço público e a
4.1 Entidades políticas e entidades
intervenção administrativa.
administrativas:
O fomento corresponde à atividade de
As entidades são pessoas jurídicas de direito
incentivo à iniciativa privada de
público ou privado. Na organização política e
interesse público, por meio de benefícios e
administrativa brasileira, as entidades
privilégios fiscais, auxílios financeiros ou
classificam-se da seguinte forma: estatais ou
subvenções, financiamentos a juros
políticas ou entes federativos, autárquicas,
facilitados, recursos orçamentários, etc.
fundacionais, empresas públicas e sociedades
Já a polícia administrativa ou poder de de economia mista.
polícia constitui-se na atividade pela qual a
As entidades políticas são pessoas jurídicas
Administração impõe limitações e
de direito público interno, dotadas de
condicionamentos ao gozo de bens e ao
competência de natureza política, legislativa
exercício de atividades e direitos
e administrativa, conferidas pela CF. Essa
individuais em prol do interesse coletivo.
capacidade política traduz-se na capacidade
Exemplos: as concessões de licenças, as
de auto-organização (elaboração de suas
fiscalizações sanitárias.
próprias Constituições ou Leis Orgânicas) e
O Serviço público é toda atividade que a pela possibilidade de legislar. É o caso da
Administração Pública executa, por si ou União, dos Estados, do Distrito Federal e dos
por meio de terceiros, com o fito de Municípios.
satisfazer à necessidade pública, sob

PROFESSOR RENATO CABRAL 29

Enquanto isso, as entidades administrativas órgãos. Ex.: Ministérios, Secretarias,
são pessoas jurídicas que integram a Advocacia-Geral da União;
Administração Pública brasileira, sem dispor
c) Superiores: possuem competências
de autonomia política. É o caso das entidades
diretivas e decisórias, mas se encontram
da administração indireta brasileira:
subordinados a uma chefia superior. Não
autarquias, fundações públicas, empresas
possuem autonomia administrativa ou
públicas e sociedades de economia mista.
financeira. Ex.: Gabinetes, Secretarias-
4.2 Órgãos públicos: Gerais, Procuradorias Administrativas e
Coordenadorias;
Os órgãos, segundo Celso Antônio Bandeira
de Mello, “nada mais significam que círculos d) Subalternos: são os órgãos comuns,
de atribuições, os feixes individuais de dotados de atribuições predominantemente
poderes funcionais repartidos no interior da executórias. Ex.: repartições comuns.
personalidade estatal e expressados através
4.2.2 Quanto à estrutura:
dos agentes neles providos”. Não possuem,
a) Simples: constituídos por apenas um
portanto, personalidade jurídica, ficando
centro de competência. Ex.: Presidência da
somente incumbidos da realização das
República;
atividades da entidade a que pertencem,
através de seus agentes. b) Compostos: constituídos por diversos
órgãos menores. Ex.: Secretarias.
Hely Lopes Meirelles classifica os órgãos
públicos utilizando-se de três critérios 4.2.3 Quanto à atuação funcional:
diferentes: a) Singulares: compostos por um único
4.2.1 Quanto à posição hierárquica: agente. Ex.: Prefeitura Municipal;

a) Independente: aqueles originários da CF e b) Colegiados: constituídos por vários

representativo da cúpula dos Poderes membros. Ex.: tribunal administrativo.
Estatais, não sujeitos a qualquer 4.3 Agentes Públicos:
subordinação hierárquica ou funcional. Ex.:
Por fim, os agentes públicos são as pessoas
Casas Legislativas, Tribunais do Poder
físicas encarregadas do exercício de alguma
Judiciário, Ministério Público e Tribunais de
função estatal, seja definitiva ou
Conta.
transitoriamente, com ou sem remuneração.
b) Autônomos: estão logo abaixo dos
4.4 Centralização, Descentralização e
independentes, contando com ampla
Desconcentração:
autonomia administrativa, financeira e
técnica e dotados de competências de A centralização é a situação por meio da qual

planejamento, supervisão e controle sobre o Estado executa diretamente suas tarefas,

PROFESSOR RENATO CABRAL 30

seja através de seus órgãos ou agentes da Distrito Federal e os Municípios, ao atuarem
Administração Direta. por meio de seus órgãos, constituem a
Administração Direta.
Já a descentralização é marcada pela
distribuição de competências de uma pessoa Enquanto isso, a Administração Indireta
para outra, ou seja, o Estado desempenha corresponde ao conjunto de entidades
algumas de suas funções através de outras Administrativas, com personalidade jurídica
pessoas jurídicas. Nesse caso, há a presença própria (pública ou privada), criadas pelas
de duas pessoas jurídicas distintas: o Estado entidades políticas, e que estão vinculadas à
e a entidade que executará o serviço. sua Administração Direta.

Finalmente, a desconcentração é mera Pelo exposto, fica fácil concluir que a

técnica administrativa, sendo utilizada tanto Administração Direta é resultado da
na Administração Direta quanto na Indireta. desconcentração promovida pelas
Ocorre quando a entidade da Administração, entidades políticas, enquanto que a
embora executando de forma centralizada Administração Indireta resulta da
suas tarefas, distribui competências, no descentralização administrativa. Na
âmbito de sua própria estrutura, com o condição de entidades descentralizadas,
objetivo de tornar mais eficiente e ágil a integrantes, portanto, da Administração
prestação de serviços. Temos como exemplo Indireta, temos as autarquias, as fundações
a hipótese na qual a União distribui públicas instituídas pelo poder público, as
competências entre seus Ministérios. Estes, empresas públicas e as sociedades de
por sua vez, têm parte de suas competências economia mista.
distribuídas entre órgãos inferiores,
4.6 Características Comuns às Entidades
integrantes de sua estrutura, até chegarmos
Descentralizadas:
aos órgãos menores que compõem a
a) Personalidade jurídica própria: são
estrutura administrativa. É o caso da Receita
titulares de direitos e obrigações, possuindo,
Federal do Brasil, órgão da União que atua de
inclusive, patrimônio próprio;
forma desconcentrada, tendo suas
competências distribuídas em uma série de b) Criação ou autorização de instituição
outros órgãos hierarquicamente inferiores por lei específica: o art. 37, XIX, da CF,
(superintendências, delegacias, inspetorias e estabelece que somente por lei específica
agências). poderá ser criada autarquia e autorizada a
instituição de empresa pública, sociedade de
4.5 Administração Direta e Indireta:
economia mista e de fundação.
A Administração Direta é o conjunto de
c) Vinculação à administração direta:
órgãos públicos integrantes das entidades
existe um controle finalístico promovido
políticas (União, Estados, Distrito Federal e
pela Administração Direta com o fim de que
Municípios). Assim, a União, os Estados, o
PROFESSOR RENATO CABRAL 31
as entidades da administração indireta não se titular de direitos e obrigações próprios, que
desviem de seus fins institucionais. Cumpre não se confundem com os direitos e
consignar, entretanto, que sendo um ente obrigações da pessoa instituidora. Em razão
autônomo, não existe subordinação de praticarem atividades típicas da
hierárquica da entidade da administração pública e em virtude de sua
administração indireta para com a personalidade jurídica de direito público, os
entidade estatal a que pertence. poderes, privilégios e restrições que o Estado
dispõe também são estendidos a elas. Ex.:
5. AUTARQUIAS:
imunidade recíproca, privilégios processuais,
5.1 Conceito:
etc.
Na definição de Marcelo Alexandrino e Vicente
5.3 Criação e extinção:
Paulo, “são entidades administrativas
A criação ocorre por meio de lei específica,
autônomas, criadas por lei específica, com
conforme art. 37, XIX, da CF. A extinção
personalidade jurídica de direito público,
também deve ser através de lei.
patrimônio próprio e atribuições estatais
determinadas”. Ex.: Banco Central (BACEN), 5.4 Patrimônio:
Instituto Nacional de Seguridade Social
É formado a partir da transferência de bens,
(INSS), Instituto Nacional de Colonização e
móveis e imóveis, do ente federado que a
Reforma Agrária (INCRA), Instituto Brasileiro
criou, os quais passam a pertencer à nova
do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais
entidade. Extinguindo-se a autarquia, todo
Renováveis (IBAMA), Superintendência de
seu patrimônio é reincorporado ao ativo da
Habitação do Amazonas (SUHAB), Junta
pessoa política a que ela pertencia. Os bens
Comercial do Estado do Amazonas (JUCEA),
das autarquias são considerados bens
Instituto de Proteção Ambiental do Amazonas
públicos, gozando dos mesmos privilégios
(IPAAM), Departamento Estadual de Trânsito
destinados aos bens públicos em geral, tais
do Amazonas (DETRAN).
como a imprescritibilidade (não podem ser
Também são considerados autarquias as adquiridos por meio do usucapião) e
agências reguladoras (ANAC, ANATEL, ANS, impenhorabilidade.
ANP, ANVISA, ANTT) e os conselhos
5.5 Atividades desenvolvidas:
reguladores de classe (CREA, CRM, CRO). A
Devem realizar serviços típicos de Estado que
OAB, segundo o STF, não é considerada
exijam especialização, com organização
autarquia.
própria, administração mais ágil e pessoal
5.2 Natureza Jurídica:
especializado. Ex.: prestação de serviços
É uma entidade administrativa, ou seja uma públicos, exercício do poder de polícia,
pessoa jurídica de direito público, distinta atividade de fomento. Não são destinadas a
do ente federado que a criou. É, portanto, explorar atividades econômicas em sentido

PROFESSOR RENATO CABRAL 32

estrito, tais como atividades comerciais e cargos, empregos e funções públicas (art. 37,
industriais. Essas atividades, quando forem XVII).
realizadas pelo Estado, devem ser
5.9 Relação com o ente estatal
desenvolvidas por meio das empresas
instituidor:
públicas ou das sociedades de economia
Não há subordinação entre a autarquia e
mista.
o ente federativo que a criou. Não há
5.6 Atos e Contratos:
qualquer hierarquia entre eles. O que ocorre
Os atos da autarquia são, em regra, atos é apenas uma relação de vinculação
administrativos, possuindo as mesmas administrativa. Ex.: o INSS está vinculado ao
características dos atos praticados pela Ministério da Previdência e Assistência Social
administração direta. – MPAS. O MPAS exerce sobre o INSS o
controle finalístico chamado de tutela
Já os contratos da autarquia são, em regra,
administrativa ou supervisão.
contratos administrativos, sujeitando-se aos
mesmos ditames aplicáveis aos contratos Essa tutela busca assegurar que a entidade
administrativos celebrados pela controlada está atuando em conformidade
administração direta. A celebração desses com os fins que a lei instituidora lhe impôs.
contratos devem ser precedidas de licitação,
Vale dizer que independentemente desse
salvo as hipóteses previstas em lei.
controle finalístico, as autarquias tem
5.7 Orçamento: possibilidade de aumentar sua autonomia
gerencial, orçamentária e financeira através
É idêntico, em sua forma, aos dos órgãos da
da celebração de contrato de gestão com o
administração direta. Suas receitas e
Poder Público, nos termos do art. 37, § 8º,
despesas integram o chamando orçamento
CF. Esses contratos fixam metas desempenho
fiscal, parte da lei orçamentária anual.
para a entidade, a qual se compromete a
5.8 Regime de Pessoal:
cumprir nos prazos determinados. As
Vale a regra do regime jurídico único de autarquias que celebrem contratos de gestão
contratação, estabelecido pelo art. 39, caput, poderão ser enquadradas como agências
da CF (vide 2135/DF). Em âmbito federal, o executivas.
regime atual é o estatutário. A contratação
6. FUNDAÇÕES PÚBLICAS:
por meio do regime da CLT só poderá ocorrer
6.1 Conceito:
de forma excepcional.
No dizer de Marcelo Alexandrino e Vicente
Outrossim, são alcançadas pela regra do
Paulo, fundação pública é “(...) a entidade da
concurso público (art. 37, II, CF) e da
administração indireta instituída pelo poder
vedação de acumulação remunerada de
público mediante a personificação de um
patrimônio que, dependendo da forma de
PROFESSOR RENATO CABRAL 33
criação, adquire personalidade jurídica de autarquia. Dessa forma, o regime jurídico de
direito público ou personalidade jurídica de ambas é idêntico em tudo, ou seja, a criação
direito privado, a qual a lei atribui ocorrerá diretamente por meio de lei
competências administrativas específicas, específica, da mesma forma como já ocorre
consubstanciadas, regra geral, em atividades com as autarquias.
de interesse social (a serem definidas em lei
Já as fundações públicas com personalidade
complementar)”.
de direito privado devem autorização para
Como exemplo de atividades de interesse criação através de lei, devendo o Poder
social podemos citar: assistência médica e Executivo elaborar os seus atos constitutivos
hospitalar, educação e ensino, pesquisa e providencia a inscrição no registro
científica, assistência social, etc. competente a fim de que ela adquira
personalidade. Vale dizer, no primeiro caso, a
São fundações públicas existentes em nosso
lei cria diretamente a fundação pública. No
país a Fundação Nacional do Índio (FUNAI), a
segundo, a lei apenas autoriza a sua criação.
Fundação Instituto Brasileiro de Geografia e
Estatística (IBGE), a Fundação Nacional da 7. EMPRESAS PÚBLICAS:
Saúde (FNS), Fundação de Vigilância em
O art. 3º da Lei nº 13.303/16, define empresa
Saúde (FVS), Fundação de Hematologia e
pública da seguinte forma:
Hemoterapia do Amazonas (HEMOAM),
Universidade do Estado do Amazonas (UEA), Art. 3o Empresa pública é a entidade dotada

Fundação de Amparo à Pesquisa do de personalidade jurídica de direito privado,

Amazonas (FAPEAM). com criação autorizada por lei e com

patrimônio próprio, cujo capital social é
6.2 Natureza Jurídica:
integralmente detido pela União, pelos
Há grandes divergência sobre a natureza Estados, pelo Distrito Federal ou pelos
jurídica das fundações públicas. Entretanto, a Municípios.
doutrina dominante e a própria jurisprudência
Parágrafo único. Desde que a maioria do
do STF caminharam no sentido de reconhecer
capital votante permaneça em propriedade da
possibilidade de existência tanto de
União, do Estado, do Distrito Federal ou do
fundações públicas com personalidade
Município, será admitida, no capital da
jurídica de direito público, quanto
empresa pública, a participação de outras
daquelas com personalidade jurídica de
pessoas jurídicas de direito público interno,
direito privado.
bem como de entidades da administração
6.3 Criação: indireta da União, dos Estados, do Distrito

A fundação pública com personalidade Federal e dos Municípios.

jurídica de direito público, segundo esse São exemplos de empresas públicas:

entendimento, seria uma espécie do gênero Empresa Brasileira de Correios e Telégrafos –
PROFESSOR RENATO CABRAL 34
ECT; Serviço Federal de Processamento de
Dados – SERPRO; Caixa Econômica Federal –
CEF, Empresa Brasileira de Infraestrutura
Aeroportuária – INFRAERO, Empresa
Brasileira de Pesquisa Agropecuária
EMBRAPA,
8. SOCIEDADES DE ECONOMIA MISTA:
O art. 4º da Lei nº 13.303/16, define
sociedade de economia mista nos seguintes
termos:
Art. 4o Sociedade de economia mista é a
entidade dotada de personalidade jurídica de
direito privado, com criação autorizada por
lei, sob a forma de sociedade anônima, cujas
ações com direito a voto pertençam em sua
maioria à União, aos Estados, ao Distrito
Federal, aos Municípios ou a entidade da
administração indireta.
§ 1o A pessoa jurídica que controla a
sociedade de economia mista tem os deveres
e as responsabilidades do acionista
controlador, estabelecidos na Lei nº 6.404, de
15 de dezembro de 1976, e deverá exercer o
poder de controle no interesse da companhia,
respeitado o interesse público que justificou
sua criação.
São exemplos de sociedades de economia
mista: Banco do Brasil S/A, Petrobrás S/A,
Eletrobrás, Furnas, Processamento de Dados
Amazonas S.A (PRODAM).
9. SEMELHANÇAS ENTRE EMPRESAS
PÚBLICAS E SOCIEDADES DE ECONOMIA
MISTA:
9.1 Natureza Jurídica:
São consideradas pessoas jurídicas de direito
privado. Sendo assim, não farão jus a
benefícios fiscais ou vantagens processuais
diferentes daqueles que já são concedidos às
– demais empresas do setor privado. Todavia,
costuma-se dizer que essas empresas
estatais submetem-se a um regime misto ou
híbrido já que, embora não tenham direito a
prerrogativas estatais, ainda assim ficam
sujeitas a observar os princípios básicos da
Administração Pública.
9.2 Criação:
De acordo com art. 37, XIX, da CF, a criação
dessas entidades depende de
autorização em lei específica.
Já a criação de subsidiárias pelas empresas
públicas e sociedades de economia mista
também depende de autorização legislativa.
Todavia, no julgamento da ADIN 1649/DF, o
STF consolidou o entendimento de que “é
dispensável a autorização legislativa para a
criação de empresas subsidiárias, desde que
haja previsão para esse fim na própria lei que
instituiu a empresa de economia mista
matriz, tendo em vista que a lei criadora é a
própria medida autorizadora”.
9.3 Objeto:
Em regra, as empresas públicas e sociedades
de economia mista são criadas para a
exploração de atividades econômicas,
servindo como instrumento de atuação do
Estado no domínio econômico, na condição de
excepcional agente econômico (Estado-
empresário). Cumpre ressaltar, entretanto,
que essa atuação do Estado como agente
PROFESSOR RENATO CABRAL 35
econômico só é permitida quando necessária ordenamento jurídico (Ltda., S/A, dentre
aos imperativos da segurança nacional ou a outras).
relevante interesse coletivo (art. 174, caput,
10.2 Composição do capital:
CF).
A empresa pública terá 100% de seu capital
Ademais, ainda que em casos excepcionais, é
de natureza pública.
possível a criação de empresas públicas e
Enquanto isso, as sociedades de economia
sociedades de economia mista com o fim de
mista é composta por capital público e
prestação de serviços públicos.
privado, sendo da pessoa política instituidora
9.4 Falência:
ou de entidade da administração indireta a
Segundo o disposto na Lei de Falências (Lei maioria das ações com direito a voto, ou seja,
nº 11101/2005), as empresas públicas e as o controle acionário.
sociedades de economia mista não estão
10.3 Foro processual para as entidades
sujeitas à falência.
federais:
9.5 Pessoal:
As causas em que as empresas públicas
Adotam o regime de emprego público, federais forem interessadas na condição de
sujeitando-se ao regime da CLT. Entretanto, autoras, rés, assistentes ou opoentes, exceto
a contratação dá-se mediante realização de as de falência, as de acidente de trabalho e
concurso público. as sujeitas à Justiça Eleitoral e à Justiça do
Trabalho, serão processadas e julgadas na
9.6 Bens:
Justiça Federal (art. 109, I, CF).
Por terem personalidade jurídica de direito
Já as sociedades de economia mista terão
privado, o entendimento dominante é o de
suas causas processadas e julgadas na
que seus bens não são considerados bens
Justiça Estadual (Súmula 556, STF).
públicos.
Esquematizando as entidades componentes
10. DISTINÇÕES ENTRE EMPRESAS
da Administração Indireta brasileira:
PÚBLICAS E SOCIEDADES DE ECONOMIA
MISTA: ENTIDADE NAT. CRIAÇÃO FORM
JURÍDICA A
10.1 Forma Jurídica: Autarquia Pessoa jurídica Lei, -
de direito diretamente
público
As sociedades de economia mista somente Fundação Pessoa jurídica Lei, -
pública de direito diretamente
podem ter a forma de sociedade anônima
público ou ou lei
(S/A). privado autoriza
Empresa Pessoa jurídica Lei autoriza Qualq
pública de direito uer
Já as empresas públicas podem revestir
privado uma
qualquer das formas admitidas no nosso Sociedade Pessoa jurídica Lei autoriza S/A
de de direito
economia privado
mista

