Um caminhão, com peso bruto de 23 toneladas e comprimento de 14 metros, de propriedade Teoria do risco do empreendimento ou risco-proveito: é adotada nas situações
tuações em que o
da pessoa jurídica Alfa e dirigido por seu funcionário Bernardo, encontrava-se corretamente
estacionado em uma ladeira em área urbana de pacata cidade do interior do Paraná. Por um
VÍCIO DE FABRICAÇÃO do SISTEMA DE FRENAGEM do veículo, este veio a descer
ladeira abaixo, atropelando um cidadão que morrera no local. Ajuizada a AÇÃO
INDENIZATÓRIA por parte da viúva do falecido, é correto afirmar que:
➸ Alfa responde independentemente da prova de culpa em razão do risco criado pela
atividade normalmente desenvolvida;
↳a responsabilidade de Bernardo é objetiva e indireta, pois depende da comprovação de
culpa do seu preposto;
O empregador responde por seu empregado, no exercício do trabalho, ainda que não haja
culpa do funcionário (art. 932, III, c/c art. 933, ambos do CC). Trata-se de
RESPONSABILIDADE OBJETIVA.
Art. 932. São também responsáveis pela REPARAÇÃO CIVIL:
I - os pais, pelos filhos menores que estiverem sob sua autoridade e em sua companhia;
II - o tutor e o curador, pelos pupilos e curatelados, que se acharem nas mesmas condições;
III - o empregador ou comitente, por seus empregados, serviçais e prepostos, no exercício
do trabalho que lhes competir, ou em razão dele;
IV - os donos de hotéis, hospedarias, casas ou estabelecimentos onde se albergue por
dinheiro, mesmo para fins de educação, pelos seus hóspedes, moradores e educandos;
V - os que gratuitamente houverem participado nos produtos do crime, até a concorrente
quantia.
Art. 933. As pessoas indicadas nos incisos I a V do artigo antecedente, ainda que não haja
culpa de sua parte, responderão pelos atos praticados pelos terceiros ali referidos.
↳Alfa responde [independentemente da prova de culpa] em razão do risco criado pela
atividade normalmente desenvolvida; CERTA.
Teoria do RISCO CRIADO: presente nos casos em que o agente cria o risco, decorrente de
outra pessoa ou de uma coisa. No caso da questão, o risco foi criado pelo simples fato de
a pessoa jurídica utilizar um caminhão com largas proporções de peso.
Art.927, §único, CC. Haverá obrigação de reparar o dano, independentemente de culpa, nos
casos especificados em lei, ou quando a atividade normalmente desenvolvida pelo autor do
dano implicar, por sua natureza, risco para os direitos de outrem.
Da Obrigação de Indenizar. Art. 927. Aquele que, por ATO ILÍCITO (arts. 186 e 187), causar
dano a outrem, fica obrigado a repará-lo. §único. Haverá obrigação de reparar o dano,
independentemente de culpa, nos casos especificados em lei, ou quando a atividade
normalmente desenvolvida pelo autor do dano implicar, por sua natureza, risco para os
direitos de outrem.
↳a teoria do RISCO DO EMPREENDIMENTO gera para o proprietário do caminhão
responsabilidade civil sem culpa, sendo assegurado o regresso contra o fabricante do
caminhão;
risco decorre de uma ATIVIDADE LUCRATIVA. Ex.: empresa farmacêutica responde por um
novo produto que coloca no mercado que ainda está em fase de testes. No caso da questão,
o risco não adveio da atividade da pessoa jurídica Alfa e sim de uma circunstância específica
com seu caminhão.
Determinado cartório de notas RECONHECEU FIRMA POR AUTENTICIDADE de um fiador
em um contrato de locação de imóvel residencial. Depois, diante do inadimplemento,
verificou-se que era falsa, causando prejuízo financeiro ao credor. Ajuizada AÇÃO DE
INDENIZAÇÃO em face do delegatário, é correto afirmar que:
➸ o delegatário responderá pelo prejuízo causado mediante a comprovação de que agiu
com dolo ou culpa, e objetivamente por culpa de seus prepostos;
↳ Antes do advento da Lei 13.286/16, a responsabilidade civil dos NOTÁRIOS e
registradores era tida por OBJETIVA pela jurisprudência do STJ, ou seja, não dependia da
existência do elemento subjetivo. Com o advento da Lei 13.286/16, o art. 22 da Lei 8.935/94,
passou a prever que os notários e registradores passarão a RESPONDER CIVILMENTE
pelos seus ATOS na modalidade SUBJETIVA.
Art. 22. Os notários e oficiais de registro são civilmente responsáveis por todos os prejuízos
que causarem a terceiros, por culpa ou dolo, pessoalmente, pelos substitutos que
designarem ou escreventes que autorizarem, assegurado o DIREITO DE REGRESSO.
↳O ESTADO RESPONDE, objetivamente, pelos atos dos tabeliães e registradores oficiais
que, no exercício de suas funções, causem dano a terceiros, assentado o dever de regresso
contra o responsável, nos casos de dolo ou culpa, sob pena de improbidade administrativa.
O Estado possui responsabilidade civil DIRETA, PRIMÁRIA E OBJETIVA pelos danos que
notários e oficiais de registro, no exercício de serviço público por delegação, causem a
terceiros. STF. Plenário. RE 842846/RJ, Rel. Min. Luiz Fux, julgado em 27/2/2019
(repercussão geral) (Info 932).
1º) Existe responsabilidade do Estado pelos atos de tabeliães e registradores? SIM. O
Estado responde, objetivamente, pelos atos dos tabeliães e registradores oficiais que, no
exercício de suas funções, causem dano a terceiros, assentado o dever de regresso contra o
responsável, nos casos de dolo ou culpa, sob pena de improbidade administrativa (STF,
Tese RG 777, 2019).
↳Obs.: Estado (responsabilidade objetiva) e tabeliães/registradores (responsabilidade
subjetiva).
2º) Seria possível ajuizar ação diretamente contra o delegatário ou tem-se que primeiro
acionar o Estado? O STF não discutiu expressamente esse tema. Há certa polêmica sobre o
assunto porque, em se tratando de ATOS PRATICADOS POR SERVIDORES públicos,
vigora, no STF, a TEORIA DA DUPLA GARANTIA.
3º) O que é a TESE DA DUPLA GARANTIA? Se uma pessoa sofre dano causado por
servidor público, essa pessoa (vítima) somente poderá ajuizar a ação contra o Estado (Poder
Público). Se este for condenado, irá acionar o servidor que causou o dano, em caso de dolo
ou culpa. Em outras palavras, o ofendido não poderá propor a demanda diretamente contra
o agente público.
4º) Aplica-se a tese da dupla garantia aos titulares de serventias extrajudiciais? Há
entendimento de que a vítima pode sim ajuizar a ação de indenização diretamente contra o
notário ou registrador. Ela não precisa, necessariamente, acionar o Estado primeiro. Em
outras palavras, não se aplica a tese da dupla garantia para os notários e registradores. Isso
porque os titulares das serventias extrajudiciais não são servidores públicos. Além disso, o
art. 22 da Lei nº 8.935/94 prevê, expressamente, a possibilidade de o particular lesado
ajuizar a ação diretamente contra os notários e registradores.
5º) Qual prazo prescricional da pretensão ressarcitória? Se ação for proposta contra o
Estado, teríamos responsabilidade objetiva; um prazo prescricional de 5 anos e o pagamento
seria por precatório ou RPV. Por outro lado, em sendo proposta contra o delegatário,
teríamos responsabilidade subjetiva; um prazo prescricional de 3 anos e o pagamento seria
por execução comum.
6º) O delegatário pode ser responsabilizado por culpa presumida? No sistema da culpa
presumida há uma inversão do ônus da prova. Não se aplica essa inversão no caso porque
a responsabilidade subjetiva exige a comprovação de dolo ou culpa. Obs.: na culpa
presumida ainda é possível discutir a culpa e até afastá-la, enquanto na responsabilidade
objetiva, não há esse debate.
Após mais de 2 décadas de parceria na condução de obras e reformas, diante da
necessidade de renovar mais uma vez o contrato no ano de 2016, as empresas Tudo Azul
em Obras Ltda. e Construção Quero Outro Bem Ltda. decidiram atualizar algumas cláusulas
do contrato, à luz do CPC/2015 e da Lei 13.140/2015. Assim, além da cláusula de eleição de
foro, restou pactuada cláusula de mediação extrajudicial prévia obrigatória ao ajuizamento
de qualquer ação judicial, assim como pacto de impenhorabilidade, de forma que cada uma
das empresas parceiras indicou um bem como impenhorável. As partes ainda ajustaram
que, em caso de prova pericial, não poderiam indicar assistentes técnicos. Com a crise
econômica decorrente da pandemia do novo Coronavírus, as partes se depararam com
alguns impasses na parceria, que não puderam ser resolvidos amigavelmente. Diante disso,
a Construção Quero Outro Bem Ltda. convidou a Tudo Azul em Obras Ltda. para sessão de
mediação extrajudicial, em estrito cumprimento ao contrato. Como os ânimos já estavam
acirrados entre os parceiros, a Tudo Azul em Obras Ltda., confiante de que tinha razão no
objeto litigioso, optou por não comparecer à sessão de mediação e resolveu aguardar a
citação para eventual ação judicial. A ação foi proposta por Construção Quero Outro Bem
Ltda. em face de Tudo Azul em Obras Ltda. Após a realização de perícia técnica, a sentença
julgou improcedentes os pedidos formulados, condenando a parte autora ao pagamento das
custas processuais e dos honorários advocatícios sucumbenciais. Diante dessa situação, é
correto afirmar que:
➸ A SENTENÇA DEVE SER REFORMADA, ao menos no que diz respeito ao capítulo dos
ônus sucumbenciais, pois a Tudo Azul em Obras Ltda. deve arcar com o pagamento de
metade desse valor a título de PENALIDADE pelo não comparecimento à 1ª reunião de
mediação; CERTA.
↳A alternativa retrata o teor do art. 22, §2º, inciso IV, que prevê como penalidade pelo não
comparecimento da parte convidada à 1ª reunião de mediação a assunção de 50% das
custas e honorários sucumbenciais caso venha a ser vencedora em procedimento judicial
posterior, que envolva o escopo da mediação para a qual foi convidada. Portanto, a sentença
deve ser reformada no que diz respeito ao capítulo referente ao ônus da sucumbência.
↳por se tratar de procedimento voluntário, norteado pelo princípio da autonomia da vontade,
Tudo Azul em Obras Ltda. tinha o direito de recusar o convite para a sessão de mediação,
sem qualquer ônus;
Conforme disposto no §1º art.2º Lei 13.140/15, na hipótese de existir previsão contratual
de CLÁUSULA DE MEDIAÇÃO, as partes deverão comparecer à 1ª reunião de mediação.
↳o princípio da autonomia da vontade não afasta o dever de comparecer à 1ª sessão de
mediação, mas a aplicação de eventual penalidade depende de previsão específica na
cláusula que estabeleceu a mediação extrajudicial prévia;
A Lei 13.140/15 traz em seu art. 22, §2º, IV, previsão de penalidade para o não
comparecimento da parte convidada à 1ª reunião de mediação quando não há previsão
contratual completa acerca do tema. Portanto, a alternativa está incorreta por dispor que a
aplicação de penalidade pelo não comparecimento depende de previsão específica na
cláusula que estabeleceu a mediação extrajudicial prévia.
↳a sentença não merece qualquer reparo, pois os princípios da independência e da
confidencialidade aplicados à mediação extrajudicial impedem que o Judiciário aplique
qualquer penalidade;
O art. 22, §2º, inciso IV, prevê como penalidade pelo não comparecimento da parte
convidada à primeira reunião de mediação a assunção de 50% das custas e honorários
sucumbenciais caso venha a ser vencedora em procedimento judicial posterior, que envolva
o escopo da mediação para a qual foi convidada. Portanto, a sentença deve ser reformada
no que diz respeito ao capítulo referente ao ônus da sucumbência.
↳em caso de apelação, a Construção Quero Outro Bem Ltda. ficará dispensada do
pagamento de 50% das custas recursais, por ter comprovado a tentativa de mediação
extrajudicial.
*não há essa previsão legal.

Em relação aos CRIMES OMISSIVOS IMPRÓPRIOS, é correto afirmar que:
➸se o titular do bem jurídico, com todas as informações disponíveis, conscientemente
decide pela autolesão ao bem jurídico, não há obrigação legal de ação do garante para
evitar o resultado;
↳Um dos requisitos para configurar a omissão imprópria é a evitabilidade do resultado. O
crime omissivo impróprio pressupõe situação na qual o garantidor deve e pode agir para
evitar o resultado. Se o garantidor pratica conduta para impedir o resultado, mas, este
resultado ainda se verifica porque o titular do bem jurídico decide pela autolesão, o garante
não deu causa ao resultado. A ausência dessa relação de causalidade impede que se
atribua o resultado ao garante, sob pena de responsabilidade objetiva.
Obs.: a questão teria ficado mais clara se mencionasse que o garantidor tomou todas as
medidas para impedir o resultado, mas, ainda assim, o titular do bem jurídico realizou
autolesão.
➸quando o risco da atividade é dividido entre as partes, cada qual assumindo uma parcela
do dever de cuidado, eventual lesão causada por descuido do ofendido pode ser atribuída a
título de omissão imprópria;
↳A lesão causada por descuido do ofendido encontra-se fora da margem de dever e poder
do garantidor, excluindo a tipicidade da conduta. Trata-se, consoante já delineado na
alternativa “a”, da evitabilidade do resultado. Para a configuração do crime omissivo
impróprio é necessária a possibilidade concreta de agir e evitar o resultado e, além disso,
também é necessário o dolo (direto ou eventual), ou seja, O DESEJO de atingir o resultado
através da omissão.
➸o autor responde por cursos desviados ou aventureiros, quando sua conduta resulta numa
lesão, que faz surgir a posição de garante, e a vítima, por descuido, aumenta o risco do bem
atingido;
↳Entre a omissão do garante e o resultado lesivo deve haver nexo de causalidade (ainda que
hipotética). Nesse sentido, a ausência de relação entre o garantidor e o bem tutelado não
autoriza a imputação objetiva do resultado à omissão do agente, sendo certo que a
imputação ao agente deve ser limitada face ao comportamento do titular do bem jurídico.
Assim sendo, o agente deve responder no limite do risco criado por seu próprio
comportamento.
➸do ponto de vista de imputação objetiva, o princípio da confiança não exclui a
responsabilidade pela omissão, mesmo que as circunstâncias concretas permitam confirmar
na execução da função atribuída ao garantidor impróprio;
↳O PRINCÍPIO DA CONFIANÇA, do ponto de vista da imputação objetiva, exclui a
imputação. Isso porque, na vida em sociedade, as pessoas não podem ser obrigadas a
sempre desconfiar dos outros, supondo constantemente que as demais pessoas não
cumprirão seu papel social. Justamente por isso, HAVERÁ EXCLUSÃO DA
RESPONSABILIDADE PENAL quando alguém agir confiando que outrem cumprirá o seu
papel.
➸o compromisso de evitar o resultado desaparece quando a integridade do bem jurídico
depender do controle pessoal de determinadas fontes de perigo já existentes ou geradas por
alguma ação ou omissão precedente contrária ao direito.
↳Nos delitos omissivos impróprios só responde pelo resultado quem tinha o dever jurídico de
agir, impedindo-o pela ação esperada. O dever de agir incumbe a quem: a) tenha por lei
obrigação de cuidado, proteção ou vigilância; b) de outra forma, assumiu a responsabilidade
de impedir o resultado; c) com seu comportamento anterior, criou o risco da ocorrência do
resultado. Assim sendo, o compromisso de evitar o resultado não desaparece, embora a
imputação do resultado possa restar prejudicada.
Antônio, 19 anos de idade, filho de José, agrediu reiteradas vezes Pedro, marido de seu pai.
O agressor residia com o casal, na casa de seu genitor. Chegando o processo ao Judiciário,
o juiz impôs medida protetiva em favor do casal, José e Pedro, determinando que o agressor
se afastasse de ambos, proibindo-o de manter contato ou se aproximar das vítimas. Houve
descumprimento da medida por parte do agressor, com ingresso na casa paterna, mas com
consentimento de José, e nova agressão a Pedro, que chamou força policial, sendo Antônio
levado à delegacia policial. Nesse caso, as figuras típicas em análise são:
➸ violência doméstica (Art. 129, § 9º, do CP);
A situação narrada amolda-se a Violência Doméstica (art. 129, §9º, do CP), que é uma
MODALIDADE ESPECIAL de lesão corporal de natureza leve.
A ESPECIALIDADE resta consubstanciada com a ocorrência de 2 elementos determinantes:
a) o sujeito passivo da conduta: contra [ascendente, descendente, irmão, cônjuge ou
companheiro], ou com quem conviva ou tenha convivido;
b) o vínculo entre o sujeito passivo e o ativo: decorrente das relações domésticas, de
coabitação ou de hospitalidade.
O caso do enunciado não se adequa ao delito previsto no art. 24-A da Lei 11.340/06, isso
porque o homem vítima de violência doméstica não tem direito às medidas protetivas da Lei
Maria da Penha.
De todo modo, cabe a ressalva de que, SE a vítima for mulher, é importante salientar que o
delito de descumprimento de medida protetiva, tipo penal do artigo 24-A da Lei nº
11.340/2006, visa à proteção da mulher de forma indireta, sendo que o objeto jurídico
protegido é a manutenção do respeito às decisões judiciais.
Em assim sendo, é indisponível o bem jurídico tutelado pela norma penal, não caberia a
aplicação do instituto do consentimento da ofendida.
Nas tradições jurídicas do direito romano-germânico e do common law fez-se uso recorrente
dos STANDARS DE PROVA para o processo penal: a ÍNTIMA CONVICÇÃO (quem
sustentar a acusação deverá produzir prova até o nível de causar a convicção firme do
julgador em relação à ocorrência de um fato delitivo e da autoria do acusado) e o “para além
de qualquer dúvida razoável” (a hipótese da acusação deve estar confirmada ou corroborada
para além de qualquer dúvida razoável). Sobre o tema dos standards de prova, é correto
afirmar que:
➸ a vagueza do recurso “para além de qualquer dúvida razoável” não indica um umbral ou
nível de suficiência da prova que seja intersubjetivamente controlável.
##Atenção: ##Doutrina: ##STF: ##MPGO-2019: ##TJPR-2021: ##FGV: Critérios de decisão
(STANDARDS PROBATÓRIOS): Acerca do tema, Renato Brasileiro de Lima explica: “Qual é
o grau de convencimento que se exige do magistrado, em sede processual penal, para
conceder uma medida cautelar, para receber uma denúncia, ou para condenar alguém pela
prática de um fato delituoso? É isso o que se denomina de CRITÉRIOS DE DECISÃO,
standards probatórios ou MODELOS DE CONSTATAÇÃO, que podem ser compreendidos
como o grau ou nível de prova exigido em um caso específico, como “indícios suficientes” ou
“além de dúvida razoável”. Conquanto não seja possível quantificar, matematicamente, os
diversos graus de probabilidade que caracterizam esses distintos modelos de constatação,
daí não se pode desprezar a importância do estudo do tema, notadamente no âmbito do
processo penal. Com efeito, levando-se em conta a regra probatória decorrente do princípio
da presunção de inocência e o status de inocente do acusado, é de rigor a observância
desses standards, até mesmo para se permitir certo controle sobre o raciocínio judicial no
terreno da prova e dos fatos. Em outras palavras, em razão do influxo do direito material em
jogo e da regra probatória do in dubio pro reo, não se pode negar que o processo penal
adota um standard de prova bastante elevado para a desconstituição do estado de inocência
do acusado. Esse grau de convencimento necessário para a prolação de uma sentença
condenatória, baseado em provas além de qualquer dúvida razoável, não é o mesmo
standard necessário, todavia, para outras decisões ao longo da persecução penal. É dizer,
os standards probatórios podem variar de acordo com as diferentes decisões que são
proferidas pelo magistrado ao longo do processo. A título de exemplo, oferecida uma
denúncia anônima perante o MP, não se admite, de imediato, a instauração de um inquérito
policial. Antes, incumbe verificar a procedência das informações. Para a decretação de uma
medida cautelar, como, por exemplo, a prisão preventiva, o art. 312 do CPP impõe a
presença de prova da materialidade (juízo de certeza) e indícios de autoria (juízo de
probabilidade). Oferecida a peça acusatória, incumbe ao magistrado aferir se há justa causa
para o processo penal (CPP, art. 395, III). A pronúncia, por sua vez, demanda não apenas o
convencimento quanto à materialidade, mas também a presença de indícios suficientes de
autoria (CPP, art. 413). Por fim, para que alguém seja condenado, é necessário um juízo de
certeza acerca da autoria e da materialidade além de qualquer dúvida razoável”. (LIMA,
Renato Brasileiro de. Manual de Processo Penal. 7. Ed. rev., ampl. e atual. Salvador/BA:
Juspodivm, 2019. op. cit. pág. 624).
Especificamente no que toca à DELAÇÃO PREMIADA, em geral, ela surge a partir da
PRODUÇÃO DE ACORDO BILATERAL, materializado em um pacto, que pode ser
pré-processual, inclusive com imunidade (não denúncia), ou mesmo durante o curso do
processo penal ou da execução. Mas não se exclui que, preenchidos os requisitos legais,
possa o juiz reconhecer os benefícios na decisão penal. Nesse particular, quanto à delação
premiada, é correto afirmar que:
➸tendo sido realizada a colaboração premiada com o MP, não é cabível o benefício da
delação premiada unilateral, por configurar bis in idem de benefícios. CERTA.
➸não é possível colaboração que independa de negócio jurídico prévio celebrado entre o
imputado e o órgão acusatório ou a polícia;
O STJ já reconheceu a possibilidade de colaboração que INDEPENDE de negócio jurídico
prévio celebrado entre o réu e o órgão acusatório.
6. A jurisprudência desta Corte Superior tem estabelecido que a colaboração premiada da
Lei 12.850/03 e a delação premiada das demais leis são institutos de natureza jurídica
distintas: a colaboração é um negócio jurídico bilateral firmado entre as partes interessadas,
enquanto a delação é ato unilateral do acusado. Assim, ao contrário do que propõe o
instituto da colaboração premiada (bilateral), como negócio jurídico, na delação premiada
(unilateral), inserta no art.1º, §5º, da Lei 9.613/98 e no art.14 da Lei 9.807/99, a concessão
de benefícios não depende de prévio acordo a ser firmado entre as partes interessadas,
tendo alcance, em termos de benesse, entretanto, um pouco mais contido do que aquele
firmado com o Órgão acusatório (bilateral). Precedentes.
7. O consectário lógico da ausência de previsão de ajuste ou de acordo prévio é a
possibilidade de colaboração premiada unilateral, ou seja, colaboração que independe de
negócio jurídico prévio celebrado entre o réu e o órgão acusatório e que, desde que efetiva,
deverá ser reconhecida pelo magistrado, de forma a gerar benefícios em favor do réu. (STJ -
RE nos EDcl no AgRg no REsp: 1875477 PR 2020/0119551-2, Relator: MinistroJORGE
MUSSI, Data de Publicação: DJ 17/09/2021).
➸a colaboração, independentemente da sua eficácia, deverá ser reconhecida pelo
magistrado, de forma a gerar benefícios em favor do réu;
↳Nos termos do art. 4º, §1º da Lei 12.850/13: “Em qualquer caso, a concessão do benefício
levará em conta a personalidade do colaborador, a natureza, as circunstâncias, a gravidade
e a repercussão social do fato criminoso e a eficácia da colaboração”.
➸a concessão de benefícios depende de prévio acordo a ser firmado entre as partes
interessadas, privando o magistrado de uma atuação discricionária;
↳Está correto quanto à colaboração premiada tradicional. Porém, no que tange à
colaboração premiada unilateral, está incorreta, pois existe discricionariedade do magistrado
na análise e efetivação do benefício.
➸a incidência da causa especial de redução da pena prevista na Lei 9.807/99 não pode ser
afastada pela adoção da causa de redução de pena fixada em acordo de colaboração
premiada;
↳Pode ser afastada, pois os institutos não são cumulativos: “Assim, já tendo sido realizada a
colaboração premiada com o MP, não é cabível o benefício da delação premiada (unilateral),
uma vez que implicaria aplicar 2 vezes causas de redução da pena com base no mesmo
fato, o que configura bis in idem de benefícios. (STJ - RE nos EDcl no AgRg no REsp:
1875477 PR 2020/0119551-2, Relator: Ministro JORGE MUSSI, Data de Publicação: DJ
17/09/2021).
Em relação à CONEXÃO no processo penal, é correto afirmar que:
a conexão que justifica a fixação da competência demanda a avaliação, caso a caso, da
necessidade de julgamento conjunto dos delitos para melhor esclarecimento dos fatos ou
para prevenir decisões judiciais conflitantes;
↳Não obstante dispor o art.69, inciso V, do CPP, que a competência jurisdicional será
determinada pela conexão ou continência, tem-se que, em regra, tanto a conexão quanto a
continência não são critérios que fixam a competência. Funcionam, sim, como critérios que
ALTERAM a competência. Eventualmente, no entanto, podem ser utilizadas para a fixação
inicial da competência, desde que já se saiba antecipadamente que um processo está
ligado a outro previamente distribuído." (LIMA, Renato Brasileiro. 2021. p.638)
a conexão determina a reunião dos processos, em diferentes fases procedimentais, seja na
fase de investigação preliminar, na fase de instrução processual ou na fase recursal;
↳Súmula 235 STJ. A conexão não determina a reunião dos processos, se um deles já foi
julgado. STJ. Ainda que assim não fosse, a consulta ao andamento processual da ação
penal em trâmite na Justiça Estadual revelou que nela foi proferida sentença condenatória,
em 12/05/2020, e, como se sabe, é inviável a reunião de processos supostamente conexos
se um deles já foi julgado. Enunciado n. 235 da Súmula/STJ. (RHC 107.002/RJ, Rel. Ministro
REYNALDO SOARES DA FONSECA, QUINTA TURMA, julgado em 04/08/2020, DJe
12/08/2020)
a descoberta de vários delitos em uma mesma diligência implica a existência de conexão
entre eles, em razão da conexão intersubjetiva, da conexão finalista ou da conexão
instrumental;
↳TJ. 4. A mera descoberta de vários delitos em uma mesma diligência não implica,
necessariamente, na existência de conexão entre eles. Precedentes da 3ª Seção. O fato de
possíveis delitos de inserção de informações falsas em declarações de imposto de renda, de
utilização de documentos forjados em ação judicial para saque de FGTS ou de solicitação
fraudulenta de pensão por morte perante o INSS terem sido descobertos na mesma
investigação em que foram apurados delitos estaduais, e de, eventualmente, terem sido
compartilhados dados sobre eles entre a Polícia Civil e a Polícia Federal, ou entre o
Ministério Público Estadual e o Ministério Público Federal, não induz à conclusão de que
haveria conexão entre os delitos de competência da Justiça Estadual e os de competência
da Justiça Federal. 5. O fato de a mesma organização criminosa praticar tanto crimes
estaduais quanto federais não induz necessariamente à reunião de processos na Justiça
Federal para o julgamento de todos os delitos por ela praticados se não houver conexão
entre eles. (RHC 107.002/RJ, Rel. Ministro REYNALDO SOARES DA FONSECA, QUINTA
TURMA, julgado em 04/08/2020, DJe 12/08/2020)
o fato de um mesmo agente praticar tanto crimes estaduais quanto crimes federais induz a
reunião dos processos na Justiça Federal para o julgamento de todos os delitos;
↳Súmula 122 STJ. Compete à Justiça Federal o processo e julgamento unificado dos crimes
conexos de competência federal e estadual, não se aplicando a regra do art. 78, II, a , do
CPP.
↳Tese STJ. 9) Inexistindo CONEXÃO PROBATÓRIA, não é da Justiça Federal a
competência para processar e julgar crimes de competência da Justiça Estadual, ainda que
os delitos tenham sido descobertos em um mesmo contexto fático.
➸ a PRORROGAÇÃO DE COMPETÊNCIA, por força da CONEXÃO, É ACEITA quando
houver DEPENDÊNCIA ou VÍNCULO existente entre os fatos, desde que formem uma
espécie de unidade.
↳RECURSO ORDINÁRIO EM HABEAS CORPUS. ORGANIZAÇÃO CRIMINOSA.
ESTELIONATO. FALSIDADE IDEOLÓGICA. LAVAGEM DE DINHEIRO. AÇÃO PENAL EM
TRÂMITE NA JUSTIÇA ESTADUAL. CONEXÃO COM DELITOS FEDERAIS
IDENTIFICADOS NA MESMA INVESTIGAÇÃO POLICIAL: INEXISTÊNCIA. SENTENÇA
CONDENATÓRIA PROFERIDA NA JUSTIÇA ESTADUAL: SÚMULA 235/STJ. RECURSO
IMPROVIDO. A prorrogação de competência, por força de conexão probatória, é aceita
quando houver dependência ou vínculo existente entre os fatos, desde que formem uma
espécie de unidade, para que o julgador tenha visão uniforme do quadro probatório,
evitando-se decisões díspares. (RHC 93.295/RJ, Rel. Ministro ROGERIO SCHIETTI CRUZ,
SEXTA TURMA, julgado em 16/08/2018, DJe 28/08/2018).
↳Não obstante dispor o art. 69, V, CPP, que a competência jurisdicional será determinada
pela conexão ou continência, tem-se que, em regra, tanto a conexão quanto a continência
não são critérios que fixam a competência. Funcionam, sim, como CRITÉRIOS QUE
ALTERAM A COMPETÊNCIA. Eventualmente, no entanto, podem ser utilizadas para a
FIXAÇÃO INICIAL DA COMPETÊNCIA, desde que já se saiba antecipadamente que um
processo está ligado a outro previamente distribuído." (LIMA, Renato Brasileiro. 2021.
p.638).
DA COMPETÊNCIA: Art. 69. Determinará a competência jurisdicional:
I - o lugar da infração:
II - o domicílio ou residência do réu;
III - a natureza da infração;
IV - a distribuição;
V - a conexão ou continência;
VI - a prevenção;
VII - a prerrogativa de função.
A assertiva é cópia literal, apenas trocaram a palavra 'modificação' pelo termo 'fixação', o
que, convenhamos, ao se falar em critério que ‘determina’ competência (art. 69, V e 76 do
CPP), em nada altera o sentido da frase, a interpretação da ementa ou mesmo o
entendimento que deve ser dado como correto. '[…] 1. A conexão que justifica a modificação
da competência demanda avaliação, caso a caso, da necessidade de julgamento conjunto
dos delitos para melhor esclarecimento dos fatos ou para prevenir decisões judiciais
conflitantes. A reunião de processos deve se mostrar útil, servindo aos propósitos de dar
mais celeridade e eficiência à prestação jurisdicional em razão da conexão probatória entre
os feitos reunidos. […] (RHC 148.251/RJ, Rel. Ministro REYNALDO SOARES DA
FONSECA, QUINTA TURMA, julgado em 17/08/2021, DJe 20/08/2021)'.
Art. 76. A competência será determinada pela CONEXÃO:
I - se, ocorrendo 2 ou + infrações, houverem sido praticadas, ao mesmo tempo, por várias
pessoas reunidas, ou por várias pessoas em concurso, embora diverso o tempo e o lugar,
ou por várias pessoas, umas contra as outras;
II - se, no mesmo caso, houverem sido umas praticadas para facilitar ou ocultar as outras,
ou para conseguir impunidade ou vantagem em relação a qualquer delas;
III - quando a prova de 1 infração ou de qualquer de suas circunstâncias elementares influir
na prova de outra infração.
Art. 77. A competência será determinada pela CONTINÊNCIA quando:
I - 2 ou + pessoas forem acusadas pela mesma infração;
II - no caso de infração cometida nas condições previstas nos arts. 51, §1º, 53, 2ª parte
(PPL), e 54CP (PRD).
↳Conversão da multa e revogação: Art. 51. Transitada em julgado a sentença condenatória,
a multa será executada perante o juiz da execução penal e será considerada dívida de valor,
aplicáveis as normas relativas à dívida ativa da Fazenda Pública, inclusive no que
concerne às causas INTERRUPTIVAS e SUSPENSIVAS da prescrição.
José foi denunciado e pronunciado por infração ao Art. 121, § 2º, I e III, c/c 14, II, por uma
vez, e Art. 121, § 2º, I e III, por 2 vezes, Art. 211, por 2 vezes, e Art. 155, § 4º, IV, todos do
CP.
↳A vítima sobrevivente teve seu membro inferior esquerdo amputado em razão das lesões
sofridas. Submetido a julgamento, na 1ª série de quesitos, do crime tentado, houve
desclassificação, afastando o crime doloso contra a vida. Na 2ª e 3ª séries, referentes aos
homicídios consumados, os jurados responderam afirmativamente ao 3º quesito (Art. 483,
III). Diante das 3 primeiras séries, o juiz presidente deve:
➸ PROSSEGUIR NA VOTAÇÃO DOS QUESITOS e julgar o CRIME DESCLASSIFICADO;
Homicídio qualificado:
§ 2° Se o homicídio é cometido:
I - mediante paga ou promessa de recompensa, ou por outro motivo torpe;
II - por motivo futil;
III - com emprego de veneno, fogo, explosivo, asfixia, tortura ou outro meio insidioso ou
cruel, ou de que possa resultar perigo comum;
IV - à traição, de emboscada, ou mediante dissimulação ou outro recurso que dificulte ou
torne impossivel a defesa do ofendido;
V - para assegurar a execução, a ocultação, a impunidade ou vantagem de outro crime:
Pena - REC, de 12 a 30 anos.
Tentativa: II - tentado, quando, iniciada a execução, não se consuma por circunstâncias
alheias à vontade do agente.
Destruição, subtração ou ocultação de cadáver: Art. 211 - Destruir, subtrair ou ocultar
cadáver ou parte dele:
Pena - REC, de 1 a 3 anos, + multa.
FURTO QUALIFICADO: §4º - A pena é de REC de 2 a 8 anos, + multa, se o crime é
cometido:
I - com destruição ou rompimento de obstáculo à subtração da coisa;
II - com abuso de confiança, ou mediante fraude, escalada ou destreza;
III - com emprego de chave falsa;
IV - mediante concurso de 2 ou + pessoas.
Art. 483. Os QUESITOS serão formulados na seguinte ORDEM, indagando sobre:
III – se o acusado deve ser absolvido;
Quanto ao crime desclassificado, ao contrário do que acontece na 1ª fase do procedimento
bifásico, onde a regra é a remessa para o juiz competente (art. 419 do CPP), na 2ª fase,
quando os jurados desclassificam, a competência para julgamento é do JUIZ PRESIDENTE
do TRIBUNAL DO JURI. Nesse sentido, o STJ:
4. Afastada pelos jurados a intenção da recorrente em participar do delito doloso contra a
vida em razão da desclassificação promovida em plenário, o juiz natural da causa não é
mais o Tribunal do Júri, não competindo ao Conselho de Sentença o julgamento do delito, e
sim ao juiz presidente do Tribunal do Júri, nos termos do que preceitua o art. 492, §1º, 1ª
parte, do CPP. (...) (STJ - REsp: 1501270 PR 2014/0318172-9, Relator: Ministra MARIA
THEREZA DE ASSIS MOURA, Data de Julgamento: 01/10/2015, T6 - SEXTA TURMA, Data
de Publicação: DJe 23/10/2015).
↳Quanto aos delitos que o júri absolveu, por óbvio, ao absolver ele ressaltou ainda mais sua
competência para julgamento, devendo a quesitação seguir quanto aos crimes conexos,
também de competência do corpo de jurados.
A dificuldade da questão está em compreender como devem ser julgados os CRIMES
CONEXOS, vez que há no mesmo processo 2 crimes contra a vida (homicídio tentado e
homicídio consumado).
Isso porque estamos acostumados a lidar com a hipótese em que há uma simples
desclassificação ou absolvição (e não as 2 cumuladas).
Ex. se houvesse apenas o crime 1 (excluindo o crime 2): o juiz presidente julgaria também
os crimes conexos (art. 493, §2°).
Ex. se houvesse apenas o crime 2 (excluindo o crime 1): os jurados julgariam os crimes
conexos.
Portanto, repetindo: mas e se, no mesmo processo, os jurados desclassificam um crime
doloso contra a vida e absolvem outro; como ficam os crimes conexos?
Segundo o gabarito, devem ser julgados pelos jurados ("prosseguir na votação dos
quesitos");
Seria um raciocínio do tipo: "como os jurados entenderam que 1 dos crimes contra a vida (no
caso, o crime 2) é, de fato, da competência do júri, deve este mesmo Conselho de Sentença
julgar também os crimes conexos, ainda que tenha havido desclassificação do outro crime
contra a vida (no caso, o crime 1).
Lei do Estado do Paraná autorizou a DOAÇÃO, com dispensa de licitação, de imóveis de
propriedade da Administração Direta estadual e da autarquia estadual Departamento de
Estradas de Rodagem (DER) em favor da Companhia de Habitação do Paraná (COHAPAR -
sociedade de economia mista), para fins de programa de regularização fundiária de
interesse social de imóveis ocupados por antigos servidores da autarquia DER. Diante do
entendimento jurisprudencial e/ou da legislação estadual do Paraná acerca da incidência do
Imposto sobre a Transmissão Causa Mortis e Doações (ITCMD), no caso, é correto afirmar
que:
➸ não incide ITCMD na doação da COHAPAR, sociedade de economia mista (SEM), para
os antigos servidores da autarquia DER, na condição de donatários pessoas físicas;
↳Não incide o ITCMD contra a COHAPAR nem contra os antigos servidores do DER, uma
vez que existe Lei no Estado do Paraná prevendo a isenção do ITCMD nos casos de “de
imóvel destinado à construção de moradia vinculada a programa de habitação popular ou a
programas de regularização fundiária de interesse social, estabelecidos em lei específica
(art. 11 Lei Estadual 18.573/15). Assim, percebe-se que a IMUNIDADE É OBJETIVA (se
relaciona ao imóvel) e não a quem recebe. Como se trata de imóvel destinado à
regularização fundiária, há imunidade para todos.
José comprou de João, em julho de 21, um imóvel situado em Curitiba (PR), tendo sido
lavrada a escritura pública de compra e venda [sem o recolhimento do Imposto sobre a
Transmissão de Bens Imóveis (ITBI)]. O Fisco Municipal pretende lavrar auto de infração
para fins de lançamento e cobrança do ITBI, que entende devido, acrescido de multa de 10%
sobre o valor do imposto. À luz do entendimento do STF, no momento da lavratura desta
escritura pública de compra e venda:
➸ o tabelião, o comprador e o vendedor não poderão ser responsabilizados pelo pagamento
de tal ITBI não recolhido.
↳Recentemente o STF fixou a seguinte tese em repercussão geral sobre o recolhimento do
ITBI: “O FATO GERADOR do imposto sobre transmissão inter vivos de bens imóveis (ITBI)
somente ocorre por EFETIVA TRANSFERÊNCIA da propriedade imobiliária, que SE DÁ
MEDIANTE REGISTRO.
↳A questão fala que foi LAVRADA a escritura pública de compra e venda, que DEVE SER
LEVADA A REGISITRO no cartório de imóveis. Assim, percebe-se que o fato gerador do
ITBI ainda não ocorreu, pois, conforme o STF, só se dá mediante O REGISTRO DO
IMÓVEL.
LEI ORDINÁRIA do Estado X, acompanhada de estimativa de impacto orçamentário e
financeiro, proibiu a cobrança de ICMS nas contas de energia elétrica fornecida a TEMPLOS
DE QUALQUER CULTO, desde que o imóvel esteja comprovadamente na propriedade ou
posse da ENTIDADE RELIGIOSA e seja usado para a PRÁTICA RELIGIOSA. Diante desse
cenário e à luz do entendimento do STF, é correto afirmar que:
➸ a CONCESSÃO de tal benefício não enseja guerra fiscal nem indevida competição entre
os Estados;
↳ICMS – SERVIÇOS PÚBLICOS ESTADUAIS [PRÓPRIOS, DELEGADOS,
TERCEIRIZADOS OU PRIVATIZADOS] DE ÁGUA, LUZ, TELEFONE E GÁS – IGREJAS E
TEMPLOS DE QUALQUER CRENÇA – CONTAS – AFASTAMENTO – “GUERRA FISCAL” –
AUSÊNCIA DE CONFIGURAÇÃO. Longe fica de exigir consenso dos Estados a outorga de
benefício a igrejas e templos de qualquer crença para excluir o Imposto sobre Circulação de
Mercadorias e Serviços nas contas de serviços públicos de água, luz, telefone e gás. Assim,
percebe-se que o STF entendeu que a concessão de isenção por não representar vantagem
nenhuma para o Estado concedente [não pode ser considerada “guerra fiscal]”. (ADI
3421/PR).
↳Contribuinte de FATO: é o que sofre o impacto financeiro no orçamento. No caso da compra
de uma TV, seria o consumidor.
↳Contribuinte de DIREITO: é quem paga para o Estado, porém não sente no bolso, pois
repassa o custo para o consumidor. Ex.: casas bahia, concessionária de energia elétrica.
↳ A IMUNIDADE TRIBUTÁRIA não incide quando os beneficiários são CONTRIBUINTES DE
FATO, apenas quando são contribuintes de direito:
↳A imunidade tributária SUBJETIVA aplica-se a seus beneficiários na posição de contribuinte
de direito, mas não na de simples contribuinte de fato, sendo irrelevante, para a verificação
da existência do beneplácito constitucional, a repercussão econômica do tributo envolvido.
• Se a entidade imune for contribuinte de direito: incide a imunidade subjetiva.
• Se a entidade imune for contribuinte de fato: não incide a imunidade subjetiva.
STF. Plenário. RE 608872/MG, Rel. Min. Dias Toffoli, julgado em 22 e 23/2/2017
(repercussão geral) (Info 855).
A empresa XYZ Ltda. impetrou MANDADO DE SEGURANÇA para ver reconhecido seu
direito de compensação, com encontro de contas a ser realizado em sede administrativa,
referente a tributo que havia sido declarado inconstitucional em CONTROLE ABSTRATO de
constitucionalidade pelo STF. Em sua petição, apenas comprovou sua condição de
contribuinte daquele tributo, mas sem juntar documentos comprobatórios dos recolhimentos
que reputa indevidos.
Diante desse cenário e à luz do entendimento do STF, analise as afirmativas a seguir,
assinalando V para a(s) verdadeira(s) e F para a(s) falsa(s).
(F) O mandado de segurança não constitui ação adequada para a declaração do direito à
compensação tributária.
↳ Súmula 213 STJ: O mandado de segurança constitui ação adequada para a declaração do
direito à compensação tributária.
Não confunda com...
Súmula 460: É incabível o mandado de segurança para convalidar a compensação tributária
realizada pelo contribuinte
(V) A prova de sua condição de contribuinte é pressuposto desse mandado de segurança.
Pressuposto de legitimidade ativa...
(F) A ausência da prova dos recolhimentos indevidos deve conduzir à extinção desse
mandado de segurança sem resolução do mérito.
Só se quer declarar o direito à compensação. Para isso, não há necessidade de comprovar
se fez os recolhimentos ou não. A restituição deve ser buscada, depois da declaração,
administrativamente, e, se isso não adiantar, o contribuinte precisa ajuizar ação própria de
repetição de indébito tributário.
(V) A prova de sua CONDIÇÃO DE CONTRIBUINTE é pressuposto desse MANDADO DE
SEGURANÇA.
↳ Independentemente do objeto do mandado de segurança – com vistas a declarar o direito
à compensação tributária ou para obter juízo específico sobre as parcelas a serem
compensadas – é imprescindível a COMPROVAÇÃO de que o impetrante ocupa a posição
de credor tributário.
(F) A ausência da prova dos recolhimentos indevidos deve conduzir à extinção desse
mandado de segurança sem resolução do mérito.
↳No caso em tela, o MS foi impetrado pela empresa XYZ Ltda. “para ver reconhecido seu
direito de compensação, com encontro de contas a ser realizado em sede administrativa”.
Nesse caso, “os comprovantes de recolhimento indevido serão exigidos posteriormente, na
esfera administrativa, quando o procedimento de compensação for submetido à verificação
pelo Fisco”. STJ. 1ª Seção. REsp 1715256-SP, Rel. Min. Napoleão Nunes Maia Filho,
julgado em 13/02/2019 (recurso repetitivo) (Info 643).
↳Em síntese: Mandado de Segurança com o objetivo de declarar o direito à compensação
tributária: basta a comprovação de que o impetrante ocupa a posição de credor tributário,
não necessitando a apresentação, nesse momento, dos comprovantes de recolhimento
indevido, visto que serão exigidos posteriormente, na esfera administrativa, quando o
procedimento de compensação for submetido à verificação pelo Fisco.
↳Por outro lado, Mandado de Segurança com vistas a obter juízo específico sobre as
parcelas a serem compensadas, com efetiva investigação da liquidez e certeza dos créditos,
ou, ainda, na hipótese em que os efeitos da sentença supõem a efetiva homologação da
compensação a ser realizada, o crédito do contribuinte depende de quantificação de modo
que a inexistência de comprovação cabal dos valores indevidamente recolhidos representa a
ausência de prova pré-constituída indispensável à propositura da ação.
A pessoa jurídica Beta alienou onerosamente um eletrodoméstico para Bruna. Por um
defeito de fabricação do produto, houve um princípio de incêndio na casa de Bruna que
experimentou prejuízos materiais e morais. Julgado procedente o pedido e iniciado o
cumprimento de sentença, verificou-se que Beta não tinha patrimônio suficiente para a
DEVIDA REPARAÇÃO determinada pelo juízo cível. Diante do exposto, é correto afirmar
que:
➸Bruna poderá buscar a reparação liquidada no processo do fabricante, pois este responde
solidariamente;
A RESPONSABILIDADE SOLIDÁRIA precisa ser declarada em processo de conhecimento,
sob pena de tornar-se impossível a execução do devedor solidário (STJ, REsp 1.423.083,
2014).
Fundamento para as alternativas B, C, D e E: para aplicação da desconsideração da
personalidade jurídica pode-se utilizar 2 teorias.