PROFESSOR RENATO CABRAL 36

11. AGÊNCIAS EXECUTIVAS:
As agências executivas estão previstas no art.
37, § 8º, da CF. Trata-se de uma qualificação
atribuída pelo governo federal a entidades ou
órgãos que tenham celebrado contrato de
gestão com o Ministério supervisor, com o fim
de ampliar a sua autonomia, mediante a
fixação de metas de desempenho. Um raro
exemplo de agência executiva é o INMETRO –
Instituto Nacional de Metrologia,
Normatização e Qualificação Industrial.
12. CONSÓRCIOS PÚBLICOS:
Matheus Carvalho ensina que o consórcio
público é a gestão associada dos entes
federativos, de qualquer esfera de governo,
para a prestação de serviços públicos de
interesse comum.
Note que os consórcios públicos podem ter
natureza de pessoa jurídica de direito público
ou pessoa jurídica de direito privado. Se for
criado com natureza de direito público, será
considerada uma associação pública, fazendo
parte da administração indireta de cada um
dos entes consorciados, passando a ter
natureza de autarquia. Se assumir a forma de
direito privado, não fará parte
administração indireta dos
consorciados.
EXERCÍCIOS DE FIXAÇÃO
1. (FCC/2018/Câmara Legislativa do
DF/Técnico Legislativo) O termo
Administração pública comporta diversos
sentidos, a depender do critério adotado para
sua conceituação. Pode-se definir
Administração pública em sentido amplo e em
sentido estrito. Deixando-se de lado a
Administração pública em sentido amplo, é
possível conceituar Administração pública a
partir de dois critérios, o subjetivo e o
objetivo, que compreendem
a) os órgãos governamentais e os órgãos
administrativos, como a função política e a
administrativa propriamente dita.
b) os órgãos governamentais e a função
política, em especial a partir da judicialização
das políticas públicas, ocorrida pelo aumento
em extensão e profundidade do controle
judicial do ato administrativo.
c) as pessoas jurídicas, órgãos e agentes
públicos que exercem função administrativa,
excluindo-se as pessoas jurídicas que
compõem a administração indireta sujeitas a
regime jurídico de direito privado.
d) as pessoas jurídicas, órgãos e agentes
públicos que exercem a função administrativa
e a atividade administrativa por eles exercida,
ou seja, a função administrativa
propriamente dita.
e) as pessoas jurídicas, órgãos e agentes
públicos que exercem a função administrativa
e a função administrativa exercida pelo Poder
Executivo, excluindo-se as atividades da
mesma natureza exercida pelos demais
Poderes.
2. (FGV/2019/TJ-CE/Técnico Judiciário)
Com o escopo de fomentar a especialização
do órgão, com a consequente e posterior
melhor capacitação dos servidores lá lotados,
determinado Tribunal de Justiça, no exercício
de função administrativa, observadas as
formalidades legais, subdividiu o então
Departamento de Engenharia e Licitações em
dois novos departamentos, um de Engenharia
e outro de Licitações.
De acordo com a doutrina de Direito
Administrativo, esse desmembramento de
da um órgão em dois, com o objetivo de
melhorar a prestação do serviço público e
entes assim atender ao princípio da eficiência, é a:
a) delegação administrativa;
b) centralização administrativa;
c) concentração administrativa;
d) desconcentração administrativa;
e) descentralização administrativa.
3. (FGV/2019/Prefeitura de Angra dos Reis –
RJ/Especialista em Desportos) Em uma
situação hipotética, o Município de Angra dos
Reis, aproveitando o aumento de pessoal
após a realização de um concurso público,
decide criar um novo órgão para aprimorar os
serviços de saúde na região.
PROFESSOR RENATO CABRAL 37
Nesse contexto, foi utilizado pelo Município a
técnica administrativa conhecida por
a) desconcentração.
b) concentração.
c) descentralização.
d) centralização.
e) publicização.
4. (FCC/2018/DPE-RS/Defensor Público)
Acerca da desconcentração e
descentralização, é correto afirmar:
a) A descentralização se consubstancia na
transferência de poderes e atribuições para
um sujeito de direito distinto e autônomo.
b) A criação de uma autarquia se
consubstancia em uma desconcentração.
c) Ocorre descentralização quando há criação
de um Ministério pelo Presidente da
República, atribuindo-lhe parcela de
competência que, até então, era sua.
d) Na desconcentração nunca haverá a
criação de novos órgãos públicos.
e) A distribuição interna de competências é
hipótese de descentralização.
5. (FGV/2018/Prefeitura de Niterói –
RJ/Analista de Políticas Públicas e Gestão
Governamental) A Prefeitura de Terra Bela
decide promover a criação de uma
controladoria geral para exercer o controle
interno dos órgãos e entidades do Poder
Executivo municipal.
Esse tipo de técnica, em que a Administração
Pública divide a atividade administrativa em
órgãos, é conhecida por
a) desconcentração.
b) outorga.
c) publicização.
d) permissão.
e) avocação.
6. (FGV/2019/TJ-CE/Técnico Judiciário) De
acordo com a doutrina de Direito
Administrativo, em matéria de regime
jurídico, é correto afirmar que uma autarquia
estadual do Ceará:
a) não possui personalidade jurídica própria e
autonomia financeira, pois está vinculada ao
ente federativo que a criou;
b) não está hierarquicamente subordinada ao
ente federativo que a criou, mas se sujeita a
controle finalístico;
c) não pode cobrar taxas e demais tributos
para exercício do poder de polícia ou
prestação de serviços públicos inerentes às
suas finalidades;
d) tem seu pessoal regido pela consolidação
das leis do trabalho, e o ingresso no serviço
público se dá por meio de concurso público;
e) integra a administração pública indireta,
possui personalidade jurídica de direito
privado e é criada por delegação negocial do
Chefe do Executivo estadual.
7. (FGV/2019/Prefeitura de Salvador –
BA/Fiscal de Serviços Municipais) O Prefeito
do Município Alfa solicitou orientações de sua
assessoria jurídica a respeito da sistemática
de criação de uma autarquia, da natureza de
sua personalidade jurídica e da possibilidade
desse ente celebrar contrato, a ser firmado
por seus administradores, com o poder
público, visando a ampliar a sua autonomia
gerencial, orçamentária e financeira.
À luz da sistemática constitucional, a
assessoria respondeu corretamente que as
autarquias
a) são criadas por lei específica, possuindo
personalidade jurídica de direito público e
estando autorizadas a celebrar os
denominados contratos de gestão.
b) têm sua instituição autorizada por lei,
possuindo personalidade jurídica de direito
público e não estando autorizadas a celebrar
contratos com o Poder Público.
c) são criadas por ato administrativo negocial,
possuindo personalidade jurídica de direito
público e não estão autorizadas a celebrar
contratos com o Poder Público.
d) são criadas por lei específica, possuindo
personalidade jurídica de direito privado e os
seus contratos são celebrados pelo Ministro
responsável pela supervisão.
e) têm sua instituição autorizada por lei
específica, possuindo personalidade jurídica
de direito público e os seus contratos são
celebrados pelo Ministro responsável pela
supervisão.
8. (FGV/2021/TCE-PI/Assistente em
Administração) O Chefe do Poder Executivo
do Estado Gama consultou a assessoria
jurídica sobre sua intenção de criar um ente
da Administração Pública indireta, com
personalidade jurídica de direito público,
incumbido da execução de atividades típicas
da Administração Pública. A assessoria
respondeu, corretamente, que o ente com
essas características é a:
PROFESSOR RENATO CABRAL 38
a) subsidiária integral, devendo ser criada a
partir de autorização legal;
b) empresa pública, devendo ser criada a
partir de autorização legal;
c) sociedade de economia mista, devendo ser
criada por lei
d) fundação pública, devendo ser criada por
decreto;
e) autarquia, devendo ser criada por lei.
9. (FGV/2019/TJ-CE/Técnico Judiciário) De
acordo com a doutrina de Direito
Administrativo, em matéria de regime
jurídico, é correto afirmar que uma
autarquia estadual do Ceará:
a) não possui personalidade jurídica própria e
autonomia financeira, pois está vinculada ao
ente federativo que a criou;
b) não está hierarquicamente subordinada ao
ente federativo que a criou, mas se sujeita a
controle finalístico;
c) não pode cobrar taxas e demais tributos
para exercício do poder de polícia ou
prestação de serviços públicos inerentes às
suas finalidades;
d) tem seu pessoal regido pela consolidação
das leis do trabalho, e o ingresso no serviço
público se dá por meio de concurso público;
e) integra a administração pública indireta,
possui personalidade jurídica de direito
privado e é criada por delegação negocial do
Chefe do Executivo estadual.
10. (FGV/2019/Prefeitura de Salvador –
BA/Fiscal de Serviços Municipais)
Determinado município baiano autoriza, por
meio de lei, a instituição de uma autarquia
com a finalidade de gerir o trânsito e os
estacionamentos públicos da região. Para
preencher os cargos dessa autarquia, serão
realizados concursos públicos, e os
empossados serão regidos pelo regime
jurídico estatutário. Além disso, visando a
contenção de despesas, o Município irá
convocar alguns empresários locais para
participar do capital da autarquia, deixando o
Poder Público apenas com 51% do controle.
Em relação ao apresentado na situação, está
de acordo com a legislação brasileira que
dispõe sobre as autarquias:
a) A autorização da instituição da autarquia
por lei, o uso do regime jurídico único
estatutário para o pessoal e a participação da
iniciativa privada em seu capital.
b) A autorização da instituição por lei da
autarquia e a participação de empresários em
seu capital.
c) A autorização da instituição da autarquia
por lei, o uso do regime jurídico estatutário
para o pessoal.
d) O uso do regime jurídico estatutário para o
pessoal e a participação da iniciativa privada
em seu capital.
e) O uso do regime jurídico estatutário para o
pessoal.
11. (FGV/2018/ALE-RO/Advogado) Em
matéria de regime jurídico dos conselhos de
fiscalização profissionais, que têm natureza
jurídica de autarquias especiais, o Supremo
Tribunal Federal firmou tese em repercussão
geral pelo plenário, no sentido de que
a) não se aplica a obrigatoriedade de
concurso público para ingresso de pessoal.
b) não se aplica o regime dos precatórios para
pagamentos de dívidas decorrentes de
decisão judicial.
c) não se aplica o teto constitucional de
remuneração dos servidores e têm
personalidade jurídica de direito privado.
d) têm natureza de pessoa jurídica de direito
privado e não se submetem a controle pelos
tribunais de contas.
e) integram a administração pública direta e
exercem poder de polícia nas modalidades
fiscalizatória e sancionatória.
12. (FCC - 2014 - TCE-PI - Auditor Fiscal de
Controle Externo) A Administração pública
pode desempenhar as atividades públicas de
forma centralizada ou descentralizada. Na
administração descentralizada,
a) o Estado-Administração atua por meio de
seus órgãos internos e agentes públicos,
ligados, entre si, por vínculo hierárquico,
prestando serviços públicos típicos.
b) o Estado-Administração atua por meio de
entidades ou pessoas jurídicas, que
necessariamente têm natureza de direito
privado.
c) parte das atividades da Administração
direta são atribuídas à Administração indireta,
constituída por pessoas administrativas
autônomas e por isso destituídas de relação
ou vínculo com a Administração direta.
d) a atuação da Administração se dá por meio
de pessoas jurídicas, com natureza de direito
público ou de direito privado, que compõe a
denominada Administração pública indireta.
PROFESSOR RENATO CABRAL 39
e) o Estado transfere a mera execução de
suas atividades a outras entidades, nascendo
o fenômeno da delegação.
13. (FGV/2018/MPE-RJ/Estágio Forense) O
IBAMA (Instituto Brasileiro do Meio Ambiente
e dos Recursos Naturais Renováveis) e o INEA
(Instituto Estadual do Ambiente) são
autarquias criadas, respectivamente, pela
União e pelo Estado do Rio de Janeiro, para a
proteção do meio ambiente.
De acordo com a doutrina de Direito
Administrativo, tais autarquias possuem
personalidade jurídica de direito:
a) público e são integrantes da Administração
Direta, criadas por lei ordinária ou
complementar, para desempenhar serviços
públicos essenciais;
b) público e são integrantes da Administração
Indireta, criadas por lei específica para
desempenhar funções que, despidas de
caráter econômico, sejam próprias e típicas
do Estado;
c) público e são integrantes da Administração
Indireta, criadas por ato administrativo por
parte do chefe do respectivo Poder Executivo,
para exercer atividade de interesse público;
d) privado e são integrantes da
Administração Indireta, criadas por lei
específica para desempenhar funções de
interesse público e social;
e) privado e são integrantes da Administração
Direta, criadas por ato administrativo por
parte do chefe do respectivo Poder Executivo,
para exercer atividade de interesse público.
14. (FGV/2018/MPE-AL/Técnico) Uma
entidade constituída com patrimônio
personificado, com finalidade social e
pertencente à administração pública.
O fragmento apresenta as características de
um(a)
a) fundação pública.
b)autarquia.
c) ONG.
d) um tribunal de justiça.
e) cartório.
15. (FGV/2018/MPE-AL/Técnico) O Banco do
Brasil é uma estatal brasileira do tipo
sociedade de economia mista. Sobre esse
modelo de organização, assinale a afirmativa
correta.
a) É uma pessoa jurídica de direito público.
b) Faz parte do processo de privatização da
atividade pública.
c) É criada por meio da edição de lei
complementar.
d) Admite exclusivamente capital público em
sua composição.
e) Tem o regime de pessoal regido pela CLT.
16. (FGV/2018/Prefeitura de Niterói –
RJ/Auditor Municipal de Controle Interno) O
Município Ômega, com menos de 200.000
habitantes, editou lei ordinária autorizando a
criação de uma sociedade de economia mista
para a elaboração de projetos e realização de
obras de engenharia. A intenção do Município
é a de que a empresa participe da
reurbanização da área portuária.
Sobre essa sociedade, assinale a afirmativa
correta.
a) A criação da sociedade de economia mista
deveria ter sido autorizada por meio de lei
complementar, não sendo válida a
autorização veiculada em lei ordinária.
b) A sociedade de economia mista municipal
deve sujeitar-se ao regime jurídico próprio
das empresas privadas, inclusive quanto aos
direitos e obrigações civis, comerciais e
trabalhistas.
c) Não é possível a criação de uma sociedade
de economia mista, no caso, tendo em vista
o tamanho da população municipal.
d) A sociedade de economia mista municipal,
se contratada pelo Poder Público, de qualquer
esfera, é imune à incidência de tributos.
e) A criação de sociedade de economia mista
que explore diretamente o exercício de
atividade econômica está vedada desde a
edição da Emenda Constitucional nº 19.
17. (FGV/2021/FUNSAÚDE/Advogado) Foi
criada, no Estado Alfa, a Fundação Pública de
Saúde X, instituída com personalidade
jurídica de direito privado, para execução de
atividades de interesse social,
especificamente na área de saúde pública e
assistência social.
De acordo com a doutrina de Direito
Administrativo e a jurisprudência do Superior
Tribunal de Justiça, em tema de regime
jurídico, tal fundação
a) integra a Administração Direta estadual e
a admissão de seu pessoal ocorre por meio de
concurso público.
PROFESSOR RENATO CABRAL 40
b) integra a Administração Indireta estadual
e a admissão de seu pessoal ocorre graças ao
processo de livre contratação.
c) não possui isenção de custas em processos
judiciais, eis que ostenta personalidade
jurídica de direito privado.
d) não se sujeita ao controle financeiro e
orçamentário realizado pelo Tribunal de
Contas estadual, eis que ostenta
personalidade jurídica de direito privado.
e) goza da garantia do duplo grau de
jurisdição obrigatório e seus débitos judiciais
são pagos por meio do sistema de
precatórios.
18. (FGV/2021/TCE-AM/Auditor Técnico de
Controle Externo) O Chefe do Poder
Executivo do Estado Alfa consultou sua
assessoria a respeito da possibilidade de criar
um ente da Administração Pública indireta,
que teria capital majoritário do poder público,
com o objetivo de explorar atividade
econômica em sentido estrito, em regime de
competição com outras estruturas
empresariais.
A assessoria respondeu, corretamente, que
esse ente é uma:
a) autarquia, sendo criada por lei;
b) empresa pública, sendo criada por lei;
c) sociedade de economia mista, sendo criada
por lei;
d) empresa pública, sendo criada a partir de
autorização legal;
e) sociedade de economia mista, sendo
criada a partir de autorização legal;
19. (FGV/2021/TCE-PI/Assistente em
Administração) Em matéria de regime jurídico
de entidades da Administração indireta, a
empresa pública Alfa do Estado do Piauí, que
presta determinado serviço público, está
sujeita ao controle:
a) hierárquico pelo Estado do Piauí, a cuja
autoridade competente cabe o julgamento
dos recursos administrativos próprios contra
decisões da empresa pública, e ao controle
externo pela Controladoria Geral do Estado;
b) finalístico pelo Estado do Piauí, em
decorrência da tutela administrativa que
enseja sua vinculação a esse ente, e à
fiscalização contábil, financeira e obstante esses entes guardem algum grau de
orçamentária exercida pelo Tribunal de
Contas estadual;
c) judicial pelo Ministério Público do Estado do
Piauí, que fiscaliza a legalidade dos atos da
empresa pública, mas não se submete ao
controle externo pelo Tribunal de Contas
estadual, eis que possui personalidade
jurídica de direito privado;
d) administrativo pelo Estado do Piauí, em
decorrência da sua subordinação hierárquica
ao ente a que está vinculado, mas não se
submete ao controle externo pelo Tribunal de
Contas estadual, eis que possui personalidade
jurídica de direito privado;
e) ministerial pelo Ministério Público do
Estado do Piauí, que exerce poder hierárquico
sobre a empresa pública, mas não se
submete ao controle externo pelo Tribunal de
Contas estadual, eis que possui personalidade
jurídica de direito privado.
20. (FCC - 2014 - TRT - 2ª REGIÃO (SP) -
Técnico Judiciário - Área Administrativa) A
Administração pública de determinada esfera
promoveu planejamento e reestruturação de
sua organização, cujo resultado recomendou
a criação de uma autarquia para desempenho
de serviço público, uma empresa estatal para
desempenho de atividade econômica e uma
fundação para atrelar recursos e patrimônios
fundiários necessários para ditar a política
agrária. O movimento levado a efeito pelo
ente federado demonstra que a organização
administrativa seguiu o modelo de
a) descentralização, por meio da qual há
distribuição de competências entre as
pessoas jurídicas envolvidas, que detêm
capacidade de autoadministração e não se
subordinam por vínculo hierárquico com o
Chefe do Executivo.
b) desconcentração, utilizando pessoas
jurídicas distintas para distribuição de
competências.
c) descentralização administrativa vertical,
na qual se instaura hierarquia entre os entes
das diversas pessoas políticas criadas.
d) descentralização política, na qual se
instaura vínculo hierárquico entre os diversos
entes e pessoas jurídicas envolvidas,
subordinados ao Chefe do Poder Executivo.
e) desconcentração política, na qual se
instaura vínculo hierárquico entre as diversas
pessoas políticas e jurídicas envolvidas, não
autonomia.
PROFESSOR RENATO CABRAL 41
21. (FGV/2019/DPE-RJ/Técnico Superior)
“Levantamento da Confederação Nacional de
Municípios (CNM) identificou 491 consórcios
públicos em todo o Brasil. De acordo com o
mapeamento inédito, do total de 5.568
municípios, mais de 4 mil participam de pelo
menos um consórcio público, pessoa jurídica
que executa a gestão de serviços públicos”.
A notícia, retirada do site da Agência Brasil,
faz referência à personalidade jurídica
conhecida por consórcio público, disciplinada
pela Lei nº 11.107/05.
Quanto ao consórcio público, é correto
afirmar que:
a) é equivalente aos órgãos públicos,
representando parte da Administração Direta
de todos os entes participantes;
b) necessita do firmamento de convênios
especiais entre os partícipes para o repasse
de recursos públicos;
c) seus cargos podem ser preenchidos sem a
necessidade de realização de concurso
público, desde que respeite regulamento
próprio;
d) poderá ser constituído tanto como pessoa
jurídica de direito público quanto de direito
privado;
e) pode exonerar os funcionários sem
motivação, desde que extinta a atividade
geradora da formação do consórcio.
22. (2018/FCC/DPE-AM/Analista em Gestão –
Administração) As entidades integrantes da
Administração pública possuem diferentes
características e contornos jurídicos, muitos
atrelados à própria finalidade por elas
desempenhada e ao objeto cometido a cada
uma. Nesse sentido, as
a) empresas públicas se submetem
integralmente ao regime jurídico de direito
público, seja na atividade meio ou na
atividade fim.
b) organizações sociais, quando vinculadas ao
poder público mediante contrato de gestão
passam a integrar a Administração
indireta.
c) fundações possuem necessariamente
personalidade de direito público, não se
submetendo às regras do Código Civil.
d) autarquias podem ser constituídas com
personalidade de direito público ou privado, a
depender da atividade desempenhada.
e) sociedades de economia mista, mesmo
quando atuam em regime de competição no
mercado, integram a Administração
indireta.
23. (2018/FCC/DPE-AM/Analista em Gestão –
Administração) Considere que o Estado do
Amazonas tenha decidido criar, por lei
específica, uma autarquia, atribuindo a ela o
serviço público
de transporte intermunicipal. A situação
narrada constitui exemplo de
a) descentralização administrativa, com
transferência da titularidade do serviço ao
novo ente, dotado de auto-administração.
b) descentralização por colaboração, sendo os
limites e condições para o exercício do serviço
delegado estabelecida em
contrato de concessão firmado entre o Estado
e a autarquia.
c) delegação política, condicionada aos
termos da autorização do Poder Legislativo,
que, em tal aspecto, se sobrepõe à vontade
do Poder Executivo.
d) descentralização política, com
transferência, nos termos da lei editada, do
serviço público antes titulado pelo Estado,
dotando o novo ente de autonomia.
e) desconcentração administrativa, baseada
no princípio da especialização, mantendo o
ente central a titularidade do serviço e
transferindo ao novo ente apenas a sua
execução.
24. (FCC/2017/TST/Técnico Judiciário)
Determinado Estado da Federação tem
investido em diversos projetos de parceria
com a iniciativa privada para obras de
infraestrutura, a fim de associar a expertise
tecnológica e operacional do mercado, com a
desoneração dos cofres públicos dos
investimentos necessários e para promover a
criação de novos empregos. Em razão disso,
a Administração pública pretende criar uma
pessoa jurídica integrante de sua
Administração indireta, cuja finalidade
institucional seja o desenvolvimento e
acompanhamento de diversos projetos,
realização de estudos, estruturação de
sistema de garantias, bem como outras
providências específicas em matéria de
parcerias. Essa solução poderia ser
implementada mediante a
a) instituição de uma autarquia, cuja criação
deve ser devidamente autorizada por lei e
cuja gestão pode admitir o regime jurídico de
direito privado conforme o escopo de sua
atuação, a exemplo do caso descrito.
PROFESSOR RENATO CABRAL 42
b) criação de uma empresa pública, pessoa
jurídica de direito público, em razão da
constituição de seu capital social, mas que
atua no mercado em regime de paridade com
a iniciativa privada, conferindo a agilidade
necessária pela Administração pública.
c) instituição de uma empresa estatal, cujo
regime jurídico é próprio das empresas
privadas, fazendo constar da finalidade
institucional as atividades pretendidas pela
Administração.
d) criação, por lei, de uma autarquia que, em
razão de sua natureza jurídica de direito
público, terá atuação regida pelo direito
público, ainda que seu escopo seja típico de
atuação da iniciativa privada, como
pretendido pela Administração pública.
e) instituição de uma sociedade de economia
mista, pessoa jurídica de direito privado, cujo
controle do capital pertence integralmente ao
ente que a instituiu, sujeita ao regime de
competição de mercado, independentemente
de seu objeto social e finalidade institucional.
25. (FGV/2019/DPE-RJ/Técnico Superior)
Hércules, diretor-executivo de uma
multinacional do setor de varejo, recebe um
convite do Presidente da República para
assumir cargo de diretor-geral de uma
agência reguladora federal.
Entusiasmado com a oportunidade, mas com
receio de abandonar seu emprego seguro na
multinacional, Hércules pergunta ao seu
amigo Aquiles, destacado jurista, sobre a
possibilidade de perda de mandato de
dirigentes das agências reguladoras. Aquiles
informa, corretamente, que:
a) por ter natureza jurídica de cargo
comissionado, os cargos de dirigentes das
agências reguladoras são caracterizados
como de livre nomeação e exoneração;
b) embora a estabilidade, por tempo
determinado, seja a regra, a lei instituidora
da agência pode prever condições diferentes
para a perda de cargo dos dirigentes;
c) devido ao seu caráter político, o dirigente
de agência reguladora só poderá ser
substituído após cumprido integralmente seu
mandato;
d) em razão de a nomeação ser realizada por
meio de processo seletivo simplificado, sua
demissão será feita apenas pelo plenário do
Congresso Federal;
e) com o objetivo de garantir a autonomia das
agências reguladoras no cumprimento de
seus deveres funcionais, é assegurada a
vitaliciedade aos seus dirigentes.
26. (FGV/2019/Prefeitura de Salvador -
BA/Especialista em Políticas Públicas) No
que concerne às Agências Reguladoras,
importantes entidades criadas para
fiscalizar e regular serviços de determinados
setores econômicos, assinale a
afirmativa incorreta.
a) As agências devem ter necessariamente
personalidade jurídica de direito público,
dotadas de independência administrativa e
autonomia financeira.
b) Seus dirigentes devem possuir mandatos
fixos, sendo estritamente vedada a
possibilidade de exoneração ad nutum.
c) As agências são autarquias ou fundações
públicas que celebraram contrato de gestão
com o Poder Público.
d) Seus atos não podem ser revistos ou
alterados pelo Poder Executivo, apenas pelo
Judiciário, devendo, no entanto, agir
conforme suas finalidades específicas.
e) As agências podem existir tanto em âmbito
federal quanto estadual e municipal, desde
que criadas por lei.
27. (FGV/2018/MPE-AL/Analista) TA
denominação Terceiro Setor está relacionada
com o conjunto de organizações
a) de qualquer natureza, que têm, em sua
missão, os valores de cooperação e de
solidariedade.
b) internacionais, que atuam no setor
terciário da economia.
c) empresariais, que atuam principalmente na
prestação de serviços.
d) públicas ou privadas, que produzem bens
públicos.
e) privadas sem fins lucrativos, que prestam
serviços de caráter público.
28. (FGV/2019/Prefeitura de Salvador -
BA/Especialista em Políticas Públicas) O
conceito de agência executiva foi criado com
o objetivo precípuo de otimizar recursos,
reduzir custos e aperfeiçoar a prestação de
serviços públicos. Essa noção tem sua origem
em um modelo utilizado nos Estados Unidos e
foi importado pelo Brasil no período de
reforma administrativa do Estado, na década
de 90.Considerando as Agências Executivas,
analise as afirmativas a seguir.
PROFESSOR RENATO CABRAL 43
I. É um tipo de qualificação dada à uma
pessoa jurídica.
II. Garante maior autonomia ao ente público.
III. Altera a natureza jurídica da entidade.
Está correto o que se afirma em
a) I, apenas.
b) II, apenas.
c) III, apenas.
d) I e II, apenas.
e) II e III, apenas.
29. (FGV/2019/Prefeitura de Angra dos Reis
– RJ/Especialista em Desportos) As
modificações ocorridas na sociedade
eventualmente criam a necessidade de uma
reinvenção ou reengenharia do Estado.
No caso do Brasil, com a redução do Estado
ocorrida no final do século passado, em meio
a um processo de privatizações, ocorreu o
surgimento de pessoas jurídicas responsáveis
pelo disciplinamento e pela fiscalização de
setores do mercado.
Essas entidades são denominadas
a) Associações Públicas.
b) Agências Executivas.
c) Agências Reguladoras.
d) Organizações Sociais.
e) Sociedades de Economia Mista
30. (FGV/2022/PC-AM/Escrivão) Em matéria
de organização administrativa, centros de
competência especializada dispostos na
intimidade de uma pessoa jurídica de direito
público, com a intenção de garantir
especialização nas atividades prestadas e
maior eficiência são chamados
(A) autarquias, que têm personalidade
jurídica.
(B) fundações privadas, que não têm
personalidade jurídica.
(C) órgãos públicos, que não têm
personalidade jurídica.
(D) fundações públicas, que têm
personalidade jurídica.
(E) entidades administrativas, que têm
personalidade jurídica.
31. (FGV/2022/SEFAZ-AM/Assistente
Administrativo) José estacionou sua moto em
local proibido, de maneira que o agente
público competente lhe aplicou uma multa,
prevista na legislação de regência. De acordo
com a doutrina de Direito Administrativo, no
caso em tela, a multa aplicada a José está
baseada na prerrogativa da Administração
Pública que decorre do exercício do poder
administrativo
(A) hierárquico.
(B) disciplinar.
(C) de polícia.
(D) normativo.
(E) regulamentar.
32. (FGV/2022/SEFAZ-AM/Auditor Fiscal)
João, Secretário de Fazenda do Estado Alfa,
por estar sobrecarregado de trabalho, deseja
delegar sua competência para José, Auditor
Fiscal de Tributos Estaduais, para praticar
determinado ato administrativo de
competência privativa de João, que não
consiste em edição de ato normativo ou
decisão de recurso hierárquico. Sabe-se que
a legislação do Estado Alfa, em matéria de
delegação de competência, possui o mesmo
teor da legislação federal sobre processo
administrativo. Nesse contexto, a delegação
pretendida por João é
(A) lícita, diante da inexistência de vedação
legal de delegação de competência para
prática de ato administrativo de competência
privativa do agente.
(B) ilícita, haja vista que apenas atos
administrativos enunciativos podem ser
objeto de delegação, desde que atendido o
interesse público.
(C) ilícita, porque a legislação de regência
veda expressamente a delegação de
competência para prática de ato
administrativo de competência privativa do
agente.
(D) ilícita, pois a legislação de regência veda
expressamente a delegação de competência
para prática de todos os atos administrativos,
em razão da hierarquia vertical da
administração pública.
(E) lícita, eis que, apesar da vedação legal de
delegação de competência para prática de ato
administrativo de competência privativa do
agente, João pode justificar o ato para
atendimento ao interesse público.
33. (FGV/2022/SSP-AM/Técnico de Nível
Superior) De acordo com a doutrina de Direito
Administrativo, uma Autarquia estadual do
Amazonas e uma Empresa Pública estadual
do Amazonas se enquadram,
respectivamente, na chamada Administração
PROFESSOR RENATO CABRAL 44
(A) Direta (com personalidade jurídica de
direito público) e Indireta (com personalidade
jurídica de direito público).
(B) Indireta (com personalidade jurídica de
direito público) e Indireta (com personalidade
jurídica de direito privado).
(C) Indireta (com personalidade jurídica de
direito privado) e Indireta (com personalidade
jurídica de direito privado).
(D) Direta (com personalidade jurídica de
direito público) e Indireta (com personalidade
jurídica de direito privado).
(E) Indireta (com personalidade jurídica de
direito público) e Indireta (com personalidade
jurídica de direito público).
34. (FCC/2022/PGE-AM/Assistente
Procuratorial) No que concerne às entidades
integrantes da Administração Pública indireta,
é correto afirmar que empresas públicas e
sociedades de economia mista
(A) são, ambas, sujeitas ao regime jurídico de
direito público, parcialmente derrogado por
normas de direito privado relativas a regime
tributário e trabalhista, dotadas de imunidade
em relação ao seu patrimônio e renda.
(B) atuam no mercado em caráter subsidiário
à iniciativa privada, tendo como traço
distintivo a personalidade jurídica de direito
público atribuída às empresas públicas, cuja
presença é reservada a setores monopolistas.
(C) possuem, como traço distintivo, a atuação
da primeira na prestação de serviços públicos,
enquanto apenas às segundas é possível
conferir autorização legal para exploração de
atividade econômica.
(D) dependem, ambas, de autorização
legislativa para serem instituídas e, quando
atuam em regime de competição com a
iniciativa privada, tal instituição somente é
possível se identificado relevante interesse
coletivo ou imperativos de segurança
nacional.
(E) são instituídas de forma diversa, sendo as
empresas públicas criadas por lei, para
exploração de atividades que envolvam
imperativos de segurança nacional, e as
sociedades de economia mista instituídas nos
termos da legislação societária.
35. (IBFC/2022/DETRAN-AM/Técnico
Administrativo) No que se refere às Empresas
Públicas e Sociedades de Economia Mista,
também denominas de Empresas Estatais,
analise as afirmativas abaixo e dê valores
Verdadeiro (V) ou Falso (F).
( ) A constituição de empresa pública ou de
sociedade de economia mista dependerá de
prévia autorização legal que indique, de
forma clara, relevante interesse coletivo ou
imperativo de segurança nacional, nos termos
do caput do art. 173 da Constituição Federal.
( ) Não é possível a participação de outras
pessoas jurídicas de direito público interno,
bem como de entidades da administração
indireta da União, dos Estados, do Distrito
Federal e dos Municípios, no capital da
empresa pública.
( ) A Empresa Pública e a Sociedade de
Economia Mista são entidades dotadas de
personalidade jurídica de direito privado.
Assinale a alternativa que apresenta a
sequência correta de cima para baixo.
a) V - V – V
b) V - F - V
c) F - F - V
d) V - V – F
36. (IBFC/2022/DETRAN-AM/Técnico
Administrativo) O Estado é constituído de três
elementos originários e indissociáveis: o
povo, o território e o governo soberano.
Sobre este tema, assinale a alternativa
incorreta.
a) O povo caracteriza-se como o elemento
soberano do Estado
b) O território caracteriza-se pela base física
do Estado
c) O governo é soberano no elemento
condutor do Estado
d) O governo exerce o poder absoluto de
autodeterminação e auto-organização
emanado do povo, mediante a delegação de
poderes concedida por ocasião das eleições
37. (IBFC/2022/DETRAN-AM/Técnico
Administrativo) Analise as afirmativas abaixo
sobre Administração Direta.
I. A Administração Direta compreende as
pessoas políticas que integram a Federação,
com personalidade jurídica de Direito Público.
II. A Administração Direta consiste no
conjunto de pessoas que recebem
diretamente da Constituição da República
suas competências políticas e
administrativas: a União, os Estados, os
municípios e o Distrito Federal.
Assinale a alternativa correta.
a) Apenas a afirmativa I está correta
PROFESSOR RENATO CABRAL 45
b) Apenas a afirmativa II está correta ♪♫♪♫
c) As afirmativas I e II estão corretas
d) As afirmativas I e II estão incorretas
1. (Evidências – Chitãozinho e Chororó)
38. (IBFC/2022/DETRAN-AM/Técnico
Quando eu digo que é melhor desconcentrar
Administrativo) Analise as afirmativas abaixo
sobre Administração Indireta. É porque é porque é orgão
I. A administração indireta é o conjunto de
Quando eu digo vou descentralizar
pessoas jurídicas de Direito Público ou
Privado criadas por lei ou mediante É porque é entidade
autorização legal, pelo Estado, para a
Eu vou lembrar que lá na desconcentração
consecução dos fins estatais.
II. Por Administração Indireta entende-se que Ela é marcada pela subordinação
a realização de atividade, serviços públicos ou
Mas não posso imaginar
exploração de atividade econômica ocorre por
intermédio de entidades criadas pelo Estado, Em esquecer
para desempenhar, atividades que,
Que vai ter hierarquia
prioritariamente, são estatais.
Assinale a alternativa correta.
E nessa loucura de dizer descentraliza
a) Apenas a afirmativa I está correta
b) Apenas a afirmativa II está correta Vou criando as autarquias
c) As afirmativas I e II estão incorretas
As de economia mista
d) As afirmativas I e II estão corretas
Não vai ter hierarquia
39. (IBFC/2022/DETRAN-AM/Técnico
Fica fácil enxergar vinculação
Administrativo) Quando a Administração
Pública resolve adotar a Administração Não vou perder ponto
Indireta, essa opção de descentralização gera
Chega de mentiras
a necessidade de se criar uma personalidade
jurídica diferente. Aquela que é o ente De negar o meu desejo
administrativo autônomo, com capacidade
Eu preciso desse cargo
exclusivamente administrativa, criado por lei
específica e dotado de personalidade jurídica Eu preciso de dinheiro
de Direto Público está descrita em uma das
Eu entrego a minha vida
alternativas abaixo.
Sobre o assunto exposto, assinale a Pra você fazer o que quiser de mim
alternativa correta.
Só quero ouvir você dizer que sim
a) Agência reguladora
b) Autarquia
Diz que é verdade, tô noutra fase
c) Agência executiva
d) Fundações públicas Que ainda você pensa muito em mim
Diz que é verdade, que tem saudade
Que ainda você quer viver pra mim