TEORIA MAIOR. Aplicação: regra geral do art. 50, CC. Exige: 1) Abuso da personalidade
(desvio de finalidade ou confusão patrimonial); 2) Que os administradores ou sócios da
pessoa jurídica foram beneficiados direta ou indiretamente pelo abuso (novo requisito trazido
pela Lei 13.874/2019).
TEORIA MENOR. Aplicação: relações de consumo (art. 28, §5º, CDC) e no direito ambiental
(art. 4º da Lei n° 9.605/98). De acordo com a Teoria Menor, a incidência da desconsideração
se justifica (STJ, REsp 1.735.004, 2018): 1) Pela comprovação da insolvência da pessoa
jurídica para o pagamento de suas obrigações, somada à má administração da empresa (art.
28, caput, do CDC); ou 2) Pelo mero fato de a personalidade jurídica representar um
obstáculo ao ressarcimento de prejuízos causados aos consumidores, nos termos do § 5º do
art. 28 do CDC.
➸é cabível a desconsideração da personalidade jurídica se ficar demonstrado que a pessoa
jurídica agiu em abuso do direito ou que houve confusão patrimonial;
Errado, pois no caso da questão trata-se de aplicação da TEORIA MENOR pela qual não se
exige abuso de direito ou confusão patrimonial apenas insolvência ou demonstração de que
a personalidade jurídica é um obstáculo ao ressarcimento.
➸é cabível a desconsideração da personalidade jurídica, desde que o interessado comprove
que o devedor não tem patrimônio suficiente para suportar a execução; CERTA.
Certo, pela utilização da TEORIA MENOR, se o consumidor demonstrar a incapacidade da
pessoa jurídica de arcar com suas obrigações, pode-se aplicar a desconsideração da
personalidade.
➸pela Lei de Liberdade Econômica, apenas poderá ser admitida a desconsideração da
personalidade jurídica se houver comprovação de desvio de finalidade ou de confusão
patrimonial;
Errado, segundo a Lei 13874/19, além do desvio de finalidade ou confusão patrimonial, há
um NOVO REQUISITO, qual seja, que os administradores sejam beneficiados pelo abuso.
➸a desconsideração da personalidade jurídica dependerá da prova de que os
administradores ou sócios da pessoa jurídica foram beneficiados direta ou indiretamente
pelo abuso do direito.
Errado, estaria correta se o direito do consumidor aplicasse a teoria maior, contudo, como
utiliza a teoria menor, não é necessário a prova dessa vantagem pelos administradores ou
sócios.
Renato sempre teve um apreço especial pelo imóvel de seu avô, a Chácara XX, que
abrangia um terreno, delimitado por uma cerca de alvenaria, com piscina e uma casa com
dez cômodos, onde passava suas férias na infância. Assim, quando o avô faleceu e deixou a
Chácara XX para seu tio Roberto, Renato negociou com o tio e comprou dele a Chácara XX
por 1 milhão de reais. Entretanto, depois da venda, constatou que o imóvel tinha somente
470 metros quadrados, e não os 500 metros quadrados afirmados pelo tio no momento da
venda. Nessa situação, Renato:
➸ NÃO TEM DIREITO DE RECLAMAR, porque o imóvel foi vendido como COISA CERTA e
DISCRIMINADA, tendo sido apenas enunciativa a referência às suas dimensões.
➸ tem direito de reclamar a resolução do contrato, com a devolução do imóvel a Roberto,
recebendo Renato de volta todo o preço pago;
↳O contrato de compra e venda pode ser de 2 naturezas, ad corpus e ad mensuram. A
venda AD CORPUS é caracterizada pela vinculação do preço pelas características
específicas do próprio bem. Ou seja, não se considera variações de medida como como
critério resolutivo ou reparatório. Diz-se que a compra e venda é ad corpus quando os
contratantes levam em consideração o corpo, o objeto e as características de localização,
suas comodidades e outras características que são levadas em consideração, sendo que a
área do imóvel não tem quase importância, sendo meramente enunciativa.
↳Por outro lado, a AD MENSURAM é a venda caracterizada pela vinculação do preço às
medidas do imóvel. De acordo com a extensão da área. Diferentemente na compra e venda
ad corpus, a área do imóvel é o FATOR PREPONDERANTE para a negociação. Neste
caso, se imóvel comprado tiver área menor do que a constante no contrato há direito I) ao
abatimento do preço, II) à complementação da área ou III) a resolução do contrato.
↳É este o teor do art. 500 CC: “Se, na venda de um imóvel, se estipular o preço por medida
de extensão, ou se determinar a respectiva área, e esta não corresponder, em qualquer dos
casos, às dimensões dadas, o comprador terá o direito de exigir o complemento da área, e,
não sendo isso possível, o de reclamar a resolução do contrato ou abatimento proporcional
ao preço.
↳A partir do caso trazido, é possível intuir que Renato não estava interessado na extensão
do imóvel, mas sim o que levava a adquiri-lo era justamente o valor sentimental que nutria
por aquele local, em virtude das lembranças de sua infância. Assim, como não se tratou de
uma venda ad mensuram, o comprador não tem direito a reclamar a resolução do contrato,
mormente porque o imóvel foi vendido como coisa certa e determinada, tendo sido apenas
enunciativa a referência às suas dimensões.
Art. 500. Se, na venda de um imóvel, se estipular o preço por medida de extensão, ou se
determinar a respectiva área, e esta não corresponder, em qualquer dos casos, às
dimensões dadas, o comprador terá o direito de exigir o complemento da área, e, não sendo
isso possível, o de reclamar a resolução do contrato ou abatimento proporcional ao preço.
§1º Presume-se que a referência às dimensões foi simplesmente enunciativa, quando a
diferença encontrada não exceder de 1/20 da área total enunciada, ressalvado ao comprador
o direito de provar que, em tais circunstâncias, não teria realizado o negócio.
§2º Se em vez de falta houver excesso, e o vendedor provar que tinha motivos para ignorar
a medida exata da área vendida, caberá ao comprador, à sua escolha, completar o valor
correspondente ao preço ou devolver o excesso.
§3º Não haverá complemento de área, nem devolução de excesso, se o imóvel for vendido
como coisa certa e discriminada, tendo sido apenas enunciativa a referência às suas
dimensões, ainda que não conste, de modo expresso, ter sido a venda ad corpus .
Art. 501. Decai do direito de propor as ações previstas no artigo antecedente o vendedor ou
o comprador que não o fizer no prazo de 1 ano, a contar do registro do título.
Parágrafo único. Se houver atraso na imissão de posse no imóvel, atribuível ao alienante, a
partir dela fluirá o prazo de decadência.
Art. 502. O vendedor, salvo convenção em contrário, responde por todos os débitos que
gravem a coisa até o momento da tradição.
↳Conforme dito anteriormente, não se tratando de venda AD MENSURAM, não que se falar
em direito:
I) ao abatimento do preço,
II) à complementação da área
III) a resolução do contrato.
Lucas deliberadamente matou seu próprio pai, Leônidas, movido pelo rancor de o pai ter se
oposto ao seu casamento. Aberto o TESTAMENTO de Leônidas, redigido 2 meses antes de
sua morte, ele deixava para Lucas, além da sua parte na legítima, um relógio de ouro de seu
uso pessoal. Leônidas deixou uma neta, Melina, filha de Lucas, seu filho único. Diante disso,
é correto afirmar que:
➸ Melina poderá herdar no lugar de Lucas, como se ele fosse pré-morto, se, em até 4 anos,
ajuizar AÇÃO DE INDIGNIDADE, e esta for reconhecida por sentença judicial;
↳Lucas tem direito a alguma parte da herança (legítima ou testamentária)? NÃO. Segundo o
art. 1.814, I, CC: “São excluídos da sucessão os herdeiros ou legatários que houverem sido
autores, co-autores ou partícipes de homicídio doloso, ou tentativa deste, contra a pessoa de
cuja sucessão se tratar, seu cônjuge, companheiro, ascendente ou descendente”.
↳A exclusão de Lucas será automática? NÃO. É necessário propor AÇÃO DE
INDIGNIDADE. Segundo o art. 1.815, CC: “A exclusão do herdeiro ou legatário, em qualquer
desses casos de indignidade, será declarada por sentença”.
↳A filha de Lucas, neta de Leônidas, poderá herdar no “lugar” do pai? SIM, como se o pai
fosse pré-morto. Segundo o art. 1.816, CC: “São PESSOAIS os EFEITOS DA EXCLUSÃO;
os descendentes do herdeiro excluído sucedem, como se ele morto fosse antes da abertura
da sucessão”. Qual o prazo para propositura de ação de indignidade? Art. 1.815, §1º, CC. O
direito de demandar a exclusão do herdeiro ou legatário extingue-se em 4 anos, contados da
abertura da sucessão.
Antônio contratou empréstimo bancário no caixa eletrônico quando foi fazer outras
movimentações financeiras. A contratação foi voluntária, mas, ao longo do tempo, Antônio
percebeu que as parcelas estavam muito altas, pois, embora já tivesse pago uma quantia
expressiva, o seu saldo devedor continuava elevado. Diante disso, Antônio procurou seu
advogado e foi orientado a ajuizar uma ação probatória autônoma, com o objetivo de realizar
prova pericial técnica para apurar se os juros do empréstimo estavam compatíveis com o
mercado ou se tinham alcançado patamares abusivos, de modo a viabilizar futura ação de
revisão das cláusulas do contrato de empréstimo. Considerando essa situação concreta, é
correto afirmar que:
↳ são CONCORRENTES os foros do local onde a prova será produzida e o do domicílio do
réu, cabendo ao autor a escolha do foro para ajuizamento da PRODUÇÃO ANTECIPADA
DE PROVA;
(A) CORRETA. Art. 381, §2º, CPC/2015 - A produção antecipada da prova é da competência
do juízo do foro onde esta deva ser produzida ou do foro de domicílio do réu.
(B) INCORRETA. Art. 381, §3º, CPC/2015 - A produção antecipada da prova não previne a
competência do juízo para a ação que venha a ser proposta. Se a produção antecipada de
provas não previne o juízo, não haverá distribuição por dependência, pois, a ação "principal"
pode vir a ser proposta em outro juízo.
(C) INCORRETA. Art. 382, §2º, CPC/2015 - O juiz não se pronunciará sobre a ocorrência ou
a inocorrência do fato, nem sobre as respectivas consequências jurídicas.
(D) INCORRETA. Não há essa limitação, podendo ser utilizada por qualquer das partes, nos
termos dos arts. 381 e 382 do CPC/2015.
(E) INCORRETA. Conforme previsto no art. 382, §4º, do CPC/2015, a produção antecipada
de prova não admite defesa.
Art. 382, § 4º, CPC/2015 - Neste procedimento, não se admitirá DEFESA ou RECURSO,
salvo contra decisão que indeferir totalmente a produção da prova pleiteada pelo requerente
originário.
José celebrou com a Incorporadora ABC CONTRATO de promessa de compra e venda de
unidade imobiliária em construção, para fins de moradia pessoal. O prazo para a entrega do
bem, já computada a cláusula de tolerância, venceu em 01/01/2020. As chaves do imóvel
foram entregues ao adquirente 4 meses após (em maio de 2020), sem ressalvas, na mesma
data em que foi emitido o certificado de conclusão de obra (“habite-se”). Nada obstante isso,
o consumidor ingressou em juízo buscando obter da incorporadora, em decorrência do
adimplemento tardio da obrigação de entrega da unidade imobiliária, reparação de lucros
cessantes, bem como compensação por dano moral puro e in re ipsa. A parte ré alega
FORTUITO EXTERNO (pandemia do novo Coronavírus), a inexistência de dano moral in re
ipsa decorrente exclusivamente da simples mora contratual na entrega do bem e a
impossibilidade de cumulação de reparação de lucros cessantes com a cláusula penal
moratória, devidamente paga ao adquirente e em valores equivalentes aos locativos da
coisa. Diante das peculiaridades do caso narrado, a pretensão do autor é:
➸ IMPROCEDENTE, pois o DANO MORAL não se configura in re ipsa, no caso, e a
cláusula penal estabelecida em valor equivalente ao locativo afastaria a sua cumulação com
lucros cessantes;
↳Informativo 651. STJ. A cláusula penal moratória tem a finalidade de indenizar pelo
adimplemento tardio da obrigação, e, em regra, estabelecida em valor equivalente ao
locativo, afasta-se sua cumulação com lucros cessantes. (recurso repetitivo).
1) Em caso de atraso na entrega do imóvel, é possível a cumulação da indenização por
lucros cessantes com a cláusula penal moratória?
REGRA: NÃO. A cláusula penal moratória tem a finalidade de indenizar pelo adimplemento
tardio da obrigação, e, em regra, estabelecida em valor equivalente ao locativo, afasta-se
sua cumulação com lucros cessantes (STJ, Tese RR 970, 2019). Como a cláusula penal
moratória já serve para indenizar/ressarcir os prejuízos que a parte sofreu, não se pode fazer
a sua cumulação com lucros cessantes.
EXCEÇÃO: SIM. A depender do caso concreto, a parte poderá DEMONSTRAR que
SOFREU algum DANO ESPECIAL, além daqueles regularmente esperados da
inadimplência, e que a cláusula penal moratória seria insuficiente para reparar esse dano
(STJ, REsp 1.498.484, 2019).
2) Nesse caso, é possível a compensação por DANO MORAL PURO e IN RE IPSA?
REGRA: NÃO. O mero descumprimento contratual, caso em que a promitente vendedora
deixa de entregar o imóvel no prazo contratual injustificadamente, não acarreta, por si só,
danos morais (STJ, AgInt no REsp 1.684.398, 2018).
EXCEÇÃO: é possível haver a condenação em danos morais, desde que devidamente
comprovada a ocorrência de uma significativa e anormal violação a direito da personalidade
do adquirente (STJ, AgInt no REsp 1.693.221, 2018). Ex.: ATRASO MUITO GRANDE na
entrega do imóvel (no caso concreto, foram 2 anos de atraso) (STJ, AgRg no AREsp
693.206, 2018).
Instituto CDC, regularmente constituído e vinculado à defesa dos interesses e direitos dos
consumidores, ajuizou, com base no Art. 81 e seguintes, da Lei 8.078/90, ação em face de
diversas instituições financeiras, reproduzindo idênticos pedidos e causas de pedir
formulados em demandas coletivas, anteriormente propostas por legitimados outros, em
diferentes comarcas e regiões, por todo o país, visando à declaração de nulidade de
cláusulas de contratos de financiamento bancário, celebrados pelos seus respectivos
associados. Em contestações, arguiram as instituições financeiras rés, entre outras
questões, preliminar de coisa julgada, fortes no argumento de que já teria sido proferida
sentença de improcedência dos pedidos, com trânsito em julgado, por juízo competente, de
comarca de capital, que por 1º conheceu das demandas semelhantes. Manifestando-se
sobre as contestações, a parte autora pugnou pela REJEIÇÃO DA PRELIMINAR.
Restringindo-se a presente questão à análise da preliminar em berlinda, esta deve ser:
➸ ACOLHIDA. HÁ COISA JULGADA, que prejudica o ajuizamento de NOVAS AÇÕES
COLETIVAS sem, contudo, prejudicar o ajuizamento de ações individuais por quem não
haja intervindo como litisconsorte na ação já sentenciada;
Aqui é importante observar que, em se tratando de DIREITO INDIVIDUAL HOMOGÊNEO,
não interessa o fundamento utilizado na sentença para fins de aquilatar a possibilidade de
ajuizamento de nova demanda.
Isso porque, interpretando o inciso III em conjunto com o § 2º do art. 103 em relação aos
direitos individuais homogêneos, o STJ chegou a conclusão de que, se a ação coletiva
envolvendo direitos INDIVIDUAIS homogêneos for julgada IMPROCEDENTE (não importa o
motivo): os interessados individuais que não tiverem intervindo no processo coletivo como
litisconsortes (art. 94 CDC) poderão propor ação de indenização a título individual, não
cabendo, contudo, a repropositura de nova ação coletiva mesmo que por outro legitimado
coletivo (não importa se ele participou ou não da primeira ação; não pode nova ação
coletiva).
Após o trânsito em julgado de decisão que julga improcedente ação coletiva proposta em
defesa de DIREITOS INDIVIDUAIS E HOMOGÊNEOS, independentemente do motivo que
tenha fundamentado a rejeição do pedido, não é possível a propositura de nova demanda
com o mesmo objeto por outro legitimado coletivo, ainda que em outro Estado da federação.
STJ. 2ª Seção. REsp 1.302.596-SP, Rel. Min. Paulo de Tarso Sanseverino, Rel. para
acórdão Min. Ricardo Villas Bôas Cueva, julgado em 9/12/2015 (Info 575). → Assim, a
preliminar de coisa julgada deve ser acolhida, sem prejuízo, contudo, do conhecimento de
ações individuais ajuizadas por quem não haja intervindo como litisconsorte na ação já
sentenciada (art. 103, § 2º, CDC).
Da Defesa do Consumidor EM JUÍZO. Art. 81. A defesa dos interesses e direitos dos
consumidores e das vítimas poderá ser exercida em juízo individualmente, ou a título
coletivo. Parágrafo único. A DEFESA COLETIVA será exercida quando se tratar de:
I - interesses ou direitos difusos, assim entendidos, para efeitos deste código, os
transindividuais, de natureza indivisível, de que sejam titulares pessoas indeterminadas e
ligadas por circunstâncias de fato;
II - interesses ou direitos coletivos, assim entendidos, para efeitos deste código, os
transindividuais, de natureza indivisível de que seja titular grupo, categoria ou classe de
pessoas ligadas entre si ou com a parte contrária por uma relação jurídica base;
III - interesses ou direitos individuais homogêneos, assim entendidos os decorrentes de
origem comum.
Sobre o crime de INVASÃO DE DISPOSITIVO INFORMÁTICO (Art. 154-A, inserido no CP
por meio da Lei nº 12.737/2012), a doutrina aponta a existência de alguns problemas que
envolvem a incriminação, pois há exigências legais que deixam de fora certas condutas
lesivas. Quanto à conduta criminosa, é correto afirmar que: ↳o ACESSO INDEVIDO ao
sistema de “NUVEM” (cloud computing), para obtenção de dados alheios, configura o crime,
mesmo que o agente não saiba qual dispositivo está invadindo;
Em relação ao delito de INVASÃO DE DOMICÍLIO, é correto afirmar que:
➸a ADMINISTRAÇÃO TRIBUTÁRIA tem a necessidade de ordem judicial para adentrar ou
permanecer em domicílio contra a vontade de quem exerce em local privado não aberto ao
público sua atividade profissional.
Sobre os pressupostos da IMPUTAÇÃO OBJETIVA, é correto afirmar que:
➸ se o agente modifica um CURSO CAUSAL de tal maneira que DIMINUI O PERIGO JÁ
EXISTENTE à vítima e MELHORA A SITUAÇÃO do objeto da ação, EXCLUI A IMPUTAÇÃO
↳ De fato, conclui Roxin que as “ações que diminuam riscos não são imputáveis ao tipo
objetivo, apesar de serem causa do resultado em sua forma concreta e de estarem
abrangidas pela consciência do sujeito”. Assim, imagine que “A” assiste uma pedra dirigir-se
ao corpo de “B”, não podendo evitar que esta o alcance, mas pode desviá-la, de modo a
tornar menos perigosa a situação. Neste caso, houve uma diminuição do risco para o bem
jurídico protegido. O agente não criou um risco, mas sim agiu para modificar o curso causal
para que as consequências fossem mais favoráveis a este interesse jurídico. Mesmo
caracterizando-se um dano ao bem, não houve um desprezo pela proteção valorativa do
ordenamento jurídico.
DIREITO CONSTITUCIONAL. PODER LEGISLATIVO. Russel, Secretário Estadual de Lazer
e Diversão, ajuizou queixa crime contra o Deputado Federal Jack pela prática, em tese, dos
crimes previstos nos artigos 138, 139 e 140, c/c o artigo 141, inciso III, todos do CP. Narrou,
para tanto, que o Deputado Federal, a partir de publicação veiculada na internet por meio da
rede social AllTogether e posteriormente também divulgada via aplicativo de mensagens
TalkAbout, proferiu ataques dirigidos ao querelante que ofenderam sua HONRA SUBJETIVA,
OBJETIVA, além de imputar-lhe a prática do “crime de improbidade administrativa”. O
querelante atribuiu as seguintes declarações ao Deputado Federal, que classifica como
crimes de DIFAMAÇÃO, INJÚRIA e CALÚNIA: “O maior deboche com dinheiro público que
eu já vi na minha vida! Missão governamental do Estado X, Secretário Estadual de Lazer e
Diversão Russel, com 2 assessores, foram para Orlando, dos dias 18 a 25 de janeiro, para a
Feira de Armas Shoot me to Death, com diária de US$350,00, para cada um, totalizando
US$2.275,00, mais passagem de US$14.000,00. O Secretário, todos os anos, há muitos
anos, vai a essa feira com o dinheiro da família, porém, agora pegou o dinheiro do Estado X
para ir. O que tem o Secretário Estadual de Lazer e Diversão a ver com uma Feira de Armas
em Orlando? Onde ele está, inclusive, usando vídeos para sua promoção pessoal. Ele é
Secretário de Segurança por acaso? Ele foi fazer turismo, uma vergonha isso, o que vem
para o Estado X com essa viagem, senhor Governador? Isso é nítido ATO DE
IMPROBIDADE e como Deputado Federal não admito, quero o melhor para o Estado X”. No
que pertine à prática de crime pelo referido Deputado Federal, é correto afirmar que:
➸ estando a fala do Deputado Federal ligada ao exercício do mandato e ao debate político,
há incidência da IMUNIDADE MATERIAL, o que, consequentemente, afasta a TIPICIDADE
DA CONDUTA;
↳Realmente, o instituto da IMUNIDADE PARLAMENTAR atua como condição e garantia de
independência do Poder Legislativo, seu real destinatário, em face dos outros poderes do
Estado. Trata-se, pois, de prerrogativa de caráter institucional, inerente ao Poder Legislativo,
que só e conferida ao parlamentar em FUNÇÃO DO CARGO e do MANDATO que exerce.
Assim, como a fala do Deputado Federal está ligada ao exercício do mandato e ao debate
político, há incidência da imunidade material e, por conseguinte, resta afastada a tipicidade
de sua conduta.
➸as prerrogativas de DEPUTADO FEDERAL limitam-se a instituições vinculadas
diretamente à União, não se estendendo seus PODERES e IMUNIDADES a atos praticados
fora de sua esfera de atuação;
↳Não se exige que o discurso proferido esteja vinculado apenas ao âmbito de autuação do
parlamentar, ou seja, a um Deputado Federal não cabe apenas discutir temas relacionados
às instituições vinculadas diretamente à União. Se assim o fosse, o debate político estaria
prejudicado, além de prejudicar a representatividade política que lhe fora outorgada nas
urnas.
↳Na verdade, o que exige, para fins de aplicação da IMUNIDADE PARLAMENTAR, é que
haja uma relação de conexão entre as declarações emitidas e o desempenho da função
legislativa. Noutros termos, o que se espera é que sua manifestação guarde nexo de
causalidade com o exercício da atividade legislativa (propter officium) (STF, Pet 4934).
➸estando a fala do Deputado Federal ligada ao exercício do mandato e ao debate político,
há incidência da imunidade material, o que, consequentemente, afasta a ilicitude da conduta;
↳Segundo o entendimento doutrinário dominante, a IMUNIDADE MATERIAL do parlamentar
é causa da EXCLUSÃO DA TIPICIDADE penal, e não da ilicitude (STF, Pet 4934).
➸as prerrogativas de Deputado Federal limitam-se a manifestações realizadas dentro da
respectiva Casa Legislativa, mesmo que não guardem conexão com o exercício do mandato;
↳A doutrina costuma dizer que a IMUNIDADE MATERIAL pode ser divida em 2 espécies:
ABSOLUTA e RELATIVA.
↳A ABSOLUTA é quando os fatos se deram DENTRO da respectiva casa, hipótese em que
se afasta a responsabilização penal e civil. Já a RELATIVA decorre de atos praticados FORA
da casa legislativa, exigindo, assim, que a manifestação feita tenha relação com o exercício
do seu mandato.
↳A Min. Rel. Rosa Weber ressaltou que a imunidade parlamentar material (art. 53 da CF/88)
só é ABSOLUTA quando as [afirmações de um parlamentar sobre qualquer assunto ocorrem
DENTRO do Congresso Nacional]. No entendimento da Ministra, [FORA DO PARLAMENTO
é necessário que as afirmações tenham RELAÇÃO DIRETA com o exercício do mandato].
Na hipótese, o STF entendeu que as declarações do Deputado não tinham relação direta
com o exercício de seu mandato. STF. 1ª Turma. Inq 3672/RJ, Rel. Min. Rosa Weber,
julgado em 14/10/2014 (Info 763).
➸estando a fala do Deputado Federal ligada ao exercício do mandato e ao debate político,
há incidência da imunidade formal, o que, consequentemente, demanda manifestação da
respectiva Casa Legislativa sobre a sustação do processo.
↳Conforme visto, incide aqui a IMUNIDADE MATERIAL, a qual é a subtração da
responsabilidade penal, civil, disciplinar ou política do parlamentar, por suas opiniões,
palavras e votos. Por sua vez, a imunidade processual/formal/adjetiva/ incoercibilidade
pessoal relativa” (freedom from arrest), é responsável por definir as regras sobre prisão dos
parlamentares, bem como ao processo instaurado contra eles.
DOS DEPUTADOS E DOS SENADORES.
Art. 53. Os Deputados e Senadores são INVIOLÁVEIS, civil e penalmente, por quaisquer de
suas opiniões, palavras e votos.
§ 1º Os Deputados e Senadores, DESDE A EXPEDIÇÃO DO DIPLOMA, serão submetidos a
julgamento perante o STF.
§ 2º Desde a expedição do diploma, os membros do CONGRESSO NACIONAL não poderão
ser presos, salvo em flagrante de crime inafiançável. Nesse caso, os autos serão remetidos
dentro de 24 horas à Casa respectiva, para que, pelo voto da maioria de seus membros,
resolva sobre a prisão.
§ 3º Recebida a denúncia contra o SENADOR ou DEPUTADO, por crime ocorrido após a
diplomação, o STF dará ciência à Casa respectiva, que, por iniciativa de partido político nela
representado e pelo voto da maioria de seus membros, poderá, até a decisão final, sustar o
andamento da ação.
§ 4º O pedido de sustação será apreciado pela Casa respectiva no prazo improrrogável de
45 dias do seu recebimento pela Mesa Diretora.
§ 5º A sustação do processo SUSPENDE A PRESCRIÇÃO, enquanto durar o mandato.
§ 6º Os Deputados e Senadores não serão obrigados a testemunhar sobre informações
recebidas ou prestadas em razão do exercício do mandato, nem sobre as pessoas que lhes
confiaram ou deles receberam informações.
§ 7º A incorporação às Forças Armadas de Deputados e Senadores, embora militares e
ainda que em tempo de guerra, dependerá de prévia licença da Casa respectiva.
§ 8º As imunidades de Deputados ou Senadores subsistirão durante o estado de sítio, só
podendo ser suspensas mediante o voto de 2/3 dos membros da Casa respectiva, nos casos
de ATOS PRATICADOS FORA DO RECINTO do Congresso Nacional, que sejam
incompatíveis com a execução da medida.
O CP apresenta as regras do CONCURSO DE PESSOAS em seu Título IV e nelas prevê
que cada agente que concorre para um crime deve responder na medida da sua
culpabilidade (Art. 29). Assim, quanto maior a contribuição, maior a responsabilização.
Sendo participação de menor relevância, a pena poderá ser diminuída de 1 a 2/3 (Art. 29, §
1º). Em alguns contextos, porém, o legislador entendeu que a PARTICIPAÇÃO DO AGENTE
ganha MAIOR DESTAQUE. Dentre as hipóteses de AGRAVANTES em contextos com
PLURALIDADE SUBJETIVA, é correto afirmar que:
➸ na coação e induzimento, o agente que constrange outrem à execução material delitiva,
física ou moralmente, recebe PENA AGRAVADA quando possui DOMÍNIO SOBRE O FATO;
↳Não raro, no concurso de agentes, um deles exerce FUNÇÕES DE LÍDER promovendo,
organizando ou dirigindo a atuação dos demais. Nilo Batista afirma que organizador é
coautor, ainda que não tenha qualquer envolvimento pessoal na execução do delito”
(MARTINELLI, João Paulo; DE BEM, Leonardo Schmitt. Lições Fundamentais de Direito
Penal - Parte Geral. 6ª Ed. São Paulo: Editora D'Plácido, 2021, p. 977).
➸ na coação e induzimento, o agente que constrange outrem à execução material delitiva,
física ou moralmente, recebe pena agravada quando possui domínio sobre o fato; CERTA.
No caso de coação e induzimento, "O AGENTE QUE CONSTRANGE OUTREM à execução
material delitiva, física ou moralmente, recebe uma PENA AGRAVADA quando possui
domínio sobre o fato. Na COAÇÃO IRRESISTÍVEL, responderá apenas o coator
(configurando a hipótese de autoria mediata), porém, se RESISTÍVEL, também responde o
coagido, podendo ser beneficiado (CP. art. 65, III, c)”. (Idem).
➸ Segundo Nilo Batista, "INSTIGAÇÃO é a dolosa colaboração de ORDEM ESPIRITUAL
objetivando o cometimento de um crime doloso. O participe pode reforçar uma ideia
preexistente do autor (instigação propriamente dita) ou fazer surgir neste a resolução que o
conduz à execução do crime (determina). A doutrina majoritária defende a necessidade de a
instigação e a determinação serem causalmente eficazes. A instigação deve ser
determinante, pois a mera sugestão não convincente é insuficiente para agravar o crime.
(Idem, p. 978).
➸ A última agravante no caso de concurso de agentes corresponde ao grau de
culpabilidade do delito e, especificamente, [está baseada na motivação do agente]. Portanto,
deve-se considerá-la com muita prudência. Refere-se à responsabilização do delito com
interesse na obtenção de vantagem, geralmente, mas não necessariamente, de ordem
econômica. O legislador é bastante claro ao mencionar que a agravante incide no executor
do delito, ou seja, naquele que realmente "suja as mãos", e naquele que auxilia na
execução. (…) O agravamento não ocorre quando a vantagem (econômica ou não) for
inerente à proibição, como, por exemplo, no furto (CP, art. 155) ou no peculato (CP, art. 312).
(Idem).
➸ Gilberto Ferreira adverte que as circunstâncias agravantes do art. 62 do CP somente
incidem nos casos de crimes unissubjetivos, ou seja, aqueles que também podem ser
cometidos por somente 1 pessoa, uma vez que, no caso de crimes plurissubjetivos, o
concurso de agente é essencial para a configuração do próprio delito, como na rixa (CP, art.
137) ou no aborto (CP art. 126). Para o magistrado "nesses casos se o agente liderou a
empreitada, por exemplo, sua pena será agravada não em virtude do art. 62, § 1º, CP, mas
em razão de sua maior reprovabilidade, como critério aferidor da pena-base prevista no art.
59 do Código Penal” (MARTINELLI, João Paulo; DE BEM, Leonardo Schmitt. Lições
Fundamentais de Direito Penal - Parte Geral. 6ª Ed. São Paulo: Editora D'Plácido, 2021,
págs. 978-979).
A legislação penal excepciona a REINCIDÊNCIA EM CASOS ESPECÍFICOS. São hipóteses
previstas em lei:
➸ crimes militares próprios e casos de perdão judicial;
Jairo foi PRESO EM FLAGRANTE de POSSE de um RÁDIO TRANSMISSOR durante
operação policial que combatia o tráfico de drogas. Autuado em flagrante por infração ao Art.
35 da Lei 11.343/06, Jairo foi apresentado para audiência de custódia, tendo o MP oferecido
(ANPP) acordo de não persecução penal, mediante condições que especificou. Devolvidos
os autos ao Ministério Público para reanálise da proposta, nela insistiu o Parquet. Não
concordando o juiz com a manifestação do acusador, pode o magistrado:
➸ Art. 35. Associarem-se 2 ou + pessoas para o fim de praticar, reiteradamente ou não,
qualquer dos crimes previstos nos arts. 33, caput e § 1º , e 34 desta Lei:
Pena - REC, de 3 a 10 anos, e pagamento de 700 a 1.200 dias-multa. ANPP.
Parágrafo único. Nas mesmas penas do caput deste artigo incorre quem se associa para a
prática reiterada do crime definido no art. 36 desta Lei.
➸ recusar a homologação e devolver os autos ao MP para a análise da necessidade de
complementação das investigações ou o oferecimento da denúncia;
Conforme art. 28-A, § 7º c/c § 8º do CPP: Art. 28-A.
§7º O JUIZ poderá recusar homologação à proposta que não atender aos requisitos legais
ou quando não for realizada a adequação a que se refere o § 5º deste artigo.
§8º Recusada a homologação, o juiz devolverá os autos ao MP para a análise da
necessidade de complementação das investigações ou o oferecimento da denúncia.
Após ampla discussão no âmbito da CÂMARA MUNICIPAL de Alfa, com a realização de
diversas AUDIÊNCIAS PÚBLICAS, foi aprovada a Lei Municipal nº XX, que vedou a
divulgação de qualquer material com ideologia de gênero no [âmbito das escolas
municipais]. À luz da sistemática constitucional vigente, é correto afirmar que:
➸ a competência para legislar sobre a matéria é PRIVATIVA da União, e a Lei Municipal nº
XX afronta a liberdade de ensinar e o pluralismo de ideias;
↳Nos termos do art. 22, XXIV, CF/88, compete PRIVATIVAMENTE à União legislar sobre
diretrizes e bases da educação nacional. Contudo, a lei em apreço é materialmente
inconstitucional, na medida em que, conforme o decidido na ADPF 457, viola a liberdade de
aprender, de ensinar, pesquisar e divulgar o pensamento, a arte o saber (art. 206, II da
CF/88), bem como o pluralismo de ideias e de concepções pedagógicas (art. 206, III da
CF/88).
↳À luz do princípio da LIBERDADE DE CATÉDRA, o tema da Escola sem Partido foi
debatido pelo STF, quando declarou a inconstitucionalidade de lei que excluía da política
municipal de educação qualquer referência à diversidade de gênero ou de orientação sexual.
(...) 3. Violação à competência da União para editar normas gerais sobre educação. 4.
Afronta aos princípios e objetivos fundamentais da República Federativa do Brasil relativos
ao pluralismo político e à construção de uma sociedade livre, justa e solidária, sem
quaisquer preconceitos. 5. Direito à liberdade de ensino, ao pluralismo de ideais e
concepções pedagógicas e ao fomento à liberdade e à tolerância. Diversidade de gênero e
orientação sexual. 6. Normas constitucionais e internacionais proibitivas da discriminação:
Declaração Universal dos Direitos Humanos, Convenção Americana sobre Direitos
Humanos, Pacto Internacional sobre Direitos Civis e Políticos, Princípios de Yogyakarta,
Constituição Federal. 7. Violação à liberdade de ensinar, aprender, pesquisar e divulgar o
pensamento, a arte e o saber. 8. Arguição julgada procedente para declarar a
inconstitucionalidade dos trechos impugnados dos artigos 2º, caput, e 3º, caput, da Lei
3.491, de 28 de agosto de 2015, do município de Ipatinga, que excluem da política municipal
de ensino qualquer referência à diversidade de gênero e à orientação sexual. (ADPF 467,
Relator(a): GILMAR MENDES, Tribunal Pleno, julgado em 29/05/2020).
↳É bem verdade que o art. 30, II, da CF/88 confere aos Municípios a competência de
suplementar a legislação federal e estadual, no que couber. Todavia, deve ser ressaltado
que, no presente caso, essa competência suplementar não tem lugar, pois a hipótese em
comento versa sobre a matéria de currículos, conteúdos programáticos, metodologias de
ensino ou modos de exercício da atividade docente, cujo tema, por sua própria natureza,
deve ser disciplinado de FORMA UNIFORME POR TD O PAÍS. Por conseguinte, não há
falar em 1 regulamentação baseada em um interesse local.
Art. 30. Compete aos MUNICIPIOS:
II - SUPLEMENTAR a legislação federal e a estadual no que couber;
No âmbito da Assembleia Legislativa do Estado Alfa, foi instaurada Comissão Parlamentar
de Inquérito (CPI), norteada pelas seguintes diretrizes:
(1) o objetivo era identificar as razões pelas quais as vias terrestres do bairro central da
capital estavam constantemente engarrafadas, o que, ao ver dos parlamentares, prejudicava
sobremaneira a atuação do Poder Legislativo estadual; TJ-PE 2022 JUIZ SUBSTITUTO 5º
lugar. PC-AL DELEGADO 2022 1º LUGAR.
INCOMPATÍVEL. A CPI, ao ser instaurada, deve ter por objeto a apuração de fato
determinado (cf. HC 71.039). Considera-se fato determinado, de acordo com o art. 35, § 1.º,
do RICD, o acontecimento de relevante interesse para a vida pública e a ordem
constitucional, legal, econômica e social do País. Engarrafamento nas vias terrestres, em
princípio, seria um tema de interesse local. → De competência da Câmara dos Vereadores.
(2) foi ainda determinada a interceptação das comunicações telefônicas dos agentes
envolvidos; e
(3) foi expedido, pela CPI, mandado de busca e apreensão dos documentos objeto da
investigação que se encontravam em poder de particulares. Considerando que todas as
deliberações tomadas pela referida CPI foram fundamentadas, é correto afirmar que:
Itens 2 e 3 INCOMPATÍVEIS. A CPI não pode, por ser cláusula de reserva jurisdicional:
▪ Decretar prisão (apenas em flagrante);
▪ Quebrar o sigilo das comunicações telefônicas por interceptação ou escuta telefônica;
▪ Decretar busca domiciliar;
▪ Determinar medidas cautelares (ex.: indisponibilidade de bens, arresto, sequestro);
▪ Determinar a anulação de atos do Poder Executivo;
▪ Determinar a quebra de sigilo judicial (segredo de justiça).
▪ Convocar Chefe do Poder Executivo (STF, MS 31.689), nem magistrados (STF, HC
80.539).
▪ No caso das CPIs estaduais, investigar autoridades com prerrogativa de foro federal (STJ,
PET 1.611).
João e Antônio eram casados com influentes políticas de determinada região do país, sendo
ambas Prefeitas Municipais. João almejava iniciar sua carreira política concorrendo ao cargo
de vereador, nas próximas eleições, no mesmo Município em que sua esposa chefiava, pela
2ª vez consecutiva, o PODER EXECUTIVO MUNICIPAL. Antônio, por sua vez, almejava
concorrer ao cargo de PREFEITO MUNICIPAL, nas próximas eleições, no mesmo
MUNICÍPIO chefiado por sua esposa. 1 ano antes da eleição, Antônio se divorciou de sua
esposa. À luz da sistemática constitucional e dos dados da narrativa, é correto afirmar que:
↳João e Antônio estão inelegíveis para concorrer aos referidos cargos eletivos;
art. 14, §7º CF/88: “São inelegíveis, no território de jurisdição do titular, o cônjuge e os
parentes consangüíneos ou afins, até o 2º grau ou por adoção, do Presidente da República,
de Governador de Estado ou Território, do DF, de Prefeito ou de quem os haja substituído
dentro dos 6 meses anteriores ao pleito, salvo se JÁ TITULAR DE MADATO ELETIVO E
CANDIDATO A REELEIÇÃO.

↳SV 18, STF: A dissolução da sociedade ou do vínculo conjugal, no curso do mandato, NÃO
AFASTA A INELEGIBILIDADE prevista no §7º do art. 14 CF.
↳Inelegibilidade de João: Enquadra-se normalmente na regra de inelegibilidade prevista no
art. 14, §7º da CF, uma vez que João é cônjuge de prefeita e deseja iniciar sua carreira
política no mesmo Município como Vereador. João só poderia se candidatar a Vereador se já
fosse titular desse cargo e estivesse concorrendo à sua reeleição, conforme exceção trazida
no final do dispositivo constitucional já mencionado.
"Interpretando o dispositivo constitucional supracitado (art. 14, § 7°), podemos concluir que
os filhos, netos, pais, avós, irmãos, cunhados, sogros e o cônjuge de prefeito não pode ser
candidato a prefeito ou vereador no mesmo município, salvo se já titular de mandato eletivo
e candidato à reeleição. Assim, por exemplo, a esposa do prefeito pode ser candidata à
vereadora, no mesmo município, se já for titular do mesmo mandato e estiver concorrendo à
reeleição." Sinopse para Concurso JusPodivm - Direito Eleitoral, p. 208, 10ª edição).
↳Inelegibilidade de Antônio: Pela questão, não sabemos se a esposa de Antônio está em 1º
ou em 2º mandato. No entanto, mesmo que a prefeita esteja em seu 1º mandato, a
inelegibilidade de Antônio só deixaria de existir se ela renunciasse 6 meses antes das
eleições, o que também não é informado na questão, conforme a Súmula nº 06 do TSE:
"São inelegíveis para o cargo de chefe do Executivo o cônjuge e os parentes, indicados no §
7º do art. 14 CF, do titular do mandato, salvo se este, reelegível, tenha falecido, renunciado
ou se afastado definitivamente do cargo até 6 meses antes do pleito."
"De acordo com o TSE, o cônjuge e os parentes, até o 2º grau, consanguíneos, por afinidade
ou por adoção, do chefe do executivo, são elegíveis para o mesmo cargo do titular, quando
este for reelegível e tiver se desincompatibilizado 6 meses antes do pleito (Acs. 19.442, de
21.08.01 e 3.043, de 27.11.01.)" Sinopse para Concurso JusPodivm, Direito Eleitoral, p. 209,
10ª edição).
↳Nesse caso, portanto, seguimos normalmente com a aplicação da Súmula Vinculante 18: "A
dissolução da sociedade ou do vínculo conjugal, no curso do mandato, não afasta a
inelegibilidade prevista no §7º do artigo 14 da CF."
João, filho de Maria, professora, nasceu prematuro e precisou ficar internado na UTI
Neonatal por 30 dias. Como a licença-maternidade de Maria era de 120 dias, ela precisaria
retornar ao trabalho 90 dias após a alta hospitalar de seu bebê. Maria conversou com seu
advogado para saber se teria direito a passar mais tempo com seu filho, fora do hospital,
antes de retornar ao ofício. Considerando a situação de Maria e os direitos sociais previstos
na CF, é correto afirmar que:
➸ em atenção ao princípio da PROIBIÇÃO DE PROTEÇÃO DEFICIENTE, aplicável aos
DIREITOS SOCIAIS, pela jurisprudência do STF, Maria pode pleitear que o início do prazo
da licença-maternidade ocorra NA DATA DA ALTA de João;
➸ O STF fixou a tese para considerar a DATA DA ALTA da mãe ou do recém-nascido como
MARCO INICIAL da licença-maternidade (STF, ADI n. 6.327). Segundo o Ministro Edson
Fachin, relator do acórdão, fundamenta seu voto na existência de uma “proteção deficiente
das crianças prematuras (e de suas mães), que, embora demandem mais atenção mesmo
ao terem alta, tem esse período encurtado, uma vez que o período em que permanecem no
hospital é descontado do período da licença”.
↳ VEDAÇÃO AO RETROCESSO ou "EFEITO CLIQUET”: Trata-se da ideia de vedação de
retrocesso em relação aos direitos já conquistados. Os direitos sociais caminham para
frente. O princípio da proibição de proteção deficiente surge como uma nova face do
PRINCÍPIO DA PROPORCIONALIDADE.
As mulheres hoje representam mais da metade do eleitorado brasileiro, mas ainda ocupam
menos de 10% dos assentos nas casas legislativas. Na busca da almejada igualdade de
representação de gênero, a legislação eleitoral e a Justiça Eleitoral, através da edição de
resoluções, instruções e portarias regulamentares e nas respostas às consultas que lhes são
formuladas, vêm tentando fomentar a maior participação das mulheres no cenário político
nacional. Diante do exposto, é correto afirmar que:
➸ a EC 97/17 estabeleceu o fim das coligações partidárias nas eleições para cargos
proporcionais a partir do pleito municipal de 2020. Assim, cada agremiação, no ato do
PEDIDO DE REGISTRO DE CANDIDATURA, além do Demonstrativo de Regularidade de
Atos Partidários (DRAP), deverá apresentar sua lista de candidatos, observados os
percentuais da cota de gênero;
Art. 2º, EC 97/17. A vedação à celebração de coligações nas eleições proporcionais, prevista
no §1º do art. 17 da CF, aplicar-se-á a partir das eleições de 2020.
Art. 17. É LIVRE a criação, fusão, incorporação e extinção de partidos políticos,
resguardados a soberania nacional, o regime democrático, o pluripartidarismo, os direitos
fundamentais da pessoa humana e observados os seguintes preceitos: §1º É assegurada
aos partidos políticos autonomia para definir sua estrutura interna e estabelecer regras sobre
escolha, formação e duração de seus órgãos permanentes e provisórios e sobre sua
organização e funcionamento e para adotar os critérios de escolha e o regime de suas
coligações nas eleições majoritárias, vedada a sua celebração nas eleições proporcionais,
sem obrigatoriedade de vinculação entre as candidaturas em âmbito nacional, estadual,
distrital ou municipal, devendo seus estatutos estabelecer normas de disciplina e fidelidade
partidária.
Art.10, Lei 9.504/97. Cada PARTIDO ou COLIGAÇÃO poderá REGISTRAR CANDIDATOS
para a Câmara dos Deputados, a Câmara Legislativa, as Assembleias Legislativas e as
Câmaras Municipais no total de até 150% do número de lugares a preencher, salvo:
§3º Do número de vagas resultante das regras previstas neste artigo, cada partido ou
coligação preencherá o mínimo de 30% e o máximo de 70% para candidaturas de cada
sexo.
Art. 17, §4º, Lei 9.504/97. Os partidos políticos devem destinar no mínimo 30% do montante
do Fundo Especial de Financiamento de Campanha (FEFC) para aplicação nas campanhas
de suas candidatas.
§6º A verba oriunda da reserva de recursos do Fundo Especial de Financiamento das
Campanhas (FEFC) destinada ao custeio das candidaturas femininas deve ser aplicada pela
candidata no interesse de sua campanha ou de outras campanhas femininas, sendo ILÍCITO
o seu emprego, no todo ou em parte, exclusivamente para financiar candidaturas
masculinas.