PROFESSOR RENATO CABRAL 46

 GABARITO DOS EXERCÍCIOS DE
FIXAÇÃO

CAPÍTULO 1 – PRINCÍPIOS DA
ADMINISTRAÇÃO

1 – C, 2 – C, 3 – D, 4 – D, 5 – E, 6 – E, 7 – C,
8 – E, 9 – A, 10 – A,

11 – D, 12 – E, 13 – B, 14 – C, 15 – D, 16 –
D, 17 – C, 18 – A, 19 – B, 20 – C

21- D, 22 – E, 23 – D, 24 – A, 25 – B, 26 – C,
27 – D, 28 – A, 29 – A, 30 - E

CAPÍTULO 2 – PODERES
ADMINISTRATIVOS

1 – B, 2 – C, 3 – E, 4 – C, 5 – C, 6 – E, 7 – A,
8 – C, 9 – A, 10 – B,

11 – C, 12 – C, 13 – A, 14 – C, 15 – A, 16 –
E, 17 – D, 18 – D, 19 – B, 20 – A,

21 – C, 22 - A

CAPÍTULO 3 – ORGANIZAÇÃO
ADMINISTRATIVA

1 – D, 2 – D, 3 – A, 4 – A, 5 – A, 6 – B, 7 –
A, 8 – E, 9 – B, 10 – E,

11 – B, 12 – D , 13 – B, 14 – A, 15 – E, 16 –
B, 17 – C, 18 – E, 19 – B, 20 – A,

21 –D, 22 – E, 23 – A, 24 – C, 25 – B, 26 –
C, 27 – E, 28 – D, 29 – C, 30 – C

31 – C, 32 – A, 33 – B, 34 – D, 35 – B, 36 –
A, 37 – C, 38 – D, 39 - B

PROFESSOR RENATO CABRAL 47

 PROFESSORES
GLAYTHON BARRETO/MAYARA ALMEIDA
 Direito Constitucional
PRINCÍPIOS FUNDAMENTAIS:
Princípios Fundamentais na Constituição do Brasil é o
termo referente a um conjunto de dispositivos contidos
na Constituição brasileira de 1988 destinados a
estabelecer as bases políticas, sociais, administrativas
e jurídicas da República Federativa do Brasil. São as
noções que dão a razão da existência e manutenção
do Estado brasileiro.
Sendo o Brasil um Estado democrático de direito, os
princípios fundamentais se apresentam como sendo
os objetivos deste complexo sistema chamado direito.
Tais princípios apresentam-se entre os artigos 1º ao
4º, encampando uma gama substancial de definições
e objetivos a serem respeitados, mantidos e
alcançados dentro de todo território nacional.
O art. 1º da Constituição apresenta os fundamentos de
existência e manutenção do Estado:
Inicialmente, temos que a República Federativa do
Brasil é formada pela união indissolúvel dos Estados e
Municípios e do Distrito Federal, constituindo-se em
Estado Democrático de Direito e tem como
fundamentos a soberania, a cidadania, a dignidade da
pessoa humana, os valores sociais do trabalho e da
livre iniciativa e o pluralismo político.
Forma de Estado / Forma de Governo / Regime
Político:
Dentre as decisões políticas fundamentais, estão a
definição da forma de Estado e a forma de
governo. Essas opções políticas foram escolhidas
pelo Poder Constituinte Originário logo no início do
texto constitucional (art. 1º, caput).
Forma de estado diz respeito à maneira pela qual
o poder está territorialmente repartido; em outras
palavras, é a repartição territorial do Poder que irá
definir a forma de Estado. Nesse sentido, um
Estado poderá ser unitário (quando o poder está
territorialmente centralizado) ou federal (quando o
poder está territorialmente descentralizado).
O Estado federal, segundo a doutrina, apresenta
duas características: autonomia e participação. A
autonomia traduz-se na possibilidade de os Estados
e Municípios terem sua própria estrutura
governamental e competências, distintas daquelas
da União. A participação, por sua vez, consiste em
dar aos Estados a possibilidade de interferir na
formação das leis. Ela é garantida, em nosso
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ordenamento jurídico, pelo Senado, órgão legislativo
que representa os Estados.
Cabe destacar que autonomia difere de soberania.
No Brasil, apenas a República Federativa do Brasil
(RFB) é considerada soberana, inclusive para fins
de direito internacional; só ela possui personalidade
internacional. Isso porque, na Federação, os entes
reunidos, apesar de não perderem suas
personalidades jurídicas, abrem mão de algumas
prerrogativas, em benefício do todo (Estado Federal).
Dessas, a principal é a soberania.
A federação brasileira tem como característica ser
resultado de um movimento centrífugo, ou seja,
formou-se por segregação. Isso porque no Brasil, até
a Constituição de 1891, o Estado era unitário
(centralizado), tendo, então, se desmembrado para
a formação dos estados-membros. Já nos Estados
Unidos, por exemplo, os Estados se agregaram,
num movimento centrípeto, para formar o Estado
federal.
b) Forma de Governo é o modo como se dá a
instituição do poder na sociedade e a relação entre
governantes e governados. Quanto à forma de
governo, um Estado poderá ser uma monarquia ou
uma república.
• No Brasil, a forma de governo adotada (art. 1º,
caput), foi a república.
São características da República o caráter eletivo,
representativo e transitório dos detentores do poder
político e responsabilidade dos governantes.
Os governantes, na República, são eleitos pelo povo,
o que vincula essa forma de governo à democracia.
Além disso, na República, o governo é limitado e
responsável, surgindo a ideia de responsabilidade
da Administração Pública.
Finalmente, o caráter transitório dos detentores do
poder político é inerente ao governo republicano,
sendo ressaltado, por exemplo, no art. 60, §4º da
CF/88, que impede que seja objeto de deliberação
a proposta de emenda constitucional tendente a
abolir o “voto direto, secreto, universal e periódico”.
O regime político adotado pelo Brasil é a
democracia, o que fica claro quando o art. 1º,
caput, da CF/88 dispõe que a República Federativa
do Brasil constitui-se um Estado democrático de
direito.
O Estado de Direito é aquele no qual existe uma
limitação dos poderes estatais; ele representa uma
49
superação do antigo modelo absolutista, no qual o
governante tinha poderes ilimitados.
O Estado democrático brasileiro assume o modelo de
Estado de direito uma vez que é estruturado sobre o
princípio da legalidade e da constitucionalidade. Nesse
contexto, a vontade do povo é instrumentalizada por
meio de normas que orientam a sociedade e se
impõem ao próprio Estado.
No Brasil, existe uma democracia semidireta ou
participativa, assim caracterizada pelo fato de que o
povo, além de participar das decisões políticas por
meio de seus representantes eleitos, também
possui instrumentos de participação direta. São
formas de participação direta do povo na vida política
do Brasil o plebiscito, o referendo, a iniciativa
popular de leis e ação popular.
Esses mecanismos são o que a doutrina chama
“institutos da democracia semidireta”.
No art. 2º apresenta a clássica divisão estatal em três
poderes, idealizada por Montesquieu:
O princípio da separação de poderes representa um
conquista do constitucionalismo moderno. Advém do
declínio do regime monárquico absolutista e integra o
núcleo material das constituições.
A separação de poderes é um princípio cujo objetivo é
evitar arbitrariedades e o desrespeito aos direitos
fundamentais; ele se baseia na premissa de que
quando o poder político está concentrado nas mãos de
uma só pessoa, há uma tendência ao abuso do poder.
Sob essa perspectiva, a separação de poderes é
verdadeira técnica de limitação do poder estatal.
Essa lógica, no entanto, deve ser ponderada pelo
sistema de freios e contrapesos em que as relações
entre os órgãos do Estado devem ser pautadas por um
regime de controles recíprocos, caracterizado pelo fato
de que os poderes do Estado não exercem suas
funções típicas de modo exclusivo.
De fato, a fim de evitar o arbítrio e o desmando,
remanesce parcela da atividade típica ficando como
atípica para outra estrutura de poder. Nesse contexto,
o poder legislativo atua na seara administrativa e
julgadora. O poder judiciário tem atividade
administrativa e normativa e o poder executivo julga e
normatiza. Essa mesma lógica deve ser observado por
todos os poderes constituídos.
Os Poderes da União serão três, ou seja, o Poder
Executivo, o Poder Legislativo e o Poder Judiciário.
São eles independentes e harmônicos entre si.
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Independência é a ausência de subordinação, de
hierarquia entre os Poderes; cada um deles é livre
para se organizar e não pode intervir indevidamente
(fora dos limites constitucionais) na atuação do
outro. Harmonia, por sua vez, significa colaboração,
cooperação; visa garantir que os Poderes expressem
uniformemente a vontade da União.
No art. 3º relacionam-se os objetivos os quais a nação
brasileira deve perseguir:
Em sede de objetivos fundamentais do Estado
brasileiro, tem-se que a República Federativa do Brasil
buscará a construção de uma sociedade livre, justa e
solidária, trabalhará para garantir o desenvolvimento
nacional, erradicar a pobreza e a marginalização e
reduzir as desigualdades sociais e regionais além de
promover o bem de todos, sem preconceitos de
origem, raça, sexo, cor, idade e quaisquer outras
formas de discriminação.
A seguir, no art. 4º estão os princípios a serem
utilizados pelo Brasil em suas relações internacionais:
O Brasil rege-se nas suas relações internacionais
pelos princípios da independência nacional, da
prevalência dos direitos humanos, da
autodeterminação dos povos, da não intervenção, da
igualdade entre os Estados, da defesa da paz, da
solução pacífica dos conflitos, do repúdio ao terrorismo
e ao racismo, da cooperação entre os povos para o
progresso da humanidade e da concessão de asilo
político.
Finalmente, a República Federativa do Brasil buscará
a integração econômica, política, social e cultural dos
povos da América Latina, visando à formação de uma
comunidade latino-americana de nações.
Geralmente o examinador tenta confundir esses
princípios com os objetivos expostos no art. 3º e
os
Direitos e Deveres Individuais e Coletivos: Parte I
Art. 5º Todos são iguais perante a lei, sem
distinção de qualquer natureza, garantindo-se aos
brasileiros e aos estrangeiros residentes no País a
inviolabilidade do direito à vida, à liberdade, à
igualdade, à segurança e à propriedade, nos
termos seguintes:
O dispositivo constitucional enumera cinco direitos
fundamentais – os direitos à vida, à liberdade, à
igualdade, à segurança e à propriedade. Desses
direitos é que derivam todos os outros, relacionados
nos diversos incisos do art. 5º. A doutrina
50
considera, inclusive, que os diversos incisos do art.
5º são desdobramentos dos direitos previstos no
caput desse artigo.
Apesar de o art. 5º, caput, referir-se apenas a
“brasileiros e estrangeiros residentes no país”, há
consenso na doutrina de que os direitos
fundamentais abrangem qualquer pessoa que se
encontre em território nacional, mesmo que seja
um estrangeiro residente no exterior. Um
estrangeiro que estiver passando férias no Brasil
será, portanto, titular de direitos fundamentais.
Nesse sentido, entende o STF que o súdito
estrangeiro, mesmo aquele sem domicílio no Brasil,
tem direito a todas as prerrogativas básicas que lhe
assegurem a preservação do status libertatis e a
observância, pelo Poder Público, da cláusula
constitucional do due process. Ainda sobre o tema,
chamamos sua atenção para decisão do STF
segundo a qual “o direito de propriedade é garantido
ao estrangeiro não residente”.
Cabe destacar, ainda, que os direitos fundamentais
não têm como titular apenas as pessoas físicas;
as pessoas jurídicas e até mesmo o próprio Estado
são titulares de direitos fundamentais.
No que se refere ao direito à vida, a doutrina
considera que é dever do Estado assegurá-lo em
sua dupla acepção: a primeira, enquanto direito de
continuar vivo; a segunda, enquanto direito de ter
uma vida digna, uma vida boa.
Seguindo essa linha, o STF já decidiu que assiste
aos indivíduos o direito à busca pela felicidade,
como forma de realização do princípio da dignidade
da pessoa humana.
O direito à vida não abrange apenas a vida
extrauterina, mas também a vida intrauterina. Sem
essa proteção, estaríamos autorizando a prática do
aborto, que somente é admitida no Brasil quando
há grave ameaça à vida da gestante ou quando a
gravidez é resultante de estupro.
Relacionado a esse tema, há um importante
julgado do STF sobre a possibilidade de interrupção
de gravidez de feto anencéfalo. O feto anencéfalo
é aquele que tem uma má-formação do tubo neural
(ausência parcial do encéfalo e da calota craniana).
Trata-se de uma patologia letal: os fetos por ela
afetados morrem, em geral, poucas horas depois
de terem nascido.
A Corte garantiu o direito à gestante de “submeter-
se a antecipação terapêutica de parto na hipótese
de gravidez de feto anencéfalo, previamente
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diagnosticada por profissional habilitado, sem estar
compelida a apresentar autorização judicial ou
qualquer outra forma de permissão do Estado”. O
STF entendeu que, nesse caso, não haveria colisão
real entre direitos fundamentais, apenas conflito
aparente, uma vez que o anencéfalo, por ser inviável,
não seria titular do direito à vida. O feto anencéfalo,
mesmo que biologicamente vivo, porque feito de
células e tecidos vivos, seria juridicamente morto,
de maneira que não deteria proteção jurídica. Assim, a
interrupção da gravidez de feto anencéfalo não é
tipificada como crime de aborto.
Outra controvérsia levada à apreciação do STF
envolvia a pesquisa com células-tronco
embrionárias. Segundo a Corte, é legítima e não
ofende o direito à vida nem, tampouco, a dignidade
da pessoa humana, a realização de pesquisas com
células-tronco embrionárias, obtidas de embriões
humanos produzidos por fertilização “in vitro” e não
utilizados neste procedimento.
Por fim, cabe destacar que nem mesmo o direito
à vida é absoluto. A Constituição Federal de 1988
admite a pena de morte em caso de guerra
declarada.
Uma vez feita a análise do “caput” do artigo 5º da
Carta Magna, passaremos à análise dos seus
incisos:
I - homens e mulheres são iguais em direitos e
obrigações, nos termos desta Constituição;
Esse inciso traduz o princípio da igualdade, que
determina que se dê tratamento igual aos que estão
em condições equivalentes e desigual aos que estão
em condições diversas, dentro de suas
desigualdades. Obriga tanto o legislador quanto o
aplicador da lei.
O legislador fica, portanto, obrigado a obedecer à
“igualdade na lei”, não podendo criar leis que
discriminem pessoas que se encontram em
situação equivalente, exceto quando houver
razoabilidade para tal. Os intérpretes e aplicadores
da lei, por sua vez, ficam limitados pela “igualdade
perante a lei”, não podendo diferenciar, quando da
aplicação do Direito, aqueles a quem a lei concedeu
tratamento igual.
O princípio da igualdade, conforme já comentamos,
impede que pessoas que estejam na mesma
situação sejam tratadas desigualmente; em outras
palavras, poderá haver tratamento desigual
(discriminatório) entre pessoas que estão em
situações diferentes. Nesse sentido, as ações
afirmativas, como a reserva de vagas em
51
universidades públicas para negros e índios, são
consideradas constitucionais pelo STF.
Da mesma forma, é compatível com o princípio da
igualdade programa concessivo de bolsa de estudos
em universidades privadas para alunos de renda
familiar de pequena monta, com quotas para
negros, pardos, indígenas e portadores de
necessidades especiais.
A realização da igualdade material não proíbe que
a lei crie discriminações, desde que estas obedeçam
ao princípio da razoabilidade. Seria o caso, por
exemplo, de um concurso para agente penitenciário de
prisão feminina restrito a mulheres. Ora, fica claro
nessa situação que há razoabilidade: em uma
prisão feminina, é de todo desejável que os agentes
penitenciários não sejam homens.
OBS.: O STF entende que o princípio da isonomia
não autoriza ao Poder Judiciário estender a alguns
grupos vantagens estabelecidas por lei a outros.
II - ninguém será obrigado a fazer ou deixar de
fazer alguma coisa senão em virtude de lei;
Esse inciso trata do princípio da legalidade, que
se aplica de maneira diferenciada aos particulares
e ao Poder Público. Para os particulares, traz a
garantia de que só podem ser obrigados a agirem
ou a se omitirem por lei.
Tudo é permitido a eles, portanto, na falta de norma
legal proibitiva. Já para o Poder Público, o princípio da
legalidade consagra a ideia de que este só pode fazer
o que é permitido pela lei.
O princípio da legalidade se apresenta quando a
Carta Magna utiliza a palavra “lei” em um sentido
mais amplo, abrangendo não somente a lei em sentido
estrito, mas todo e qualquer ato normativo estatal
(incluindo atos infralegais) que obedeça às
formalidades que lhe são próprias e contenha uma
regra jurídica. Por meio do princípio da legalidade, a
Carta Magna determina a submissão e o respeito à
“lei”, ou a atuação dentro dos limites legais; no
entanto, a referência que se faz é à lei em sentido
material.
Já o princípio da reserva legal é evidenciado
quando a Constituição exige expressamente que
determinada matéria seja regulada por lei formal ou
atos com força de lei (como decretos autônomos,
por exemplo). O vocábulo “lei” é, aqui, usado em um
sentido mais restrito.
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III - ninguém será submetido a tortura nem a
tratamento desumano ou degradante;
IV - é livre a manifestação do pensamento, sendo
vedado o anonimato;
Trata-se da liberdade de expressão, que é verdadeiro
fundamento do Estado democrático de direito. Todos
podem manifestar, oralmente ou por escrito, o que
pensam, desde que isso não seja feito
anonimamente. A vedação ao anonimato visa
garantir a responsabilização de quem utilizar tal
liberdade para causar danos a terceiros.
Com base na vedação ao anonimato, o STF veda
o acolhimento a denúncias anônimas. Entretanto,
essas delações anônimas poderão servir de base
para que o Poder Público adote medidas
destinadas a esclarecer, em sumária e prévia
apuração, a verossimilhança das alegações que lhe
foram transmitidas.
Em caso positivo, poderá, então, ser promovida a
formal instauração da "persecutio criminis",
mantendo-se completa desvinculação desse
procedimento estatal em relação às peças apócrifas.
OBS.: Segundo o STF, as autoridades públicas não
podem iniciar qualquer medida de persecução (penal
ou disciplinar), apoiando-se apenas em peças
apócrifas ou em escritos anônimos.
Por fim, concluindo a análise do inciso IV, é
importante saber que, que tendo como fundamento
a liberdade de expressão, o STF considerou que a
exigência de diploma de jornalismo e de registro
profissional no Ministério do Trabalho não são
condições para o exercício da profissão de
jornalista.
V - é assegurado o direito de resposta,
proporcional ao agravo, além da indenização por
dano material, moral ou à imagem;
Essa norma traduz o direito de resposta à
manifestação do pensamento de outrem, que é
aplicável em relação a todas as ofensas,
independentemente de elas configurarem ou não
infrações penais. Essa resposta deverá ser sempre
proporcional, ou seja, veiculada no mesmo meio de
comunicação utilizado pelo agravo, com mesmo
destaque, tamanho e duração.
OBS.: Salienta-se, ainda, que o direito de resposta
se aplica tanto a pessoas físicas quanto a pessoas
jurídicas ofendidas pela expressão indevida de
opiniões.
52
Outro aspecto importante a se considerar sobre o
inciso acima é que as indenizações material, moral
e à imagem são cumuláveis (podem ser aplicadas
conjuntamente), e, da mesma forma que o direito
à resposta, aplicam-se tanto a pessoas físicas
(indivíduos) quanto a pessoas jurídicas (“empresas”)
e são proporcionais (quanto maior o dano, maior a
indenização).
O direito à indenização independe de o direito à
resposta ter sido, ou não, exercido, bem como de o
dano caracterizar, ou não, infração penal.
VI - é inviolável a liberdade de consciência e de
crença, sendo assegurado o livre exercício dos
cultos religiosos e garantida, na forma da lei,
a proteção aos locais de culto e a suas liturgias;
VII - é assegurada, nos termos da lei, a prestação
de assistência religiosa nas entidades civis e
militares de internação coletiva;
Consagra-se, nesses incisos, a liberdade religiosa.
No que se refere ao inciso VII, observe que não
é o Poder Público o responsável pela prestação
religiosa, pois o Brasil é um Estado laico, portanto
a administração pública está impedida de exercer
tal função. Essa assistência tem caráter privado e
incumbe aos representantes habilitados de cada
religião.
VIII - ninguém será privado de direitos por motivo
de crença religiosa ou de convicção filosófica ou
política, salvo se as invocar para eximir-se de
obrigação legal a todos imposta e recusar-se a
cumprir prestação alternativa, fixada em lei;
O art. 5º, inciso VIII, consagra a denominada “escusa
de consciência”.
Essa é uma garantia que estabelece que, em regra,
ninguém será privado de direitos por não cumprir
obrigação legal a todos imposta devido a suas crenças
religiosas ou convicções filosóficas ou políticas.
Entretanto, havendo o descumprimento de
obrigação legal, o Estado poderá impor, à pessoa
que recorrer a esse direito, prestação alternativa fixada
em lei.
IX - é livre a expressão da atividade intelectual,
artística, científica e de comunicação,
independentemente de censura ou licença;
É vedada a censura.
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Entretanto, a liberdade de expressão, como qualquer
direito fundamental, é relativa. Isso porque é limitada
por outros direitos protegidos pela Carta Magna,
como a inviolabilidade da privacidade e da intimidade
do indivíduo, por exemplo.
Nesse sentido, entende o STF que o direito à
liberdade de imprensa assegura ao jornalista o
direito de expender críticas a qualquer pessoa,
ainda que emtom áspero, contundente, sarcástico,
irônico ou irreverente, especialmente contra as
autoridades e aparelhos de Estado. Entretanto,
esse profissional responderá, penal e civilmente,
pelos abusos que cometer, sujeitandoseao direito
de resposta a que se refere a Constituição em seu art.
5º, inciso V. A liberdade de imprensa é plena em
todo o tempo, lugar e circunstâncias, tanto em
período não-eleitoral, quanto em período de eleições
gerais.
X - são invioláveis a intimidade, a vida privada,
a honra e a imagem das pessoas, assegurado
o direito a indenização pelo dano material ou
moral decorrente de sua violação;
Este inciso protege:
a) O direito à intimidade e à vida privada.
Resguarda, portanto, a esfera mais secreta da vida
de uma pessoa, tudo que diz respeito a seu modo de
pensar e de agir.
b) O direito à honra. Blinda, desse modo, o sentimento
de dignidade e a reputação dos indivíduos, o “bom
nome” que os diferencia na sociedade.
c) O direito à imagem. Defende a representação
que as pessoas possuem perante si mesmas e os
outros.
A intimidade, a vida privada, a honra e a imagem das
pessoas são invioláveis: elas consistem em espaço
íntimo intransponível por intromissões ilícitas
externas.
A violação a esses bens jurídicos ensejará
indenização, cujo montante deverá observar o grau
de reprovabilidade da conduta. Destaque-se que as
indenizações por dano material e por dano moral
são cumuláveis, ou seja, diante de um mesmo
fato, é possível que se reconheça o direito a ambas
indenizações.
As pessoas jurídicas também poderão ser
indenizadas por dano moral, uma vez que são
titulares dos direitos à honra e à imagem. Segundo o
STJ, a honra objetiva da pessoa jurídica pode ser
53
ofendida pelo protesto indevido de título cambial,
cabendo indenização pelo dano extrapatrimonial daí
decorrente.
OBS.: O STF considera que para que haja
condenação por dano moral, não é necessário
ofensa à reputação do indivíduo. Assim, a dor e o
sofrimento de se perder um membro da família,
por exemplo, pode ensejar indenização por danos
morais.
XI - a casa é asilo inviolável do indivíduo,
ninguém nela podendo penetrar sem
consentimento do morador, salvo em caso de
flagrante delito ou desastre, ou para prestar
socorro, ou, durante o dia, por determinação
judicial;
O princípio da inviolabilidade domiciliar tem por
finalidade proteger a intimidade e a vida privada
do indivíduo, bem como de garantir-lhe,
especialmente no período noturno, o sossego e a
tranquilidade.
Questão central para que se possa compreender
o alcance desse dispositivo constitucional é saber
qual é o conceito de “casa”. Para o STF, o conceito de
“casa” revela-se abrangente, estendendo-se a: i)
qualquer compartimento habitado; ii) qualquer
aposento ocupado de habitação coletiva; e iii)
qualquer compartimento privado não aberto ao
público, onde alguém exerce profissão ou atividade
pessoal.
Assim, o conceito de “casa” alcança não só a
residência do indivíduo, mas também escritórios
profissionais, consultórios médicos e odontológicos,
trailers, barcos e aposentos de habitação coletiva
(como, por exemplo, o quarto de hotel). Não estão
abrangidos pelo conceito de casa os bares e
restaurantes.
O STF entende que, embora os escritórios estejam
abrangidos pelo conceito de “casa”, não se pode
invocar a inviolabilidade de domicílio como escudo
para a prática de atos ilícitos em seu interior. Com
base nessa ideia, a Corte considerou válida ordem
judicial que autorizava o ingresso de autoridade
policial no estabelecimento profissional, inclusive
durante a noite, para instalar equipamentos de
captação de som (“escuta”). Entendeu-se que tais
medidas precisavam ser executadas sem o
conhecimento do investigado, o que seria impossível
durante o dia.
O ingresso na “casa” de um indivíduo poderá
ocorrer nas seguintes situações:
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a) Com o consentimento do morador.
b) Sem o consentimento do morador, sob ordem
judicial, apenas durante o dia. Perceba que, mesmo
com ordem judicial, não é possível o ingresso na casa
do indivíduo durante o período noturno.
c) A qualquer hora, sem consentimento do
indivíduo, em caso de flagrante delito ou desastre,
ou, ainda, para prestar socorro.
Portanto, a regra geral é que somente se pode
ingressar na casa do indivíduo com o seu
consentimento.
OBS.: No entanto, será possível penetrar na casa
do indivíduo mesmo sem o consentimento, desde
que amparado por ordem judicial (durante o dia)
ou, a qualquer tempo, em caso de flagrante delito
ou desastre, ou para prestar socorro.
OBS.: É importante destacar que a inviolabilidade
domiciliar também se aplica ao fisco e à polícia
judiciária. Segundo o STF, “nem a Polícia Judiciária
e nem a administração tributária podem, afrontando
direitos assegurados pela Constituição da
República, invadir domicílio alheio com o objetivo
de apreender, durante o período diurno, e sem
ordem judicial, quaisquer objetos que possam
interessar ao Poder Público” (AP 370-3/DF, RTJ,
162:249-250).
XII - é inviolável o sigilo da correspondência e
das comunicações telegráficas, de dados e das
comunicações telefônicas, salvo, no último caso,
por ordem judicial, nas hipóteses e na forma
que a lei estabelecer para fins de investigação
criminal ou instrução processual penal;
O art. 5º, inciso XII, trata da inviolabilidade das
correspondências e das comunicações.
A princípio, a leitura do inciso XII pode dar a entender
que o sigilo da correspondência e das
comunicações telegráficas e de dados não poderia
ser violado; apenas haveria exceção constitucional
para a violação das comunicações telefônicas.
Não é esse, todavia, o entendimento que prevalece.
Como não há direito absoluto no ordenamento jurídico
brasileiro, admite-se, mesmo sem previsão expressa
na Constituição, que lei ou decisão judicial também
possam estabelecer hipóteses de interceptação das
correspondências e das comunicações telegráficas e
de dados, sempre que a norma constitucional esteja
sendo usada para acobertar a prática de ilícitos.
54
Suponha que, em uma operação de busca e
apreensão realizada em um escritório profissional, os
policiais apreendam o disco rígido (HD) de um
computador no qual estão armazenados os e-mails
recebidos pelo investigado. Nesse caso, entende o
STF que não há violação do sigilo da comunicação de
dados. Isso porque a proteção constitucional é da
comunicação de dados e não dos dados em si.
Em outras palavras, não há, nessa situação, quebra
do sigilo das comunicações (interceptação das
comunicações), mas sim apreensão de base física
na qual se encontram os dados.
OBS.: A interceptação das comunicações
telefônicas é, sem dúvida, medida mais gravosa e,
por isso, somente pode ser determinada pelo Poder
Judiciário. Já a quebra do sigilo das comunicações
telefônicas, pode ser determinada pelas Comissões
Parlamentares de Inquérito (CPI’s), além, é claro,
do Poder Judiciário.
Segundo a CF/88, a interceptação das comunicações
telefônicas somente será possível quando atendidos
três requisitos:
a) ordem judicial
b) existência de investigação criminal ou instrução
processual penal;
c) lei que preveja as hipóteses e a forma em que esta
poderá ocorrer;
A interceptação das comunicações telefônicas só
pode ser autorizada por decisão judicial (de ofício
ou a requerimento da autoridade policial ou do
Ministério Público) e para fins de investigação
criminal ou instrução processual penal.
XIII - é livre o exercício de qualquer trabalho,
ofício ou profissão, atendidas as qualificações
profissionais que a lei estabelecer;
Trata-se de norma constitucional que trata da
liberdade de atividade profissional, dispondo que,
na inexistência de lei que exija qualificações para
o exercício de determinada profissão, qualquer
pessoa poderá exercê-la. Entretanto, existente a lei,
a profissão só poderá ser exercida por quem atender
às qualificações legais.
OBS.: Segundo o STF, nem todos os ofícios ou
profissões podem ser condicionadas ao
cumprimento de condições legais para o seu
exercício. A regra é a liberdade. Apenas quando
houver potencial lesivo na atividade é que pode
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ser exigida inscrição em conselho de fiscalização
profissional.
XIV - é assegurado a todos o acesso à informação
e resguardado o sigilo da fonte, quando
necessário ao exercício profissional;
Esse inciso tem dois desdobramentos: assegura o
direito de acesso à informação (desde que esta não
fira outros direitos fundamentais) e resguarda os
jornalistas, possibilitando que estes obtenham
informações sem terem que revelar sua fonte. Não há
conflito, todavia, com a vedação ao anonimato. Caso
alguém seja lesado pela informação, o jornalista
responderá.
XVI - todos podem reunir-se pacificamente, sem
armas, em locais abertos ao público,
independentemente de autorização, desde que
não frustrem outra reunião anteriormente
convocada para o mesmo local, sendo apenas
exigido prévio aviso à autoridade competente;
Requisitos para o exercício do direito de reunião:
a) Esta deverá ter fins pacíficos, e apresentar ausência
de armas;
b) Deverá ser realizada em locais abertos ao público;
c) Não poderá frustrar outra reunião convocada
anteriormente para o mesmo local;
d) Desnecessidade de autorização;
e)Necessidade de prévio aviso à autoridade
competente.
XVIII - a criação de associações e, na forma
da lei, a de cooperativas independem de
autorização, sendo vedada a interferência
estatal em seu funcionamento; XIX - as
associações só poderão ser compulsoriamente
dissolvidas ou ter suas atividades suspensas por
decisão judicial, exigindo-se, no primeiro caso, o
trânsito em julgado;
Para que exista uma associação, é necessária a
presença de três requisitos:
a) Pluralidade de pessoas: a associação é uma
sociedade, uma união de pessoas com um fim
determinado.
b) Estabilidade: ao contrário da reunião, que tem
caráter transitório (esporádico), as associações têm
caráter permanente.
55
c) Surgem a partir de um ato de vontade Presentes
esses requisitos, restará caracterizada uma
associação, a qual estará, por conseguinte, sujeita
à proteção constitucional. Destaque-se que a
existência da associação independe da aquisição
de personalidade jurídica.
OBS.:
•A liberdade de associação para fins lícitos é ampla,
independente de autorização dos Poderes Públicos,
que também não podem interferir em seu
funcionamento.
•As associações só podem ser dissolvidas por
decisão judicial transitada em julgado. Além disso,
suas atividades só podem ser suspensas por
decisão judicial (neste caso, não há necessidade
de trânsito em julgado). Perceba que a medida
mais gravosa (dissolução da associação) exige um
requisito mais difícil (o trânsito em julgado de decisão
judicial).
•A criação de associações é livre, ou seja, independe
de autorização. Já a criação de cooperativas também
é livre, porém há necessidade de lei que a regule.
Temos, aqui, típica norma de eficácia limitada.
•É importante que destaquemos a vedação às
associações de caráter paramilitar.
XX - ninguém poderá ser compelido a associar-
se ou a permanecer associado;
Ninguém pode ser obrigado a se associar (filiar-se
a um partido político, por exemplo) ou a
permanecer associado.
XXI - as entidades associativas, quando
expressamente autorizadas, têm legitimidade
para representar seus filiados judicial ou
extrajudicialmente;
Diferença entre representação processual
substituição processual:
Na representação processual, o representante não
age como parte do processo; ele apenas atua em
nome da parte, a pessoa representada. Para que haja
representação processual, é necessária autorização
expressa do representado.
Na substituição processual, o substituto é parte do
processo, agindo em nome próprio na salvaguarda
de direito alheio. O substituído, por sua vez, deixa
de sê-lo: sofre apenas os efeitos da sentença. Não
está no processo. A sentença, todavia, faz coisa
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julgada tanto para o substituto quanto para o
substituído. Quando cabível substituição processual,
não há necessidade de autorização expressado
substituído.
O art. 5º, XXI, CF/88, é um caso de representação
processual. As associações poderão, desde que
expressamente autorizadas, representar seus
filiados judicial e extrajudicialmente. Em outras
palavras, poderão atuar em nome de seus filiados
e na defesa dos direitos destes.
OBS.: É necessária autorização expressa, que pode
ser obtida mediante deliberação em assembleia ou
individualmente (filiado por filiado).
XXII - é garantido o direito de propriedade;
XXIII - a propriedade atenderá a sua função social;
XXIV - a lei estabelecerá o procedimento para
desapropriação por necessidade ou utilidade
pública, ou por interesse social, mediante justa
e prévia indenização em dinheiro, ressalvados
os casos previstos nesta Constituição;
No inciso XXIV do art. 5º da CF/88, garante-se que,
se a propriedade estiver cumprindo a sua função
social, só poderá haver desapropriação com base
na tutela do interesse público, em três hipóteses:
necessidade pública, utilidade pública ou interesse
social. A indenização, nesses casos, ressalvadas
algumas exceções determinadas
constitucionalmente, dar-se-á mediante prévia e justa
indenização em dinheiro.
A indenização, no caso de desapropriação será
mediante prévia e justa indenização em dinheiro,
ressalvadas algumas exceções determinadas
constitucionalmente:
•Desapropriação para fins de reforma agrária;
e •Desapropriação de imóvel urbano não-edificado que
não cumpriu sua função social;
•Desapropriação confiscatória.
A desapropriação para fins de reforma agrária
obedece ao disposto no art. 184 da Carta Magna. É
de competência da União e tem por objeto o imóvel
rural que não esteja cumprindo sua função social. Dar-
se-á mediante prévia e justa indenização em títulos
da dívida agrária, com cláusula de preservação do
valor real, resgatáveis no prazo de até vinte anos, a
partir do segundo ano de sua emissão, e cuja
utilização será definida em lei. O § 1º do mesmo
56
artigo, entretanto, faz uma ressalva: a de que as
benfeitorias úteis e necessárias serão indenizadas em
dinheiro.
No que se refere à desapropriação de imóvel
urbano não edificado, subutilizado ou não utilizado,
ou seja, que descumpriu sua função social,
determina a CF/88 (art. 182, § 4º, III) que a
indenização se dará mediante títulos da dívida
pública de emissão previamente aprovada pelo
Senado Federal, com prazo de resgate de até dez
anos, em parcelas anuais, iguais e sucessivas,
assegurados o valor real da indenização e os juros
legais. A desapropriação, nessa situação, será de
competência do Município.
Existe, ainda, a possibilidade de que haja
desapropriação sem indenização. É o que ocorre na
expropriação de propriedades urbanas e rurais de
qualquer região do País onde forem localizadas
culturas ilegais de plantas psicotrópicas ou
exploração de trabalho escravo. Tem-se, então, a
chamada “desapropriação confiscatória”, prevista no
art. 243 da Constituição.
XXV - no caso de iminente perigo público, a
autoridade competente poderá usar de
propriedade particular, assegurada ao
proprietário indenização ulterior, se houver dano;
Esse inciso trata da requisição administrativa, que
ocorre quando o Poder Público, diante de perigo
público iminente, utiliza seu poder de império (de
coação) para usar bens ou serviços de particulares.
XXVI - a pequena propriedade rural, assim
definida em lei, desde que trabalhada pela
família, não será objeto de penhora para
pagamento de débitos decorrentes de sua
atividade produtiva, dispondo a lei sobre os meios
de financiar o seu desenvolvimento;
Por meio desse inciso, o legislador constituinte
deu, à pequena propriedade rural trabalhada pela
família, a garantia de impenhorabilidade. Com isso,
visou à proteção dos pequenos trabalhadores rurais,
que, desprovidos de seus meios de produção, não
teriam condições de subsistência.
Entretanto, a impenhorabilidade depende da
cumulação de dois requisitos: i) exploração
econômica do bem pela família; e ii) origem na
atividade produtiva do débito que causou a penhora.
XXVII - aos autores pertence o direito exclusivo
de utilização, publicação ou reprodução de suas
obras, transmissível aos herdeiros pelo tempo
que a lei fixar;
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XXVIII - são assegurados, nos termos da lei:
a) a proteção às participações individuais em
obras coletivas e à reprodução da imagem e voz
humanas, inclusive nas atividades desportivas;
b) o direito de fiscalização do aproveitamento
econômico das obras que criarem ou de que
participarem aos criadores, aos intérpretes e às
respectivas representações sindicais e
associativas;
Protege-se, por meio desses incisos, o direito do
autor. Perceba que, enquanto viver, este terá total
controle sobre a utilização, publicação ou
reprodução de suas obras. Só após sua morte é
que haverá limitação temporal do direito.
XXIX - a lei assegurará aos autores de inventos
industriais privilégio temporário para sua
utilização, bem como proteção às criações
industriais, à propriedade das marcas, aos
nomes de empresas e a outros signos
distintivos, tendo em vista o interesse social e o
desenvolvimento tecnológico e econômico do
País;
Nesse inciso, a Constituição enumera
expressamente a propriedade industrial como direito
fundamental.
Diferentemente dos direitos autorais, que pertencem
ao autor até sua morte, o criador de inventos
industriais têm, sobre estes, privilégio apenas
temporário sobre sua utilização.
XXX - é garantido o direito de herança;
XXXI - a sucessão de bens de estrangeiros
situados no País será regulada pela lei brasileira
em benefício do cônjuge ou dos filhos
brasileiros, sempre que não lhes seja mais
favorável a lei pessoal do "de cujus";
Como se depreende do inciso XXXI, a fim de
resguardar mais ainda o direito de herança, a Carta
Magna garantiu que, no caso de bens de
estrangeiros localizados no País, seria aplicada a
norma sucessória que mais beneficiasse os
brasileiros sucessores.
57
 QUESTÕES:
1. Os chamados direitos de primeira geração (ou
dimensão) surgiram no século XVIII, como
consequência do modelo de Estado Liberal. São
exemplos de direitos de primeira geração ou
dimensão:
a) direito à vida e direito à saúde.
b) direito à liberdade e direito à propriedade.
c) direito à igualdade e direito à cultura.
d) direito ao lazer e direito à moradia.
e) direito à saúde e direito ao meio ambiente saudável.
2. Sobre a garantia constitucional da
inviolabilidade do domicílio, é INCORRETO
afirmar:
a) Sem o consentimento do morador, a autoridade
policial pode entrar no domicílio, durante o dia, para
apreensão de coisa litigiosa.
b) O juiz pode ordenar o ingresso no domicílio, à noite,
para promover a prisão em flagrante delito.
c) Em caso de tragédia ambiental, o domicílio
poderá ser invadido a qualquer momento.
d) Correndo iminente perigo de vida o morador, a
qualquer do povo é lícito invadir o domicílio para
socorrê-lo.
e) O juiz pode ordenar o ingresso no domicílio, à
noite, para apreensão de coisa litigiosa.
3. Sobre o disposto nos incisos do art. 5º da
Constituição Federal, é INCORRETO afirmar que é:
a) livre o exercício de qualquer trabalho, ofício ou
profissão, desde que atendidas as qualificações
profissionais que a lei estabelecer.
b) permitido se reunir pacificamente, sem armas, em
locais abertos ao público, independentemente de
autorização ou prévio aviso, desde que a iniciativa não
frustre outra reunião anteriormente convocada para o
mesmo local.
c) livre a expressão da atividade intelectual,
artística, científica e de comunicação,
independentemente de censura ou licença.
d) assegurada, nos termos da lei, a prestação de
assistência religiosa nos estabelecimentos
penitenciários.
e) livre a criação de associações e, na forma da
lei, a de cooperativas, independentemente de
autorização, sendo vedada a interferência estatal
em seu funcionamento.
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4. Um grupo de populares sem vinculação
partidária avisou previamente as autoridades
administrativas competentes a respeito da
manifestação pública que pretendem realizar,
informando o dia, a via pública a ser utilizada
para tanto e o horário do evento. Após ter sido
dada publicidade a essa manifestação pelas redes
sociais, partido político organizou a realização
de um comício no mesmo dia, local e horário
da aludida manifestação, sem, no entanto,
comunicar o fato às autoridades administrativas
competentes. Considerando o texto
constitucional,
a) deve ser garantida pela autoridade administrativa
competente a realização da manifestação e do
comício, ainda que o comício possa frustrar a
manifestação, uma vez que a Constituição Federal
assegura a liberdade de reunião sem exigir o prévio
aviso à autoridade competente.
b) a autoridade administrativa competente não pode
interferir na realização do comício, nem da
manifestação, ainda que o comício frustre a
manifestação, uma vez que todos têm direito de
exercer a liberdade de reunião em lugares abertos
ao público e para fins pacíficos.
c) a realização da manifestação e do comício pode
ser impedida pela autoridade administrativa
competente, por falta de autorização prévia,
requisito expressamente previsto pela Constituição
Federal para que seja garantido o exercício da
liberdade de reunião.
d) a autorização prévia dada pela autoridade
administrativa competente não é requisito para o
exercício da liberdade de reunião, sendo que a
realização do comício pode ser impedida pela
autoridade competente caso o comício frustre a
realização da manifestação anteriormente convocada
para o mesmo local.
e) caso haja incompatibilidade de realização da
manifestação e do comício, a manifestação deve
ser impedida pela autoridade competente em
benefício do comício político, uma vez que as
manifestações públicas de partidos políticos devem
prevalecer sobre as demais.
5. Em relação ao direito de propriedade, a
Constituição Federal em seu art. 5°:
a) proscreveu o uso da propriedade particular pelo
Poder Público de modo absoluto.
b) limita a função social da propriedade à pequena
propriedade rural, impedindo sua desapropriação.
c) ao assegurar o direito de propriedade impede
que o Poder Executivo Municipal desaproprie a
propriedade privada que cumpre sua função social.
58
d) não aplica o conceito de propriedade a outra que
não seja a propriedade de bens imóveis, os únicos que
devem atender à sua função social.
e) assegura simultaneamente o direito à propriedade e
que esta cumprirá sua função social.
6. Determinada associação civil impôs a
expulsão liminar de associado, tendo em vista
que seu estatuto afirmava que, caso “proposta a
expulsão de associado por motivo que afronte a
moral e os bons costumes por outro associado,
cabe à diretoria decidir, em um prazo de 10
dias, sobre a sua expulsão”. Nesse caso, à luz
da disciplina constitucional dos direitos e
garantias fundamentais,
a) a expulsão somente pode ser levada a cabo caso
se atribua, ao associado, o direito de se defender
regularmente, mas a matéria não é constitucional e
não cabe ao Supremo Tribunal Federal analisá-la.
b) a expulsão somente pode se efetivar caso se atribua
ao associado o direito de se defender amplamente e
a matéria, caso venha a ser questionada
regularmente, pode ser decidida pelo Supremo
Tribunal Federal via recurso extraordinário.
c) desde que haja previsão estatutária atribuindo
ao associado o direito de recorrer da decisão da
diretoria, o caso pode ser decidido pelo Supremo
Tribunal Federal via recurso extraordinário.
d) o caso somente pode ser decidido pelo
Supremo Tribunal Federal após decisão proferida
pelo Superior Tribunal de Justiça que se entenda
contrária à Constituição Federal.
e) a questão, caso judicializada, somente pode ser
resolvida em perdas e danos, pois não cabe ao
Poder Judiciário reintegrar associado expulso, tendo
em vista o laço de confiança que une os membros de
uma associação.
7. A Lei no 8.906/1994, que dispõe sobre o
Estatuto da Advocacia e a Ordem dos
Advogados do Brasil – OAB, estabelece, em seu
art. 8o , inciso IV e § 1o, que, “para inscrição
como advogado é necessário” haver “aprovação
em Exame de Ordem”, “regulamentado em
provimento do Conselho Federal da OAB”. A
exigência em questão é:
a) constitucional, ainda que se trate de matéria
reservada à lei complementar.
b) inconstitucional, apenas no que se refere à
atribuição de competência ao Conselho Federal da
OAB para regulamentar o exame, por se tratar de
condicionamento à liberdade de exercício
profissional que somente a lei poderia estabelecer.
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c) constitucional, por ser compatível tanto com a
exigência de lei para o estabelecimento de
condições para o exercício profissional, como com
a finalidade institucional do exercício da advocacia
como função essencial à Justiça.
d) inconstitucional, por estabelecer condicionamento
prévio à liberdade de exercício profissional.
e) inconstitucional, por transbordar dos limites de
regulação do exercício profissional, ao afetar a
própria escolha profissional, que não pode sofrer
condicionamentos, nos termos da Constituição.
8. São exemplos de direitos fundamentais
difusos, denominados de terceira geração,
previstos na Constituição Federal:
a )liberdade de reunião e as normas de proteção
trabalhista.
b) o meio ambiente e a defesa dos consumidores.
c) a saúde e a educação.
d) a liberdade de reunião e a assistência social.
e) as liberdades de expressão e de credo.
9. Em que pese a Constituição Federal assegure a
inviolabilidade de domicílio, é constitucional o
ingresso:
I. da autoridade policial em escritório de advocacia
particular, de dia, sem o consentimento do
responsável, munida de autorização judicial para
realizar busca e apreensão de bens e documentos
necessários à investigação de prática de crime
cometido pelo advogado titular da banca, não
recaindo a busca e apreensão sobre a esfera de
direito de terceiros.
II. da autoridade administrativa de fiscalização
tributária na sede de empresa privada, de dia, sem
o consentimento do responsável e sem autorização
judicial, para realizar apreensão de livros,
documentos e equipamentos necessários à lavratura
de auto de infração e imposição de multa.
III. da autoridade policial em residência familiar, de
noite, sem o consentimento do responsável e sem
autorização judicial, para realizar prisão em flagrante
delito.
IV. de Oficial de Justiça em residência familiar, de
noite, sem o consentimento do morador, munido de
autorização judicial para a realização de penhora
e avaliação de bens.
Está correto o que consta APENAS em:
a) I, II e III.
b) I, II e IV.
c) Ie III.
59
d) II e IV.
e) III e IV.
10. No tocante as associações, considere:
I. A criação de associações independe de
autorização, sendo vedada a interferência estatal em
seu funcionamento.
II. A criação de cooperativas, na forma da lei,
independe de autorização, sendo vedada a
interferência estatal em seu funcionamento.
III. As entidades associativas, independentemente
de autorização, têm legitimidade para representar
seus filiados judicialmente.
IV. As associações só poderão ter suas atividades
suspensas por decisão judicial transitada em julgado.
De acordo com a Constituição Federal está correto
o que se afirma APENAS em:
a) I e II.
b) I, III e IV.
c) II, III e IV.
d) I e IV.
e) II e III.
11. Sobre os Direitos e Deveres Individuais e
Coletivos definidos na Constituição Federal, é
correto afirmar:
a) É livre a manifestação do pensamento, sendo
o anonimato protegido em face do resguardo à
integridade física das pessoas.
b) Em nenhuma hipótese haverá privação de
direitos por motivo de crença religiosa ou de
convicção filosófica ou política.
c) A expressão de atividade artística é livre, salvo nos
casos em que a lei prevê a necessidade de licença
específica.
d) O sigilo das comunicações telefônicas pode ser
violado por determinação judicial nas hipóteses em
que a lei estabelecer para fins de instrução
processual penal.
e) É plena a liberdade de associação para fins
lícitos, inclusive as de caráter paramilitar.
12. A Constituição Federal estabelece nos
Direitos e Deveres Individuais e Coletivos que
a casa é asilo inviolável, regra que não é aplicável
no caso de determinação judicial,
a) a qualquer tempo.
b) durante o dia.
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c) nos finais de semana, apenas.
d) nos feriados religiosos, apenas.
e) na hipótese de tráfico ilícito de entorpecentes e
drogas afins, apenas.
13. Márcio, Oficial de justiça da Defensoria do
Estado de São Paulo, necessita cumprir um
mandado na residência de Simone. Para o efetivo
cumprimento do mandado Márcio precisa entrar
no interior da residência. Quando chega ao
local, às 19 horas e 45 minutos, Simone não
permite a sua entrada, afirmando que seus filhos
estão dormindo e que, se ele desejar, retorne
outro dia em horário diurno. Neste caso, de
acordo com a Constituição Federal,
considerando que não há flagrante ou situação
de urgência, Márcio deverá
a) retornar outro dia, em horário diurno, uma vez
que Simone está apenas exercendo seu direito
constitucional consistente na inviolabilidade domiciliar.
b) requerer força policial, uma vez que a
Constituição Federal lhe permite a entrada na
residência de Simone até às 21 horas.
c) requerer força policial, uma vez que a
Constituição Federal lhe permite a entrada na
residência de Simone até às 20 horas
d) requerer força policial, uma vez que a
Constituição Federal lhe permite a entrada na
residência de Simone em qualquer horário, tendo
em vista a autorização do Poder Judiciário através de
competente mandado.
e) retornar no dia seguinte até às 17 horas, uma vez
que Simone está apenas exercendo seu direito
constitucional consistente na inviolabilidade domiciliar.
14. Francisco reside em um imóvel de sua
propriedade. Em caso de iminente perigo
público, a autoridade competente poderá:
a) usar da propriedade particular de Francisco,
mediante justa e prévia indenização em dinheiro.
b) usar da propriedade particular de Francisco,
assegurada a ele indenização ulterior, se houver
dano.
c) usar da propriedade particular de Francisco,
assegurada a ele indenização ulterior,
independentemente de dano.
d) realizar o procedimento de desapropriação,
assegurada a Francisco indenização ulterior, se
houver dano.
e) realizar o procedimento de desapropriação e, após
a sua conclusão, usar da propriedade particular de
Francisco, sem direito à indenização, já que há
60
necessidade pública e que a propriedade não atende
a sua função social.
15. Akira, japonês, faleceu no seu país de
origem, onde estava domiciliado, deixando
filhos brasileiros e dois imóveis em Sergipe, em
relação aos quais, será aplicável à sucessão a lei
a) brasileira, ainda que a legislação japonesa seja
mais favorável, tendo em vista a nacionalidade
brasileira dos filhos de Akira.
b) brasileira, ainda que a legislação japonesa seja
mais favorável, pois é a lei aplicável quando existirem
bens imóveis em território nacional.
c) japonesa, ainda que não seja a mais favorável aos
filhos de Akira, em razão de ser o último domicílio do
de cujus.
d) japonesa, ainda que não seja a mais favorável aos
filhos de Akira, tendo em vista a nacionalidade do de
cujus.
e) brasileira, salvo se a lei do Japão for mais favorável
aos filhos de Akira.
16. Prevê o caput do art. 5º da Constituição
Federal: “Todos são iguais perante a lei, sem
distinção de qualquer natureza, garantindo-se aos
brasileiros e aos estrangeiros residentes no País a
inviolabilidade do direito à vida, à liberdade, à
igualdade, à segurança e à propriedade”. De
acordo com esse princípio, deve-se:
a) Tratar os brasileiros igualmente e os estrangeiros
desigualmente.
b) Tratar todos de forma igual.
c) Tratar todos de forma desigual, não importando a
medida de sua desigualdade.
d) Estabelecer distinções em razão de raça, cor, etnia,
religião ou procedência nacional.
e) Tratar os iguais de forma igual e os desiguais de
forma desigual, na medida de sua desigualdade.
17. Herculano, condômino, desgostoso com os
atos de arbitrariedade praticados pelo síndico em
exercício do edifício onde reside, resolveu
manifestar suas criticas por meio de cartas
dirigidas aos demais condôminos. Com medo de
sofrer represálias do síndico, Herculano não se
identificou nas cartas, reservando-se ao
anonimato. Nesse caso, segundo a Constituição
Federal,
a) não é livre a manifestação do pensamento, pois é
inviolável o sigilo da correspondência.
b) é livre a manifestação do pensamento, sendo
permitido o anonimato, assegurado o direito à
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indenização pelo dano moral decorrente de sua
violação.
c) é livre a manifestação do pensamento, sendo
vedado o anonimato.
d) não é livre a manifestação do pensamento, pois é
inviolável a imagem das pessoas, assegurado o direito
à indenização pelo dano moral decorrente de sua
violação.
e) não é livre a manifestação do pensamento, pois
ninguém será privado de direitos por motivo de crença
política.
18. Acerca dos direitos e garantias fundamentais,
assinale a opção correta.
a) Homens e mulheres são iguais em direitos e
obrigações, nos termos da CF, não podendo a lei criar
qualquer forma de distinção.
b) O direito fundamental à honra se estende às
pessoas jurídicas.
c) A inviolabilidade do domicílio não alcança o fisco,
quando na busca de identificação da ocorrência de
fato gerador dos tributos por ele fiscalizados.
d) A vedação ao anonimato impede o sigilo da fonte,
mesmo quando necessário ao exercício profissional.
e) As entidades associativas, quando expressamente
autorizadas, têm legitimidade para representar seus
filiados judicialmente, mas não no contencioso
administrativo.
19. Nosso ordenamento pátrio contempla a
religiosidade como um fenômeno sociológico que
ganha importância jurídica, graças aos princípios
constitucionais de liberdade. O direito à liberdade
de religião está exposto na Constituição Federal de
várias formas. Assinale a alternativa incorreta:
a) A liberdade de consciência e de crença é inviolável.
O livre exercício dos cultos religiosos é assegurado,
bem como temos garantida, na forma que a lei
dispuser, a proteção das liturgias e dos locais onde os
cultos se realizem.
b) É assegurada, nos termos da lei, a prestação de
assistência religiosa nas entidades civis e militares de
internação coletiva.
c) Por motivo de crença religiosa ou de convicção
filosófica ou política, ninguém será privado de direitos,
exceto se as invocar para eximir-se de obrigação legal
a todos imposta e recusar-se a cumprir prestação
alternativa, fixada em lei.
d) No ensino fundamental, conteúdos mínimos são
fixados pela CF/88. O ensino religioso, por exemplo,
constituirá disciplina de matrícula obrigatória dos
horários normais das escolas públicas de Ensino
Fundamental e Médio, assegurando a formação
61
comum e respeito aos valores culturais e artísticos,
nacionais e regionais do País.
e) É vedado à União, aos Estados, ao Distrito Federal
e aos Municípios estabelecer cultos religiosos ou
igrejas ou subvencioná-los. Também lhes é vedado
embaraçar o funcionamento destes ou manter com
eles ou com seus representantes relações de
dependência ou aliança, ressalvada, na forma da lei, a
colaboração de interesse público.
20. Determina expressamente o inc. IX do art. 5.°
da Constituição da República Federativa do Brasil,
que é livre a expressão da atividade intelectual,
artística, cientifica e de comunicação,
a) mediante prévia obtenção de licença.
b) mediante prévia análise do órgão censor.
c) independentemente de censura ou licença.
d) mediante prévia aprovação por órgão catalogador.
e) independentemente de censura com relação às três
primeiras atividades e mediante licença com relação à
última.
21. No que se refere à inviolabilidade da
intimidade, da vida privada, da honra e da imagem
das pessoas é certo que
a) a dor sofrida com a perda de ente familiar não é
indenizável por danos morais, porque esta se restringe
aos casos de violação à honra e à imagem.
b) a indenização, na hipótese de violação da honra e
da intimidade, não responde cumulativamente por
danos morais e materiais.
c) a condenação por danos morais face à divulgação
indevida de imagem, exige a ocorrência de ofensa à
reputação da pessoa.
d) o Estado também responde por atos ofensivos
(morais) praticados pelos agentes públicos no
exercício de suas funções.
e) as pessoas jurídicas, por serem distintas das
pessoas físicas, têm direito a indenização por danos
materiais, mas não por danos morais.
22. Em certo processo, foi determinado pelo M.M.
juiz a busca e apreensão judicial de um veículo que
se encontra no interior da residência de Camila.
Considerando que o veículo é de seu namorado,
Feliciano, no tocante à violação de domicílio legal,
sem o consentimento do morador, tratando-se de
determinação judicial, o oficial de justiça que
cumprirá o mandado
a) somente poderá adentrar na residência de Camila
com o consentimento de Feliciano, em razão da
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proteção à dignidade familiar prevista na Constituição
Federal.
b) poderá adentrar na residência, sem o
consentimento de Camila, em quaisquer horários seja
durante o dia ou durante a noite.
c) não poderá adentrar na residência, em qualquer
horário, sem o consentimento de Camila, uma vez que
a Constituição Federal protege a inviolabilidade
domiciliar.
d) poderá adentrar na residência, sem o
consentimento de Camila, somente entre as 6 e 22
horas.
e) poderá adentrar na residência, sem o
consentimento de Camila, porém somente durante o
dia.
23. Considere as seguintes situações:
I. No interior do domicílio A, por volta das 23 horas,
Joana está sendo agredida fisicamente por seu marido
José. Diana, vizinha do casal escuta a confusão e
chama a polícia. A polícia chega ao local sem
mandado judicial.
II. No interior do domicílio B, por volta das 23 horas,
encontra-se Margarido, criminoso perigoso, procurado
pela polícia e amigo de Daniel morador e proprietário
da referida moradia. Moradores da região
reconheceram Margarido, e avisaram a polícia sobre o
paradeiro do referido criminoso. A polícia chega ao
local com mandado judicial.
Neste caso, de acordo com os direitos individuais e
coletivos previstos na Constituição Federal brasileira,
considerando que os moradores, tanto do domicílio A
como no domicílio B não permitiram a entrada da
polícia no interior das residências, é correto afirmar
que a polícia
a) poderá violar somente o domicílio A já que se trata
de flagrante delito, o que já não ocorre com o domicílio
B que é inviolável independentemente do horá- rio ou
da existência de mandado.
b) poderá violar tanto o domicílio A como o domicílio
B, tratando-se de exceções a inviolabilidade domiciliar
previstas na Constituição Federal brasileira,
independentemente do horário ou da existência de
mandado.
c) poderá violar somente o domicílio B já que para a
referida violação é necessário mandado judicial
autorizando tal violação, independentemente do
horário.
d) não poderá violar nenhum dos domicílios, já que
casa é asilo inviolável do indivíduo, ninguém nela
podendo penetrar sem consentimento do morador.
e) poderá violar o domicílio A, mas não poderá violar o
domicílio B durante a noite, devendo esperar o período
diurno.
62
24. Consoante a Constituição Federal é:
a) absolutamente inviolável o sigilo de
correspondência, das comunicações telegráficas, de
dados e telefônicas.
b) inviolável o sigilo de correspondência, das
comunicações telegráficas, de dados e telefônicas,
salvo, no último caso, por ordem de autoridade policial,
de acordo com regulamentação constante do próprio
texto constitucional para fins de investigação criminal
ou de instrução processual penal.
c) inviolável o sigilo de correspondência, das
comunicações telegráficas, de dados e telefônicas,
salvo, no último caso, por ordem de autoridade policial,
nas hipóteses e na forma que a lei estabelecer para
fins de investigação criminal ou de instrução
processual penal.
d) inviolável o sigilo de correspondência, das
comunicações telegráficas, de dados e telefônicas,
salvo, no último caso, por ordem judicial, de acordo
com regulamentação constante do próprio texto
constitucional para fins de investigação criminal ou de
instrução processual penal.
e) inviolável o sigilo de correspondência, das
comunicações telegráficas, de dados e telefônicas,
salvo, no último caso, por ordem judicial, nas hipóteses
e na forma que a lei estabelecer para fins de
investigação criminal ou de instrução processual
penal.
25. A sociedade contemporânea é considerada a
sociedade da informação, dada sua importância
nas relações sociais hodiernas. Nos diversos
setores da realidade social, ela tem recebido
tratamento cuidadoso. A Constituição Federal, no
inciso XIV do artigo 5º, garante a todos o acesso à
informação, resguardado o sigilo da fonte quando
necessário ao exercício profissional. Isso significa
a ampla liberdade na divulgação
a) de fatos, independente da origem da fonte, se
astuciosa ou errônea.
b) de condutas íntimas e pessoais, ainda que
vexatórias, que infrinjam o interesse público.
c) de condutas íntimas e pessoais vexatórias, desde
que conhecida a origem da fonte.
d) de fatos de interesse público, ainda que
resguardado o sigilo da fonte.
26. Com relação à liberdade de associação,
assinale a alternativa que está expressamente de
acordo com o texto constitucional.
a) As associações só poderão ser compulsoriamente
dissolvidas ou ter suas atividades suspensas por
decisão judicial, exigindo-se, no primeiro caso, o
trânsito em julgado.
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b) É plena a liberdade de associação, para fins licítos,
incluindo a de caráter paramilitar.
c) A criação de associações e a de cooperativas
dependem de autorização, sendo vedada a
interferência estatal em seu funcionamento.
d) Ninguém poderá ser compelido a associar--se ou a
permanecer associado, a não ser por meio de
convenção coletiva.
e) As entidades associativas, ainda que não
expressamente autorizadas, têm legitimidade para
exigir contribuição de trabalhadores não filiados, mas
que sejam da catego- ria por elas representada.
27. Em atenção à desapropriação, assinale a
alternativa correta de acordo com a Constituição
da República:
a) Todas as desapropriações de imóveis urbanos
serão feitas com prévia e justa indenização em títulos
da divida pública de emissão previamente aprovada
pelo Senado Federal, com prazo de resgate de até 10
(dez) anos.
b) Compete a União, aos Estados e aos Municípios
desapropriar por interesse social, para fins de reforma
agrária, o imóvel rural que não esteja cumprindo sua
função social, mediante prévia e justa indenização em
títulos da divida agrária, resgatáveis no prazo de até
vinte anos.
c) Na desapropriação por interesse social, para fins de
reforma agrária, as benfeitorias úteis e necessárias
serão indenizadas em dinheiro.
d) O Poder Público Municipal pode determinar a
imediata desapropriação de terreno urbano que não
tenha o adequado aproveitamento, realizando o
pagamento da respectiva indenização mediante títulos
da divida pública de emissão previamente aprovada
pelo Senado Federal, com prazo de resgate de até 10
(dez) anos.
28. É correto afirmar, segundo a Constituição
Federal de 1988, que não será objeto de penhora
para pagamento de débitos decorrentes de sua
atividade produtiva, dispondo a lei sobre os meios
de financiar o seu desenvolvimento,
a) a pequena ou média propriedade rural, assim
definida em lei, desde que trabalhada pela família.
b) a pequena propriedade urbana, desde que
trabalhada pela família.
c) qualquer propriedade rural, desde que a família
trabalhe nela.
d) qualquer propriedade urbana, desde que a família
trabalhe nela.
e) a pequena propriedade rural, assim definida em lei,
desde que trabalhada pela família.
63
29. Sobre o direito de utilização, publicação ou Direitos e Deveres Individuais e Coletivos (Parte
reprodução de obras, a Constituição Federal 02)
estabelece que
a) está sujeito à classificação e à censura do órgão XXXII - o Estado promoverá, na forma da lei, a
público competente, objetivando a proteção da família defesa do consumidor;
e da moral.
b) pertence conjuntamente aos autores e às editoras e Ao inserir esse inciso no rol de direitos fundamentais,
será regulado por lei federal. o constituinte destacou a importância do direito do
consumidor para os cidadãos. Essa importância fica
c) pertence ao respectivo autor, devendo ser regulado ainda mais evidente quando se verifica que no art. 170,
por lei federal, perecendo com a sua morte. V, CF/88 a defesa do consumidor foi elevada à
d) é direito coletivo a ser usufruído pelo autor, pela condição de princípio da ordem econômica.
respectiva editora e pelo órgão distribuidor da obra, na
forma da lei. XXXIII - todos têm direito a receber dos órgãos
públicos informações de seu interesse particular,
e) é exclusivo dos autores, transmissível aos herdeiros
ou de interesse coletivo ou geral, que serão
pelo tempo que a lei fixar.
prestadas no prazo da lei, sob pena de
responsabilidade, ressalvadas aquelas cujo
sigilo seja imprescindível à segurança da
30. Um estrangeiro casado com uma brasileira veio
sociedade e do Estado;
a falecer no Brasil, deixando esposa e dois filhos
brasileiros, além de seus pais estrangeiros, esses
residentes no exterior. Essa norma traduz o direito à informação que,
combinado com o princípio da publicidade, obriga a
Neste caso, a sucessão dos bens deixados no Brasil todos os órgãos e entidades da Administração
será regulada pela lei Pública, direta e indireta (incluindo empresas
a) pessoal do de cujus, desde que contemple como públicas e sociedades de economia mista), a dar
sucessores do de cujus todos aqueles previstos na lei conhecimento aos administrados da conduta interna
brasileira. de seus agentes. Com efeito, todos os cidadãos
têm o direito de receber dos órgãos públicos
b) brasileira, ainda que a lei pessoal do de cujus seja informações de interesse particular ou de interesse
mais favorável à viúva e aos filhos. coletivo ou geral. O princípio da publicidade
c) brasileira, desde que contemple como sucessores evidencia-se, assim, na forma de uma obrigação
do de cujus todos aqueles previstos na lei estrangeira. de transparência.
d) pessoal do de cujus, ainda que a lei brasileira seja
mais favorável à viúva e aos filhos. Todavia, os órgãos públicos não precisam fornecer
toda e qualquer informação de que disponham. As
e) brasileira em benefício da viúva e dos filhos, caso informações cujo sigilo seja imprescindível à
não lhes seja mais favorável a lei pessoal do de cujus. segurança da sociedade e do Estado não devem
ser fornecidas. Também são imunes ao acesso as
informações pessoais, que estão protegidas pelo
Gabaritos – Questões - Direitos e Deveres art. 5º, X, da CF/88 que dispõe que “são
Individuais e Coletivos (Parte 01) invioláveis a intimidade, a vida privada, a honra e a
01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 imagem das pessoas, assegurado o direito a
indenização pelo dano material ou moral decorrente de
B B B D E B C B C A sua violação”.
11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
XXXIV – são a todos assegurados,
D B A B E E C B D C independentemente do pagamento de taxas:
21 22 23 24 25 26 27 28 29 30
a) o direito de petição aos Poderes Públicos em
D E E E D A C E E E
defesa de direitos ou contra ilegalidade ou abuso de
poder;