Art.17, §7º, da Resolução TSE 23.607/19. O disposto no §6º deste artigo não impede: o
pagamento de despesas comuns com candidatos do gênero masculino; a transferência ao
órgão partidário de verbas destinadas ao custeio da sua cota-parte em despesas coletivas;
outros usos regulares dos recursos provenientes da cota de gênero; desde que, em todos os
casos, haja benefício para campanhas femininas.
§ 8º O emprego ilícito de recursos do Fundo Especial de Financiamento das Campanhas
(FEFC) nos termos dos §§ 6º e 7º deste artigo, inclusive na hipótese de desvio de finalidade,
sujeitará os responsáveis e beneficiários às sanções do art. 30-A da Lei nº 9.504/1997, sem
prejuízo das demais cominações legais cabíveis.
Consulta nº 0603816-39-TSE: é aplicável RESERVA DE GÊNERO para mulheres nas
eleições para órgãos partidários, como comissões executivas e diretórios nacionais,
estaduais e municipais. Contudo, esse entendimento não tem vinculatividade para análise e
aprovação dos pedidos de anotação dos órgãos de direção partidária de legendas que não
tenham aplicado a reserva de 30% os quais devem ser analisados, caso a caso, pela Justiça
Eleitoral.
Se, no momento da formalização das renúncias por candidatas, já tinha sido ultrapassado o
prazo para substituição das candidaturas, previsto no art. 13, §3º, da Lei 9.504/97, não pode
o partido ser penalizado, considerando, em especial, que não havia possibilidade jurídica de
serem apresentadas substitutas, de modo a readequar os percentuais legais de gênero . (Ac.
de 23.5.2013 no REspe nº 21498, rel. Min. Henrique Neves da Silva).
As AÇÕES ELEITORAIS têm por OBJETIVO assegurar que o MANDATO ELETIVO seja
exercido por quem efetivamente esteja legitimado e, por isso, cada fase do processo eletivo
conta com mecanismos de atuação judicial. Sobre o tema, é correto afirmar que:
➸ a Ação de Impugnação de Registro de Candidatura (AIRC) objetiva impedir que o
registro seja deferido por [ausência de condição de elegibilidade], por incidência de 1 ou +
causa de inelegibilidade ou por falta de cumprimento de formalidade legal. A inelegibilidade
superveniente ao registro da candidatura pode ser apreciada através de Recurso contra a
Expedição de Diploma;
↳Art.11, §10, da Lei das Eleições. As condições de elegibilidade e as causas de
inelegibilidade devem ser aferidas no momento da formalização do pedido de registro da
candidatura, ressalvadas as alterações, fáticas ou jurídicas, supervenientes ao registro que
afastem a inelegibilidade.
Art. 262, Código Eleitoral. O recurso contra expedição de diploma caberá somente nos
casos de inelegibilidade superveniente ou de natureza constitucional e de falta de condição
de elegibilidade.
➸ a captação ilícita de sufrágio se caracteriza pelo pedido explícito de voto feito pelo
candidato ao doar, oferecer ou prometer a entrega de bem ou vantagem ao eleitor, e sujeita
o infrator ao pagamento de multa e cassação do registro ou do diploma;
↳ Para a caracterização de captação ilícita de sufrágio, é desnecessário o pedido explícito de
votos, bastando a anuência do candidato e a evidência do especial fim de agir. Descabe,
assim, falar em aplicação retroativa do novel diploma legal na hipótese (TSE - Ac. de
5.4.2011 no AI nº 392027, rel. Min. Marcelo Ribeiro).
➸ a Ação de Investigação Judicial Eleitoral (AIJE) tem por objetivo APURAR uso, desvio ou
abuso do PODER ECONÔMICO ou do PODER DE AUTORIDADE ou utilização indevida de
veículos ou meios de comunicação social, em benefício de candidato ou partido político,
praticados a partir do registro de candidatura;
↳ Art. 22, Lei das Eleições. QUALQUER PARTIDO POLÍTICO, coligação, candidato ou MPE
poderá representar à Justiça Eleitoral, diretamente ao Corregedor-Geral ou Regional,
relatando fatos e indicando provas, indícios e circunstâncias e pedir abertura de investigação
judicial para apurar uso indevido, desvio ou abuso do poder econômico ou do poder de
autoridade, ou utilização indevida de veículos ou meios de comunicação social, em benefício
de candidato ou de partido político, obedecido o seguinte rito...
↳Ademais, não são apenas os atos praticados a partir do REGISTRO DE CANDIDATURA
que autorizam o manejo da AIJE. A jurisprudência do TSE é pacífica no sentido de que a
AIJE pode ser proposta por fatos anteriores ao início do período eleitoral.
↳Viabiliza-se o ajuizamento de Ação de Investigação Judicial Eleitoral para apurar abuso de
poder econômico e político praticado mesmo antes do período eleitoral (Ac. de 17.4.2008
nos EDclRO no 1.530).
➸ a Ação de Impugnação de Mandato Eletivo (AIME) pode ser proposta ATÉ A
DIPLOMAÇÃO do candidato, tem por fundamentos abuso de poder econômico, corrupção e
fraude, e objetiva impedir que o mandato eletivo seja exercido por quem alcançou a
representação política com emprego de práticas ilícitas;
Art.14, §10 CF. O MANDATO ELETIVO poderá ser impugnado ante a Justiça Eleitoral no
prazo de 15 dias contados da diplomação, instruída a ação com provas de abuso do poder
econômico, corrupção ou fraude.
§ 11. A ação de impugnação de mandato tramitará em segredo de justiça, respondendo o
autor, na forma da lei, se temerária ou de manifesta má-fé. Nesse sentido, observa-se que a
propositura da ação não é ATÉ a diplomação, como consta na alternativa, mas sim A
PARTIR da diplomação.

➸ a REPRESENTAÇÃO com fundamento no Art.96, §8º, da Lei 9.504/97, pode ser proposta
para questionar o preenchimento dos percentuais de gênero.
↳ A questão relativa ao atendimento aos percentuais mínimos exigidos para as candidaturas
de cada sexo na eleição proporcional, previstos no art. 10, §3º, da Lei 9.504/97
consubstancia matéria a ser discutida nos autos do Demonstrativo de Regularidade de Atos
Partidários (DRAP). Não é cabível a propositura de representação com fundamento no art.
96, § 8º, da Lei nº 9.504/97, para questionar o preenchimento dos percentuais de gênero, à
míngua de expressa previsão legal (Ac. de 8.10.2013 no AgR-AI nº 21838, rel. Min. Henrique
Neves da Silva).
Sobre a dinâmica dos JUIZADOS ESPECIAIS CÍVEIS, é correto afirmar que:
➸ NÃO OBTIDA A CONCILIAÇÃO, as partes poderão optar, de comum acordo, pelo juízo
arbitral, que será instaurado, [independentemente de termo de compromisso], com a escolha
do árbitro pelas partes; CERTA.
Art. 24. Não obtida a conciliação, as partes poderão optar, de comum acordo, pelo juízo
arbitral, na forma prevista nesta Lei. §1º O juízo arbitral considerar-se-á instaurado,
independentemente de termo de compromisso, com a escolha do árbitro pelas partes. Se
este não estiver presente, o Juiz convocá-lo-á e designará, de imediato, a data para a
audiência de instrução.
se o réu não comparecer ou recusar-se a participar da tentativa de conciliação não
presencial, será designada sessão presencial;
➸ Art. 23 Lei 9.099/95 - Se o demandado não comparecer ou recusar-se a participar da
tentativa de conciliação não presencial, o Juiz togado proferirá sentença.
o réu poderá apresentar defesa oral em audiência, na qual deverá deduzir toda a matéria de
defesa, inclusive preliminar de incompetência e arguição de suspeição do juiz;
➸ Art. 30 Lei 9.099/95 - A contestação, que será ORAL ou ESCRITA, conterá toda matéria
de defesa, exceto arguição de suspeição ou impedimento do Juiz, que se processará na
forma da legislação em vigor.
em caso de opção pelo juízo arbitral, o árbitro conduzirá o processo com os mesmos
critérios do juiz e não poderá decidir por equidade, já que o laudo será homologado pelo juiz
togado;
➸ Art. 25 Lei 9.099/95 - O árbitro conduzirá o processo com os mesmos critérios do Juiz, na
forma dos arts. 5º e 6º desta Lei, podendo decidir por EQUIDADE.
obtida a conciliação, esta será reduzida a escrito e homologada pelo juiz togado mediante
sentença, sem eficácia de título executivo.
➸ Art. 22, § 1º, Lei 9.099/95 - Obtida a conciliação, esta será reduzida a escrito e
homologada pelo Juiz togado mediante SENTENÇA COM EFICÁCIA DE TÍTULO
EXECUTIVO. (Incluído pela Lei nº 13.994, de 2020).
Um Oficial do Registro Civil das Pessoas Naturais recebeu MANDADO DE AVERBAÇÃO DE
SENTENÇA que decretou o divórcio de Maria e João. Ao analisar o documento, o Oficial
constatou que o assento de casamento não fora lavrado em sua serventia, bem como que a
sentença fazia menção expressa à inexistência de bens a partilhar. À luz da sistemática
adotada no Código de Normas do Foro Extrajudicial, o Oficial deve:
➸ CUMPRIR O MANDADO, podendo ser igualmente inserida a informação de inexistência
de bens a partilhar, para fins de publicidade, e encaminhá-lo diretamente ao agente
delegado em que foi lavrado o assento de casamento;
Código de NORMAS da Corregedoria-geral da justiça (foro extrajudicial), PROVIMENTO
249/13:
Art. 372. Na AVERBAÇÃO DA SENTENÇA de separação judicial, de divórcio ou de
restabelecimento da sociedade conjugal, indicar-se-á o juízo e o nome do Juiz que a
proferiu, a data da sentença e do trânsito em julgado, a parte dispositiva e eventual alteração
dos nomes, com indicação do livro, folha, número do termo e serventia onde foi registrada.
§1º Caso no mandado, na sentença ou na escritura seja mencionada expressamente a
partilha dos bens do casal ou a inexistência de bens a partilhar, poderão tais informações
constar da averbação do divórcio para fins de publicidade.
§2º A SENTENÇA ESTRANGEIRA de DIVÓRCIO CONSENSUAL produz efeitos no Brasil,
independentemente de homologação pelo STJ, podendo, desde que comprovado o trânsito
em julgado, ser averbada diretamente no assento competente, após traduzida por tradutor
juramentado e registrada no Registro de Títulos e Documentos.
Art. 373. Os mandados para averbação de sentença de separação, de divórcio e de
restabelecimento da sociedade conjugal, depois de cumpridos, serão encaminhados
diretamente ao agente delegado em que foi lavrado o assento de casamento,
dispensando-se para o seu cumprimento a intervenção judicial.
A sentença constitutiva de FALÊNCIA atinge as obrigações do devedor contraídas antes da
decretação, inclusive seus contratos. Tratando-se de promessa de compra e venda de
imóveis, prevalecerá a regra de que:
↳ o contrato não se resolverá; em caso de FALÊNCIA DO PROPRIETÁRIO
(promitente-vendedor), incumbirá ao administrador judicial dar cumprimento ao contrato; se
a falência for do compromissário-comprador, seus direitos serão arrecadados e alienados
judicialmente;
1º é importante atentar que o inciso VI art. 119 da LFRE, impõe que nas relações contratuais
de promessa de compra e venda “aplicar-se-á a legislação respectiva”.
Na sequência, conforme o art. 117 da LFRE, “os contratos bilaterais não se resolvem pela
falência e podem ser cumpridos pelo administrador judicial se o cumprimento reduzir ou
evitar o aumento do passivo da massa falida ou for necessário à manutenção e preservação
de seus ativos, mediante autorização do Comitê”.
Agora, se a falência for do compromissário-comprador, por decorrência da sua própria
falência, os seus direitos vão ser arrecadados e liquidados para (tentar) quitar o débito com a
massa falida.
Considerando-se a ORDEM DE PREFERÊNCIA entre os CRÉDITOS EXTRACONCURSAIS
para efeito de pagamento na falência, a ordem correta é:
↳ os créditos trabalhistas de natureza estritamente salarial vencidos nos 3 meses anteriores
à decretação da falência, até o limite de 5 salários mínimos por trabalhador; os reembolsos
devidos a membros do Comitê de Credores; as custas judiciais relativas às ações e às
execuções em que a massa falida tenha sido vencida;
Quanto aos EFEITOS da RECUPERAÇÃO JUDICIAL no ÂMBITO SOCIETÁRIO, analise as
afirmativas a seguir. I. Na recuperação judicial de companhia aberta, serão obrigatórios a
formação e o funcionamento permanente do conselho fiscal, enquanto durar a fase da
recuperação judicial, incluído o período de cumprimento das obrigações assumidas pelo
plano de recuperação.
↳Na recuperação judicial de COMPANHIA ABERTA, serão obrigatórios a formação e o
funcionamento do conselho fiscal, nos termos da Lei nº 6.404/76, enquanto durar a fase da
recuperação judicial, incluído o período de cumprimento das obrigações assumidas pelo
plano de recuperação.” (LFRE, art. 48-A).
II. É vedado sociedade empresária, até a aprovação do plano de recuperação judicial,
distribuir lucros ou dividendos a sócios e acionistas.
↳É vedado ao devedor, até a aprovação do plano de recuperação judicial, distribuir lucros ou
dividendos a sócios e acionistas, sujeitando-se o infrator ao disposto no art. 168 desta Lei.”
(LFRE, art. 6º-A). Importante atentar que é artigo incluído pela reforma da Lei de Falências e
Recuperação Judicial.
III. Ficam sujeitos aos efeitos da recuperação judicial os contratos e obrigações decorrentes
dos atos cooperativos praticados pelas sociedades cooperativas com seus cooperados, em
razão da possibilidade de a cooperativa médica pleitear recuperação judicial.
↳Não se sujeitam aos efeitos da recuperação judicial os contratos e obrigações decorrentes
dos atos cooperativos praticados pelas sociedades cooperativas com seus cooperados, na
forma do art. 79 da Lei nº 5.764/71, consequentemente, não se aplicando a vedação contida
no inciso II do art. 2º quando a sociedade operadora de plano de assistência à saúde for
cooperativa médica.” (LFRE, art. 6º, §13). Também incluído pela reforma da Lei 11.101/05.
Quanto ao COMMERCIAL PAPER, é INCORRETO afirmar que:
os commercial papers devem circular por endosso em preto, desde que conste
obrigatoriamente menção cláusula “sem garantia” dada pelo endossante;
↳A alternativa está CORRETA e encontra fundamento no art. 2º da Instrução 134 da CVM.
o commercial paper é um título de crédito da espécie nota promissória, a prazo, de emissão
privativa de companhias abertas, por se tratar de valor mobiliário regulado pela Comissão de
Valores Mobiliários (CVM);
↳ O commercial papper pode ser emitido por companhia fechada também, conforme o art. 7º
da Instrução 134.
o commercial paper É UMA NOTA PROMISSÓRIA emitida para distribuição pública no
mercado de valores mobiliários com prazo de vencimento de até 360 dias a contar da data
de sua emissão;
↳ Art. 7º O prazo de vencimento das notas promissórias, contado a partir da data da
emissão, será de:
I - 30 dias, no mínimo, e 180 dias, no máximo, quando emitidas por companhia fechada;
II - 30 dias, no mínimo, e 360 dias, no máximo, na hipótese de emissão por companhia
aberta.”
os commercial papers devem ser integralizados no ato de sua emissão e subscrição, à vista
e em moeda corrente;
↳Art. 8º Para todos os fins e efeitos, a data de emissão das notas promissórias deverá ser a
data de sua efetiva integralização, a qual será feita em moeda corrente, à vista, quando da
subscrição.
o estatuto ou contrato social deve dispor sobre o órgão que terá competência para autorizar
a emissão do commercial paper.
↳ Art. 9º O estatuto social da emissora deverá dispor quanto à competência para deliberar
sobre a emissão de notas promissórias, que poderá ser a assembleia de acionistas ou
órgãos da administração.”
Em ação ajuizada por acionista minoritário em face de companhia aberta, versa o mérito
sobre o RELACIONAMENTO SOCIETÁRIO na modalidade COLIGAÇÃO desta com outra
companhia, essa fechada. Nos termos da Lei nº 6.404/1976 (Lei de Sociedades por Ações),
verifica-se a coligação quando uma das sociedades:
➸ tem influência significativa na outra, verificada se comprovado que a investidora detém ou
exerce o poder de participar nas decisões das políticas financeira ou operacional da
investida, sem controlá-la.
➸ De acordo com o art. 243, §1º da Lei 6.404, “são coligadas as sociedades nas quais A
INVESTIDORA tenha influência significativa”. O parágrafo 4º do mesmo artigo afirma que
“considera-se que há influência significativa quando a investidora detém ou exerce o poder
de participar nas decisões das políticas financeira ou operacional da investida, sem
controlá-la”.
Em AÇÃO COMINATÓRIA de ABSTENÇÃO DO USO DE MARCA cumulada com danos
morais e materiais, versou o mérito sobre a proteção às expressões e sinais empregados
apenas como meio de propaganda. Em razão das disposições legais relativas ao
REGISTRO DE MARCAS, é correto afirmar que:
↳ não são registráveis como marca as expressões ou sinais empregados apenas como meio
de propaganda e tais elementos distintivos são insuscetíveis de registro no âmbito da
propriedade industrial;
No bojo da política institucional de apoio e estímulo às microempresas e empresas de
pequeno porte, a LC 123/06 contempla disposições sobre Acesso à Justiça no Capítulo XII.
Sobre tais medidas de estímulo:
I. São reconhecidos de pleno direito os acordos celebrados pelas microempresas e
empresas de pequeno porte no âmbito das comissões de conciliação prévia.
LC 123/06 “Art. 75. §1º Serão reconhecidos de pleno direito os acordos celebrados no
âmbito das comissões de conciliação prévia.”
II. As microempresas e as empresas de pequeno porte, assim como as pessoas físicas
capazes, podem ser admitidas como proponentes de ação perante o Juizado Especial,
inclusive os cessionários de direito de pessoas jurídicas.
LC 123/06 Art. 74. Aplica-se às microempresas e às empresas de pequeno porte de que
trata esta Lei Complementar o disposto no §1º do art. 8º da Lei nº 9.099, de 26 de setembro
de 1995, e no inciso I do caput do art. 6º da Lei nº 10.259, de 12 de julho de 2001, as quais,
assim como as pessoas físicas capazes, passam a ser admitidas como proponentes de
ação perante o Juizado Especial, EXCLUÍDOS os CESSIONÁRIOS DE DIREITO de
PESSOAS JURÍDICAS.
III. O Poder Judiciário e o Ministério da Justiça implementarão medidas para disseminar o
tratamento diferenciado e favorecido às microempresas e empresas de pequeno porte em
suas respectivas áreas de competência. Está correto somente o que se afirma em:
LC 123/06 Art. 74-A. O Poder Judiciário, especialmente por meio do Conselho Nacional de
Justiça - CNJ, e o Ministério da Justiça implementarão medidas para disseminar o
tratamento diferenciado e favorecido às microempresas e empresas de pequeno porte em
suas respectivas áreas de competência.
A Companhia Municipal de Limpeza Urbana, empresa pública (EP) municipal responsável
pela remoção e coleta do lixo domiciliar no Município X, recebeu DELEGAÇÃO para
fiscalizar e arrecadar a taxa de coleta de lixo domiciliar, sendo a arrecadação voltada para o
custeio de suas próprias atividades. Diante desse cenário e à luz do entendimento do STJ:
(V) Pessoas jurídicas de direito privado, integrantes ou não da Administração Pública,
podem receber delegação para fiscalizar e arrecadar tributos.
↳ É constitucional a DELEGAÇÃO DO PODER DE POLÍCIA, por meio de lei, a pessoas
jurídicas de direito privado integrantes da Administração Pública indireta de capital social
majoritariamente público que prestem exclusivamente serviço público de atuação própria do
Estado e em regime não concorrencial (STF, Tese RG 532, 2020).
(F) A taxa arrecadada pela Companhia Municipal de Limpeza Urbana será cobrada
judicialmente por meio de execução fiscal.
↳ Art. 1º, Lei 6.830/80. A execução judicial para cobrança da Dívida Ativa da União, dos
Estados, do Distrito Federal, dos Municípios e respectivas autarquias será regida por esta
Lei e, subsidiariamente, pelo CPC.
(V) Tal DELEGAÇÃO DAS FUNÇÕES de fiscalizar e arrecadar em favor da Companhia
Municipal de Limpeza Urbana é tradicionalmente chamada de delegação de CAPACIDADE
TRIBUTÁRIA ATIVA.
↳ A Capacidade Tributária Ativa é atribuída ao SUJEITO ATIVO DO TRIBUTO, ou seja,
para aquele que possui o DIREITO SUBJETIVO de COBRAR O TRIBUTO. Logo, a
delegação das funções de fiscalizar e arrecadar tributos são chamadas, normalmente, de
“delegação da capacidade tributária ativa”.
A empresa XYZ Ltda. impetrou MANDADO DE SEGURANÇA para ver reconhecido seu
direito de compensação, com encontro de contas a ser realizado em sede administrativa,
referente a tributo que havia sido declarado inconstitucional em controle abstrato de
constitucionalidade pelo STF. Em sua petição, apenas comprovou sua condição de
contribuinte daquele tributo, mas sem juntar documentos comprobatórios dos recolhimentos
que reputa indevidos. Diante desse cenário e à luz do entendimento do STJ:
(F) O mandado de segurança não constitui ação adequada para a declaração do direito à
compensação tributária.
(V) A prova de sua condição de contribuinte é pressuposto desse mandado de segurança.
(F) A ausência da prova dos recolhimentos indevidos deve conduzir à extinção desse
mandado de segurança sem resolução do mérito.
O Município Beta, em matéria de POLÍTICA PÚBLICA DE DESENVOLVIMENTO URBANO,
deseja adotar medidas que tenham por objetivo ordenar o pleno desenvolvimento das
funções sociais da cidade e garantir o bem-estar de seus habitantes. Assim, de acordo com
o que dispõe a CF, o Município Beta, com base no ESTATUTO DA CIDADE e em LEI
ESPECÍFICA para área incluída em seu plano diretor, pode exigir do proprietário do solo
urbano não edificado, subutilizado ou não utilizado, que promova seu adequado
aproveitamento, sob pena, sucessivamente, de:
➸ parcelamento ou edificação compulsórios; imposto sobre a propriedade predial e territorial
urbana progressivo no tempo; desapropriação com pagamento mediante títulos da dívida
pública de emissão previamente aprovada pelo Senado Federal, com prazo de resgate de
até 10 anos, em parcelas anuais, iguais e sucessivas, assegurados o valor real da
indenização e os juros legais.