b) a obtenção de certidões em repartições públicas,

para defesa de direitos e esclarecimento de situações
de interesse pessoal;

PROFESSORES GLAYTHON BARRETO/MAYARA ALMEIDA 64

Esse dispositivo legal prevê, em sua alínea “a”, o
direito de petição e, na alínea “b”, o direito à
obtenção de certidões. Em ambos os casos,
assegura-se o não pagamento de taxas, por serem
ambas as hipóteses essenciais ao próprio exercício
da cidadania.
XXXV – a lei não excluirá da apreciação do Poder
Judiciário lesão ou ameaça a direito;
Trata-se do princípio da inafastabilidade de
jurisdição, segundo o qual somente o Poder Judiciário
poderá decidir uma lide em definitivo. É claro que isso
não impede que o particular recorra
administrativamente ao ter um direito seu violado: ele
poderá fazê-lo, inclusive apresentando recursos
administrativos, se for o caso. Entretanto, todas as
decisões administrativas estão sujeitas a controle
judicial, mesmo aquelas das quais não caiba recurso
administrativo.
XXXVI - a lei não prejudicará o direito adquirido,
o ato jurídico perfeito e a coisa julgada;
O direito adquirido, o ato jurídico perfeito e a coisa
julgada são institutos que surgiram como instrumentos
de segurança jurídica, impedindo que as leis
retroagissem para prejudicar situações jurídicas
consolidadas. Eles representam, portanto, a garantia
da irretroatividade das leis, que, todavia, não é
absoluta.
O Estado não é impedido de criar leis retroativas;
estas serão permitidas, mas apenas se beneficiarem
os indivíduos, impondo-lhes situação mais favorável
do que a que existia sob a vigência da lei anterior.
XXXVII - não haverá juízo ou tribunal de exceção;
LIII - ninguém será processado nem
sentenciado senão pela autoridade competente;
Ambos os incisos traduzem o princípio do “juízo
natural” ou do “juiz natural”. Esse postulado garante
ao indivíduo que suas ações no Poder Judiciário serão
apreciadas por um juiz imparcial, o que é uma garantia
indispensável à administração da Justiça em um
Estado democrático de direito.
OBS.: O princípio do juiz natural impede a criação
de juízos de exceção ou “adhoc”, criados de
maneira arbitrária, após o acontecimento de um
fato.
XXXVIII - é reconhecida a instituição do júri, com a
organização que lhe der a lei, assegurados:
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a) a plenitude de defesa;
b) o sigilo das votações;
c) a soberania dos veredictos;
d) a competência para o julgamento dos crimes
dolosos contra a vida;
O tribunal do júri possui competência para
julgamento de crimes dolosos contra a vida. Crime
doloso é aquele em que o agente (quem pratica o
crime) prevê o resultado lesivo de sua conduta e,
mesmo assim, pratica a ação, produzindo o
resultado.
OBS.: A competência do tribunal do júri para julgar
os crimes dolosos contra a vida não é absoluta.
Isso porque não alcança os detentores de foro
especial por prerrogativa de função previsto na
Constituição Federal.
XXXIX - não há crime sem lei anterior que o
defina, nem pena sem prévia cominação legal;
O art. 5º, inciso XXXIX, da CF/88, estabelece um
importante princípio constitucional do direito penal:
o princípio da legalidade.
O princípio da legalidade se desdobra em dois
outros princípios: o princípio da reserva legal e o
princípio da anterioridade da lei penal.
O princípio da reserva legal determina que somente lei
em sentido estrito (lei formal, editada pelo Poder
Legislativo) poderá definir crime e cominar penas.
Nem mesmo medida provisória poderá definir um
crime e cominar penas, eis que essa espécie
normativa não pode tratar de direito penal (art.62, § 1º,
I, “b”).
O princípio da anterioridade da lei penal, por sua
vez, exige que a lei esteja em vigor no momento
da prática da infração para que o crime exista. Em
outras palavras, exige-se lei anterior para que uma
conduta possa ser considerada como crime.
OBS.: Esse princípio confere segurança jurídica às
relações sociais, ao determinar que um fato só será
considerado crime se for cometido após a entrada
em vigor da lei incriminadora.
XL - a lei penal não retroagirá, salvo para beneficiar
o réu;
65
Traz o princípio da irretroatividade da lei penal,
que, conforme já comentamos, deriva do princípio
da anterioridade da lei penal. Uma conduta
somente será caracterizada como crime se, no
momento da sua ocorrência, já existia lei em vigor
que a definia como tal. Portanto, em regra, a lei penal
não atinge o passado.
XLI - a lei punirá qualquer discriminação
atentatória dos direitos e liberdades fundamentais.
XLII - a prática do racismo constitui crime
inafiançável e imprescritível, sujeito à pena de
reclusão, nos termos da lei;
XLIII - a lei considerará crimes inafiançáveis e
insuscetíveis de graça ou anistia a prática da
tortura, o tráfico ilícito de entorpecentes e drogas
afins, o terrorismo e os definidos como crimes
hediondos, por eles respondendo os mandantes,
os executores e os que, podendo evitá-los, se
omitirem;
XLIV- constitui crime inafiançável e imprescritível
a ação de grupos armados, civis ou militares,
contra a ordem constitucional e o Estado
Democrático;
Em todos esses dispositivos, é possível perceber
que o legislador constituinte não buscou outorgar
direitos individuais, mas sim estabelecer normas
que determinam a criminalização de certas
condutas.
É o que a doutrina denomina “mandados de
criminalização”, que caracterizam-se por serem
normas direcionadas ao legislador, o qual se vê
limitado em sua liberdade de atuação.
OBS.:
•O racismo é crime inafiançável e imprescritível.
•O racismo é punível com a pena de reclusão.
O inciso XLIII, a seu turno, dispõe sobre alguns
crimes que são inafiançáveis e insuscetíveis de graça
ou anistia. Bastante atenção, pois a banca
examinadora tentará te confundir dizendo que
esses crimes são imprescritíveis.
OBS.: Tortura, Tráfico ilícito de entorpecentes e
drogas afins e Terrorismo. Esses crimes, assim
como os hediondos, são insuscetíveis de graça ou
anistia. Isso significa que não podem ser
perdoados pelo Presidente da República, nem ter
suas penas modificadas para outras mais benignas.
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Além disso, assim como o crime de racismo e a
ação de grupos armados contra o Estado
democrático, são inafiançáveis.
O inciso XLIV trata ainda de mais um crime: a
ação de grupos armados, civis ou militares, contra a
ordem constitucional e o Estado democrático. Esse
crime, assim como o racismo, será inafiançável e
imprescritível.
XLV - nenhuma pena passará da pessoa do
condenado, podendo a obrigação de reparar o
dano e a decretação do perdimento de bens ser,
nos termos da lei, estendidas aos sucessores e
contra eles executadas, até o limite do valor do
patrimônio transferido;
Esse dispositivo consagra o princípio da
intranscendência das penas, também denominado
pela doutrina de princípio da intransmissibilidade
das penas ou, ainda, personalização da pena.
A Constituição garante, por meio dessa norma, que
a pena não passará da pessoa do condenado; em
outras palavras, ninguém sofrerá os efeitos penais da
condenação de outra pessoa.
OBS.: A obrigação de reparar o dano e a decretação
do perdimento de bens podem ser, nos termos da
lei, estendidas aos sucessores e contra eles
executadas, mas apenas até o limite do valor do
patrimônio transferido.
XLVI - a lei regulará a individualização da pena
e adotará, entre outras, as seguintes:
a) privação ou restrição da liberdade;
b) perda de bens;
c) multa;
d) prestação social alternativa;
e) suspensão ou interdição de direitos;
O inciso XLVI prevê o princípio da individualização da
pena, que determina que a aplicação da pena deve
ajustar-se à situação de cada imputado, levando em
consideração o grau de reprovabilidade
(censurabilidade) de sua conduta e as características
pessoais do infrator. Trata-se de princípio que busca
fazer com que a pena cumpra sua dupla finalidade:
prevenção e repressão.
66
A Constituição Federal prevê um rol não-exaustivo de
penas que podem ser adotadas pelo legislador. São
elas: i)a privação ou restrição de liberdade; ii) a perda
de bens; iii) multa; iv) prestação social alternativa;
e v) suspensão ou interdição de direitos. Como se
trata de um rol meramente exemplificativo, poderá a lei
criar novos tipos de penalidade, desde que estas não
estejam entre aquelas vedadas pelo art. 5º, XLVII,
da CF/88, que estudaremos na sequência.
Ressaltamos mais uma vez que, ao estabelecer
que “a lei regulará a individualização da pena”, o
constituinte determinou que a lei penal deverá
considerar as características pessoais do infrator.
Dentre essas, podemos citar os antecedentes
criminais, o fato de ser réu primário, etc.
XLVII - não haverá penas:
a) de morte, salvo em caso de guerra declarada,
nos termos do art. 84, XIX;
b) de caráter perpétuo;
c) de trabalhos forçados;
d) de banimento;
e) cruéis;
O art. 5º, XLVII, estabeleceu um rol exaustivo de
penas inaplicáveis no ordenamento jurídico
brasileiro. Trata-se de verdadeira garantia de
humanidade atribuída aos sentenciados, impedindo
que lhes sejam aplicadas penas atentatórias à
dignidade da pessoa humana.
Com efeito, as penas devem ter um caráter
preventivo e repressivo; elas não podem ser
vingativas.
A pena de morte é, sem dúvida a mais gravosa, sendo
admitida tão-somente na hipótese de guerra
declarada. Evidencia-se, assim, que nem mesmo o
direito à vida é absoluto; com efeito, dependendo
do caso concreto, todos os direitos fundamentais
podem ser relativizados.
A pena de banimento, também inadmitida pela
Constituição Federal, consistia em impor ao
condenado a retirada do território brasileiro por toda
sua vida, bem como a perda da cidadania
brasileira. Consistia, assim, em verdadeira “expulsão
de nacionais”.
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Cabe destacar que a pena de banimento não se
confunde com a expulsão de estrangeiro do Brasil,
plenamente admitida pelo nosso ordenamento
jurídico.
No que concerne à pena de caráter perpétuo, vale
destacar o entendimento o STF de que o máximo
penal legalmente exequível, no ordenamento
positivo nacional, é de 30 (trinta) anos, a significar,
portanto, que o tempo de cumprimento das penas
privativas de liberdade não pode ser superior a
esse limite.
XLVIII - a pena será cumprida em estabelecimentos
distintos, de acordo com a natureza do delito, a
idade e o sexo do apenado;
XLIX - é assegurado aos presos o respeito à
integridade física e moral;
L - às presidiárias serão asseguradas condições
para que possam permanecer com seus filhos
durante o período de amamentação;
O inciso XLVIII determina que a execução penal
seja realizada de maneira individualizada, levando-
se em consideração a natureza do delito, a idade
e o sexo do apenado. É com base nesse comando
constitucional que as mulheres e os maiores de
sessenta anos devem ser recolhidos a
estabelecimentos próprios.
O inciso XLIX, ao assegurar aos presos o respeito
à integridade física e moral, busca garantir que os
direitos fundamentais dos sentenciados sejam
observados.
O inciso L, por sua vez, estabelece uma dupla
garantia: ao mesmo tempo em que assegura às
mães o direito à amamentação e ao contato com
o filho, permite que a criança tenha acesso ao leite
materno, alimento natural tão importante para o seu
desenvolvimento.
LI - nenhum brasileiro será extraditado, salvo o
naturalizado, em caso de crime comum,
praticado antes da naturalização, ou de
comprovado envolvimento em tráfico ilícito de
entorpecentes e drogas afins, na forma da lei;
LII - não será concedida extradição de
estrangeiro por crime político ou de opinião;
Há 2 (dois) tipos de extradição: i) a extradição
ativa; e ii) a extradição passiva. A extradição ativa
acontecerá quando o Brasil requerer a um outro
Estado estrangeiro a entrega de um indivíduo para
67
que aqui seja julgado ou punido; por sua vez, a
extradição passiva ocorrerá quando um Estado
estrangeiro requerer ao Brasil que lhe entregue um
indivíduo.
O brasileiro nato (que é o brasileiro “de berço”,
que recebeu sua nacionalidade ao nascer) não
poderá ser extraditado; trata-se de hipótese de
vedação absoluta à extradição. Baseia-se na lógica
de que o Estado deve proteger (acolher) os seus
nacionais.
Por sua vez, o brasileiro naturalizado (que é aquele
nasceu estrangeiro e se tornou brasileiro), poderá ser
extraditado. No entanto, isso somente será possível
em duas situações:
a) no caso de crime comum, praticado antes da
naturalização. Perceba que existe, aqui, uma
limitação temporal. Se o crime comum tiver sido
cometido após a naturalização, o indivíduo não
poderá ser extraditado; a extradição somente será
possível caso o crime seja anterior à aquisição da
nacionalidade brasileira pelo indivíduo.
b) em caso de comprovado envolvimento em tráfico
ilícito de entorpecentes e drogas afins. Nessa
situação, não há qualquer limite temporal. O
envolvimento com tráfico ilícito de entorpecentes e
drogas afins dará ensejo à extradição quer ele tenha
ocorrido antes ou após a naturalização.
Vale ressaltar que as regras de extradição do brasileiro
naturalizado também se aplicam ao português
equiparado.
LIV - ninguém será privado da liberdade ou de seus
bens sem o devido processo legal;
O princípio do devido processo legal (due process of
law) é uma das garantias constitucionais mais amplas
e relevantes46; trata-se de um conjunto de práticas
jurídicas previstas na Constituição e na legislação
infraconstitucional cuja finalidade é garantir a
concretização da justiça.
O devido processual legal é garantia que concede
dupla proteção ao indivíduo: ele incide tanto no âmbito
formal (processual) quanto no âmbito material.
No âmbito formal (processual), traduz-se na garantia
de que as partes poderão se valer de todos os meios
jurídicos disponíveis para a defesa de seus interesses.
No âmbito material (substantivo), por sua vez, o devido
processo legal diz respeito à aplicação do princípio da
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proporcionalidade (também chamado de princípio da
razoabilidade ou da proibição de excesso).
LV - aos litigantes, em processo judicial ou
administrativo, e aos acusados em geral são
assegurados o contraditório e ampla defesa, com
os meios e recursos a ela inerentes;
As garantias do contraditório e da ampla defesa são
corolários do princípio do devido processo legal, isto é,
dele decorrem diretamente.
A ampla defesa compreende o direito que o indivíduo
tem de trazer ao processo todos os elementos lícitos
de que dispuser para provar a verdade, ou, até
mesmo, de se calar ou se omitir caso isso lhe seja
benéfico (direito à não autoincriminação).
Já o contraditório é o direito dado ao indivíduo de
contradizer tudo que for levado ao processo pela parte
contrária. Assegura, também, a igualdade das partes
do processo, ao equiparar o direito da acusação com
o da defesa.
A ampla defesa e o contraditório são princípios que se
aplicam tanto aos processos judiciais quanto aos
processos administrativos, sejam estes últimos
referentes à aplicação de punições disciplinares ou à
restrição de direitos em geral.
LVI - são inadmissíveis, no processo, as provas
obtidas por meios ilícitos;
O devido processo legal tem como uma de suas
consequências a inadmissibilidade das provas ilícitas,
que não poderão ser usadas nos processos
administrativos e judiciais.
As provas ilícitas, assim consideradas aquelas obtidas
com violação ao direito material, deverão ser, portanto,
expurgadas do processo; serão elas imprestáveis à
formação do convencimento do magistrado.
LVII - ninguém será considerado culpado até o
trânsito em julgado de sentença penal
condenatória;
Trata-se do princípio da presunção de inocência, que
tem por objetivo proteger a liberdade do indivíduo
frente ao poder de império do Estado.
Somente a partir do trânsito em julgado (decisão da
qual não caiba mais nenhum recurso) de sentença
penal condenatória é que alguém poderá ser
considerado culpado.
68
Da presunção de inocência, deriva a obrigatoriedade
de que o ônus da prova da prática de um crime seja
sempre do acusador. Assim, não se pode exigir que o
acusado produza provas em seu favor; caberá à
acusação provar, inequivocamente, a culpabilidade do
acusado.
LVIII - o civilmente identificado não será submetido
a identificação criminal, salvo nas hipóteses
previstas em lei;
A lei pode prever, excepcionalmente, hipóteses de
identificação criminal mesmo quando o indivíduo já foi
identificado civilmente. É o caso da Lei nº 9.034/1995,
de combate ao crime organizado, por exemplo.
LIX - será admitida ação privada nos crimes de
ação pública, se esta não for intentada no prazo
legal;
Em regra, é o Ministério Público que provoca o Poder
Judiciário nas ações penais públicas, de cujo exercício
é titular, com o fim de obter do Estado o julgamento de
uma pretensão punitiva.
Entretanto, em alguns casos, o particular poderá
exercer essa prerrogativa, de maneira excepcional.
Trata-se dos casos de ação penal privada subsidiária
da pública, quando esta não é intentada no prazo
legal. Nesse tipo de ação, a titularidade da persecução
criminal era, inicialmente, do Ministério Público.
LX - a lei só poderá restringir a publicidade dos
atos processuais quando a defesa da intimidade
ou o interesse social o exigirem;
A regra é a publicidade dos atos processuais. A
exceção é a restrição a essa publicidade, que só
poderá ser feita por lei e em 2 (duas hipóteses): defesa
da intimidade ou interesse social.
LXI - ninguém será preso senão em flagrante delito
ou por ordem escrita e fundamentada de
autoridade judiciária competente, salvo nos casos
de transgressão militar ou crime propriamente
militar, definidos em lei;
LXVI - ninguém será levado à prisão ou nela
mantido, quando a lei admitir a liberdade
provisória, com ou sem fiança;
O direito à liberdade é uma regra prevista na
Constituição, que somente em situações excepcionais
e taxativas poderá ser violada. O inciso LXI do art. 5º
da Constituição traz as hipóteses em que é possível a
prisão:
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a) em flagrante delito. Nesse caso, não haverá
necessidade de ordem judicial. Nos termos do Código
de Processo Penal, qualquer do povo poderá e as
autoridades policiais e seus agentes deverão prender
quem quer que seja encontrado em flagrante delito.
b) em caso de transgressão militar ou crime
propriamente militar, definidos em lei. Nesse caso,
também é dispensada ordem judicial.
c) por ordem de juiz, escrita e fundamentada. A
decisão judicial é necessária para a decretação de
prisão cautelar ou para a denegação de liberdade
provisória.
LXII - a prisão de qualquer pessoa e o local onde
se encontre serão comunicados imediatamente ao
juiz competente e à família do preso ou à pessoa
por ele indicada;
LXIII - o preso será informado de seus direitos,
entre os quais o de permanecer calado, sendo-lhe
assegurada a assistência da família e de
advogado;
LXIV - o preso tem direito à identificação dos
responsáveis por sua prisão ou por seu
interrogatório policial;
LXV - a prisão ilegal será imediatamente relaxada
pela autoridade judiciária;
Esses dispositivos enunciam os direitos do preso, que
lhe devem ser garantidos imediatamente quando de
sua prisão.
Nos termos do inciso LXII, a prisão de qualquer pessoa
e o local onde se encontre serão comunicados
imediatamente ao juiz competente e à família do preso
ou à pessoa por ele indicada. O objetivo é assegurar-
lhe a assistência familiar e permitir que o juiz analise a
legalidade da prisão, relaxando-a se tiver sido ilegal.
Destaque-se que não ocorrerá descumprimento do art.
5º, LXII, se o preso, voluntariamente, não indica
pessoa a ser comunicada de sua prisão.
O inciso LXIII, por sua vez, consagra o direito ao
silêncio (direito à não autoincriminação), que se baseia
na lógica de que ninguém pode ser obrigado a produzir
provas contra si mesmo (“nemo tenetur se detegere”).
O preso deverá ser informado sobre seu direito de
permanecer em silêncio, assim como do fato de que o
exercício desse direito não irá trazer-lhe nenhum
prejuízo. Em outras palavras, o silêncio do réu no
interrogatório não pode ser interpretado como se fosse
uma confissão da prática do crime.
69
O direito ao silêncio está presente quando o indiciado
ou acusado presta depoimento ao Poder Judiciário, ao
Poder Executivo ou ao Poder Legislativo (no âmbito de
CPI, por exemplo). Segundo o STF, o preso deve ser
informado de seu direito ao silêncio, sob pena de
nulidade absoluta de seu interrogatório.
O inciso LXIV, por sua vez, garante ao preso o direito
de conhecer a identidade dos responsáveis por sua
prisão ou por seu interrogatório policial. O objetivo é
evitar arbitrariedades da autoridade policial e de seus
agentes que, uma vez tendo sido identificadas pelo
preso, poderão ser responsabilizadas, a posteriori, no
caso de ilegalidades ou abuso de poder.
Já o inciso LXV determina que a prisão ilegal será
imediatamente relaxada pela autoridade judiciária. O
relaxamento da prisão é, portanto, um ato por meio do
qual o juiz torna sem efeito a restrição de liberdade.
Trata-se, como se pode verificar, de uma proteção aos
indivíduos contra prisões ilegais ou arbitrárias.
LXVII - não haverá prisão civil por dívida, salvo a
do responsável pelo inadimplemento voluntário e
inescusável de obrigação alimentícia e a do
depositário infiel;
Em regra, não há prisão civil por dívidas.
Aquele que não paga pensão alimentícia só pode ser
preso se deixar de pagar porque quer (inadimplemento
voluntário) e sem justificativa plausível
(inadimplemento inescusável).
Se levarmos em conta apenas o texto da Constituição,
iremos concluir que o depositário infiel também pode
ser preso. No entanto, o entendimento atual do STF é
o de que a única prisão civil por dívida admitida no
ordenamento jurídico brasileiro é a resultante do
inadimplemento voluntário e inescusável de obrigação
alimentícia. Portanto, é ilícita a prisão civil do
depositário infiel, qualquer que seja a modalidade de
depósito.
XV - é livre a locomoção no território nacional em
tempo de paz, podendo qualquer pessoa, nos
termos da lei, nele entrar, permanecer ou dele sair
com seus bens;
Por meio desse dispositivo, a CF/88 garante a
liberdade de locomoção, no território nacional, nos
tempos de paz e nos termos da lei.
OBS.: A liberdade de locomoção só é assegurada a
qualquer pessoa (brasileira ou não) em tempos de paz.
Isso significa que, em tempos de guerra, a liberdade
de entrada, saída e permanência no país poderá sofrer
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duras restrições, principalmente no que se refere a
estrangeiros.
LXVIII - conceder-se-á "habeas-corpus" sempre
que alguém sofrer ou se achar ameaçado de sofrer
violência ou coação em sua liberdade de
locomoção, por ilegalidade ou abuso de poder;
É O remédio constitucional adequado para proteger a
liberdade de locomoção. Sua finalidade é, por meio de
ordem judicial, fazer cessar a ameaça ou coação à
liberdade de locomoção do indivíduo.
O “habeas corpus” tem natureza penal, procedimento
especial (é de decisão mais rápida: rito sumário), é
isento de custas (gratuito) e pode ser repressivo
(liberatório) ou preventivo (salvo-conduto). Se
repressivo, busca devolver ao indivíduo a liberdade de
locomoção que já perdeu (sendo preso, por exemplo);
quando preventivo, resguarda o indivíduo quando a
perda dessa liberdade é apenas uma ameaça. Há,
ainda, o “habeas corpus” suspensivo, utilizado quando
a prisão já foi decretada, mas o mandado de prisão
ainda está pendente de cumprimento.
Pode o “habeas corpus” ser impetrado por qualquer
pessoa física ou jurídica, nacional ou estrangeira, ou,
ainda, pelo Ministério Público. Todos esses são,
portanto, sujeitos ativos do “habeas corpus”. Trata-se
de uma ação com legitimidade universal, que pode,
inclusive, ser concedida de ofício pelo próprio juiz.
OBS.: Pessoa jurídica pode impetrar habeas corpus,
mas sempre a favor de pessoa física.
Não há necessidade de advogado para impetração de
“habeas corpus”, bem como para interposição de
recurso ordinário contra decisão proferida em “habeas
corpus”. A doutrina considera, por isso, que o “habeas
corpus” é uma verdadeira ação penal popular.
No que se refere à legitimidade passiva no “habeas
corpus”, tem-se que este se dirige contra a autoridade
coatora, seja ela de caráter público ou um particular.
Por autoridade coatora entende-se aquela que
determinou a prisão ou a restrição da locomoção do
paciente, ou seja, da pessoa que sofreu a lesão ou
ameaça de lesão.
LXIX– conceder-se-á mandado de segurança para
proteger direito líquido e certo, não amparado por
“habeas corpus” ou habeas data, quando o
responsável pela ilegalidade ou abuso de poder for
autoridade pública ou agente de pessoa jurídica no
exercício de atribuições do Poder Público;
70
O mandado de segurança é ação judicial, de rito
sumário especial, própria para proteger direito líquido
e certo de pessoa física ou jurídica, não protegido por
“habeas corpus” ou “habeas data”, que tenha sido
violado por ato de autoridade ou de agente de pessoa
privada no exercício de atribuição do Poder Público.
o mandado de segurança tem natureza civil, e é
cabível contra o chamado “ato de autoridade”, ou seja,
contra ações ou omissões do Poder Público e de
particulares no exercício de função pública (como o
diretor de uma universidade, por exemplo).
Destaque-se que, mesmo sendo ação de natureza
civil, o mandado de segurança poderá ser usado em
processos penais.
Há um prazo para a impetração do mandado de
segurança: 120 (cento e vinte) dias a partir da data em
que o interessado tiver conhecimento oficial do ato a
ser impugnado (publicação desse ato na imprensa
oficial, por exemplo).
LXX - o mandado de segurança coletivo pode ser
impetrado por:
a) partido político com representação no
Congresso Nacional;
b) organização sindical, entidade de classe ou
associação legalmente constituída e em
funcionamento há pelo menos um ano, em defesa
dos interesses de seus membros ou associados;
O mandado de segurança coletivo serve para proteger
direitos coletivos e individuais homogêneos contra ato,
omissão ou abuso de poder por parte de autoridade.
Só quem pode impetrá-lo (legitimados ativos) são
essas pessoas previstas nas alíneas “a” e b”. Destaca-
se que a exigência de um ano de constituição e
funcionamento da alínea “b” aplica-se apenas às
associações, jamais às entidades sindicais e de
classe.
LXXI - conceder-se-á mandado de injunção sempre
que a falta de norma regulamentadora torne
inviável o exercício dos direitos e liberdades
constitucionais e das prerrogativas inerentes à
nacionalidade, à soberania e à cidadania;
Trata-se de um remédio constitucional disponível para
qualquer pessoa prejudicada pela falta de norma
regulamentadora que inviabilize o exercício dos
direitos e liberdades constitucionais e das
prerrogativas inerentes à nacionalidade, soberania e
cidadania. Isso visa garantir que a Constituição não se
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tornará “letra morta”, evitando a omissão do legislador
infraconstitucional.
Qualquer pessoa, física ou jurídica, que se veja
impossibilitada de exercer direito constitucional por
falta de norma regulamentadora é legitimada a propor
mandado de injunção.
O mandado de injunção visa solucionar um caso
concreto. São, portanto, três pressupostos para o seu
cabimento:
a) Falta de norma que regulamente uma norma
constitucional programática propriamente dita ou que
defina princípios institutivos ou organizativos de
natureza impositiva;
b) Nexo de causalidade entre a omissão do legislador
e a impossibilidade de exercício de um direito ou
liberdade constitucional ou prerrogativa inerente à
nacionalidade, à soberania e à cidadania;
c) O decurso de prazo razoável para elaboração da
norma regulamentadora (retardamento abusivo na
regulamentação legislativa).
LXXII - conceder-se-á "habeas-data":
a) para assegurar o conhecimento de informações
relativas à pessoa do impetrante, constantes de
registros ou bancos de dados de entidades
governamentais ou de caráter público;
b) para a retificação de dados, quando não se
prefira fazê-lo por processo sigiloso, judicial ou
administrativo;
O habeas data é remédio constitucional de natureza
civil e rito sumário, possuindo duas finalidades
principais:
a) garantir acesso a informações relativas à pessoa do
impetrante, constantes de registros ou bancos de
dados de entidades governamentais ou de caráter
público;
b) retificação de dados, quando não se prefira fazê-lo
por processo sigiloso, judicial ou administrativo. Essa
é uma segunda finalidade do “habeas data”, que muita
gente esquece em prova. O “habeas data” também
pode ser usado para retificar dados do impetrante,
constantes de banco de dados de caráter público.
O habeas data poderá ser ajuizado por qualquer
pessoa, física ou jurídica, brasileira ou estrangeira.
Trata-se de ação personalíssima, que jamais poderá
71
ser usada para garantir acesso a informações de
terceiros.
OBS.: No polo passivo do “habeas data”, podem estar
pessoas de direito público ou privado.
LXXIII - qualquer cidadão é parte legítima para
propor ação popular que vise a anular ato lesivo ao
patrimônio público ou de entidade de que o Estado
participe, à moralidade administrativa, ao meio
ambiente e ao patrimônio histórico e cultural,
ficando o autor, salvo comprovada má-fé, isento de
custas judiciais e do ônus da sucumbência;
O inciso LXXIII do art. 5º da Constituição traz mais um
remédio constitucional: a ação popular. Trata-se uma
ação de natureza coletiva, que visa anular ato lesivo
ao patrimônio público, à moralidade administrativa, ao
meio ambiente e ao patrimônio histórico e cultural. É,
portanto, uma forma de controle, pelos cidadãos, dos
atos do Poder Público, por meio do Judiciário.
LXXIV - o Estado prestará assistência jurídica
integral e gratuita aos que comprovarem
insuficiência de recursos;
Essa previsão constitucional visa garantir a todos o
acesso à Justiça. Em concursos, você deve ficar
atento ao fato de que a assistência jurídica integral e
gratuita só é devida aos pobres, aos que comprovarem
insuficiência de recursos.
LXXV - o Estado indenizará o condenado por erro
judiciário, assim como o que ficar preso além do
tempo fixado na sentença;
Tem-se, nesse inciso, a previsão da responsabilidade
civil do Estado quanto à condenação por erro judiciário
ou à manutenção de uma pessoa presa por mais
tempo que o fixado na sentença judicial.
LXXVI - são gratuitos para os reconhecidamente
pobres, na forma da lei:
a) o registro civil de nascimento;
b) a certidão de óbito;
Somente os reconhecidamente pobres, na forma da
lei, têm direito à gratuidade de que trata a norma
constitucional. Entretanto, o STF julgou constitucional
lei que prevê gratuidade do registro da nascimento, do
assento de óbito, bem como da primeira certidão
respectiva a todos os cidadãos (e não só para os
pobres).
PROFESSORES GLAYTHON BARRETO/MAYARA ALMEIDA
OBS.: a gratuidade só diz respeito ao registro de
nascimento e à certidão de óbito.
LXXVII - são gratuitas as ações de "habeas-
corpus" e "habeas-data", e, na forma da lei, os atos
necessários ao exercício da cidadania.
LXXVIII - a todos, no âmbito judicial e
administrativo, são assegurados a razoável
duração do processo e os meios que garantam a
celeridade de sua tramitação.
Esse dispositivo constitucional traduz o princípio da
celeridade processual. Foi incorporado à Carta Magna
com o objetivo de garantir aos cidadãos o direito de
verem julgados seus processos em um prazo razoável,
sendo aplicável tanto aos processos administrativos
quanto aos judiciais.
§ 1º - As normas definidoras dos direitos e garantias
fundamentais têm aplicação imediata.
Desse comando constitucional, depreende-se que as
normas que definem direitos e garantias fundamentais
(não só aquelas do art. 5º da CF, mas também as
constantes de outros artigos da Constituição) devem
ser interpretadas de modo a terem a maior eficácia
possível, mesmo quando ainda não regulamentadas
pelo legislador ordinário. Isso porque, como você
percebeu, vários direitos e garantias fundamentais
estão previstos em normas de eficácia limitada,
dependendo de regulamentação para a produção de
todos os seus efeitos.
§ 2º - Os direitos e garantias expressos nesta
Constituição não excluem outros decorrentes do
regime e dos princípios por ela adotados, ou dos
tratados internacionais em que a República Federativa
do Brasil seja parte.
Os direitos e garantias fundamentais previstos na
Constituição têm enumeração aberta (rol
exemplificativo).
§ 3º Os tratados e convenções internacionais sobre
direitos humanos que forem aprovados, em cada Casa
do Congresso Nacional, em dois turnos, por três
quintos dos votos dos respectivos membros, serão
equivalentes às emendas constitucionais.
Por meio desse parágrafo, a Constituição determina
que alguns tratados e convenções internacionais têm
força de emenda constitucional, atendidos os
requisitos:
a) Devem tratar de direitos humanos;
72
b) Devem ter sido aprovados de acordo com o rito
próprio das emendas constitucionais: três quintos dos
membros de cada Casa do Congresso Nacional, em
dois turnos de votação.
OBS.: o Supremo Tribunal Federal (STF), em decisão
recente (2008), firmou entendimento de que esses
tratados têm hierarquia supralegal, situando-se abaixo
da Constituição e acima da legislação interna.
§ 4º O Brasil se submete à jurisdição de Tribunal Penal
Internacional a cuja criação tenha manifestado
adesão.
O Tribunal Penal Internacional constitui-se no primeiro
tribunal de natureza permanente destinado a apurar a
responsabilidade de indivíduos por crimes perpetrados
contra os direitos humanos, concretizando grande
avanço do processo de internacionalização dos
direitos humanos e de humanização do direito
internacional.
QUESTÕES:
1. A medida judicial que pode ser proposta por
qualquer cidadão para suprir omissão
regulamentadora que torne inviável o exercício de
liberdade constitucional é:
a) o mandado de segurança.
b) a ação popular.
c) o habeas data.
d) o mandado de injunção.
e) o habeas corpus.
2. Nos termos da Constituição Federal, há previsão
legal para aplicação de pena:
a) cruel.
b) de banimento.
c) de trabalhos forçados.
d) de caráter perpétuo.
e) de morte.
3. Fausto foi condenado por sentença transitada
em julgado por crime cometido em 2010,
encontrando-se em cumprimento da pena de 10
anos. Em 2015, entrou em vigor uma lei que não
mais considera como crime a conduta que levou
Fausto à prisão. Neste caso, Fausto:
a) será beneficiado pela nova lei, pois a lei penal
retroage.
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b) não será beneficiado pela nova lei, pois a
Constituição Federal garante a irretroatividade da lei
penal.
c) será beneficiado pela nova lei apenas se esta
favorecer ao menos 10 condenados.
d) não será beneficiado pela nova lei, pois a
Constituição garante a retroatividade apenas da lei
civil.
e) não será beneficiado pois a nova lei não pode
prejudicar a coisa julgada.
4. A norma definidora de direito fundamental,
segundo a qual a lei não prejudicará o direito
adquirido, o ato jurídico perfeito e a coisa julgada
(Constituição Federal, art. 5o , inciso XXXIV), pode
ser explicada do seguinte modo:
a) a lei não pode retroagir em detrimento da segurança
jurídica do cidadão.
b) a lei ordinária não pode, mas a lei complementar
pode prejudicar o direito adquirido, o ato jurídico
perfeito e a coisa julgada.
c) o princípio da legalidade não se aplica às pessoas
jurídicas.
d) o princípio da anterioridade da lei penal não se
aplica às pessoas jurídicas.
e) o Estado Democrático de Direito só admite leis
prospectivas.
5. Entre as atribuições conferidas pelo texto
constitucional ao Presidente da República está o
poder de “conceder indulto e comutar penas”. O
indulto implica extinção de punibilidade, liberando
o condenado por sentença criminal do
cumprimento da pena ou do seu restante. Já a
comutação de pena consiste em substituição da
sanção judicial aplicada por outra, em geral, mais
branda. O exercício dessa atribuição presidencial
não é cabível, nos termos da Constituição Federal,
para beneficiar os condenados pela prática das
infrações criminais de:
a) terrorismo, tortura, a ação de grupos armados, civis
ou militares, contra a ordem constitucional e o Estado
Democrático, bem como tráfico ilícito de entorpecentes
e drogas afins.
b) terrorismo, tortura, racismo e tráfico ilícito de
entorpecentes e drogas afins.
c) terrorismo, racismo, os delitos qualificados como
crimes hediondos e a ação de grupos armados, civis
ou militares, contra a ordem constitucional e o Estado
Democrático.
d) tortura, racismo, os delitos qualificados como crimes
hediondos e tráfico ilícito de entorpecentes e drogas
afins.
73
6. O Direito de Petição previsto na Constituição
Federal é:
a) Exercido tão somente no âmbito do Poder
Judiciário.
b) Assegurado aos brasileiros natos, maiores de vinte
e um anos.
c) Extensivo a todos, nacionais ou estrangeiros,
mediante o pagamento de taxas.
d) Destinado ao cidadão em face dos Poderes
Públicos e exercido judicialmente apenas por
advogado constituído.
e) Garantido a todos em defesa de direitos ou contra
ilegalidade ou abuso de poder.
7. João necessita, com urgência, de uma certidão
pública com informações sobre o montante de
uma dívida tributária em face do fisco estadual
para juntar em um processo judicial. Dirigiu-se à
repartição pública competente para solicitá-la, mas
foi informado, por funcionário local, de que a
repartição estava em reforma e, por esse motivo, a
certidão só poderia ser expedida em um prazo
mínimo de dois meses. Em face da urgência de
João, o remédio constitucional adequado para
proteger seus direitos é:
a) O “habeas data”
b) A ação popular
c) O mandado de segurança
d) O mandado de injunção
e) A ação civil pública
8. De acordo com a Constituição Federal, é
assegurado, nos processos de competência do
Tribunal do Júri,
a) Processamento dos crimes patrimoniais dolosos.
b) Sigilo das votações.
c) A divulgação das votações, para garantia da
plenitude de defesa.
d) A soberania da sentença sobre as votações.
e) Processamento dos crimes dolosos e culposos
contra a vida.
9. É reconhecida a instituição do júri, com a
organização que lhe der a lei, NÃO havendo:
a) A competência para o julgamento dos crimes
dolosos contra a vida.
b) A plenitude de defesa.
c) O sigilo das votações.
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d) A soberania dos vereditos.
e) O juízo ou o tribunal de exceção.
10. No dia 27 de fevereiro de 2016, determinado
cidadão foi multado em razão de conduzir veículo
utilizando telefone móvel. No dia 03 de março de
2008, foi editada lei federal tipificando como crime
a mesma conduta. Pretendeu-se, então, aditar o
auto de infração lavrado para aplicar ao cidadão a
pena prevista para o novo tipo penal. A conduta é,
de acordo com a Constituição Federal, a)
Constitucional, uma vez que observado o princípio
da legalidade.
b) Constitucional, uma vez que se presta a garantir a
segurança da coletividade no trânsito.
c) Constitucional se a autuação da infração de trânsito
for posterior à edição da lei, independentemente da
data da prática do ato.
d) Inconstitucional, porque ofende o princípio da
irretroatividade da lei penal.
e) Inconstitucional, pois, embora observado o princípio
da legalidade, restou violado o princípio da ampla
defesa.
11. A Constituição Federal estabelece que a prática
de racismo é crime:
a) Imprescritível e inafiançável, não dispondo sobre
pena.
b) Imprescritível, sujeito à pena educativa de
prestação de serviços à comunidade.
c) Imprescritível e punível com reclusão, não dispondo
sobre fiança.
d) Inafiançável e punível com reclusão, não dispondo
sobre prescrição.
e) Imprescritível, inafiançável e punível com reclusão.
12. Nos termos da lei, a prática do racismo
constitui crime:
a) Inafiançável e imprescritível, sujeito à pena de
reclusão.
b) Afiançável e prescritível, sujeito à pena de
detenção.
c) Inafiançável e prescritível, sujeito à pena de
reclusão.
d) Afiançável e imprescritível, sujeito à pena de
detenção.
e) Afiançável e imprescritível, sujeito à pena de
reclusão.
74
13. Nos termos da Constituição Federal, a prática
do racismo constitui:
a) Delito afiançável e imprescritível, sujeito à pena de
detenção e multa.
b) Contravenção inafiançável e prescritível, sujeita à
pena de reclusão.
c) Crime inafiançável e imprescritível, sujeito à pena
de reclusão.
d) Contravenção afiançável e prescritível, sujeito à
pena de prisão simples, detenção e/ou reclusão.
e) Crime inafiançável e prescritível, sujeito à pena de
prisão simples, detenção e/ou reclusão e multa.
14. Herculano presenciou Humberto torturar Plínio
e não o impediu. De acordo com o disposto na
Constituição Federal, Herculano:
a) Não responderá pelo crime de tortura, porém
poderá testemunhar em juízo contra Humberto.
b) Não responderá pelo crime de tortura mas, em
razão da sua omissão, terá que indenizar
solidariamente o dano.
c) Não responderá pelo crime de tortura e não
indenizará Plínio.
d) Responderá pelo crime de tortura, que é
imprescritível e insuscetível de graça ou anistia.
e) Responderá pelo crime de tortura, que é
inafiançável e insuscetível de graça ou anistia.
15. Considere os seguintes crimes:
I - Tortura.
II – Terrorismo.
III - Racismo.
IV - Ação de grupos armados (civis ou militares) contra
a ordem constitucional e o Estado Democrático.
Nos termos da Constituição Federal brasileira, detêm
as características de “inafiançável e imprescritível” os
crimes descritos em:
a) II e III, apenas
b) I, III e IV, apenas.
c) III e IV, apenas.
d) I e IV, apenas.
e) I, II, III e IV.
16. Sobre o direito fundamental à informação
previsto na Constituição, é incorreto afirmar:
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a) que é assegurado a todos o acesso à informação e
resguardado o sigilo da fonte, quando necessário ao
exercício profissional.
b) todos têm direito a receber dos órgãos públicos
informações de seu interesse particular, ou de
interesse coletivo ou geral, que serão prestadas no
prazo da lei, sob pena de responsabilidade,
ressalvadas aquelas cujo sigilo seja imprescindível à
segurança da sociedade e do Estado.
c) são a todos assegurados, independentemente do
pagamento de taxas, a obtenção de certidões em
repartições públicas, para defesa de direitos e
esclarecimento de situações de interesse pessoal.
d) conceder-se-á habeas data para assegurar o
conhecimento de informações relativas à pessoa do
impetrante, constantes de registros ou bancos de
dados de entidades governamentais ou de caráter
público.
e) a lei disciplinará as formas de participação do
usuário na administração pública direta ou indireta,
regulando especialmente, dentre outras matérias, o
acesso dos usuários a registros administrativos e a
informações sobre atos de governo, ressalvadas
aquelas cujo sigilo seja imprescindível à inviolabilidade
do sigilo da fonte e à segurança das sociedades civis
de direito privado.
17. De acordo com a Constituição Federal, dentre
os direitos e garantias individuais e coletivos,
considera-se crime inafiançável e imprescritível a
prática
a) da tortura, o tráfico ilícito de entorpecentes e drogas
afins e a ação de grupos armados, civis ou militares,
contra a ordem constitucional e o Estado Democrático.
b) do racismo, bem como a tortura e o tráfico ilícito de
entorpecentes e drogas afins.
c) do racismo, bem como a tortura, apenas.
d) do racismo e a ação de grupos armados, civis ou
militares, contra a ordem constitucional e o Estado
Democrático.
e) da tortura e a ação de grupos armados, civis ou
militares, contra a ordem constitucional e o Estado
Democrático, apenas.
18. É garantia específica do direito à integridade
física e mental dos indivíduos a previsão
constitucional segundo a qual
a) constitui crime inafiançável e imprescritível a ação
de grupos armados contra a ordem constitucional e o
Estado democrático.
b) nenhuma pena passará da pessoa do condenado,
extinguindo-se com sua morte a obrigação de reparar
danos e a decretação do perdimento de bens.
75
c) não há crime sem lei anterior que o defina, nem
pena sem prévia cominação legal.
d) não haverá penas de caráter perpétuo, salvo em
caso de guerra declarada nos termos da Constituição.
e) a lei considerará crime inafiançável e insuscetível
de graça ou anistia a prática de tortura.

19. Quanto à garantia constitucional do devido

processo legal, é correto afirmar que:
a) não há garantia de ampla defesa e contraditório nos
processos administrativos.
b) desde que comprovem a prática de crime, são
admitidas as provas obtidas por meios ilícitos.
c) ninguém será processado nem sentenciado senão
pela autoridade competente.
d) ninguém será considerado culpado até a
confirmação da sentença condenatória de primeiro
grau.
e) o princípio da ampla defesa não abrange o direito
de interpor recurso.

20. Jorginho, menor de impúbere, teria sido

abandonado por sua mãe, Maria. Mediante tal
alegação, Marcos, pai de Jorginho, ingressou com
a ação competente e pediu a guarda de seu filho ao
Poder Judiciário. Segundo o inciso LX do artigo 5o
da Constituição Federal, a autoridade judicial:
a) não assegurará à Maria o contraditório e ampla
defesa porque abandonou Jorginho.
b) admitirá, no processo, as provas obtidas por meios
ilícitos no interesse do menor.
c) pode restringir a publicidade dos atos processuais
em defesa da intimidade.
d) instituirá juízo de exceção e julgará Maria culpada
sumariamente por ter abandonado Jorginho.
e) condenará Maria à pena de banimento por ter
abandonado Jorginho.

Gabaritos – Questões – Direitos e Deveres

Individuais e Coletivos (Parte II)
01 02 03 04 05 06 07 08 09 10
D E A A E E C B E D
11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
E A C E C E D E C C

PROFESSORES GLAYTHON BARRETO/MAYARA ALMEIDA 76

PROFESSOR ALI ASSI
1. NÚMEROS RACIONAIS E SUAS 1,020304... ; 2 ; 17 ; 4 3 ,  ; e...
OPERAÇÕES
1.1.5. CONJUNTO DOS NÚMEROS REAIS (R)
1.1. CONJUNTOS NUMÉRICOS
Todo tipo de número citado anteriormente nos
1.1.1. CONJUNTO DOS NÚMEROS
outros conjuntos, são números reais. Dizemos
NATURAIS (N)
que o conjunto dos reais é a união dos Racionais
com os Irracionais.
Os números naturais são usados para indicar
O diagrama a seguir ilustra os conjuntos
uma contagem, uma ordem.
numéricos e a relação existente entre eles:

N = {0, 1, 2, 3, 4, 5, ...}

1.1.2. CONJUNTO DOS NÚMEROS INTEIROS

(Z)

É formado pelos números naturais e seus

respectivos negativos.
Não contem números “quebrados” (decimais ou
frações que não representam divisões exatas.).
Z = {..., -2, -1, 0, 1, 2, 3, ...}
1.1.3. CONJUNTO DOS NÚMEROS
RACIONAIS (Q)
Dizemos que um número racional é qualquer um
que pode ser escrito na forma de uma fração:
a
Q = { , a, b int eiros e b  0}
b Quando um número é múltiplo de outro é o
Assim,
• Todo número natural e todo número
inteiro são racionais;
• Todas as frações são racionais;
• Todos os decimais exatos são racionais;
• Todos os decimais dízimas periódicas são
racionais.
1.2. MÚLTIPLOS E DIVISORES
Os múltiplos de um número são obtidos
multiplicando o número por um fator. Este fator,
por sua vez, é também divisor do múltiplo
encontrado. Sendo assim, os múltiplos de um
número podem ser obtidos multiplicando-o por 0,
1, 2, 3, 4, 5…
Exemplo:
10 é um múltiplo de 2, pois 2 x 5 = 10, então
2 é um divisor de 10, pois 10 : 2 = 5.
mesmo que dizer que o primeiro é divisível pelo
último. No nosso exemplo 10 é múltiplo de 2 e,
portanto, é divisível por 2, ou seja, 2 é divisor de
10.
Já os divisores de um número são aqueles cuja
divisão tem como resultado um número inteiro, ou
seja, a divisão é exata.

1.1.4. CONJUNTO DOS IRRACIONAIS (I) 1.2.1. MÚLTIPLOS

Os números irracionais são todos aqueles que M(2) = {0, 2, 4, 6, 8, ...}

não podem ser escritos na forma de fração. M(5) = {0, 5, 10, 15, 20, ...}
Envolve os decimais dízimas não periódicas e as
raízes não exatas. ✓ Todo número natural é múltiplo dele mesmo;
São exemplos de números irracionais: ✓ O zero é múltiplo de todos os números.

PROFESSOR ALI ASSI 78

1.2.2. DIVISORES Exemplos: 30, 200, 1380.

D(2) = {1,2} 1.3. MMC e MDC

D(10) = {1, 2, 5, 10}
D(36) = {1, 2, 3, 4, 6, 9, 12, 18, 36}
Seja N um número inteiro, com N ≥2, fatorado na
forma: ax . by.
A quantidade de divisores desse número N é
dada por: (x + 1) . (y + 1).
Alguns números só possuem dois divisores: 1 e o
próprio número. Esses números são chamados
de números primos. Alguns exemplos de
números primos: 2, 3, 5, 7, 11, 13, 17 e 19.
1.3.1 Mínimo Múltiplo Comum (MMC)
O Mínimo Múltiplo Comum (MMC) corresponde
ao menor número inteiro positivo, diferente de
zero, que é múltiplo ao mesmo tempo de dois ou
mais números.
✓ Entre dois números primos, ou seja, números
que não tem divisores em comum (fora o
número 1), o MMC será o produto entre eles.

1.2.3. CRITÉRIOS DE DIVISIBILIDADE Exemplos:

Divisibilidade por 2: todo número par, ou seja,
terminados em 0, 2, 4, 6 e 8.
Exemplos: 16, 124, 548.
Divisibilidade por 3: quando a soma dos
algarismos do número for divisível por 3.
Exemplos: 57, 144, 783.
Divisibilidade por 4: quando os seus dois
últimos algarismos formam um número divisível
por 4.
Exemplos: 64, 188, 492.
Divisibilidade por 5: todo número terminado em
0 ou 5.
Exemplos: 105, 570, 1035.
Divisibilidade por 6: quando for divisível por 2 e
3 ao mesmo tempo.
Exemplos: 90, 654, 846.
Divisibilidade por 8: quando os seus três últimos
algarismos formam um número divisível por 8.
Exemplos: 592, 1144, 5320.
Divisibilidade por 9: quando a soma dos
algarismos do número for divisível por 9.
Exemplos: 72, 648, 1071.
Divisibilidade por 10: quando o número terminar
em 0.
MMC (2, 5) = 10;
MMC (3, 4) = 12.
✓ Entre dois números em que o maior é divisível
pelo menor, ou seja, que sejam múltiplos, o
MMC será o maior deles.
Exemplos:
MMC (6, 12) = 12;
MMC (5, 15) = 15.
1.3.2. MDC
O Máximo Divisor Comum (MDC) corresponde
ao produto dos divisores comuns entre dois ou
mais números inteiros. Na prática, corresponde
ao maior número que divide, ao mesmo tempo,
todos esses números inteiros.
✓ Quando temos dois ou mais números e um
deles é divisor dos outros, ou seja, os
números são múltiplos, podemos concluir
que ele é o MDC dos números.
Exemplos:
MDC (4, 12) = 4;
MDC (5, 20) = 5.
❖ QUESTÕES – NÚMEROS RACIONAIS E
SUAS OPERAÇÕES

PROFESSOR ALI ASSI 79

1. (FGV 2021) c) 3/8.
Considere a expressão: d) 1/6.
1/2 - 1/3 + 1/4 - 1/5 + 1/6 = x/180. e) 3/16.
O valor de x é
a) 57. 6. (FGV 2022)
b) 59. Em certo estado, a Coordenadoria de Missões Especiais
c) 63. tem seu diretor trocado de 8 em 8 meses e a
d) 65. Coordenadoria de Operações tem seu diretor trocado de
e) 69. 10 em 10 meses. Sabe-se que em julho de 2021 as duas
coordenadorias tiveram seus diretores trocados
2. (FGV 2021) simultaneamente. A próxima troca simultânea dos dois
Em um grupo de esportistas, 1/3 deles só gostam de diretores ocorrerá em
vôlei e, dos demais, 2/5 gostam de vôlei e também de a) Outubro de 2023.
basquete. Todos os esportistas desse grupo gostam de, b) Março de 2024.
pelo menos, um desses dois esportes. Em relação ao c) Julho de 2024.
total de membros desse grupo, a fração daqueles que d) Novembro de 2024.
só gostam de basquete é e) Janeiro de 2025.
a) 2/3.
b) 2/5. 7. (FGV 2021)
c) 3/5. O número de cinco algarismos 2021U é divisível por 9.
d) 4/15. O resto da divisão desse número por 7 é
e) 1/15. a) 1.
b) 2.
3. (FGV 2022) c) 3.
Um número inteiro positivo N de 2 algarismos é tal que d) 4.
quando somado ao número obtido invertendo-se a e) 5.
ordem dos seus algarismos o resultado da soma é 143.
O número de valores possíveis de N é 8. (FGV 2019)
a) 7. Em uma turma de estudantes, 2/5 deles jogam vôlei e
b) 6. 3/4 jogam futebol. O número mínimo de estudantes
c) 5. dessa turma que jogam vôlei e também futebol é
d) 4. a) 3.
e) 3. b) 4.
c) 5.
4. (FGV 2020) d) 15.
José recebeu uma herança em dinheiro. Desse valor, a e) 20.
quinta parte foi utilizada para o pagamento do advogado
e de impostos e a terça parte do restante foi utilizada 9. (FGV 2019)
para o pagamento de dívidas. A fração do total que Se a soma das frações 1/4 + 2/5 é igual a n/100, o valor
restou foi de n é
a) 3/5. a) 55.
b) 7/10. b) 65.
c) 7/15. c) 75.
d) 8/15. d) 85.
e) 8/10. e) 95.

5. (FGV 2019) 10. (FGV 2021)

A família de Flávio pediu uma pizza, que veio dividida Sabe-se que 3x/4 – 5x/12 é um número inteiro positivo.
em 8 fatias iguais. Flávio comeu uma fatia inteira e Sobre o valor de x, pode-se concluir que é múltiplo de
dividiu uma outra fatia igualmente com sua irmã. Da a) 12.
pizza inteira Flávio comeu b) 7.
a) 1/4.
c) 6.
b) 1/3.
d) 4.
PROFESSOR ALI ASSI 80
e) 3. d) 11.
11. (FGV 2021) e) 12.
Ulisses escreveu todos os números pares positivos de 2
até 2022. Depois, ele pintou de azul todos os números 15. (FGV 2018)
que também eram múltiplos de 3 e pintou de amarelo os Joana comprou quatro produtos para a higiene e os
demais. A quantidade de números que Ulisses pintou de cuidados das crianças da creche. A tabela abaixo
amarelo é mostra os produtos, os preços unitários, em reais, e as
a) 1485. quantidades compradas.
b) 1011.
c) 886. PREÇO
d) 752. PRODUTO QUANTIDADE
UNITÁRIO
e) 674. Algodão (pacote) 13,90 1
Sabonete 1,80 6
12. (FGV 2019) Pomada para
Uma formiga está situada sobre o ponto A da reta 25,90 2
assadura
horizontal representada a seguir. Lenço umedecido
11,50 3
(pacote)

Em seguida, em movimentos sucessivos, a formiga O gasto total de Joana com essas compras foi de
anda sobre essa reta: 10 m para a direita, 16 m para a a) R$ 106,40.
esquerda, 19 m para a direita e 15 m para a esquerda, b) R$ 108,00.
chegando ao ponto B. É correto concluir que c) R$ 109,50.
a) B está 2 m à esquerda de A. d) R$ 110,20.
b) B está 2 m à direita de A. e) R$ 111,00.
c) B está 4 m à esquerda de A.
d) B está 4 m à direita de A. 16. (FGV 2021)
e) B coincide com A. Observe o exemplo seguinte.
O número 10 possui 4 divisores, pois os únicos números
13. (FGV 2021) que dividem 10 exatamente são: 1, 2, 5 e 10.
O soldado Ryan e sua irmã Rayane possuem, O número de divisores de 48 é
respectivamente, R$ 1172,35 e R$ 1732,75. Para que a) 6.
os dois fiquem com, exatamente, a mesma quantia, b) 7.
Rayane deve dar a Ryan c) 8.
d) 9.
a) R$ 1452,55.
e) 10.
b) R$ 560,40.
c) R$ 540,60. 17. (FGV 2021)
d) R$ 452,55. Seja N o maior número de 4 algarismos tal que o
e) R$ 280,20. produto desses 4 algarismos seja 144.
A soma dos algarismos de N é
14. (FGV 2021) a) 20.
O sargento Garcia tem, sob seu comando, entre 100 e b) 19.
200 soldados. O sargento Garcia observou que, c) 18.
formando os seus soldados em filas de 14 soldados d) 17.
cada uma ou em filas de 18 soldados cada uma, a e) 16.
formação fica perfeita, isto é, não sobra nem falta
soldado em qualquer fila. Quando o sargento Garcia 18. (FGV 2021)
forma os seus soldados em filas de 14 soldados cada O número inteiro N dividido por 7 deixa resto 3. O
uma, o número de filas é número N + 50 dividido por 7 deixa resto
a) 8. a) 0.
b) 9. b) 1.
c) 2.
c) 10.
d) 4.
PROFESSOR ALI ASSI 81
e) 5. c) R$ 684,00.
d) R$ 674,40.
19. (FGV 2018) e) R$ 653,40.
João recebeu seu salário e fez três gastos sucessivos.
Primeiro, gastou a terça parte do que recebeu, depois 23. (FGV 2021)
gastou a quarta parte do restante e, em seguida, gastou Um número menor que 80 é múltiplo de 3, múltiplo de 7
dois quintos do restante. A quantia que restou do salário e é par.
de João é representada pela fração A soma dos algarismos desse número é
a) 1/3. a) 5.
b) 1/4. b) 6.
c) 1/5. c) 8.
d) 2/5. d) 10.
e) 3/10. e) 12.

20. (FGV 2018) 24. (FGV 2017)

Em sua empresa, quando Hugo trabalha além do tempo Oito árvores foram plantadas de um mesmo lado, ao
regulamentar, esse tempo extra é computado e longo de uma rodovia em linha reta. A distância entre
acumulado em minutos. No fim do mês, somente os árvores consecutivas é sempre a mesma. Se a distância
números inteiros de horas extras trabalhadas são pagas entre a primeira e a sexta árvores é de 600 m, então a
na razão de R$ 54,00 por hora. No mês de maio, Hugo distância entre a quarta e a oitava árvores é de
trabalhou, além do tempo regulamentar, por 500 a) 720 m.
minutos. O valor que Hugo recebeu a mais pelas horas b) 600 m.
extras foi de c) 480 m.
a) R$ 324,00. d) 400 m.
b) R$ 378,00. e) 360 m.
c) R$ 432,00.
d) R$ 450,00. 25. (FGV 2017)
e) R$ 486,00. Suponha que a # b signifique a - 2b. Se 2 # (1 # N) = 12,
então N é igual a
21. (FGV 2018) a) 1.
Marta tem 20 bolas numeradas de 1 a 20. Ela pinta de b) 2.
vermelho todas as bolas cujo número é múltiplo de 4, c) 3.
isto é, 4, 8, 12 etc. A seguir, ela pinta de azul as bolas d) 4.
cujos números são antecessores de números das bolas e) 6.
que foram pintadas de vermelho. Por último, ela pinta de
verde as bolas cujos números são sucessores de GABARITO – NÚMEROS RACIONAIS E SUAS
números das bolas que foram pintadas de vermelho. OPERAÇÕES
Nenhuma outra bola foi pintada. O número de bolas não 1 E 6 D 11 E 16 E 21 C
2 B 7 E 12 A 17 A 22 B
pintadas é 3 B 8 A 13 E 18 D 23 B
a) 4. 4 D 9 B 14 B 19 E 24 C
b) 5. 5 E 10 E 15 E 20 C 25 C
c) 6.
d) 7.
e) 8. 2. SISTEMA LEGAL DE MEDIDAS

22. (FGV 2022) 2.1. UNIDADE DE MEDIDA DE

Doze amigos foram a um restaurante e resolveram
COMPRIMENTO
dividir a conta igualmente entre eles. Como um deles
estava sem dinheiro, cada um dos outros onze amigos
teve que pagar um adicional de R$ 5,40.
A unidade padrão da medida de comprimento é o
O valor total da conta foi de metro. A partir dele temos os múltiplos e
a) R$ 724,80. submúltiplos. Observe no esquema:
b) R$ 712,80.

PROFESSOR ALI ASSI 82

 MULTIPLICA POR 1000 (A CADA UNIDADE)
MULTIPLICA POR 10 (A CADA UNIDADE)

km hm dam m dm cm km3 hm3 dam3 m3 dm3 cm3

mm mm3

DIVIDE POR 1000 (A CADA UNIDADE)

DIVIDE POR 10 (A CADA UNIDADE)
Vemos no esquema que se tivermos uma medida 2.4. UNIDADE DE MEDIDA DE
expressa em algum múltiplo do metro para CAPACIDADE
converter para uma unidade inferior, basta
multiplicar o resultado por 10. Ao contrário, se A unidade padrão da medida de capacidade é o
tivermos uma medida em unidade inferior e litro, porém existem também seus múltiplos e
quisermos passá-la para uma maior, teremos que submúltiplos. Veja:
dividir por 10.
MULTIPLICA POR 10 (A CADA UNIDADE)

1 km = 1 000 m
kl hl dal l dl cl ml
1 m = 100 cm
1 m = 1 000 mm DIVIDE POR 10 (A CADA UNIDADE)
1 cm = 10 mm
Podemos relacionar o volume com as medidas de
OBS: Para efetuar operações matemáticas com capacidade. Por exemplo:
as unidades de medida é preciso que todas as
medidas utilizadas estejam na mesma unidade. 1 m3 = 1 000 l
1 dm3 = 1 l
2.2. UNIDADE DE MEDIDA DE SUPERFÍCIE 1 cm3 = 1 ml
(ÁREA)
2.5. UNIDADE DE MEDIDA DE MASSA
A unidade padrão da medida de superfície é o
metro quadrado. Nas medidas de superfície A unidade padrão da medida de massa é o
(medidas quadradas) para passar de uma medida grama. A partir dela temos seus múltiplos e
para outra devemos multiplicar ou dividir por 100, submúltiplos, veja:
seguindo o esquema abaixo:
MULTIPLICA POR 10 (A CADA UNIDADE)
MULTIPLICA POR 100 (A CADA UNIDADE)
kg hg dag g dg cg
km2 hm2 dam2 m2 dm2 cm2 mg
mm2
DIVIDE POR 10 (A CADA UNIDADE)
DIVIDE POR 100 (A CADA UNIDADE)
1 t = 1 000 kg
MEDIDA AGRÁRIA
1 kg = 1 000 g
Hectare (ha)
1 g = 1 000 mg
1 ha = 1 hm2
1 ha = 10 000 m2 2.6. UNIDADE DE MEDIDA DE TEMPO

2.3. UNIDADE DE MEDIDA DE VOLUME O segundo (s), o minuto (min) e a hora (h) são as
unidades de medida de tempo. A unidade padrão
A unidade padrão da medida de volume é o metro da medida de tempo é o segundo.
cúbico. Cada unidade de volume é 1000 vezes
maior que a unidade imediatamente inferior, isto 1 h = 60 min
é, as sucessivas unidades variam de 1000 em 1 min = 60 s
1 h = 3600 s
1000.

PROFESSOR ALI ASSI 83

 b) 8.
MULTIPLICA POR 60 (A CADA UNIDADE) c) 9.
d) 10.
hora minuto segundo e) 11.
DIVIDE POR 60 (A CADA UNIDADE)
2. (FGV 2021)
Uma máquina trabalha continuamente produzindo 1
objeto a cada 22 minutos. O tempo necessário para
✓ SUBMÚLTIPLOS OU FRAÇÕES DE que essa máquina produza 25 objetos é
SEGUNDO a) 7h32min.
b) 8h24min.
Para algumas situações, o segundo ainda é uma c) 8h48min.
medida de tempo grande. Por exemplo, alguns d) 9h00min.
esportes trabalham com décimos, centésimos e e) 9h10min.
milésimos de segundo.
3. FGV (2021)
Um posto de gasolina possui três tanques, A, B e C,
Como os próprios nomes sugerem, temos:
de mesma capacidade. Em certo momento, o tanque
• Décimo de segundo: Equivale a 0,1s (Um A tinha 860 litros de gasolina, o tanque B tinha 1.410
segundo dividido por 10); litros e o tanque C estava vazio. Chega, então, um
• Centésimo de segundo: Equivale a 0,01s caminhão-tanque com 10.000 litros de gasolina e o
(Um segundo dividido por 100); gerente do posto pediu que esse combustível fosse
• Milésimo de segundo: Equivale a 0,001s distribuído pelos três tanques, de forma que os três
(Um segundo dividido por 1000). tanques ficassem com a mesma quantidade de
gasolina.
✓ OUTRAS MEDIDAS DE TEMPO Assinale a opção que indica a quantidade de gasolina
que foi colocada no tanque B.
a) 2.460 litros.
UNIDADE EQUIVALE A
b) 2.680 litros.
DIA 24 HORAS
c) 3.230 litros.
SEMANA 7 DIAS d) 4.090 litros.
QUINZENA 15 DIAS e) 4.743 litros.
MÊS 30 DIAS
BIMESTRE 2 MESES 4. (FGV 2021)
TRIMESTRE 3 MESES Para utilizar certo desinfetante, a medida de uma
QUADRIMESTRE 4 MESES tampa da embalagem do produto concentrado deve
SEMESTRE 6 MESES ser diluída em 5 litros de água. Geralda tem um balde,
ANO 12 MESES mas para medir o volume só tem um copo, que ela
DÉCADA 10 ANOS
sabe ter a capacidade de 300 ml.
O número de copos de água que Geralda deve verter
SÉCULO 100 ANOS
no balde, para conseguir, aproximadamente, 5 litros, é
MILÊNIO 1000 ANOS
a) 15.
b) 17.
❖ QUESTÕES – SISTEMA LEGAL DE MEDIDAS
c) 19.
d) 21.
1. (FGV 2021)
e) 23.
Um pintor foi contratado para pintar a parte externa de
um prédio de 6 andares e calculou que gastará 25 litros
5. (FGV 2021)
de tinta por andar. A tinta será comprada em latas de
Considere copos de 200 mililitros e garrafas de vinho
18 litros.
de 3/4 de litro cada uma. Com o conteúdo de 15
O número mínimo de latas de tinta que deverá ser
dessas garrafas cheias, o número de copos cheios que
comprada é
se pode obter é
a) 7.

PROFESSOR ALI ASSI 84

a) 54. d) 23 metros e 40 centímetros.
b) 55. e) 24 metros e 10 centímetros.
c) 56.
d) 57. 10. (FGV 2018)
e) 58. Uma jarra contém 2 litros de suco de laranja. Após
serem servidos 4 copos com 270 mililitros de suco
6. (FGV 2021) cada um, resta, de suco, na jarra
Em uma fábrica há um cano de cobre com diâmetro de a) 1,08 litro.
5/8 de polegada que precisa ser trocado, mas os b) 0,98 litro.
fabricantes nacionais só possuem canos desse tipo c) 0,92 litro.
com diâmetros especificados em milímetros. d) 0,86 litro.
Sabe-se que 1 polegada é equivalente a 2,54 cm. e) 0,84 litro.
O diâmetro desse cano mede, aproximadamente,
a) 14 mm. 11. (FGV 2018)
b) 16 mm. Para o tratamento de esgoto, a COMPESA utiliza um
c) 18 mm. produto químico que fica armazenado em três
d) 20 mm. reservatórios: A, B e C, com capacidade de 1 000 litros
e) 40 mm. cada um. Certo dia, o reservatório A estava vazio, B
tinha 200 litros e C tinha 500 litros. Nesse dia, foi feita
7. (FGV 2021) uma entrega de 2 000 litros do produto que foram
O volume de água contido em um reservatório é de colocados nos reservatórios de forma que os três
23500 cm3. ficaram com quantidades iguais. É correto concluir que
Esse volume expresso em litros é a) O reservatório A recebeu cerca de 667 litros.
a) 0,235. b) O reservatório B recebeu 600 litros.
b) 2,35. c) O reservatório C recebeu 500 litros.
c) 23,5. d) O reservatório A recebeu 300 litros a mais do que
d) 235. B.
e) 2350. e) O reservatório B recebeu 700 litros.