Os Tribunais de Contas, no exercício da competência constitucional que lhes outorga a
atribuição para o registro dos atos de concessão inicial de APOSENTADORIA, reforma e
pensão dos servidores dos órgãos e entidades submetidos à sua jurisdição, devem observar
que a fluência do prazo:
➸ DECADENCIAL de 5 anos para julgamento da legalidade de tais atos tem início a contar
da CHEGADA DO PROCESSO à respectiva Corte de Contas;
↳ Em atenção aos princípios da SEGURANÇA JURÍDICA e da CONFIANÇA LEGÍTIMA, os
Tribunais de Contas estão sujeitos ao prazo de 5 anos para o julgamento da legalidade do
[ato de concessão inicial de APOSENTADORIA, reforma ou pensão], a contar da chegada
do processo à respectiva Corte de Contas. STF. Plenário. RE 636553/RS, Rel. Min. Gilmar
Mendes, julgado em 19/2/2020 (repercussão geral – Tema 445) (Info 967).
Caio, magistrado do TJ-PR, com ingresso na magistratura em janeiro de 2005, busca
orientações quanto às REGRAS DE APOSENTADORIA VOLUNTÁRIA aplicáveis após a
REFORMA PREVIDENCIÁRIA DE 2019. Diante desse cenário, é correto afirmar que:
↳Quando da 4.ª GRANDE REFORMA PREVIDENCIÁRIA, operada no apagar das luzes de
2019, por meio da EC 103/2019, todos os servidores (incluindo membros do poder
judiciário), foram submetidos às novas regras previdenciários, mesmo nas unidades
federadas em que não existe norma local tratando o tema. Entretanto, o direito adquirido só
é afiançado quando o trabalhador já cumpriu todos os requisitos para se aposentar sob a
égide da legislação vigente, o que não parece ser o caso em tela. O comando não apresenta
maiores informações sobre o tempo de contribuição de Caio, muito menos a sua idade,
assim, compreendemos que ele não cumpriu os requisitos para ter direito adquirido na
esfera previdenciária.
↳Os servidores e membros que ingressam no serviço público antes da criação do regime de
previdência complementar poderão, voluntariamente, aderir a essa nova forma de
previdência pública. Na esfera federal tal movimento é observado desde 2013, quando foi
criada a FUNPRESP.
Caio poderá obter APOSENTADORIA VOLUNTÁRIA no REGIME PREVIDENCIÁRIO
ESTADUAL, nos termos da legislação vigente, em valores superiores ao limite máximo
estabelecido para o Regime Geral de Previdência Social;
↳Caio, o magistrado, poderá (e provavelmente deverá) obter aposentadoria voluntária em
valores superiores ao limite máximo do RGPS, o famoso teto do RGPS. Tal premissa é
válida tanto no regime próprio tradicional quanto no novo modelo de previdência
complementar pública.
O magistrado, por ter ingressado no regime previdenciário local antes da EC 103/19, possui
direito adquirido às regras pretéritas;
↳Aqui vale a mesma explanação da alternativa “A”. Acredita-se que Caio não cumpriu
requisitos anteriores para gozar direito adquirido previdenciário. Logo, não possui direito às
regras pretéritas.
Caio somente poderá aposentar-se de forma compulsória.
↳Caio pode se aposentar de maneira voluntária, combinando critérios de idade e tempo de
contribuição, por incapacidade permanente ou de maneira compulsória, ao 75 anos de
idade.
Jorge, segurado obrigatório do Regime Geral de Previdência Social (RGPS), ingressa em
juízo frente à AUTARQUIA PREVIDENCIÁRIA em busca de APOSENTADORIA POR
INVALIDEZ, nos termos da Lei 8.213/91. Em tal cenário, uma conduta correta do magistrado
do TJ-PR seria:
➸reconhecer a incompetência da Justiça Estadual para a demanda, sendo irrelevante a
origem e natureza da invalidez, assim como a espécie de segurado obrigatório a qual
pertence Jorge;
↳Conforme dispôs a EC 103/19, a lei poderá autorizar que as causas de competência da
Justiça Federal, em que forem parte instituição de previdência social (INSS) e segurado,
possam ser processadas e julgadas na Justiça Estadual, quando a comarca do domicílio do
segurado não for sede de vara federal.
➸ADMITIR que Jorge poderá ter seu PLEITO ATENDIDO, mesmo quando demonstrada a
existência da doença profissional em data anterior ao ingresso no atual emprego, a
depender da data de início da incapacidade a ser fixada por perícia;
↳No curso da ação, Jorge pode ter seu pleito atendido, mesmo com doença profissional
existente em data anterior ao do ingresso no emprego. Nada impede o surgimento de
incapacidade por agravamento de doença anterior.
➸admitir que o benefício requerido e eventuais consectários nunca poderão superar o valor
máximo de benefícios do RGPS, uma vez concedidos;
↳No caso de aposentadoria por incapacidade permanente, a legislação permite o
acréscimo de 25%, independentemente de o valor do benefício já ter alcançado o teto do
RPGS. Assim, em algumas situações, o benefício ultrapassará o limite máximo do RGPS.
➸AFIRMAR que, uma vez demonstrada a incapacidade total e permanente para a atividade
habitual de Jorge, devidamente comprovada em perícia judicial, o benefício previdenciário
deverá ser concedido, independentemente de outros requisitos;
↳A aposentadoria por incapacidade permanente, uma vez cumprida a carência exigida,
quando for o caso, será devida ao segurado que, estando ou não em gozo de auxílio por
incapacidade temporária, for considerado INCAPAZ para o trabalho e INSUSCETÍVEL de
reabilitação para o exercício de atividade que lhe garanta a subsistência, e ser-lhe-á paga
enquanto permanecer nessa condição.
↳Como pode ser observado, o fato de ser considerado incapaz para sua atividade habitual,
não concede automaticamente o direito à aposentadoria para Jorge. Deve-se buscar outras
alternativas a priori (como a reabilitação em outras atividades).
➸concluir que a aposentadoria por invalidez acidentária, uma vez concedida por sentença
judicial transitada em julgado, é imodificável.
A coisa julgada previdenciária deve ser analisada com cuidado!
Por exemplo, o segurado ajuíza ação requerendo Auxílio por Incapacidade Temporária e
após a perícia judicial o pedido é indeferido por ausência de incapacidade.
Futuramente, este mesmo segurado pode ingressar com nova ação pleiteando o mesmo
benefício em razão de incapacidade por agravamento da doença anterior, não havendo falar
neste caso em coisa julgada.
De maneira análoga, para o caso em tal, pode-se falar em recuperação, total ou parcial, da
incapacidade do segurado, logo, não tem como cravar que a decisão é imodificável. A
evolução dos fatos clínicos devem ser levados em consideração pelo tribunal.
Augusto, em fevereiro de 1992, alugou de Breno IMÓVEL URBANO para FINS
RESIDENCIAIS, pelo prazo de 30 meses, tendo sido prorrogado automaticamente o contrato
até o falecimento do locador Breno, em junho de 1996, sendo este o último mês de
pagamento do aluguel. Em agosto de 2020, o espólio de Breno ajuizou ação de despejo
cumulada com cobrança em face de Augusto. O juiz determina a citação e, na forma da lei,
faculta ao réu a purga da mora a fim de evitar o desalijo forçado. Augusto contesta, alegando
que houve a INTERVERSÃO do CARÁTER DA POSSE e que teria adquirido o imóvel
anteriormente locado por usucapião. Nesse contexto, é correto afirmar que:
➸ a usucapião PODERÁ SER RECONHECIDA em favor do locatário se este provar ato
exterior e inequívoco de oposição ao locador, tendo por efeito a caracterização do animus
domini.
Enunciado 237 CJF: É cabível a modificação do título da posse - interversio possessionis -
na hipótese em que o até então possuidor direto demonstrar ato exterior e inequívoco de
oposição ao antigo possuidor indireto, tendo por efeito caracterização do animus domini.
REGRA: o LOCATÁRIO não pode usucapir imóvel alugado, uma vez que para que seja
reconhecida a usucapião é necessária que a posse do imóvel seja exercida com o ânimo de
dono.
EXCEÇÃO: É cabível a modificação do título da posse - interversio possessionis - na
hipótese em que o até então possuidor direto demonstrar ato exterior e inequívoco de
oposição ao antigo possuidor indireto, tendo por efeito a caracterização do animus domini
(Enunciado 237, CJF). Ex.: locatário (direto) deixa de pagar o aluguel e não obedece aos
limites do locador (indireto).
↳a Usucapião conta-se A PARTIR DO INÍCIO DA POSSE, sendo irrelevante ser anterior ou
posterior ao CC/2002.
↳pela conjugação do art. 1.200 “É justa a posse que não for violenta, clandestina ou
precária”) com o art. 1.203 Salvo prova em contrário, entende-se manter a posse o mesmo
caráter com que foi adquirida. A posse do locatário, precária, continua a sê-lo, porque não
demonstrada alteração.
↳propõe uma pretensão imprescritível, dado o período de quase 3 décadas de aluguéis
atrasados, em boa parte já prescritos.
➸o locatário poderá evitar o despejo se pagar os últimos meses em débito, observada a
prescrição quinquenal;
↳o prazo prescricional de 3 anos - art. 206, §3º, inc. I: Prescreve em 3 anos a pretensão
relativa a aluguéis de prédios urbanos ou rústicos.
Antônio prometeu vender UNIDADE AUTÔNOMA em CONDOMÍNIO EDILÍCIO para
Bárbara. Após a TRANSFERÊNCIA DA POSSE em favor do adquirente, este não levou a
promessa de compra e venda para o competente registro imobiliário e não houve mais
pagamento de cota condominial em favor do condomínio edilício. Diante da inadimplência, o
condomínio ajuíza ação tendente a cobrar as COTAS CONDOMINIAIS EM ATRASO. Sendo
assim, é correto afirmar que:
➸ a INEXISTÊNCIA DE REGISTRO da promessa de compra e venda pode levar a que o
condomínio, conforme determinadas circunstâncias do caso, tenha o legítimo direito de exigir
tanto do alienante como do adquirente o pagamento das cotas condominiais em atraso.
→ por se tratar de obrigação propter rem, apenas a pessoa cujo nome consta como
proprietária no cartório do registro de imóveis pode ser eficazmente demandada;
↳ As cotas condominiais possuem natureza proptem rem, razão pela qual os compradores
de imóveis respondem pelos débitos anteriores à aquisição (STJ, Tese 3, Ed. 68).
→ a ciência do condomínio acerca do ato de alienação é irrelevante para definir a
responsabilidade do adquirente pelo pagamento das cotas condominiais após o ato de
alienação;
↳O que define a RESPONSABILIDADE pelo pagamento das obrigações condominiais não é
o registro do compromisso de compra e venda, mas a RELAÇÃO JURÍDICA MATERIAL
COM O IMÓVEL, representada pela IMISSÃO NA POSSE pelo promissário comprador e
pela CIÊNCIA INEQUÍVOCA do condomínio acerca da transação (STJ, Tese RR 886, 2015).
→ ainda que não haja a imissão na posse do imóvel, o promitente comprador tem exclusiva
responsabilidade de pagar as cotas condominiais a partir do momento em que a escritura de
promessa de compra e venda é realizada;
não sendo a promessa de compra e venda um título registrável, apenas após a realização da
escritura definitiva de compra e venda é que o adquirente pode ser responsabilizado pelo
inadimplemento das cotas condominiais;
↳O contrato de promessa de compra é venda é um TÍTULO REGISTRÁVEL. Ex.: A
promessa de compra e venda, ainda que não registrada, É OPONÍVEL ao próprio vendedor
ou a terceiros, haja vista que tal efeito não deriva da publicidade do registro, mas da própria
lei (STJ, REsp 1.490.802, 2018).
↳Havendo [compromisso de compra e venda não levado a registro], a responsabilidade pelas
despesas de condomínio pode recair tanto sobre o promitente vendedor quanto sobre o
promissário comprador, dependendo das circunstâncias de cada caso concreto (STJ, Tese
RR 886, 2015).
Complementando: Em caso de compra e venda, a legitimidade passiva para a ação de
cobrança será do promitente-comprador ou do promitente-vendedor? DEPENDE.
1) A responsabilidade será do PROMITENTE COMPRADOR se ficar comprovado que:
a) o promissário comprador se imitiu na posse (ele já está na posse direta do bem); e
b) o condomínio teve ciência inequívoca da transação (o condomínio sabe que houve a
“venda”).
2) A responsabilidade será do PROMITENTE VENDEDOR se:
a) o promissário comprador ainda não está na posse do imóvel (não houve imissão de
posse); ou
b) se o condomínio não teve ciência de que ocorreu esse contrato de compromisso de
compra e venda.
João e Amália chegaram a um consenso de que o nome de sua filha seria Cláudia.
Entretanto, após o nascimento, aproveitando-se de que sua esposa estava se recuperando
da cesárea, João foi ao Registro Civil de Pessoas Naturais e registrou a filha do casal como
Maria Cláudia, em homenagem à sua mãe, que se chamava Maria. Meses depois, Amália
veio a descobrir o prenome duplo da filha registrado ao precisar utilizar sua certidão de
nascimento. À luz dos ensinamentos doutrinários e jurisprudenciais atuais, é correto afirmar
que Amália:
➸ poderá pleitear que o prenome “Maria” seja excluído do registro da filha, porque o
exercício do poder familiar pressupõe bilateralidade e consensualidade, ocorrendo, no caso,
violação da boa-fé e da lealdade;
↳STJ: é admissível a exclusão de prenome da criança na hipótese em que o pai informou,
perante o cartório de registro civil, nome diferente daquele que havia sido consensualmente
escolhido pelos genitores”. STJ. 3ª Turma. REsp 1905614-SP, Rel. Min. Nancy Andrighi,
julgado em 04/05/2021 (Info 695).
↳É admissível a exclusão de prenome da criança na hipótese em que o pai informou, perante
o cartório de registro civil, nome diferente daquele que havia sido consensualmente
escolhido pelos genitores. Trata-se de ato que violou o dever de lealdade familiar e o dever
de boa-fé objetiva e que, por isso mesmo, não deve merecer guarida pelo ordenamento
jurídico, na medida em que a conduta do pai configurou exercício abusivo do direito de
nomear a criança. Nomear o filho é TÍPICO ATO de EXERCÍCIO DO PODER FAMILIAR, que
pressupõe bilateralidade e consensualidade, ressalvada a possibilidade de o juiz solucionar
eventual desacordo entre eles, inadmitindo-se, na hipótese, a autotutela (STJ, REsp
1.905.614, 2021).
Em março de 2015, Cristiano CAUSOU ACIDENTE DE TRÂNSITO em razão de sua
DIREÇÃO NEGLIGENTE, gerando lesões em Daniela. Em dezembro de 2015, Daniela
ajuizou ação indenizatória em face de Cristiano, pleiteando a reparação dos danos sofridos.
Citado em março de 2016, Cristiano foi condenado ao pagamento de 20.000 reais, com
juros e atualização monetária, por sentença prolatada em outubro de 2019 e transitada em
julgado em dezembro de 2019. No que tange à obrigação de indenizar, Cristiano encontra-se
EM MORA DESDE: ↳ março de 2015. *Trata-se da chamada MORA PRESUMIDA ou MORA
IRREGULAR, que, segundo Orlando Gomes, está prevista no art. 398 do CC. Conforme o
mencionado dispositivo, nas obrigações provenientes de ATO ILÍCITO (acidente de trânsito,
por exemplo), considera-se o devedor em mora desde o momento em que realizou o ato.
→ Art. 398. Nas obrigações provenientes de ATO ILÍCITO, considera-se o devedor em mora,
desde que o praticou. → No mesmo sentido, a Súmula 54 do STJ reconhece que “os JUROS
DE MORA fluem a partir do evento danoso, em caso de RESPONSABILIDADE
EXTRACONTRATUAL.
Termo inicial dos JUROS MORATÓRIOS (em caso de danos morais ou materiais):
↳Responsabilidade EXTRACONTRATUAL: Os juros fluem a partir do EVENTO DANOSO
(art. 398 do CC e Súmula 54 do STJ).
↳Responsabilidade CONTRATUAL:
Obrigação líquida: os juros são contados a partir do VENCIMENTO da obrigação (art. 397).
É o caso das obrigações com mora ex re.
Obrigação ilíquida: os juros fluem a partir da CITAÇÃO (art. 405 CC). É o caso das
obrigações com mora ex persona.
FONTE: DIZER O DIREITO.
Sobre a PENHORA na EXECUÇÃO POR QUANTIA CERTA, é correto afirmar que:
➸é admissível a penhora de faturamento de sociedade devedora, desde que não ultrapasse
5% do referido faturamento;
↳A lei não traz a limitação fixa de 5%. Art. 866, §1º, CPC/15 - O juiz fixará percentual que
propicie a satisfação do crédito exequendo em tempo razoável, mas que não torne inviável o
exercício da atividade empresarial.

➸o executado possui direito subjetivo à substituição da penhora, caso a requeira em até dez
dias da intimação da penhora;
↳Não há direito subjetivo do executado. Para a SUBSTITUIÇÃO DA PENHORA não basta
apenas o executado realizar o requerimento nos 10 dias da sua intimação da penhora, pois
tem que comprovar que a substituição lhe será menos onerosa e não trará prejuízo ao
exequente, nos termos do art. 847 CPC/15.
➸não se levará a efeito a penhora quando ficar evidente que o produto da execução dos
bens encontrados será totalmente absorvido por parcela do objeto da execução;
↳Art. 836 CPC/15 - Não se levará a efeito a penhora quando ficar evidente que o produto da
execução dos bens encontrados será totalmente absorvido pelo pagamento das CUSTAS da
execução.
➸na execução de crédito com garantia real, [a penhora recairá sobre a coisa dada em
garantia], e, se a coisa pertencer a 3º garantidor, este também será intimado da penhora;
CERTA.
↳Art. 836 CPC/2015 - Não se levará a efeito a penhora quando ficar evidente que o produto
da execução dos bens encontrados será totalmente absorvido pelo pagamento das CUSTAS
da execução.
➸são impenhoráveis os valores depositados em caderneta de poupança, até o limite de 100
salários mínimos.
↳Art. 833. São impenhoráveis: X - a quantia depositada em caderneta de poupança, até o
limite de 40 salários-mínimos.
Acerca do PROCEDIMENTO DE INVENTÁRIO, é correto afirmar que:
podem as partes arguir qualquer matéria em sua manifestação sobre as primeiras
declarações;
↳Art. 627/CPC. Concluídas as citações, abrir-se-á vista às partes, em cartório e pelo prazo
comum de 15 dias, para que se manifestem sobre as 1as declarações, incumbindo às
partes: I - ARGUIR ERROS, OMISSÕES e SONEGAÇÃO DE BENS; II - reclamar contra a
nomeação de inventariante III - contestar a qualidade de quem foi incluído no título de
herdeiro.
o credor de dívida líquida e certa, ainda não vencida, não pode requerer habilitação no
inventário;
↳Art. 644/CPC. O credor de dívida líquida e certa, ainda não vencida, pode requerer
habilitação no inventário.
a partilha, depois de transitada em julgado a sentença, somente pode ser alterada por meio
de sua rescisão;
↳Art. 656/CPC. A partilha, mesmo depois de transitada em julgado a sentença, pode ser
emendada nos mesmos autos do inventário, convindo todas as partes, quando tenha havido
erro de fato na descrição dos bens, podendo o juiz, de ofício ou a requerimento da parte, a
qualquer tempo, corrigir-lhe as inexatidões materiais.
é lícita a cumulação de inventários para a partilha de heranças de pessoas diversas, quando
houver identidade de pessoas entre as quais devam ser repartidos os bens;
↳Art. 672. É LÍCITA a cumulação de inventários para a partilha de heranças de pessoas
diversas quando houver: I - identidade de pessoas entre as quais devam ser repartidos os
bens; II - heranças deixadas pelos dois cônjuges ou companheiros; III - dependência de uma
das partilhas em relação à outra. Parágrafo único. No caso previsto no inciso III, se a
dependência for parcial, por haver outros bens, o juiz pode ordenar a tramitação separada,
se melhor convier ao interesse das partes ou à celeridade processual.
caso seja necessária a sobrepartilha, esta seguirá procedimento especial simplificado.
↳Art. 670. Na sobrepartilha dos bens, observar-se-á o processo de inventário e de partilha.
Parágrafo único. A sobrepartilha correrá nos autos do inventário do autor da herança.
Sobre as TUTELAS PROVISÓRIAS, é correto afirmar que:
➸a tutela provisória será requerida ao juízo da causa ou, quando antecedente, ao juízo do
foro do domicílio do réu; ↳Art. 299 CPC/15 - A tutela provisória será requerida ao juízo da
causa e, quando antecedente, ao juízo competente para conhecer do pedido principal.
➸salvo decisão judicial em contrário, a tutela provisória conservará a eficácia durante o
período de suspensão do processo; ↳Art. 296, parágrafo único, CPC/15 - Salvo decisão
judicial em contrário, a tutela provisória conservará a eficácia durante o período de
suspensão do processo.
➸a tutela de urgência de natureza cautelar não será concedida quando houver perigo de
irreversibilidade dos efeitos da decisão; ↳Art. 300, §3º, CPC/2015 - A tutela de urgência de
natureza ANTECIPADA não será concedida quando houver perigo de irreversibilidade dos
efeitos da decisão.
➸no caso de pedido cautelar antecedente, o pedido principal deverá ser deduzido por ação
própria;
↳Art. 308 CPC/15 - EFETIVADA a TUTELA CAUTELAR, o pedido principal terá de ser
formulado pelo autor no prazo de 30 dias, caso em que será apresentado NOS MESMOS
AUTOS em que deduzido o pedido de tutela cautelar, não dependendo do adiantamento de
novas custas processuais.
➸a decadência do direito não acarreta a responsabilização do requerente por eventual
revogação da tutela de urgência já efetivada anteriormente à prolação da sentença que
reconheceu aquela.
↳Art. 302, IV, CPC/15 - Independentemente da reparação por dano processual, a parte
responde pelo prejuízo que a efetivação da tutela de urgência causar à parte adversa, se: IV
- o juiz acolher a alegação de decadência ou prescrição da pretensão do autor.
José ajuizou AÇÃO em face de João com 3 pedidos autônomos:
a) declaração da relação jurídica mantida entre as partes;
b) obrigação de fazer;
c) indenização por danos materiais.
A sentença julgou INTEGRALMENTE PROCEDENTES os 3 pedidos de José, fixando a
indenização no valor de R$ 100.000,00. João não recorreu da sentença, que transitou em
julgado no dia 21/01/2018. Porém, 2 anos e 2 meses depois do trânsito em julgado, João
[tomou conhecimento da existência de um documento antigo] *prova nova (que até então
desconhecia), da época em que mantinha com José a relação jurídica objeto da lide e que
não integrou sua defesa. Tal documento, na visão de João, poderia acarretar a
improcedência do pedido indenizatório formulado por José. Diante dessa situação jurídica, é
correto afirmar que:
➸ considerando que transcorreu o prazo de 2 anos e 2 meses do trânsito em julgado, João
perdeu o direito de ajuizar a ação rescisória;
↳Art. 966 CPC/15 - A decisão de mérito, transitada em julgado, pode ser rescindida quando:
VII - obtiver o autor, posteriormente ao trânsito em julgado, prova nova cuja existência
ignorava ou de que não pôde fazer uso, capaz, por si só, de lhe assegurar pronunciamento
favorável;
Art. 975, §2º, CPC/15 - Se fundada a ação no inciso VII do art. 966, o TERMO INICIAL DO
PRAZO será a data de DESCOBERTA DA PROVA NOVA, observado o prazo máximo de 5
anos, contado do trânsito em julgado da última decisão proferida no processo.