8. (FGV 2021) 12. (FGV 2018)

Em uma prova de natação, os tempos costumam ser Certa piscina tem 12 m de comprimento, 6 m de
apresentados no formato 1:23.45, indicando, nesse largura e 1,5 m de profundidade. Sabe-se que, com a
caso, um tempo de 1 minuto, 23 segundos e 45 piscina cheia, deve-se colocar 4g de cloro para cada 1
centésimos de segundo. Em uma prova de natação de 000 litros de água. A quantidade de cloro que deve ser
400 metros, 4 estilos, César obteve nos 4 estilos, colocada nessa piscina cheia é de aproximadamente
respectivamente, os tempos 0:52.50, 1:02.12, 1:05.42 a) 280g.
e 0:54.10. O tempo total de César, nessa prova, foi de b) 360g.
a) 3:54.14. c) 430g.
b) 3:44.24. d) 500g.
c) 3:14.44. e) 620g.
d) 2:44.04.
e) 2:24.54. 13. (FGV 2018)
1 cm3 de gesso tem 1,4 g de massa.
9. (FGV 2019) A massa de 1 m3 de gesso é
Joana construiu um muro em 3 dias. No primeiro dia, a) 1,4 kg.
ela construiu 7 metros e 67 centímetros de muro; no b) 14 kg.
segundo dia, ela construiu 8 metros e 25 centímetros c) 140 kg.
e, no terceiro dia, construiu 7 metros e 48 centímetros. d) 1400 kg.
O comprimento total do muro construído por Joana foi e) 14000 kg.
de
a) 22 metros e 35 centímetros. 14. (FGV 2017)
b) 22 metros e 50 centímetros. Um milhão de segundos correspondem a
c) 23 metros e 30 centímetros. a) Menos de um dia.

PROFESSOR ALI ASSI 85

b) Mais de um dia e menos de uma semana. dias. O relógio de ponto registrou o tempo que Alberto
c) Mais de uma semana e menos de dez dias. trabalhou além do seu horário normal, em minutos.
d) Mais de dez dias e menos de doze dias.
e) Mais de doze dias. DIAS TEMPO EXTRA
(MIN)
15. (FGV 2022) SEGUNDA 42
A vazão de uma mangueira de bombeiro pode ser TERÇA 48
calculada, de forma aproximada, pela fórmula 𝑄 = 0,2 QUARTA 105
∙ 𝐷2 ∙ √𝐻 onde QUINTA 34
𝑄 é a vazão em litros por minuto, SEXTA 116
𝐷 é o diâmetro mínimo do esguicho em milímetros e SÁBADO 95
𝐻 é a pressão dinâmica em metros de coluna de água
(mca). O tempo total que Alberto trabalhou além do seu
horário normal foi de:
Uma mangueira com diâmetro mínimo de esguicho de a) 4h 40min.
38 mm e pressão dinâmica de 25 mca, ficou ligada por b) 5h 50min.
meia hora. c) 6h 30min.
A quantidade de água que passou por essa mangueira d) 7h 20min.
nessa meia hora foi cerca de e) 7h 40min.
a) 36.000 litros.
b) 40.000 litros. 19. (FGV 2014)
c) 43.000 litros. Um litro de óleo de cozinha pesa 840 g. O peso de 200
d) 47.000 litros. ml desse óleo é
e) 51.000 litros. a) 168g.
b) 210g.
16. (FGV 2022) c) 240g.
O soldado Golias mediu o comprimento de sua cama d) 288g.
em palmos e encontrou 8 palmos e meio. Um palmo e) 420g.
de Golias mede 26 cm. O comprimento da cama de
Golias é aproximadamente 20. (FGV 2014)
a) 2 metros. Em uma noite de tempestade, Newton observou um
b) 2 metros e 10 centímetros. relâmpago e 15 segundos após ouviu o barulho da
c) 2 metros e 20 centímetros. trovoada. A velocidade do som é, aproximadamente,
d) 2 metros e 30 centímetros. 340 metros por segundo. A distância de Newton ao
e) 2 metros e 40 centímetros. local do relâmpago era, em quilômetros,
aproximadamente
17. (FGV 2021) a) 10.
O calibre de uma arma representa o diâmetro do b) 8.
projetil que ela utiliza. Se uma arma tem “calibre 38”, c) 6.
então o projétil que ela utiliza tem diâmetro igual a 38 d) 5.
centésimos de polegada. e) 3.
Sabe-se que 1 polegada é igual a 2,54 cm. Assim, uma
arma de “calibre 45” utiliza um projétil de diâmetro 21. (FGV 2014)
aproximadamente igual a Fernando vai pintar as paredes externas de sua casa
a) 10,6 mm. e, com a tinta que escolheu, ele conseguirá pintar 25
b) 11,0 mm. m² com 1 litro de tinta. A tinta escolhida é vendida
c) 11,4 mm. apenas em latas de um galão, que é igual a 3,6 litros.
d) 11,8 mm. Fernando calculou a área que será pintada e
e) 12,2 mm. encontrou 500 m². O número mínimo de latas de tinta
que Fernando deverá comprar para pintar sua casa é
18. (FGV 2014) a) 4.
Certa semana houve muitas atividades na escola, e o b) 5.
inspetor Alberto teve que fazer "horas extras" todos os c) 6.
PROFESSOR ALI ASSI 86
d) 7. c) 76min.
e) 8. d) 80min.
e) 84min.
22. (FGV 2014)
Uma medida equivalente a 12,8 m2 é
a) 128 cm2. GABARITO – SISTEMA LEGAL DE MEDIDAS
b) 1.280 cm2. 1 C 6 B 11 E 16 C 21 C
2 E 7 C 12 C 17 C 22 D
c) 12.800 cm2.
3 B 8 A 13 D 18 D 23 B
d) 128.000 cm2. 4 B 9 D 14 D 19 A 24 C
e) 1.280.000 cm2. 5 C 10 C 15 C 20 D 25 C

23. (FGV 2014)

O carro de Paulo está com um problema que altera o
consumo de combustível. Devido a esse problema, o
carro usa 7,5 litros de gasolina para percorrer 90 km.
O mecânico de Paulo cobra R$ 450,00 para consertar
o carro. Com o problema resolvido, o carro usa 6 litros
de combustível para percorrer 90 km. Sabendo que o
preço médio do litro da gasolina é de R$ 3,00, a
quantidade de quilômetros que Paulo deverá andar
com seu carro para que o custo do conserto seja pago
pela economia da gasolina, é de
a) 8500.
b) 9000.
c) 9500.
d) 10000.
e) 12000.

24. (FGV 2014)

Certo dia Helena entrou no trabalho às 8h40min e saiu
às 17h15min. O tempo em que Helena permaneceu no
trabalho foi de
a) 7 horas e 25 minutos.
b) 7 horas e 35 minutos.
c) 8 horas e 35 minutos.
d) 8 horas e 55 minutos.
e) 9 horas e 55 minutos.

25. (FGV 2013)

Os pontos A e B na beira de um rio e na mesma
margem distam entre si 4 000m e o sentido da corrente
do rio é de B para A. Um remador partiu do ponto A e
chegou ao ponto B da seguinte maneira. Remou
durante 15 min percorrendo 1 000 m rio acima, parou
para descansar 1 min e a corrente do rio o fez
retroceder 200 m. A seguir remou novamente durante
15min percorrendo mais 1 000 m rio acima, parou para
descansar 1 min e, outra vez, acorrente do rio o fez
retroceder 200 m. Esse procedimento se repetiu até
que o remador atingiu o ponto B. O remador atingiu o
ponto B em
a) 66min.
b) 70min.

PROFESSOR ALI ASSI 87

PROFESSOR KARON RIBEIRO
 É correto concluir que, na nova sequência,
VERDADES E MENTIRAS (A) a 3ª letra é E.
(B) a 5ª letra é A.
1. FCC – TRT/4ª – 2015) Há um diamante dentro de (C) a 1ª letra é B
uma das três caixas fechadas (D) a 4ª letra é C.
e de cores diferentes (azul, branca, cinza). A etiqueta (E) a 6ª letra é D.
da caixa azul diz “o diamante
não está aqui”, a da caixa branca diz “o diamante não 5. FGV – Analista IBGE – 2016) Dos 40 funcionários
está na caixa cinza”, e a da de uma empresa, o mais novo
caixa cinza diz “o diamante está aqui”. Se apenas uma tem 25 anos e o mais velho tem 37 anos.
das etiquetas diz a verdade, Considerando a idade de cada funcionário
então, a caixa em que está o diamante e a caixa com como um número inteiro de anos, conclui-se que:
a etiqueta que diz a verdade a) A média das idades de todos os funcionários é 31
são, respectivamente, anos
(A) cinza e cinza. b) A idade de pelo menos um dos funcionários é 31
(B) cinza e azul. anos
(C) azul e branca. c) Nenhum funcionário tem idade igual a 31 anos
(D) azul e cinza. d) No máximo 25 funcionários têm a mesma idade
(E) branca e azul. e) No mínimo 4 funcionários têm a mesma idade

2. FCC – TRF/3ª – 2016) Amanda, Brenda e Carmen 06. FCC – SEFAZ/MA – 2016) Quatro meninos têm 5,
são médica, engenheira e 7, 9 e 11 carrinhos cada um.
biblioteconomista, não necessariamente nessa ordem. A respeito da quantidade de carrinhos que cada um
Comparando a altura das tem, eles afirmaram:
três, a biblioteconomista, que é a melhor amiga de − Antônio: Eu tenho 5 carrinhos;
Brenda, é a mais baixa. − Bruno: Eu tenho 11 carrinhos;
Sabendo-se também que a engenheira é mais baixa − Cássio: Antônio tem 9 carrinhos;
do que Carmen, é − Danilo: Eu tenho 9 carrinhos.
necessariamente correto afirmar que Se apenas um deles mentiu, tendo os outros dito a
(A) Brenda é médica. verdade, então é correto concluir
(B) Carmen é mais baixa que a médica. que a soma do número de carrinhos de Antônio, Bruno
(C) Amanda é biblioteconomista. e Cássio é igual a
(D) Carmen é engenheira. (A) 27.
(E) Brenda é biblioteconomista. (B) 22.
(C) 23.
3. FGV – MRE – 2016) Em certo ano, o dia 31 de (D) 25.
dezembro caiu em um domingo e, em um reino (E) 21.
distante, o rei fez o seguinte pronunciamento: “Como
as segundas-feiras são dias horríveis, elas estão 07. FCC – TRT/14ª – 2016) Perguntaram para Álvaro,
abolidas a partir de hoje. Assim, em nosso reino, cada Bernardo e Cléber quanto
semana terá apenas 6 dias, de terça-feira a domingo. filhos eles tinham, e eles responderam:
Portanto, como hoje é − Eu tenho 4 (Álvaro);
domingo, amanhã, o primeiro dia do ano novo, será − Eu tenho 3 (Bernardo);
terça-feira.” O ano novo não foi − Eu tenho 5 (Cléber).
bissexto. Então, nesse reino distante, o dia de Natal Sabendo-se que um deles mentiu para mais do que
(25 de dezembro) desse ano realmente tem, e que os outros
caiu em: dois disseram a verdade, a soma máxima correta do
(A) uma terça-feira; número de filhos das três
(B) uma quarta-feira; pessoas citadas é igual a
(C) uma quinta-feira; (A) 9.
(D) uma sexta-feira; (B) 11.
(E) um sábado. (C) 7.
(D) 12.
4. FGV – CODEBA – 2016) As letras da sigla CODEBA (E) 13.
foram embaralhadas e a
nova sequência dessas mesmas letras possui as 08. FCC – TRT/14ª – 2016) Aldo, Daniel e Eduardo são
seguintes propriedades: três amigos. Dois deles têm
• nenhuma das 6 letras ocupa a sua posição inicial. 66 anos, e sempre mentem. O outro deles tem 48 anos
• as vogais aparecem juntas, na mesma ordem que e sempre diz a verdade. Se
estavam: O, E, A. Aldo disse “− A idade de Daniel não é 66 anos”, então,
• a 5ª letra não é D. é correto afirmar que
• a letra B aparece antes da letra C. (A) Eduardo e Daniel dizem a verdade.

PROFESSOR KARON RIBEIRO 89

(B) Aldo e Eduardo mentem. junho, setembro e novembro têm 30 dias, e os demais
(C) Eduardo tem 48 anos. meses têm 31 dias. Sabe-se,
(D) Aldo diz a verdade. ainda, que nunca temos dois anos consecutivos que
(E) Aldo tem 48 anos. sejam bissextos. Se 1o de
janeiro de um ano bissexto caiu em uma sexta-feira, o
09. FCC – TRF/3ª – 2016) Helena acha que seu relógio dia 1º de março do ano
está 3 minutos atrasado, seguinte cairá em uma
quando na verdade ele está 12 minutos adiantado. (A) quarta-feira.
Ontem Helena compareceu ao (B) segunda-feira.
trabalho julgando que estava 8 minutos atrasada, (C) sexta-feira.
porém, na realidade ela estava (D) terça-feira.
(A) 3 minutos atrasada. (E) quinta-feira.
(B) 7 minutos adiantada.
(C) 5 minutos atrasada. 13. FCC - TRT/4ª – 2015) Há sete participantes de um
(D) 5 minutos adiantada. torneio de tiro ao alvo, cada
(E) 3 minutos adiantada. um disparando um único tiro. Quatro deles (André,
Francisco, Sérgio e José) são
10. FCC – SEFAZ/MA – 2016) Em uma reunião experientes, e três deles (Eduardo, Fernando e
realizada em um dia do mês de Gabriel) são novatos. Sabe-se que:
outubro estavam presentes apenas pessoas que − para que um novato dispare seu tiro, ele deve ser
faziam aniversário naquele mês. antecedido e precedido por um
Das pessoas presentes, apenas três faziam atirador experiente;
aniversário exatamente no dia da − Fernando é o segundo a disparar seu tiro, enquanto
reunião, e todas as demais faziam aniversário em dias que Sérgio é o último atirador
diferentes entre si duas a experiente a disparar um tiro; − Francisco dispara
duas. Sabendo-se que o mês de outubro tem 31 dias, antes do que José dispara seu
é correto concluir que nessa tiro, mas depois do que André dispara seu tiro.
reunião estavam presentes no Dentre as opções abaixo, NÃO é necessariamente
(A) máximo 33 pessoas. correto que
(B) mínimo 18 pessoas. (A) Gabriel dispare seu tiro depois de Fernando.
(C) máximo 32 pessoas. (B) Sérgio dispare seu tiro depois de todos os
(D) mínimo 28 pessoas. atiradores novatos.
(E) máximo 31 pessoas. (C) Fernando é o primeiro novato a disparar um tiro.
(D) Eduardo dispare seu tiro antes do que José.
11. FCC - TRT/PR – 2015) Em três caixas fechadas (E) José dispare seu tiro entre Eduardo e Gabriel.
estão guardadas 30 lâmpadas, algumas boas, outras
queimadas. As caixas estão etiquetadas como na 14. FCC - TRT/PR – 2015) Luiz, Arnaldo, Mariana e
ilustração: Paulo viajaram em janeiro,
todos para diferentes cidades, que foram Fortaleza,
Goiânia, Curitiba e Salvador.
Com relação às cidades para onde eles viajaram,
sabe-se que:
− Luiz e Arnaldo não viajaram para Salvador;
− Mariana viajou para Curitiba;
Sabe-se que os conteúdos indicados em cada uma − Paulo não viajou para Goiânia;
das etiquetas estão, de fato, em − Luiz não viajou para Fortaleza.
alguma das caixas. Porém, sabe-se também que todas É correto concluir que, em janeiro,
as etiquetas estão nas (A) Paulo viajou para Fortaleza.
caixas erradas. Então, para descobrir o conteúdo de (B) Luiz viajou para Goiânia.
cada uma das caixas, ésuficiente retirar e testar, ao (C) Arnaldo viajou para Goiânia.
acaso, (D) Mariana viajou para Salvador.
(A) 1 lâmpada, da caixa A. (E) Luiz viajou para Curitiba.
(B) 7 lâmpadas, da caixa C.
(C) 3 lâmpadas, da caixa B. 15. FCC - TRT/4ª – 2015) Quatro estudantes, de
(D) 1 lâmpada, da caixa B. idades 36, 27, 18 e 9 anos, estão
(E) 1 lâmpada, da caixa C. fazendo uma prova. Sabe-se que:
− somando as idades do mais novo com a de João se
12. FCC – CNMP – 2015) O mês de fevereiro tem 28 obtém a idade de Lucas;
dias em anos regulares e 29 − um dos estudantes se chama Ronaldo;
dias em anos bissextos. Em qualquer ano (regular ou − o estudante mais velho tem o dobro da idade de
bissexto), os meses de abril, Ademir.

PROFESSOR KARON RIBEIRO 90

Nas condições dadas, a soma das idades de João e (C) Grêmio ou o Bahia.
Ademir, em anos, é igual a (D) Cruzeiro ou o Avaí.
(A) 63. (E) Grêmio ou o Cruzeiro.
(B) 36.
(C) 54. 19. FCC – TRT/2ª – 2014) Em certo planeta de uma
(D) 45. galáxia distante, existem
(E) 60. apenas dois partidos, o BEM e o MAL. Quando são
perguntados sobre qualquer
16. FCC – SABESP – 2014) Alan, Beto, Caio e Décio assunto, os habitantes desse planeta sempre
são irmãos e foram respondem com uma única dentre as
interrogados pela própria mãe para saber quem duas seguintes palavras: sim ou não. Porém, os
comeu, sem autorização, o integrantes do BEM sempre
chocolate que estava no armário. Sabe-se que apenas respondem a verdade, enquanto que os integrantes do
um dos quatro comeu o MAL necessariamente
chocolate, e que os quatro irmãos sabem quem foi. A mentem. Zip e seu irmão Zap são habitantes desse
mãe perguntou para cada um planeta, sendo o primeiro um
quem cometeu o ato, ao que recebeu as seguintes integrante do BEM e o segundo do MAL. Dentre as
respostas: perguntas a seguir, qual é a
Alan diz que foi Beto; única que, se for feita tanto para Zip quanto para Zap,
Beto diz que foi Caio; gerará respostas diferentes?
Caio diz que Beto mente; (A) Você é mentiroso?
Décio diz que não foi ele. (B) Você é o Zip?
O irmão que fala a verdade e o irmão que comeu o (C) Zip é mentiroso?
chocolate são, respectivamente, (D) Seu irmão chama-se Zip?
(A) Beto e Décio. (E) Seu irmão é mentiroso?
(B) Alan e Beto.
(C) Beto e Caio. 20. FCC – TRT/2ª – 2014) Quatro amigos resolveram
(D) Alan e Caio. disputar uma corrida e, antes
(E) Caio e Décio. de seu início, cada um fez uma previsão sobre o
resultado.
17. FCC – CETAM – 2014) A respeito de Manuel, I. Bruno será o vencedor.
Carlos e Érico sabe-se que dois II. Felipe ficará em 3o ou 4o lugar.
deles pesam 55 kg cada e ambos sempre mentem. O III. Nem Bruno nem João ficarão em 2o lugar.
peso da terceira pessoa é 64 IV. Danilo não será o 2o colocado.
kg e ela sempre diz a verdade. Sabendo que não houve empate em nenhuma posição
Se Carlos afirma que Manuel não pesa 55 kg, do ponto e que apenas uma das
de vista lógico, pode-se previsões revelou-se correta, conclui-se que o
concluir corretamente que vencedor da corrida
(A) Carlos e Érico mentem. (A) certamente foi o Bruno.
(B) Manuel e Carlos pesam 119 kg juntos. (B) certamente foi o Danilo.
(C) Érico pesa 64 kg. (C) pode ter sido o Danilo ou o Felipe.
(D) Manuel sempre diz a verdade. (D) pode ter sido o Bruno ou o João.
(E) Carlos não pesa 55 kg. (E) certamente foi o Felipe.
21. FCC – TRT/19ª – 2014) Álvaro, Bianca, Cléber e
18. FCC – TJAP – 2014) Um torneio de futebol foi Dalva responderam uma prova de três perguntas,
disputado por dez times, entre tendo que assinalar verdadeiro (V) ou falso (F) em
eles Grêmio, Bahia, Cruzeiro, Avaí e Goiás. Veja o que cada uma.
declararam quatro analistas
esportivos antes do início do torneio.
Analista 1: o Grêmio montou um excelente time e será
o campeão.
Analista 2: o Bahia não será o campeão, pois tem
enfrentado muitas dificuldades.
Analista 3: o Cruzeiro tem um time muito forte e, por
isso, será o campeão.
Analista 4: como o Avaí não tem um bom elenco, não A tabela indica as respostas de cada uma das quatro
será o campeão. pessoas às três perguntas. Dentre as quatro pessoas,
Sabendo que apenas um dos quatro analistas acertou sabe-se que apenas uma acertou todas as perguntas,
a previsão, é correto concluir apenas uma errou todas as perguntas, e duas erraram
que, necessariamente, o campeão do torneio foi o apenas uma pergunta, não necessariamente a
(A) Goiás. mesma. Sendo assim, é correto afirmar que
(B) Bahia ou o Avaí. (A) Bianca acertou todas as perguntas.

PROFESSOR KARON RIBEIRO 91

(B) Álvaro errou a pergunta 3.
(C) Cléber errou todas as perguntas.
(D) Dalva acertou todas as perguntas.
(E) duas pessoas erraram a pergunta 3.
22. FCC – TRT/2ª – 2014) No próximo ano, uma
enfermeira deverá estar de plantão
em 210 dos 365 dias do ano. No hospital em que ela
trabalha, só se permite que
uma enfermeira fique de plantão por, no máximo, 3
dias consecutivos. Nessas
condições, combinando adequadamente os dias de
plantão e de folga, o número
máximo de dias consecutivos que ela poderá tirar de
folga nesse ano é igual a
(A) 78.
(B) 85.
(C) 87.
(D) 90.
(E) 155.
23. FCC – TRF/3ª – 2014) Valter é vigilante, trabalha
das 7 horas até as 19 horas,
no regime de 5 dias trabalhados por um dia de folga.
Kléber, amigo de Valter, é
plantonista de manutenção na mesma empresa que
Valter trabalha, e trabalha de 2a
feira à Sábado e folga sempre aos Domingos. Em um
dia 03 de julho, 6a feira, Valter
combina com Kléber de fazerem um churrasco em
famílias, na próxima folga que os
dois tiverem no mesmo dia. Sabe-se que a próxima
folga de Valter será no próximo
dia 04 de julho. Então, o churrasco combinado
ocorrerá no próximo dia
(A) 16 de agosto.
(B) 09 de agosto.
(C) 02 de agosto.
(D) 01 de agosto.
(E) 26 de julho.
24. FCC – TJAP – 2014) Uma empresa contrata dois
novos funcionários. O primeiro
começará a trabalhar no dia primeiro de outubro, uma
segunda-feira, com um
regime de trabalho no qual ele trabalha quatro dias e
folga no quinto dia, volta a
trabalhar quatro dias e folga no quinto e assim
sucessivamente. O segundo
funcionário começará a trabalhar no dia 3, desse
mesmo mês, uma quarta-feira,
com um regime de trabalho no qual ele trabalha cinco
dias e folga no sexto dia, volta
a trabalhar cinco dias e folga no sexto dia e assim
sucessivamente. A segunda vez
em que os dois novos funcionários tirarão a folga no
mesmo dia é o dia
(A) 20 de outubro.
(B) 4 de novembro.
(C) 24 de novembro.
(D) 19 de outubro.
(E) 19 de novembro.
25. FCC – TRT/19ª – 2014) Jorge é o funcionário
responsável por criar uma senha
mensal de acesso ao sistema financeiro de uma
empresa. A senha deve ser criada
com 8 caracteres alfanuméricos. Jorge cria as senhas
com um padrão dele e não
divulgou. Observe as senhas de quatro meses
seguidos.
Janeiro: 008CA511
Fevereiro: 014DB255
Março: 026EC127
Abril: 050FD063
Jorge informou que as senhas seguem um padrão
sequencial, mês a mês. Sendo
assim, a única alternativa que contém 3 caracteres
presentes na senha preparada
para o mês de junho é
(A) 1 - I - 6
(B) 9 - H - 5
(C) 1 - G - 2
(D) 4 - F – 3
(E) 8 - J – 1
26. FCC – SABESP – 2014) As tarefas P, Q, R, S e T
têm que ser realizadas uma
por dia de 2ª a 6ª feira de uma semana, não
necessariamente na ordem dada.
Sabe-se que: Q será executada depois de S; R será
executada dois dias depois de P; S será executada
quinta ou sexta-feira.
Sendo assim, a atividade que será executada na
quarta-feira é
(A) T.
(B) Q.
(C) R.
(D) S.
(E) P.
27. FCC – TJAP – 2014) Nove pessoas estão sentadas
em volta de uma mesa
redonda. Essas pessoas serão nomeadas com as
primeiras letras do alfabeto e
estão sentadas, considerando o sentido anti-horário e
iniciando pela pessoa A, do
seguinte modo: A; B; C; D; E; F; G; H; I.
São realizadas quatro mudanças de lugar entre
algumas dessas pessoas, nessa
ordem:
1ª mudança: as pessoas C e E trocam de lugar entre
si; em seguida,
2ª mudança: as pessoas D e H trocam de lugar entre
si; em seguida,
3ª mudança: as pessoas G e I trocam de lugar entre si;
em seguida,
4ª mudança: as pessoas H e A trocam de lugar entre
si.
Após essas quatro mudanças, a disposição dessas
pessoas em volta da mesa, no
sentido horário e iniciando pela pessoa A, é
(A) A; I; G; C; F; D; B; H; E.
(B) A; E; B; H; G; D; I; F; C.
PROFESSOR KARON RIBEIRO 92
(C) A; C; F; I; D; G; H; B; E.
(D) A; G; D; I; F; C; H; E; B.
(E) A; C; F; I; D; H; G; B; E.
28. FCC – TRT/19ª – 2014) P, Q, R, S, T e U são seis
departamentos de uma
repartição pública, sendo que cada um ocupa
exatamente um andar inteiro do
prédio de seis andares dessa repartição (os andares
vão do 1o ao 6o). A respeito da
localização de cada departamento nos andares do
prédio, sabe-se que:
− R está a “tantos andares” de Q como Q está de P;
− S está no andar logo abaixo de R;
− T e U não estão em andares adjacentes;
− T não está no 1o andar;
− U está em andar imediatamente acima de P.
Nas condições descritas, o segundo andar do prédio
da repartição pública é
ocupado pelo departamento
(A) Q.
(B) T.
(C) S.
(D) R.
(E) U.
29. FCC – CETAM – 2014) As amigas são Catarina,
Manuela e Vitória. As idades
delas são 12, 13 e 14, não necessariamente nesta
ordem. Os animais preferidos por
elas são o gato, o cão e o peixe, também não
necessariamente nessa ordem. A
Catarina não tem 13 anos e gosta de cães. A
apaixonada por peixe não é a
Manuela que tem 12 anos. A partir dessas informações
é possível concluir que
(A) Manuela tem 12 anos e gosta de cães.
(B) Vitória tem 12 anos e é a apaixonada por peixe.
(C) A amiga que gosta de cães é a mais nova das três
amigas.
(D) A mais velha e a mais nova certamente não
preferem o peixe.
(E) Vitória tem 14 anos e gosta de gatos.
30. FCC – TJAP – 2014) Três amigos exercem
profissões diferentes e praticam
esportes diferentes. As profissões exercidas por eles
são: advocacia, engenharia e
medicina. Os esportes praticados são: futebol,
basquetebol e voleibol. Sabe-se que
Alberto não é médico e Carlos não é médico. Ou o
Bruno pratica voleibol ou o Bruno
pratica basquetebol. Se o Bruno não pratica futebol,
então Alberto não é advogado.
Carlos pratica voleibol. Com essas informações é
possível determinar corretamente
que
(A) Bruno pratica voleibol e exerce a engenharia.
(B) Carlos exerce a advocacia e pratica voleibol.
(C) Alberto exerce a advocacia e pratica basquetebol.
(D) Bruno exerce a medicina e pratica futebol.
(E) Alberto exerce a engenharia e pratica basquetebol.
31. FCC – TJAP – 2014) Quatro senhoras trabalham
em uma seção e seus nomes são Marina, Cleuza,
Lúcia e Débora. Cada uma está calçando um tipo de
calçado diferente e que são: tênis, sandália, sapato de
salto alto e sapato baixo, não necessariamente nessa
ordem. Sabe-se que Marina não está calçando
sandália e que Débora só usa sapato de salto alto.
Lúcia é amiga da senhora que está com sapato baixo
e nenhuma delas é amiga de Marina. Sendo assim,
pode-se concluir corretamente que
(A) Marina está com sapato baixo e Débora com
sapato de salto alto.
(B) Lúcia está com tênis ou Cleuza está com sandália.
(C) Débora não está com sapato de salto alto ou
Cleuza está com sapato baixo.
(D) Marina não está com sandália e Lúcia não está
com sandália.
(E) Ou Cleuza está com sapato de salto alto ou Débora
está com tênis.
PROPOSIÇÕES
16. (IBFC/PM-PB/2018) Considerando o conjunto
verdade dos conectivos lógicos proposicionais e
sabendo que o valor lógico de uma proposição “p” é
falso e o valor lógico de uma proposição “q” é verdade,
é correto afirmar que o valor lógico:
a) da conjunção entre “p” e “q” é verdade.
b) da disjunção entre “p” e “q” é falso.
c) do condicional entre “p” e “q”, nessa ordem, é falso.
d) do bicondicional entre “p” e “q” é falso.
17. (IBFC/DIVIPREV/2018) Se o valor lógico do
condicional entre duas proposições é falso, então é
correto afirmar que:
a) o valor lógico da primeira proposição é falso e o
valor lógico da segunda proposição é verdade.
b) o valor lógico da primeira proposição é verdade e o
valor lógico da segunda proposição é falso.
c) o valor lógico da primeira proposição é falso e o
valor lógico da segunda proposição é falso.
d) o valor lógico da primeira proposição é verdade e o
valor lógico da segunda proposição é verdade.
18. (IBFC/DIVIPREV/2018) Considerando o valor
lógico das proposições p: 3 + 4 = 8 e q: a metade
de 10 é 5, pode-se afirmar que:
a) o valor lógico de p disjunção q é falso.
b) o valor lógico de p conjunção q é verdade.
c) o valor lógico de p condicional q é falso.
d) o valor lógico de p bicondicional q é falso.
19. (IBFC/AGERBA/2017) Assinale a alternativa
correta. O valor lógico do bicondicional entre duas
proposições é falso se:
PROFESSOR KARON RIBEIRO 93
a) os valores lógicos das duas proposições forem
falsos
b) o valor lógico de cada uma das proposições for
verdade
c) o valor lógico da primeira proposição for falso
d) o valor lógico da segunda proposição for falso
e) somente uma das proposições tiver valor lógico
falso
e) Se uma proposição composta tem valor lógico
verdadeiro e outra proposição composta tem valor
lógico verdadeiro, então a conjunção entre elas tem
valor lógico verdadeiro.
23. (IBFC/JUCEB/2018) Duas proposições têm o
mesmo valor lógico que é falso. Nessas condições, é
correto afirmar que:

20. (IBFC/PM-BA/2017) Se o valor lógico de uma
proposição p é verdade e o valor lógico de uma
proposição q é falso, então é correto afirmar que o
valor lógico:
a) da conjunção entre p e q é falso.
b) da disjunção entre p e q é falso.
c) do bicondicional entre p e q é verdade.
d) do condicional entre p e q, nessa ordem, é verdade.
e) da negação entre a disjunção entre p e q é verdade.
a) O condicional entre as proposições tem valor lógico
verdade.
b) A conjunção entre as proposições tem valor lógico
verdade.
c) O bicondicional entre as proposições tem valor
lógico falso.
d) A disjunção entre as proposições tem valor lógico
verdade.
e) A negação da conjunção entre as proposições tem
valor lógico falso.

21. (IBFC/TJ-PE/2017) Na seguinte proposição 24. (IBFC/JUCEB/2018) Dentre as afirmações:

condicional a seguir, o consequente não foi
explicitado:
Se 3 é um número ímpar, então ________________.
Essa proposição será falsa quando o consequente é
dado por:
a) 1 + 2 é ímpar.
b) O conjunto vazio está contido em qualquer conjunto
não-vazio.
c) Se A e B são conjuntos disjuntos, então A
intersecção B é o conjunto vazio.
d) 3 – 1 é um número par.
e) Se o conjunto A está contido no conjunto B, então B
– A é o conjunto vazio.
22. (IBFC/TJ-PE/2017) Dentre as alternativas, a única
incorreta é:
I. Se duas proposições são falsas, então a conjunção
entre elas é verdadeira.
II. Se duas proposições são verdadeiras, então a
disjunção entre elas é verdadeira.
III. Se duas proposições são falsas, então o
bicondicional entre elas é verdadeiro.
IV. Se duas proposições são falsas, então o
condicional entre elas é verdadeiro.
Pode-se afirmar que são corretas:
a) Somente uma delas.
b) Somente duas delas.
c) Somente três delas.
d) Todas.
e) Nenhuma.

a) Se uma proposição composta tem valor lógico 25. (IBFC/EMBASA/2017) Os valores lógicos das
verdadeiro e outra proposição composta tem valor proposições, p:”3 + 2 = 5 e o dobro de 4 é 12”; q:”Se a
lógico falso, então a conjunção entre elas, nessa metade de 10 é 6, então 3 + 5 = 7” são,
ordem, é falso. respectivamente:

b) Se uma proposição composta tem valor lógico a) F,F

verdadeiro e outra proposição composta tem valor b) F,V
lógico falso, então a disjunção entre elas, nessa c) V,F
ordem, tem valor lógico verdadeiro. d) V,V

c) Se uma proposição composta tem valor lógico 26. (IBFC/EMBASA/2017) O valor lógico da
verdadeiro e outra proposição composta tem valor proposição composta
lógico falso, então o bicondicional entre elas, nessa
ordem, tem valor lógico falso. (2/5 de 40 = 16) ou (30% de 150 = 60) é:

d) Se uma proposição composta tem valor lógico a) Verdade

verdadeiro e outra proposição composta tem valor b) Falso
lógico falso, então o condicional entre elas, nessa c) Inconclusivo
ordem, tem valor lógico verdadeiro. d) Falso ou verdade

PROFESSOR KARON RIBEIRO 94

27. (IBFC/EMBASA/2017) Dentre as alternativas
abaixo e considerando o valor lógico das proposições
compostas, a única falsa é:
a) (3 + 4 = 7) ou (25% de 60 = 18)
b) (4 + 4 = 8) e (3 + 5=7)
c) Se (2 + 3 = 4), então (1 + 4 = 3)
d) (1 + 4 = 4) se, e somente se, (2 + 3 = 6)
28. (IBFC/EMBASA/2017) Dentre as alternativas a
seguir e considerando os conectivos lógicos, a única
incorreta é:
a) O valor lógico da conjunção entre duas proposições
é falso se pelo menos um dos valores lógicos das
proposições for falso.
b) O valor lógico da disjunção entre duas proposições
é verdade se pelo menos um dos valores lógicos das
proposições for verdade.
c) O valor lógico do condicional entre duas proposições
é falso se os valores lógicos das proposições forem
falsos.
d) O valor lógico do bicondicional entre duas
proposições é verdade se os valores lógicos das
proposições forem falsos.
29. (IBFC/EMBASA/2017) Considerando o valor lógico
da proposição p: o sucessor do número 32 é 31 é
proposição q: a soma entre o número 4 e o número 7
é igual a 11, é correto afirmar:
a) o valor lógico da proposição p conjunção q é
verdade.
b) o valor lógico da proposição p disjunção q é falso.
c) o valor lógico da proposição p então q é verdade.
d) o valor lógico da proposição p se e somente se q é
verdade.
30. (IBFC/PC-SE/2017) Diz-se que uma proposição
composta A implica numa proposição composta B, se:
a) a conjunção entre elas for tautologia
b) o condicional entre elas, nessa ordem, for
tautologia.
c) o bicondicional entre elas for tautologia
d) A disjunção entre elas for tautologia.
31. (IBFC/PM-PB/2018) A negação da frase “Marcos é
jogador de futebol e Ana é ciclista” é:
a) Marcos não é jogador de futebol e Ana não é ciclista
b) Marcos não é jogador de futebol ou Ana não é
ciclista
c) Marcos não é jogador de futebol ou Ana é ciclista
d) Marcos não é jogador de futebol se, e somente se,
Ana não é ciclista
32. (IBFC/PM-PB/2018) A frase “Se o agente
administrativo arquivou os documentos, então o
trabalho foi realizado” é equivalente a frase:
a) O agente administrativo arquivou os documentos
ou o trabalho foi realizado
b) O agente administrativo arquivou os documentos e
o trabalho foi realizado
c) O agente administrativo não arquivou os
documentos ou o trabalho foi realizado
d) O agente administrativo arquivou os documentos
ou o trabalho não foi realizado
33. (IBFC/DIVIPREV/2018) A negação da frase “O Sol
é uma estrela e a Lua é um satélite” de acordo com a
equivalência lógica proposicional, é dada por:
a) O Sol não é uma estrela e a Lua não é um satélite
b) O Sol não é uma estrela e a Lua é um satélite
c) O Sol não é uma estrela ou a Lua é um satélite
d) O Sol é uma estrela ou a Lua não é um satélite
34. (IBFC/DIVIPREV/2018) Assinale a alternativa
correta. De acordo com a lógica proposicional, a
negação da frase: “O jogo terminou empatado e o time
A foi campeão” é equivalente à frase:
a) O jogo não terminou empatado e o time A não foi
campeão
b) O jogo terminou empatado ou o time A não foi
campeão
c) O jogo não terminou empatado ou o time A foi
campeão
d) O jogo não terminou empatado ou o time A não foi
campeão
e) O jogo terminou empatado se, e somente se, o time
A foi campeão
35. (IBFC/DIVIPREV/2018) A frase: “Se o soldado
chegou atrasado, então não fez atividade física” é
equivalente à frase:
a) O soldado chegou atrasado e não fez atividade
física
b) O soldado chegou atrasado e fez atividade física
c) O soldado chegou atrasado ou fez atividade física
d) O soldado não chegou atrasado ou não fez atividade
física
e) O soldado chegou atrasado se, e somente se, não
fez atividade física
36. (IBFC/DIVIPREV/2018) Um assistente judiciário
deve analisar processos cada qual com exatamente
150 laudas. Um processo é considerado analisado se,
e somente se, um técnico tiver lido pelo menos 135
PROFESSOR KARON RIBEIRO 95
laudas. Em outras palavras, um processo não é
considerado analisado se, e somente se:
a) no máximo 15 laudas não forem lidas
b) 15 laudas não forem lidas
c) no máximo 134 laudas forem lidas
d) no mínimo 15 laudas forem lidas
e) 14 laudas não forem lidas
37. (IBFC/DIVIPREV/2018) Considere a seguinte
implicação lógica:
“Se é terça ou quarta, então trabalho e não vou ao
cinema”.
Essa implicação é equivalente a:
a) Se vou ao cinema e não trabalho, então não é terça,
nem quarta
b) Se é terça ou não vou ao cinema, então trabalho ou
é quarta
c) Se trabalho e não é terça, então vou ao cinema ou
é quarta
d) Se vou ao cinema ou não trabalho, então não é
terça, nem quarta
e) Se não trabalho ou não vou ao cinema, então não é
terça, mas quarta
38. (IBFC/TJ-PE/2017) Sendo p: A certidão foi
elaborada e r: a publicação foi digitada, proposições
lógicas, tem-se que (~p v r) ^(~r v p) é equivalente a:
a) Se a certidão foi elaborada, então a publicação foi
digitada
b) A certidão foi elaborada se, e somente se, a
publicação foi digitada
c) p condicional r
d) A certidão foi elaborada ou a publicação foi digitada
e) A certidão não foi elaborada se, e somente se, a
publicação foi digitada
39. (IBFC/DIVIPREV/2018) A frase “Se o time jogou
bem, então foi campeão” é equivalente a:
a) O time jogou bem e foi campeão.
b) O time não jogou bem ou não foi campeão.
c) O time não jogou bem ou foi campeão.
d) Se o time não jogou bem, então não foi campeão.
e) O time jogou bem se, e somente se, foi campeão.
40. (IBFC/DIVIPREV/2018) De acordo com a
equivalência lógica, a negação da frase “Se
Paulo compra um carro, então não paga à vista” é:
a) Paulo não compra um carro ou não paga à vista.
b) Paulo não compra um carro ou paga à vista.
c) Paulo compra um carro e não paga à vista.
d) Paulo não compra um carro e paga à vista.
e) Paulo compra um carro e paga à vista.
41. (IBFC/TJ-PE/2017) Frase “A Lua é um satélite ou
Saturno não é o maior planeta” é equivalente a frase:
a) “A Lua é um satélite e Saturno não é o maior
planeta”
b) “A Lua não é um satélite e Saturno é o maior
planeta”
c) “Se a Lua não é um satélite, então Saturno não é o
maior planeta”
d) “A Lua é um satélite se, e somente se, Saturno não
é o maior planeta”
e) “Se a Lua é um satélite, então Saturno não é o maior
planeta”
42. (IBFC/EMBASA/2017) A negação da frase “O
cachorro late ou a vaca não grunhe" é:
a) O cachorro não late e a vaca grunhe.
b) O cachorro não late ou a vaca não grunhe.
c) O cachorro late se, e somente se, a vaca não
grunhe.
d) Se o cachorro não late, então a vaca grunhe.
43. (IBFC/EMBASA/2017) Diz-se que uma proposição
composta é equivalente a outra:
a) Se o condicional entre as duas proposições for
contingência.
b) Se o bicondicional entre as duas proposições for
tautologia.
c) Se o bicondicional entre as duas proposições for
contradição.
d) Se o condicional entre as duas proposições for
contradição.
44. (IBFC/EMBASA/2017) De acordo com raciocínio
lógico matemático a frase
“O Brasil não foi campeão ou o presidente foi ao
comício”
é equivalente a frase:
a) O Brasil foi campeão ou o presidente não foi ao
comício.
b) O Brasil não foi campeão e o presidente foi ao
comício.
c) Se o Brasil foi campeão, então o presidente foi ao
comício.
d) O Brasil foi campeão se, e somente se o presidente
não foi ao comício.
45. (IBFC/EMBASA/2017) A frase “A vítima fez boletim
de ocorrência ou o acidente foi grave” é logicamente
equivalente a:
a) A vítima não fez boletim de ocorrência ou o acidente
não foi grave.
b) A vítima não fez boletim de ocorrência e o acidente
não foi grave.
c) A vítima fez boletim de ocorrência se, e somente se,
o acidente foi grave.
d) Se a vítima não fez boletim de ocorrência, então o
acidente foi grave.
PROFESSOR KARON RIBEIRO 96
46. (IBFC/EMBASA/2017) A negação lógica da frase
“Maurício comprou um notebook ou Paula não foi à
escola” é dada por:
a) Maurício não comprou um notebook ou Paula foi à
escola.
b) Se Maurício não comprou um notebook, então Paula
foi à escola.
c) Maurício não comprou um notebook e Paula não foi
à escola.
d) Maurício não comprou um notebook e Paula foi à
escola.
47. (IBFC/EMBASA/2017) De acordo com as "Leis de
De Morgan" a negação da frase "Carlos fez o concurso
e não foi aprovado." é equivalente a:
a) Carlos não fez o concurso e foi aprovado.
b) Se Carlos não fez o concurso então foi aprovado.
c) Carlos não fez o concurso ou foi aprovado.
d) Carlos não fez o concurso se, e somente se, foi
aprovado.
e) Carlos não fez o concurso e não foi aprovado.
48. (IBFC/DIVIPREV/2018) As expressões E1: (p ^ r)
v (~p ^ r) e E2 : (q v s) ^(~q v s) são compostas pelas
quatro proposições lógicas p, q, r e s.
Os valores lógicos assumidos pela expressão E1 ^ E2
são os mesmos valores lógicos da expressão:
a) r v s
b) ~r ^ ~s
c) ~r v s
d) r v ~s
e) r ^ s
49. (IBFC/DIVIPREV/2018) Se o valor de lógico de
uma proposição “p” é verdade e o valor lógico de uma
proposição “q” é falso, então o valor lógico da
proposição composta [(q→r)+p]
a) Falso.
b) Inconclusivo.
c) Valor lógico da proposição r.
d) Negação do valor lógico da proposição r.
e) Verdade.
50. (IBFC/TJ-PE/2017) Sabe-se que se o prazo não foi
cumprido, então o julgamento foi cancelado. Se o
julgamento foi cancelado, então o acusado solicitou
audiência com o juiz. Considerando que o acusado
não solicitou audiência com o juiz, pode-se afirmar
que:
a) O julgamento foi cancelado
b) O prazo não foi cumprido e o julgamento não foi
cancelado
c) Se o julgamento não foi cancelado, então o prazo
não foi cumprido
d) O prazo foi cumprido e o acusado não solicitou
audiência com o juiz
e) Se o acusado não solicitou audiência com o juiz,
então o prazo não foi cumprido
51. (IBFC/DIVIPREV/2018) Certa repartição pública
tem três procuradores: Antônio, Bento e Carlos. Se
Antônio veio trabalhar, o processo foi analisado. Se
Bento veio trabalhar, o processo foi analisado e, se
Carlos veio trabalhar, o processo não foi analisado.
Se o processo foi analisado, é correto afirmar que:
a) Antônio veio trabalhar e Bento veio trabalhar
b) Bento veio trabalhar
c) Antônio veio trabalhar ou Bento veio trabalhar
d) Carlos não veio trabalhar
e) Antônio veio trabalhar
52. (IBFC/PM-PB/2018) Se é verdade que algumas
crianças são paulistas e que nenhum atleta é paulista,
então é necessariamente verdade que:
a) alguma criança é atleta.
b) nenhuma criança é atleta.
c) alguma criança não é atleta.
d) algum atleta é criança.
53. (IBFC/PM-PB/2018) Considere verdadeiras as
seguintes afirmações:
• Todo professor é formado.
• Nenhum formado é estrangeiro.
Assinale a alternativa correta:
a) algum professor é estrangeiro.
b) todo formado é professor.
c) todo professor é estrangeiro.
d) nenhum professor é estrangeiro.
54. (IBFC/PM-PB/2018) Considerando que cada letra
representa um predicado lógico, assinale a alternativa
que apresenta um silogismo que não é válido.
a) Todo X é Y; nenhum Y é Z; logo, nenhum X é Z.
b) Todo P é Q; algum R é P; logo, algum Q é R.
c) Nenhum S é T; todo T é R; logo, algum S é R.
d) Algum A é B; nenhum B é C; logo, algum A não é
C.
55. (IBFC/PM-PB/2018) Ana fez a seguinte afirmação:
“Algum formando não foi à formatura, mas todos os
professores foram”.
A afirmação que Ana fez é falsa se, e somente se, for
verdadeira a seguinte afirmação:
a) Todos os formandos foram à formatura, mas algum
professor não foi
b) Algum formando foi à formatura, ou todos os
professores não foram
c) Todos os formandos foram à formatura, ou algum
professor não foi
PROFESSOR KARON RIBEIRO 97
d) Todos os formandos foram à formatura, e algum
professor não foi
e) Todos os formandos foram à formatura, ou algum
professor foi

56. (IBFC/PM-PB/2018) Sabendo que todo A é B, todo

C é B e que nenhum C é A, segue necessariamente
que:

a) Algum A é C.
b) Nenhum B é A.
c) Algum B não é C.
d) Algum C não é B.

57. (IBFC/PM-PB/2018) Todo mafagáfo é um

guilherdo e todo guilherdo é um rosmedo. Desse
modo, é correto afirmar que:

a) Há mafagáfo que não é rosmedo.

b) Todo guilherdo é mafagáfo.
c) Nenhum rosmedo é mafagáfo.
d) Alguns guilherdos podem ser mafagáfos.

58. (IBFC/PM-PB/2018) Se todo elemento de A é de B,

todo elemento de B é de C, há elementos de B que não
são de A e há elementos de C que não são de B, não
é correto afirmar que:

a) Há elementos de A que não são de C.

b) Todo elemento de A é de C
c) Há elementos de C que não são de A
d) Existe elemento de B que é de A.

PROFESSOR KARON RIBEIRO 98

PROFESSOR DELSON ASSUNÇÃO
1-(Ano: 2018 Banca: CESGRANRIO Órgão: Bando
da Amazônia Prova: CESGRANRIO - 2018 - Banco
da Amazônia - Técnico Científico - Medicina do
Trabalho) Considerando o funcionamento de um
computador, assinale o termo que melhor caracteriza
o papel exercido pelo Windows.
A) Firewall.
B) Protocolo de comunicação.
C) Servidor de arquivos.
D) Sistema Operacional.
E) Utilitário.
2-(Ano: 2021 Banca: FGV Órgão: PC-RN Prova:
FGV - 2021 - PC-RN - Agente e Escrivão)
Computadores de mesa e notebooks requerem a
instalação de um sistema operacional para funcionar.
Uma função que NÃO faz parte das atribuições de um
sistema operacional como o Windows 10 é o
gerenciamento de:
A) caixas postais de correio eletrônico;
B) discos rígidos;
C) impressoras e scanners;
D) memória;
E) tarefas e processos.
3-(UNIVERSA/PC-DF/PAPILOSCOPISTA/2019) Os
sistemas de arquivos são as formas de organização
de dados em um meio de armazenamento, que
normalmente são os discos magnéticos. Assinale a
alternativa que apresenta o nome de um sistema de
arquivos desenvolvido pela Microsoft, nativo em
alguns sistemas operacionais Windows.
a) NTFS – New Technology File System
b) EXT3 – Third Extended File System
c) XFS – Extended File System
d) RaiserFS – Raiser’s File System
e) UFS – Unix File System
4-(Ano: 2019 Banca: CESGRANRIO Órgão:
Prefeitura de Itapevi - SP Prova: CESGRANRIO -
2019 - Prefeitura de Itapevi - SP - Analista em
Tecnologia da Informação e Comunicação) Uma
característica desejável de um sistema de arquivos é
que políticas de segurança e gerenciamento possam
ser utilizadas. Dentre os sistemas de arquivos FAT16,
FAT32 e NTFS, o(s) que permite(m) configurar
permissões para cada tipo de arquivo, impedindo que
usuários que não possuam autorização possam
acessar determinados arquivos, é(são):
A) FAT16, apenas.
B) FAT32, apenas.
C) NTFS, apenas.
D) FAT32 e NTFS, apenas.
E) FAT16, FAT32 e NTFS.
5-(Ano: 2019 Banca: IDECAN Órgão: IF-PB Prova:
IDECAN - 2019 - IF-PB - Técnico Administrativo)
Um sistema de arquivos é um padrão que representa
um conjunto de estruturas lógicas que permite ao
sistema operacional acessar e controlar informações
armazenadas em dispositivos de memória como
discos rígidos, pen drivers, etc. Assinale a alternativa
que indica corretamente o nome de um sistema de
arquivos suportado nativamente pelo sistema
operacional Microsoft Windows 7.
A) NTFS.
B) Ext3.
C) HFS.
D) JFS.
E) HPFS.
6-(Ano: 2019 Banca: FGV Órgão: Prefeitura de
Salvador - BA Provas: FGV - 2019 - Prefeitura de
Salvador - BA - Técnico de Enfermagem do
Trabalho) O Windows 10 apresenta uma mensagem
pedindo para o usuário escolher o que fazer com
PROFESSOR DELSON ASSUNÇÃO 100
unidades removíveis quando um pen drive formatado B) Bloquear, Suspender, Trocar usuário;
com FAT-32 é inserido na interface USB do C) Bloquear, Fazer logoff, Suspender, Trocar usuário;
computador. D) Suspender, Trocar usuário, Fazer logoff;
Considerando a configuração padrão, uma das E) Suspender, Trocar usuário.
opções válidas é:
A) ejetar dispositivo. 9-(Ano: 2018 Banca: FGV Órgão: AL-RO Prova:
B) formatar pen drive. FGV - 2018 - AL-RO - Assistente Legislativo -
C) mudar o nome lógico do drive. Técnico em Informática) Não é incomum encontrar
D) abrir pasta para exibir arquivos. aplicativos ou utilitários do Windows 7 que são
E) trocar letra associada ao dispositivo. abertos a partir da tela de comandos (a tela preta).
Em uma instalação padrão, uma alternativa possível
7-(Ano: 2018 Banca: FGV Órgão: AL-RO Prova: para chegar a essa tela é digitar, na caixa no canto
FGV - 2018 - AL-RO - Assistente Legislativo - inferior esquerdo do menu “Iniciar”, na tela inicial, o
Técnico em Informática) No contexto da criação de termo
uma imagem do sistema no Windows 7, analise as Alternativas
afirmativas a seguir. A) cmd
I. É possível manter várias versões da imagem do B) exec
sistema. II. A mídia onde a imagem é gravada pode C) open
estar formatada em um file system diferente do que D) run
está em uso no sistema do Windows. III. Não é E) shell
possível gravar uma imagem de sistema em um USB
flash-drive. 10-(Ano: 2018 Banca: FGV Órgão: MPE-AL Prova:
Está correto o que se afirma em FGV - 2018 - MPE-AL - Técnico do Ministério
A) I, apenas. Público – Geral) O aplicativo que é usado no
B) II, apenas. Windows 7, em Língua Portuguesa, para a entrada de
C) III, apenas. comandos em estilo linha de comando, é o
D) I e II, apenas. A) agendador de tarefas.
E) II e III, apenas. B) bloco de notas.
C) painel de controle.
8-(Ano: 2018 Banca: FGV Órgão: Câmara de D) prompt de comando.
Salvador - BA Prova: FGV - 2018 - Câmara de E) Windows explorer.
Salvador - BA - Assistente Legislativo Municipal)
O botão Desligar na tela de início do Windows 7 11-(Ano: 2020 Banca: FCC Órgão: TJ-SE Prova:
oferece algumas opções complementares, dentre FCC - 2020 - TJ-SE - Analista Judiciário –
elas, Bloquear, Fazer logoff, Reiniciar, Suspender, Administrativo) As janelas dinâmicas com efeito
Trocar usuário. envidraçado e uma área de trabalho visualmente mais
Dessas opções, as únicas que preservam o estado da leve, atrativa e graficamente poderosa são
sessão atual, tais como aplicativos abertos e arquivos características do Windows Vista utilizando
em edição, de modo que o usuário corrente possa a experiência de usuário.
ela voltar, é: A) Basic.
A) Bloquear, Suspender; B) Standard.

PROFESSOR DELSON ASSUNÇÃO 101

C) Windows Aero.
D) Windows Classic.
E) Windows Flip.
12-(FEPESE/PC-SC/AGENTE) Atalhos de teclado
são teclas ou combinações de teclas que fornecem
uma maneira alternativa de fazer algo que você̂
normalmente faria com um mouse. No Microsoft
Windows 10 assinale a alternativa que apresenta o
efeito da utilização das teclas de atalho Ctrl + Alt +
Tab:
a) Permite atualizar a janela ativa.
b) Permite abrir o Gerenciador de Tarefas.
c) Permite selecionar todos os itens em um
documento ou em uma janela.
d) Permite a mudança do layout do teclado quando
houver vários layouts de teclado disponíveis.
e) Mostra todos os aplicativos abertos, permitindo
usar as teclas de direção para alternar entre estes
aplicativos abertos.
13-(IF-TO/IF-TO/ASSITENTE) No que se refere ao
Windows, assinale a opção que apresenta a
combinação de teclas que permite minimizar todas as
janelas que estejam abertas, exceto a janela ativa.
a) Win Key + Home
b) Win Key + L
c) Win Key + Pause
d) Alt + Tab
14-(IADES/METRÔ-DF/ENGENHEIRO) Uma das
melhorias dos Windows 10 é a possibilidade de
gerenciar e organizar várias janelas. Acerca desse
tema, assinale a alternativa correta quanto ao recurso
que permite movimentar e gerenciar janelas com um
único movimento do mouse.
a) Shape.
b) Snap.
c) Gadgets.
d) Shake.
e) Aero Peek.
15-(VUNESP/TJ-SP/TÉCNICO) O Windows 7, em
sua configuração padrão, permite que o usuário
configure o Menu Iniciar, por exemplo, para
a) mostrar os aplicativos mais usados.
b) bloquear os aplicativos que possam estar
infectados por vírus.
c) indicar os aplicativos que não foram certificados
para o Windows 7.
d) ativar automaticamente a Ajuda do Windows a cada
erro do usuário.
e) restaurar programas apagados acidentalmente.
16-(FEPESE/CIDASC/AUXILIAR) O ícone/botão do
Windows 10 ao lado, localizado por padrão na parte
inferior direita da tela do Windows, refere-se :
a) ao Chat online.
b) à Central de Ajuda.
c) à Central de ações.
d) ao Microsoft Skype.
e) às Notificações de segurança.
17-(Ano: 2021 Banca: OBJETIVA Órgão: Prefeitura
de Santa Maria - RS Prova: OBJETIVA - 2021 -
Prefeitura de Santa Maria - RS - Analista de
Sistemas) Sobre as funcionalidades do Windows 10,
analisar a sentença abaixo:
Caso esteja tendo problemas com o Windows, o
usuário pode reinstalá-lo para reestabelecer um
estado mais organizado do seu computador (1ª parte).
O Windows não deve ser ativado depois de
reinstalado (2ª parte). Caso o usuário tenha arquivos
importantes que gostaria de salvar, é importante fazer
backup deles em um dispositivo de armazenamento
externo, antes de realizar a reinstalação do Windows
10 (3ª parte).
A sentença está:
A) Correta somente em sua 2ª parte.
B) Correta somente em suas 1ª e 2ª partes.
C) Correta somente em suas 1ª e 3ª partes.
PROFESSOR DELSON ASSUNÇÃO 102
D) Correta somente em suas 2ª e 3ª partes.
E) Totalmente correta.
18-(Ano: 2021 Banca: FGV Órgão: FUNSAÚDE -
CE Provas: FGV - 2021 - FUNSAÚDE - CE -
Assistente Administrativo) Mateus utiliza a área de
trabalho (desktop) do Windows do seu computador
tanto para assuntos particulares como profissionais,
mas gostaria de separar os dois tipos de conteúdo,
porque tem participado frequentemente de reuniões
virtuais. Assinale o recurso disponível na Barra de
Tarefas que permite a criação de uma ou mais
versões da área de trabalho.
A) Barras de ferramentas.
B) Gerenciados de tarefas.
C) Mostrar janelas empilhadas.
D) Mostrar janelas lado a lado.
E) Visão de tarefas.
19-(VUNESP/TJ-SP/TÉCNICO) Um usuário de um
computador com o sistema operacional Windows 10
clicou no seguinte botão presente na Barra de
Tarefas:
Esse botão permite que
a) a tela seja estendida em um segundo monitor de
vídeo conectado no computador.
b) a tela do computador seja reproduzida em um
projetor.
c) todas as janelas abertas sejam fechadas.
d) múltiplas áreas de trabalho possam ser criadas ou
gerenciadas.
e) a lupa do Windows seja ativada para ampliar as
informações exibidas na tela.
20-(Ano: 2017 Banca: IBFC Órgão: EMBASA
Prova: IBFC - 2017 - EMBASA - Agente
Administrativo) “Os aplicativos, configurações e
arquivos presentes no computador podem ser
encontrados no menu Iniciar. É necessário selecionar
o botão Iniciar na barra de tarefas. Para isso basta
clicar com o mouse, pressionar a tecla com a
logomarca do Windows ou, ainda, o atalho
_________________. Em seguida, personalize-o
fixando aplicativos e programas, ou movendo e
reagrupando blocos. Caso haja necessidade de mais
espaço, redimensione o menu Iniciar.” Assinale a
alternativa que completa corretamente a afirmativa
anterior.
A) Alt + Esc
B) CTRL + Esc
C) SHIFT + Esc
D) Tecla com a logomarca do Windows + Esc
21-( Ano: 2021 Banca: FGV Órgão: FUNSAÚDE -
CE Prova: FGV - 2021 - FUNSAÚDE - CE - Técnico
de Enfermagem) No Windows 7, a Barra de Tarefas,
normalmente exibida na parte de baixo da tela, pode
ser utilizada com diversas finalidades. Assinale a
opção que indica uma delas.
A) Copiar arquivos.
B) Deletar arquivos.
C) Instalar aplicativos.
D) Obter acesso rápido a um aplicativo.
E) Usar como área de backup automático.
22-( Ano: 2019 Banca: FUNDATEC Órgão:
Prefeitura de Foz do Iguaçu - PR Provas:
FUNDATEC - 2019 - Prefeitura de Foz do Iguaçu -
PR - Técnico em Agricultura) Por padrão, no
Windows 10, o assistente pessoal Cortana utiliza o
que, respectivamente, como buscador e navegador
oficiais?
a) Bing e Microsoft Edge.
b) Google e Microsoft Edge.
c) Yahoo e Internet Explorer.
d) Google e Google Chrome.
e) Bing e Firefox.
23-(Ano: 2017 Banca: IBFC Órgão: EBSERH
Prova: IBFC - 2017 - EBSERH - Analista de
PROFESSOR DELSON ASSUNÇÃO 103
Tecnologia da Informação - Sistemas
Operacionais - (HUGG-UNIRIO)) Assinale a Windows apenas com comandos de voz, em vez da
alternativa correta. No Windows 10 foi incluído um
novo browser no lugar do Internet Explorer. Para esse
novo navegador web foi dado o nome de:
A) Microsoft Studio
B) Microsoft System
C) Microsoft TechNet
D) Microsoft Edge
E) Microsoft Finger
24-( Ano: 2021 Banca: INSTITUTO AOCP Órgão:
Prefeitura de João Pessoa - PB Prova: INSTITUTO
AOCP - 2021 - Prefeitura de João Pessoa - PB -
Biomédico) O recurso Windows Hello do Windows é
a) Um assistente digital que permite realizar tarefas e
definir lembretes.
b) Uma proteção abrangente, incluindo antivírus,
firewall, Windows Defender e tecnologias anti-
phishing.
c) Uma forma de acessar rapidamente o espaço de
trabalho e usar o esboço da tela.
d) Um navegador que possibilita uma experiência de
web pessoal e responsiva.
e) Uma credencial de acesso sem senha que oferece
um modo mais rápido e seguro de desbloquear seus
dispositivos Windows.
25-(Ano: 2018 Banca: VUNESP Órgão: SAAE de
Barretos - SP Prova: VUNESP - 2018 - SAAE de
Barretos - SP - Assistente de Tecnologia da
Informação) O Sistema Operacional Windows, em
sua configuração padrão, possui o recurso Windows
Hello, que é
A) uma maneira de acessar os dispositivos com o
digitação de uma senha.
B) uma maneira de acessar os dispositivos com
Windows, com segurança de nível empresarial, por
meio da digitação de uma senha.
C) um assistente para tirar dúvidas do usuário por
meio do reconhecimento de fala.
D) um assistente pessoal para ajudar o usuário a
realizar as suas tarefas por meio de digitação de
perguntas em uma barra de pesquisa.
E) um recurso para o reconhecimento de impressões
digitais, face e íris para acessar os dispositivos com
Windows.
26-(Ano: 2020 Banca: Instituto UniFil Órgão:
Prefeitura de Itambé - PR Prova: Instituto UniFil -
2020 - Prefeitura de Itambé - PR - Técnico de
Computação) Considerando como referência o
Windows, instalação padrão, português do Brasil,
analise as alternativas e assinale a que melhor
representa a definição deste recurso: “É um recurso
de autenticação que permite o uso de impressão
digital (quando houver um leitor disponível),
reconhecimento de íris ou face com a câmera do
computador. Permite desbloqueio imediato através da
simples identificação de imagem, dispensando uso de
senha”.
A) Windows Ink.
B) Windows Hello.
C) Cortana.
D) Windows Defender.
PROFESSOR DELSON ASSUNÇÃO 104