➸ não cabe ação rescisória para impugnar apenas um dos fundamentos da decisão
transitada em julgado;
↳ Art. 966, § 3º, CPC/2015 - A ação rescisória pode ter por objeto apenas 1 capítulo da
decisão.
➸ cabe MANDADO DE SEGURANÇA para invalidar o título executivo e suspender o
cumprimento de sentença; ↳O mandado de segurança não é sucedâneo da ação rescisória
(STF, RMS 12.106, 1965).
↳ 1. NÃO CABE MANDADO DE SEGURANÇA contra ato judicial passível de recurso ou
correição (Súmula 267), nem contra decisão transitada em julgado (Súmula 268). 2. Inviável
o manejo de mandado de segurança como sucedâneo de ação rescisória. 3. Agravo
regimental a que se nega provimento. (MS 26394 AgR, Relator(a): CARLOS BRITTO,
Tribunal Pleno, julgado em 01/07/2009).
➸ cabe AÇÃO RESCISÓRIA, pois o prazo, nessa hipótese, será contado [a partir da DATA
DA DESCOBERTA da PROVA NOVA], observado o prazo máximo de 5 anos, contado do
trânsito em julgado da última decisão proferida no processo.
↳Art. 966 CPC/15 A DECISÃO DE MÉRITO, transitada em julgado, PODE SER
RESCINDIDA QUANDO: VII - obtiver o autor, posteriormente ao trânsito em julgado, prova
nova cuja existência ignorava ou de que não pôde fazer uso, capaz, por si só, de lhe
assegurar pronunciamento favorável; Art. 975, §2º, CPC/2015 - Se fundada a ação no inciso
VII do art. 966, o termo inicial do prazo será a data de descoberta da prova nova, observado
o prazo máximo de 5 anos, contado do trânsito em julgado da última decisão proferida no
processo.
Art. 966. A DECISÃO DE MÉRITO, TRANSITADA EM JULGADO, PODE SER RESCINDIDA
quando:
I - se verificar que foi proferida por força de prevaricação, concussão ou corrupção do juiz;
II - for proferida por juiz impedido ou por juízo absolutamente incompetente;
III - resultar de dolo ou coação da parte vencedora em detrimento da parte vencida ou,
ainda, de simulação ou colusão entre as partes, a fim de fraudar a lei;
IV - ofender a coisa julgada;
V - violar manifestamente norma jurídica;
VI - for fundada em prova cuja falsidade tenha sido apurada em processo criminal ou venha
a ser demonstrada na própria ação rescisória;
VII - obtiver o autor, posteriormente ao trânsito em julgado, PROVA NOVA cuja existência
ignorava ou de que não pôde fazer uso, capaz, por si só, de lhe assegurar pronunciamento
favorável;
VIII - for fundada em erro de fato verificável do exame dos autos.
§1º Há ERRO DE FATO quando a decisão rescindenda admitir fato inexistente ou quando
considerar inexistente fato efetivamente ocorrido, sendo indispensável, em ambos os casos,
que o fato não represente ponto controvertido sobre o qual o juiz deveria ter se pronunciado.
§2º Nas hipóteses previstas nos incisos do caput , será rescindível a decisão transitada em
julgado que, embora não seja de mérito, impeça:
I - nova propositura da demanda; ou
II - admissibilidade do recurso correspondente.
§ 3º A ação rescisória pode ter por objeto apenas 1 (um) capítulo da decisão.
§ 4º Os atos de disposição de direitos, praticados pelas partes ou por outros participantes do
processo e homologados pelo juízo, bem como os atos homologatórios praticados no curso
da execução, estão sujeitos à anulação, nos termos da lei.
§ 5º Cabe ação rescisória, com fundamento no inciso V do caput deste artigo, contra decisão
baseada em enunciado de súmula ou acórdão proferido em julgamento de casos repetitivos
que não tenha considerado a existência de distinção entre a questão discutida no processo e
o padrão decisório que lhe deu fundamento. §6º Quando a ação rescisória fundar-se na
hipótese do § 5º deste artigo, caberá ao autor, sob pena de inépcia, demonstrar,
fundamentadamente, tratar-se de situação particularizada por hipótese fática distinta ou de
questão jurídica não examinada, a impor outra solução jurídica.
Sobre a MODIFICAÇÃO DE COMPETÊNCIA, é correto afirmar que:
➸não há conflito de competência quando 2 juízes divergem sobre a necessidade de reunião
ou separação de processos;
↳Art.66, III, CPC/15. Há conflito de competência quando: III - entre 2 ou + juízes surge
controvérsia acerca da reunião ou separação de processos.
➸não pode o MP arguir incompetência relativa nas causas em que atuar como fiscal da
ordem jurídica;
↳Art. 65, parágrafo único, CPC/2015 - A INCOMPETÊNCIA RELATIVA PODE ser ALEGADA
PELO MP nas causas em que atuar.
➸o juiz que não acolher a competência declinada deverá suscitar o conflito, ainda que
atribua a competência a outro juízo; ↳Art. 66, §único, CPC/15 - O juiz que não acolher a
competência declinada deverá SUSCITAR O CONFLITO, SALVO se a atribuir a outro juízo.
➸em caso de INCOMPETÊNCIA ABSOLUTA, se não houver decisão em sentido contrário,
devem ser mantidos os efeitos da decisão proferida pelo juízo incompetente até que outra
seja proferida, se for o caso, pelo juízo competente; ↳Art. 66, §4º, CPC/15 - Salvo decisão
judicial em sentido contrário, conservar-se-ão os efeitos de decisão proferida pelo juízo
incompetente até que outra seja proferida, se for o caso, pelo juízo competente.
➸quando houver continência e a ação contida tiver sido proposta anteriormente, no
processo relativo à ação continente será proferida sentença sem resolução de mérito; caso
contrário, as ações serão necessariamente reunidas. ↳Art.57, caput, CPC/15 - Quando
houver CONTINÊNCIA e a ação CONTINENTE tiver sido proposta anteriormente, no
processo relativo à ação CONTIDA será proferida sentença sem resolução de mérito, caso
contrário, as ações serão necessariamente reunidas.
Art. 57 já foi cobrado no TJMT-2018 e TJSP-2017, por isso, é útil lembrar:
Qual ação foi proposta 1º?
AÇÃO CONTINENTE: ação contida será extinta sem resolução do mérito.
AÇÃO CONTIDA: serão reunidas as ações continente e contida.
Da MODIFICAÇÃO DE COMPETÊNCIA:
Art. 54. A competência RELATIVA poderá modificar-se pela conexão ou pela continência,
observado o disposto nesta Seção.
Art. 55. REPUTAM-SE CONEXAS 2 ou + ações quando lhes for comum o pedido ou a causa
de pedir.
§ 1º Os processos de AÇOES CONEXAS serão reunidos para decisão conjunta, salvo se 1
deles já houver sido sentenciado.
§ 2º Aplica-se o disposto no caput :
I - à execução de título extrajudicial e à ação de conhecimento relativa ao mesmo ato
jurídico;
II - às execuções fundadas no mesmo título executivo.
§3º Serão reunidos para JULGAMENTO CONJUNTO os processos que possam gerar risco
de prolação de decisões conflitantes ou contraditórias caso decididos separadamente,
mesmo sem conexão entre eles.
Art. 56. Dá-se a continência entre 2 ou + ações quando houver identidade quanto às partes e
à causa de pedir, mas o pedido de uma, por ser mais amplo, abrange o das demais.
Art. 57. Quando houver continência e a ação continente tiver sido proposta anteriormente, no
processo relativo à ação contida será proferida sentença sem resolução de mérito, caso
contrário, as ações serão necessariamente reunidas.
Art. 58. A reunião das ações propostas em separado far-se-á no juízo prevento, onde serão
decididas simultaneamente.
Art. 59. O registro ou a distribuição da petição inicial torna prevento o juízo.
Art. 60. Se o imóvel se achar situado em mais de um Estado, comarca, seção ou subseção
judiciária, a competência territorial do juízo prevento estender-se-á sobre a totalidade do
imóvel.
Art. 61. A ação acessória será proposta no juízo competente para a ação principal.
Art. 62. A competência determinada em razão da matéria, da pessoa ou da função é
inderrogável por convenção das partes.
Art. 63. As partes podem modificar a competência em razão do valor e do território, elegendo
foro onde será proposta ação oriunda de direitos e obrigações.
§1º A eleição de foro só produz efeito quando constar de instrumento escrito e aludir
expressamente a determinado negócio jurídico.
§2º O foro contratual obriga os herdeiros e sucessores das partes.
§3º Antes da citação, a cláusula de eleição de foro, se abusiva, pode ser reputada ineficaz
de ofício pelo juiz, que determinará a remessa dos autos ao juízo do foro de domicílio do réu.
§4º Citado, incumbe ao réu alegar a abusividade da cláusula de eleição de foro na
contestação, sob pena de preclusão.
Sobre o procedimento de LIQUIDAÇÃO DE SENTENÇA, é correto afirmar que:
➸a liquidação por arbitramento se aplica quando houver necessidade de alegar e provar
fato novo relacionado com o quantum debeatur;
↳Trata-se de hipótese de LIQUIDAÇÃO PELO PROCEDIMENTO COMUM, e não por
arbitramento: Art. 509, inciso II, do CPC - Quando a sentença condenar ao pagamento de
quantia ilíquida, proceder-se-á à sua liquidação, a requerimento do credor ou do devedor: II -
pelo procedimento comum, quando houver necessidade de alegar e provar fato novo.
➸em caso de JULGAMENTO PARCIAL DE MÉRITO estabelecendo obrigações líquida e
ilíquida, poderá a parte liquidar ou executar a obrigação, independentemente de caução,
ainda que haja recurso pendente de julgamento; ↳Art. 356, §2º CPC - A parte poderá liquidar
ou executar, desde logo, a obrigação reconhecida na decisão que julgar parcialmente o
mérito, independentemente de caução, ainda que haja recurso contra essa interposto.
Do Julgamento ANTECIPADO PARCIAL DO MÉRITO: Art. 356. O juiz decidirá parcialmente
o mérito quando 1 ou + dos pedidos formulados ou parcela deles:
I - mostrar-se incontroverso;
II - estiver em condições de imediato julgamento, nos termos do art. 355 .
§1º A decisão que julgar parcialmente o mérito poderá reconhecer a existência de obrigação
líquida ou ilíquida.
§2º A parte poderá liquidar ou executar, desde logo, a obrigação reconhecida na decisão que
julgar parcialmente o mérito, independentemente de caução, ainda que haja recurso contra
essa interposto.
§3º Na hipótese do §2º, se houver trânsito em julgado da decisão, a EXECUÇÃO será
DEFINITIVA.
§4º A liquidação e o cumprimento da decisão que julgar parcialmente o mérito poderão ser
processados em autos suplementares, a requerimento da parte ou a critério do juiz.
§5º A decisão proferida com base neste artigo é impugnável por AGRAVO DE
INSTRUMENTO.
➸quando a apuração do valor depender de cálculo aritmético, o credor deverá instaurar a
liquidação por cálculos, com a participação do contador judicial ou de perito contábil;
↳Art. 509, §2º, CPC: Quando a apuração do valor depender apenas de cálculo aritmético, o
credor poderá promover, desde logo, o cumprimento da sentença.
➸em caso de omissão do título judicial, os juros moratórios podem ser incluídos na
liquidação desde que a parte tenha formulado o pedido na inicial;
↳Nos termos do §1º do art. 322 do CPC/2015, os juros de mora são considerados como
PEDIDO IMPLÍCITO. Por tal razão, podem ser reconhecidos na fase de liquidação ainda que
não haja pedido na petição inicial.
➸não cabe agravo de instrumento contra as decisões proferidas em sede de liquidação de
sentença, devendo a parte, se houver interesse, manejar exceção de pré-executividade.
↳Art. 1.015, parágrafo único, CPC/2015 - Também caberá agravo de instrumento contra
decisões interlocutórias proferidas na fase de liquidação de sentença ou de cumprimento de
sentença, no processo de execução e no processo de inventário.
Registre-se que, justamente por entender que o processo recuperacional tem natureza
jurídica de liquidação e de execução negocial das dívidas da pessoa jurídica em
recuperação, a esses processos deve ser aplicada a regra do art. 1.015, parágrafo único, do
novo CPC, de modo que “Cabe agravo de instrumento de TODAS as decisões interlocutórias
proferidas no processo de recuperação judicial e no processo de falência, por força do art.
1.015, parágrafo único, do CPC/2015”. STJ. 2ª Seção. REsp 1717213-MT, Rel. Min. Nancy
Andrighi, julgado em 03/12/2020 (Recurso Repetitivo – Tema 1022) (Info 684).
DA LIQUIDAÇÃO DE SENTENÇA:
Art. 509. Quando a sentença condenar ao pagamento de quantia ilíquida, proceder-se-á à
sua liquidação, a requerimento do credor ou do devedor:
I - por arbitramento, quando determinado pela sentença, convencionado pelas partes ou
exigido pela natureza do objeto da liquidação;
II - pelo procedimento comum, quando houver necessidade de alegar e provar fato novo.
§1º Quando na sentença houver uma parte líquida e outra ilíquida, ao credor é lícito
promover simultaneamente a execução daquela e, em autos apartados, a liquidação desta.
§2º Quando a apuração do valor depender apenas de cálculo aritmético, o credor poderá
promover, desde logo, o cumprimento da sentença.
§3º O Conselho Nacional de Justiça desenvolverá e colocará à disposição dos interessados
programa de atualização financeira.
§4º Na liquidação é vedado discutir de novo a lide ou modificar a sentença que a julgou.
Art. 510. Na liquidação por arbitramento, o juiz intimará as partes para a apresentação de
pareceres ou documentos elucidativos, no prazo que fixar, e, caso não possa decidir de
plano, nomeará perito, observando-se, no que couber, o procedimento da prova pericial.
Art. 511. Na liquidação pelo procedimento comum, o juiz determinará a intimação do
requerido, na pessoa de seu advogado ou da sociedade de advogados a que estiver
vinculado, para, querendo, apresentar contestação no prazo de 15 dias, observando-se, a
seguir, no que couber, o disposto no Livro I da Parte Especial deste Código .
Art. 512. A liquidação poderá ser realizada na pendência de recurso, processando-se em
autos apartados no juízo de origem, cumprindo ao liquidante instruir o pedido com cópias
das peças processuais pertinentes.
A BX4 Festas Ltda. é uma SOCIEDADE EMPRESÁRIA especializada na produção de
eventos. Em 2018, alugou prédio luxuoso para instalar a sua sede, onde mantinha seus
funcionários e recebia seus clientes para reuniões e projetos. Porém, em razão dos reflexos
da pandemia do novo Coronavírus na área de eventos, a BX4 Festas Ltda. [não conseguiu
honrar o pagamento do aluguel]. Assim, o locador ajuizou execução por título extrajudicial
em face do locatário e do fiador para cobrar os valores devidos. Considerando essa situação
hipotética, é correto afirmar que:
➸ se o fiador se antecipar e pagar a dívida para evitar a penhora de seus bens, ele se
sub-roga nos direitos do credor, possuindo legitimidade para executar o afiançado nos autos
do mesmo processo;
Art. 794, §2º, CPC/2015 - O fiador que pagar a dívida poderá executar o afiançado nos autos
do mesmo processo.
Art. 794, §3º, CPC/2015 - O sócio que pagar a dívida poderá executar a sociedade nos autos
do mesmo processo.
Art. 794, caput, CPC/2015 - O fiador, quando executado, tem o direito de exigir que 1º sejam
executados os bens do devedor situados na mesma comarca, livres e desembargados,
indicando-os pormenorizadamente à penhora. § 3º O disposto no caput não se aplica se O
FIADOR TIVER RENUNCIADO AO BENEFÍCIO DE ORDEM.
Art. 795 CPC/2015 - §1º O sócio réu, quando responsável pelo pagamento da dívida da
sociedade, tem o direito de exigir que 1º sejam excutidos os bens da sociedade. § 2º
Incumbe ao sócio que alegar o benefício do §1º nomear quantos bens da sociedade situados
na mesma comarca, livres e desembargados, bastem para pagar o débito.
↳A MEAÇÃO DO CÔNJUGE não será preservada em qualquer hipótese. Conforme disposto
no art. 843 do CPC/2015, tratando-se de bem indivisível o equivalente à quota-parte do
cônjuge alheio à execução recairá sobre o produto da alienação do bem. Obs.: Súmula
134-STJ: Embora intimado da PENHORA EM IMÓVEL DO CASAL, o cônjuge do executado
pode opor EMBARGOS DE TERCEIRO para defesa de sua meação.
Sobre a COOPERAÇÃO NACIONAL e INTERNACIONAL, é correto afirmar que:
➸a cooperação jurídica internacional terá por objeto medidas judiciais, ficando excluídas as
medidas extrajudiciais; ↳Art. 27, VI, CPC/2015 - A cooperação jurídica internacional terá por
objeto: VI - qualquer outra medida judicial ou extrajudicial não proibida pela lei brasileira.
➸na cooperação jurídica internacional, a publicidade dos atos processuais praticados no
Brasil deverá observar as hipóteses de sigilo da legislação nacional, sendo irrelevantes as
situações previstas na legislação do Estado requerente; ↳Art. 26, III, CPC/2015 - A
cooperação jurídica internacional será regida por tratado de que o Brasil faz parte e
observará: III - a publicidade processual, EXCETO nas hipóteses de sigilo previstas na
legislação brasileira OU na do Estado requerente;
➸compete ao juízo estadual do lugar em que deva ser executada a medida apreciar pedido
de auxílio direto passivo que demande prestação de atividade jurisdicional; ↳ art. 34, caput,
CPC/15 - Compete ao JUIZO FEDERAL DO LUGAR em que deva ser executada a medida
apreciar pedido de auxílio direto passivo que demande prestação de atividade jurisdicional.
➸os atos concertados entre os juízes cooperantes poderão consistir no estabelecimento de
procedimento para a efetivação de medidas e providências para recuperação e preservação
de empresas;
↳Art. 69, §2º, IV, CPC/15 - Os ATOS CONCERTADOS entre os juízes cooperantes poderão
consistir, além de outros, no estabelecimento de procedimento para: IV - a efetivação de
medidas e providências para recuperação e preservação de empresas;
➸o pedido de cooperação judiciária não pode abranger atos relacionados à facilitação de
habilitação de créditos na falência. ↳Art. 69, §2º, V, CPC/15 - Os atos concertados entre os
juízes cooperantes poderão consistir, além de outros, no estabelecimento de procedimento
para: V - a facilitação de habilitação de créditos na falência e na recuperação judicial;
Durante a viagem de lua de mel, João e Maria visitaram cidades históricas do velho mundo,
trazendo consigo souvenirs e diversos produtos típicos para guarnecerem o novo lar com
lembranças da feliz data. Ao desembarcarem do voo internacional no Brasil, foram
surpreendidos com o extravio das bagagens despachadas que continham aqueles bens
materiais. O extravio das bagagens agravou a indignação do casal, que já se encontrava
revoltado em decorrência de atraso do voo causado pela companhia aérea. Nessas
circunstâncias, à luz do CDC e dos entendimentos do STF e do STJ, em relação ao extravio
de bagagens e quanto ao atraso do voo, João e Maria poderão ser indenizados:
➸ no limite da RESPONSABILIDADE CIVIL fixada por meio da Convenção de Varsóvia em
detrimento do CDC, e o ATRASO DO VÔO somente gera dano moral se comprovada
LESÃO EXTRAPATRIMONIAL;
↳A limitação de indenização prevista nas Convenções de Varsóvia e de Montreal abrange
danos MORAIS e MATERIAIS? NÃO, abrange apenas a reparação por danos materiais, não
se aplicando para indenizações por danos morais. As Convenções nada falam a respeito de
limites para condenação por danos morais, tendo a discussão no STF ficado centrada no
limite estabelecido para ressarcimento de danos materiais;
↳O art. 178 da CF diz que as normas e os TRATADOS INTERNACIONAIS limitadores da
responsabilidade das transportadoras aéreas de passageiros, especialmente as
[Convenções de Varsóvia e Montreal], têm prevalência em relação ao CDC. E, nessa
quadra, o STF entendeu que, “Nos termos do art. 178 CF, as normas e os tratados
internacionais limitadores da responsabilidade das transportadoras aéreas de passageiros,
especialmente as Convenções de Varsóvia e Montreal, têm prevalência em relação ao
CDC.” STF. Plenário. RE 636331/RJ, Rel. Min. Gilmar Mendes e ARE 766618/SP, Rel. Min.
Roberto Barroso, julgados em 25/05/2017 (repercussão geral) (Info 866).
↳Entretanto, em caso de AÇÃO DE RESPONSABILIDADE CIVIL no caso de ACIDENTE
AÉREO em VOO DOMÉSTICO, o prazo prescricional da pretensão deve ser regulado
segundo o CDC, que é de 5 anos. STJ. 4ª Turma. REsp 1.281.090-SP, Rel. Min. Luis Felipe
Salomão, julgado em 7/2/2012.
↳Saliente-se que, segundo o STJ, o LIMITE INDENIZATÓRIO das citadas convenções não
se aplica ao dano moral, pois elas não têm regramento aplicável às indenizações por danos
morais causados por extravio de bagagem, de modo que, diante da lacuna normativa,
deve-se aplicar as normas protetivas do CDC (Info 673).
Jennifer é mãe de Pablo, de 6 anos, sendo o genitor desconhecido. Jennifer combina com
suas amigas de ir a um evento noturno no final de semana, deixando Pablo sozinho em
casa. Durante a madrugada, em razão do choro intenso de Pablo, vizinhos acionam o
CONSELHO TUTELAR, que COMPARECE AO LOCAL e aplica a MEDIDA PROTETIVA
EMERGENCIAL de [acolhimento institucional à criança]. Na 2af, após deliberação do
colegiado, a Conselheira Tutelar ajuíza Representação por Infração Administrativa em face
de Jennifer, com fulcro no Art. 249 da Lei nº 8.069/1990. A respeito desses fatos e
considerando o disposto na Lei nº 8.069/1990, é correto afirmar que o acolhimento
emergencial realizado pela Conselheira Tutelar é:
➸ CABÍVEL, e o CONSELHO TUTELAR possui legitimidade ativa para propor a
Representação por Infração Administrativa;
Art. 249. Descumprir, dolosa ou culposamente, os deveres inerentes ao poder familiar ou
decorrente de tutela ou guarda, bem assim determinação da autoridade judiciária ou
Conselho Tutelar:
Pena - MULTA de 3 a 20 salários de referência, aplicando-se o dobro em caso de
reincidência.
Art. 101 do ECA - Verificada qualquer das hipóteses previstas no art. 98, a autoridade
competente poderá determinar, dentre outras, as seguintes medidas: VII - acolhimento
institucional.
Art. 136 do ECA - São atribuições do Conselho Tutelar: I - atender as crianças e
adolescentes nas hipóteses previstas nos arts. 98 e 105, aplicando as medidas previstas no
art. 101, I a VII;
Art. 137 do ECA - As decisões do Conselho Tutelar somente poderão ser revistas pela
autoridade judiciária a pedido de quem tenha legítimo interesse.
(D) CORRETA. Art. 194 do ECA - O procedimento para imposição de penalidade
administrativa por infração às normas de proteção à criança e ao adolescente terá início por
representação do MP, ou do Conselho Tutelar, ou auto de infração elaborado por servidor
efetivo ou voluntário credenciado, e assinado por 2 testemunhas, se possível.
Fabiano, adolescente de 17 anos, pratica ATO INFRACIONAL ANÁLOGO ao CRIME DE
ROUBO com o EMPREGO DE ARMA DE FOGO, cumprindo medida socioeducativa de
INTERNAÇÃO pelo prazo de 6 meses. Após a realização de audiência de reavaliação de
medida e havendo relatórios favoráveis, o Magistrado progride a medida de internação para
semiliberdade. Decorridos 3 meses do início do cumprimento da medida progredida, chega
ao conhecimento do Magistrado que, 2 anos antes, Fabiano praticou ato infracional análogo
ao crime de estupro em outra comarca. No referido caso, a Representação foi julgada
procedente por sentença, em que foi determinada a aplicação de medida socioeducativa de
internação, cujo cumprimento não foi iniciado, em razão da impossibilidade de localização do
adolescente à época. Em virtude da ciência acerca do julgamento do processo anterior, o
Magistrado determina a imediata regressão da medida socioeducativa de semiliberdade em
execução para a de internação. Considerando o que dispõe a Lei 12.594/12, e tendo em
vista a hipótese narrada, é correto afirmar que:
➸ o ATO INFRACIONAL ANTERIOR está absorvido por aquele em que se impôs a medida
socioeducativa de internação, sendo vedada a aplicação de nova medida dessa natureza;
↳Art. 45, §2º Lei 12.594/12 - É vedado à autoridade judiciária aplicar NOVA MEDIDA DE
INTERNAÇÃO, por atos infracionais praticados anteriormente, a adolescente que já tenha
concluído cumprimento de medida socioeducativa dessa natureza, ou que tenha sido
transferido para cumprimento de medida menos rigorosa, sendo tais ATOS ABSORVIDOS
por aqueles aos quais se impôs a medida socioeducativa extrema.
Juiz da Infância e Juventude de comarca localizada no interior do Estado do Paraná julga
procedente o pedido em [ação de destituição do poder familiar] ajuizada pelo MP em face de
Luisa e Manoel, pais da criança Emily, em razão da prática de graves violações dos deveres
inerentes ao poder familiar, sendo a criança acolhida. Os réus, por meio de seu advogado
constituído, interpõem recurso de apelação, requerendo ao magistrado a reconsideração da
decisão ou, caso não entenda cabível, a remessa ao Tribunal de Justiça. O magistrado
profere decisão considerando incabível o juízo de retratação, por ausência de previsão legal,
e remete os autos ao Tribunal para julgamento do recurso. Após a interposição do recurso,
os réus requerem ao magistrado o deferimento da guarda da criança acolhida, alegando que
a apelação tem efeito DEVOLUTIVO e SUSPENSIVO nessa hipótese. Considerando o
sistema recursal previsto na Lei nº 8.069/1990 e as peculiaridades do caso narrado, é
correto afirmar que:
➸a realização do juízo de retratação pelo magistrado em recurso de apelação é incabível,
sendo correta a decisão proferida; ↳Art. 198, VII do ECA - Antes de determinar a [remessa
dos autos à superior instância], no caso de apelação, ou do instrumento, no caso de agravo,
a autoridade judiciária proferirá despacho fundamentado, mantendo ou reformando a
decisão, no prazo de 5 dias.
➸nas ações de destituição do poder familiar, o recurso de apelação deve ser recebido
apenas no efeito devolutivo, conforme previsão legal;
↳Art. 199-B do ECA - A sentença que destituir ambos ou qualquer dos genitores do poder
familiar fica sujeita a apelação, que DEVERÁ SER RECEBIDA APENAS NO EFEITO
DEVOLUTIVO.
➸cabe ao advogado comprovar o recolhimento do preparo no recurso de apelação, que
será processado com prioridade absoluta; ↳Art. 198, I do ECA - Os RECURSOS serão
INTERPOSTOS independentemente de preparo.
➸o recurso de apelação será recebido nos efeitos devolutivo e suspensivo, razão pela qual
é cabível o deferimento da guarda da criança aos réus;
↳Art. 199-B do ECA - A sentença que destituir ambos ou qualquer dos genitores do poder
familiar fica sujeita a apelação, que deverá ser recebida apenas no efeito devolutivo.
➸a autoridade judicial poderá manter ou reformar a sua decisão, no prazo de dez dias,
aguardando-se oportuna distribuição do recurso pelo TJ.
↳Art. 198, VII do ECA - Antes de determinar a remessa dos autos à superior instância, no
caso de apelação, ou do instrumento, no caso de agravo, a autoridade judiciária proferirá
despacho fundamentado, mantendo ou reformando a decisão, no prazo de 5 dias.
↳O meu macete para não errar esse tipo de que questão é ter em mente o seguinte: se foi
proferida uma sentença destituindo ambos ou qualquer dos genitores do poder familiar,
provavelmente boas pessoas não são, e como o ECA visa a proteção das crianças e
adolescentes acima de qualquer coisa, o efeito suspensivo da apelação seria prejudicial,
logo, a apelação deverá ser recebida apenas no efeito devolutivo.
Maria cuida de Joaquim, criança com 3 anos de vida, que lhe foi entregue ainda bebê pela
genitora Laura, amiga de infância, logo após sair da maternidade. Joaquim não tem a
paternidade reconhecida em seu registro de nascimento. Maria, com a concordância de
Laura, ajuíza pedido de adoção na Vara da Infância, da Juventude e Adoção de Curitiba,
requerendo a guarda provisória de Joaquim. O Ministério Público, em seu parecer, requereu
a busca e apreensão liminar da criança, pois caracterizada a burla ao Cadastro Nacional de
Adoção. De acordo com o Estatuto da Criança e do Adolescente, o juiz deve:
↳determinar a REALIZAÇÃO DOS ESTUDOS TÉCNICOS e designar a audiência para
OITIVA DA GENITORA e da REQUERENTE;
“Adoção à brasileira” ou “adoção à moda brasileira” ocorre quando o homem ou a mulher
declara, para fins de registro civil, um menor como sendo seu filho biológico, sem que isso
seja verdade. Para constatação dessa situação, é necessário estudo psicossocial da criança,
do pai registral e da mãe biológica? REGRA: NÃO.
EXCEÇÃO: se o reconhecimento de sua ocorrência (“adoção à brasileira”) foi fator
preponderante para a destituição do poder familiar, a realização da perícia se mostra
imprescindível para aferição da presença de causa para a excepcional medida de destituição
e para constatação de existência de uma situação de risco para a infante, caracterizando
cerceamento de defesa o seu indeferimento. Assim, para que haja a decretação da perda do
poder familiar da mãe biológica em razão da suposta entrega da filha para adoção irregular
(“adoção à brasileira”), é INDISPENSÁVEL a realização do estudo social e avaliação
psicológica das partes litigantes. STJ. 3ª Turma. REsp 1674207-PR, Rel. Min. Moura Ribeiro,
julgado em 17/04/2018 (Info 624).
↳Obs: julgado proferido antes da Lei 13.509/17, que acrescentou o inciso V ao art. 1.638 CC:
Art. 1.638. Perderá por ato judicial o poder familiar o pai ou a mãe que: V - entregar de forma
irregular o filho a terceiros para fins de adoção.” Não se sabe como o STJ decidiria caso já
houvesse essa hipótese legal.
O juiz deve ser IMPARCIAL e COMPETENTE. Para assegurar a imparcialidade, a CF
estabelece garantias (Art. 95, caput) e vedações (Art. 95, parágrafo único) aos magistrados.
Além disso, o CPP prevê hipóteses de impedimentos (Art. 252), incompatibilidades (Art. 253)
e suspeições (Art. 254) dos juízes. Em relação a esse tema, é correto afirmar que:
➸caso o juiz tenha se julgado suspeito em um processo, relativamente a determinada
pessoa, não poderá julgar qualquer outro feito de que ela seja parte;
↳ Conforme art. 256 CPP: Art. 256. A suspeição não poderá ser declarada nem reconhecida,
quando a parte injuriar o juiz ou de propósito der motivo para criá-la.
↳É aplicável ao processo penal, por analogia, o art. 145, §1º do CPC: “Poderá o juiz
declarar-se suspeito por motivo de foro íntimo, sem necessidade de declarar suas razões”.
o fato de o juiz já ter condenado várias vezes um acusado pode ser suscitado como fator
para sua suspeição.
↳Não corresponde a qualquer hipótese de suspeição, pois, por si só, não compromete a
imparcialidade do juiz.
Art. 95. Os JUÍZES gozam das seguintes garantias:
I - vitaliciedade, que, no 1º grau, só será adquirida após 2 anos de exercício, dependendo a
perda do cargo, nesse período, de deliberação do tribunal a que o juiz estiver vinculado, e,
nos demais casos, de sentença judicial transitada em julgado;
II - inamovibilidade, salvo por motivo de interesse público, na forma do art. 93, VIII;
III - irredutibilidade de vencimentos, observado, quanto à remuneração, o que dispõem os
arts. 37, XI, 150, II, 153, III, e 153, § 2º, I.
III - irredutibilidade de subsídio, ressalvado o disposto nos arts. 37, X e XI, 39, § 4º, 150, II,
153, III, e 153, § 2º, I. Parágrafo único. Aos juízes é vedado:
I - exercer, ainda que em disponibilidade, outro cargo ou função, salvo uma de magistério;
II - receber, a qualquer título ou pretexto, custas ou participação em processo;
III - dedicar-se à atividade político-partidária.
IV - receber, a qualquer título ou pretexto, auxílios ou contribuições de pessoas físicas,
entidades públicas ou privadas, ressalvadas as exceções previstas em lei;
V - exercer a advocacia no juízo ou tribunal do qual se afastou, antes de decorridos três
anos do afastamento do cargo por aposentadoria ou exoneração.
Art. 96. Compete privativamente:
I - aos tribunais:
a) eleger seus órgãos diretivos e elaborar seus regimentos internos, com observância das
normas de processo e das garantias processuais das partes, dispondo sobre a competência
e o funcionamento dos respectivos órgãos jurisdicionais e administrativos;
b) organizar suas secretarias e serviços auxiliares e os dos juízos que lhes forem vinculados,
velando pelo exercício da atividade correicional respectiva;
c) prover, na forma prevista nesta Constituição, os cargos de juiz de carreira da respectiva
jurisdição;
d) propor a criação de novas varas judiciárias;
e) prover, por concurso público de provas, ou de provas e títulos, obedecido o disposto no
art. 169, parágrafo único, os cargos necessários à administração da Justiça, exceto os de
confiança assim definidos em lei;
f) conceder licença, férias e outros afastamentos a seus membros e aos juízes e servidores
que lhes forem imediatamente vinculados;
II - ao STF, aos Tribunais Superiores e aos Tribunais de Justiça propor ao Poder Legislativo
respectivo, observado o disposto no art. 169:
a) a alteração do número de membros dos tribunais inferiores;
b) a criação e a extinção de cargos e a remuneração dos seus serviços auxiliares e dos
juízos que lhes forem vinculados, bem como a fixação do subsídio de seus membros e dos
juízes, inclusive dos tribunais inferiores, onde houver;
c) a criação ou extinção dos tribunais inferiores;
d) a alteração da organização e da divisão judiciárias;
III - aos Tribunais de Justiça julgar os juízes estaduais e do Distrito Federal e Territórios, bem
como os membros do Ministério Público, nos crimes comuns e de responsabilidade,
ressalvada a competência da Justiça Eleitoral.
Art. 97. Somente pelo voto da maioria absoluta de seus membros ou dos membros do
respectivo órgão especial poderão os tribunais declarar a inconstitucionalidade de lei ou ato
normativo do Poder Público.
Sobre a possibilidade de CITAÇÃO por meio de APLICATIVO DE MENSAGENS, em meio ao
contexto de pandemia, é correto afirmar que:
➸ é excepcionalmente possível, desde que adotados os cuidados para se comprovar a
autenticidade do número telefônico contatado e a identidade do destinatário das mensagens;
➸Conforme entendimento do STJ: É possível a utilização de WhatsApp para a citação de
acusado, desde que sejam adotadas medidas suficientes para atestar a autenticidade do
número telefônico, bem como a identidade do indivíduo destinatário do ato processual. (STJ.
5ª Turma. HC 641.877/DF, Rel. Min. Ribeiro Dantas, julgado em 09/03/2021 (Info 688).
Em relação ao compartilhamento dos RELATÓRIOS DE INTELIGÊNCIA FINANCEIRA do
Conselho de Controle de Atividades Financeiras (COAF) com os órgãos de persecução
penal para FINS CRIMINAIS, é correto afirmar que: ➸ INDEPENDE de prévia autorização
judicial;
➸ Segundo o STF, é possível o compartilhamento, SEM AUTORIZAÇÃO JUDICIAL, dos
relatórios de inteligência financeira da UIF e do procedimento fiscalizatório da Receita
Federal com a Polícia e o MP.
➸É constitucional o compartilhamento dos relatórios de inteligência financeira da UIF e da
íntegra do procedimento fiscalizatório da Receita Federal do Brasil (RFB), que define o
lançamento do tributo, com os órgãos de persecução penal para fins criminais, sem a
obrigatoriedade de prévia autorização judicial, devendo ser resguardado o sigilo das
informações em procedimentos formalmente instaurados e sujeitos a posterior controle
jurisdicional. 2. O compartilhamento pela UIF e pela RFB, referente ao item anterior, deve ser
feito unicamente por meio de comunicações formais, com garantia de sigilo, certificação do
destinatário e estabelecimento de instrumentos efetivos de apuração e correção de
eventuais desvios. STF. Plenário. RE 1055941/SP, Rel. Min. Dias Toffoli, julgado em
4/12/2019 (repercussão geral – Tema 990) (Info 962).
➸ Compartilhamento dos Relatórios de inteligência financeira da UIF e da íntegra do
procedimento fiscalizatório da Receita Federal do Brasil com os órgãos de persecução penal
para fins criminais. Desnecessidade de prévia autorização judicial. STF. Plenário. RE
1055941/SP, Rel. Min. Dias Toffoli, julgado em 4/12/2019 (repercussão geral – Tema 990)
(Info 962).
↳É indispensável a existência de prévia autorização judicial para a instauração de inquérito
ou outro procedimento investigatório em face de AUTORIDADE COM FORO POR
PRERROGATIVA DE FUNÇÃO em TJ. STF. 2ª Turma. HC 201965/RJ, Rel. Min. Gilmar
Mendes, julgado em 30/11/2021 (Info 1040).
↳Caso concreto: o COAF elaborou relatório de inteligência financeira (RIF) apontando
movimentações atípicas entre as contas de um Deputado Estadual e servidores de seu
gabinete na ALE. Esse relatório foi encaminhado ao MPE, que instaurou procedimento de
investigação criminal (PIC). Em seguida, o MPE solicitou a produção de quatro RIFs
complementares sobre as operações financeiras realizadas. Ao final da investigação, o MP
ofereceu denúncia contra o parlamentar imputando-lhe a prática, em tese, dos crimes de
peculato, organização criminosa e lavagem de dinheiro. O STF declarou a nulidade dos
RIFs, bem como das provas deles decorrentes e declarou a imprestabilidade dos elementos
probatórios colhidos pelo MPE no âmbito do PIC. Para o colegiado, o compartilhamento
desses dados foi ilegítimo, porque realizado a partir de comunicação direta entre o MPE e o
Coaf, antes mesmo que houvesse autorização do Tribunal de Justiça para instaurar
procedimento investigatório criminal contra o parlamentar estadual. STF. 2ª Turma. HC
201965/RJ, Rel. Min. Gilmar Mendes, julgado em 30/11/2021 (Info 1040).
Maria foi presa em flagrante transportando 2 quilos de cocaína. O motorista do veículo e o
outro acompanhante lograram fugir sem serem identificados. Em audiência de custódia, o
juiz recusou pedido de conversão do flagrante em preventiva, concedendo à indiciada
liberdade provisória, com cautelar de comparecimento mensal a juízo. Inconformado, o
representante do Parquet interpôs Recurso em Sentido Estrito (RSE), sendo os autos
remetidos ao juízo competente. Na Vara Criminal, o Ministério Público ofereceu denúncia por
infração aos Arts. 33 e 35 da Lei nº 11.343/2006. O juiz rejeitou parcialmente a denúncia,
quanto ao crime do Art. 35, e revogou a decisão do Juiz da Custódia, decretando a prisão
preventiva, sem a oitiva da defesa, com imediata expedição de mandado de prisão. São
medidas cabíveis nesse caso:
➸ Recurso em Sentido Estrito (RESE) por parte do promotor, em razão da rejeição parcial
da denúncia; HABEAS CORPUS pela defesa, em razão da decretação da prisão em juízo de
retratação sem prévia oitiva da defesa;
↳Art. 581. Caberá recurso, no sentido estrito, da decisão, despacho ou sentença:
I - que não receber a denúncia ou a queixa;
↳Quanto à decisão que decretou a prisão preventiva, não existe recurso próprio para
combatê-la em nosso ordenamento jurídico, sendo necessário que a parte se socorra do
habeas corpus.
A Lei Federal nº XX dispôs que as salas de cinema do território brasileiro estão obrigadas a
exibir filmes nacionais por determinado lapso temporal, contado a partir do seu lançamento.
Foi estatuído, ainda, que a inobservância dessa determinação acarretaria a imposição da
penalidade administrativa de multa. Insatisfeito, o proprietário de algumas salas de cinema
questionou sua assessoria a respeito da compatibilidade dessa determinação com a ordem
constitucional, sendo respondido, corretamente, que a referida determinação:
↳busca assegurar, de maneira proporcional, a promoção e a defesa da cultura nacional, sem
atingir o núcleo do direito à propriedade privada, sendo, portanto, constitucional;
↳São constitucionais a cota de tela, consistente na obrigatoriedade de exibição de filmes
nacionais nos cinemas brasileiros, e as sanções administrativas decorrentes de sua
inobservância. A denominada “cota de tela” promove intervenção voltada a viabilizar a
efetivação do direito à cultura, sem, por outro lado, atingir o núcleo dos direitos à livre
iniciativa, à livre concorrência e à propriedade privada, apenas adequando as liberdades
econômicas à sua função social. STF. Plenário. RE 627432/RS, Rel. Min. Dias Toffoli,
julgado em 18/3/2021 (Repercussão Geral – Tema 704) (Info 1010).
Norma da nova Lei Orgânica do Município Alfa, recentemente aprovada, dispôs que os
vencimentos do Prefeito e do Vice-Prefeito Municipal são compostos de remuneração, verba
de representação e adicionais, o que está em desacordo com comando da CF, que dispõe
sobre a sistemática de subsídios afeta a esses agentes. A Constituição do Estado, por sua
vez, silenciava sobre a temática. À luz desse estado de coisas, o Partido Político Gama
solicitou que sua assessoria se manifestasse sobre a possibilidade de a norma da Lei
Orgânica do Município Alfa ser submetida ao controle de constitucionalidade. A assessoria
respondeu, corretamente, que a referida norma:
➸ apesar do silêncio da CE, pode ser submetida ao controle concentrado de
constitucionalidade perante o TJ;
↳RECURSO EXTRAORDINÁRIO. REPERCUSSÃO GERAL. AÇÃO DIRETA DE
INCONSTITUCIONALIDADE ESTADUAL. PARÂMETRO DE CONTROLE . REGIME DE
SUBSÍDIO. VERBA DE REPRESENTAÇÃO, 13 º SALÁRIO E TERÇO CONSTITUCIONAL
DE FÉRIAS . 1. Tribunais de Justiça podem exercer controle abstrato de constitucionalidade
de leis municipais utilizando como parâmetro normas da CF, desde que se trate de normas
de reprodução obrigatória pelos Estados. Precedentes. 2. O regime de subsídio é
incompatível com outras parcelas remuneratórias de natureza mensal, o que não é o caso
do 13º salário e do 3º constitucional de férias, pagos a todos os trabalhadores e servidores
com periodicidade anual. 3. A ‘verba de representação’ impugnada tem natureza
remuneratória, independentemente de a lei municipal atribuir-lhe nominalmente natureza
indenizatória. Como consequência, não é compatível com o regime constitucional de
subsídio. 4. Recurso parcialmente provido.” (RE 650.898/RS, Rel. Min. Marco Aurélio).
somente pode ser submetida ao controle difuso de constitucionalidade, quer perante o
Tribunal de Justiça, quer perante o STF.
↳ Cabível, também, o controle concentrado, diante da norma parâmetro (regime
remuneratório de servidores públicos, por meio de subsídios), por meio de ADPF, perante o
STF. Além disso, a omissão da Constituição Estadual é irrelevante, porque se trata de norma
de reprodução obrigatória, cabendo controle concentrado perante o Tribunal de Justiça e, da
decisão, cabe Recurso Extraordinário.
A norma constitucional que determina que a REMUNERAÇÃO DE PREFEITOS será feita
exclusivamente por subsídio fixado em parcela única, [vedado o acréscimo de qualquer
gratificação], adicional, abono, prêmio, verba de representação ou outra espécie
remuneratória (art. 39, §4º, CF), tem natureza de norma de reprodução obrigatória.
§ 4º O membro de Poder, o detentor de MANDATO ELETIVO, os Ministros de Estado e os
Secretários Estaduais e Municipais serão remunerados exclusivamente por subsídio fixado
em PARCELA ÚNICA, vedado o acréscimo de qualquer gratificação, adicional, abono,
prêmio, verba de representação ou outra espécie remuneratória, obedecido, em qualquer
caso, o disposto no art. 37, X e XI.
X - a remuneração dos servidores públicos e o subsídio de que trata o §4º art. 39 somente
poderão ser fixados ou alterados por LEI ESPECÍFICA, observada a INICIATIVA PRIVADA
em cada caso, assegurada revisão geral anual, sempre na mesma data e sem distinção de
índices;
↳Nesse sentido, já decidiu o STF que os TJ’s podem exercer CONTROLE ABSTRATO de
constitucionalidade de leis municipais utilizando como parâmetro normas da CF, desde que
se trate de normas de reprodução obrigatória pelos Estados.
↳Vale ressaltar, ainda, que contra esta decisão cabe RECURSO EXTRAORDINÁRIO e a
decisão do STF neste recurso terá eficácia ERGA OMNES, pois foi proferida em um
PROCESSO OBJETIVO de controle de constitucionalidade.
➸em razão do silêncio da Constituição Estadual, não pode ser submetida ao controle
concentrado de constitucionalidade perante o Tribunal de Justiça, apenas ao controle difuso;
↳O que define a viabilidade do PROCESSO OBJETIVO ESTADUAL é o parâmetro de
controle evocado na inicial. Ainda que a Constituição Estadual seja silente, porém,
tratando-se de norma de reprodução obrigatória, cabível o controle concentrado de
constitucionalidade (RE 177.865; 154.028 e 199.293).
➸somente pode ser submetida ao controle concentrado de constitucionalidade perante o
STF, considerando a natureza do paradigma de confronto;
↳O ordenamento jurídico admite que TODO órgão judicial exerça, dentro de sua
competência, CONTROLE DIFUSO.
➸somente pode ser submetida ao controle difuso de constitucionalidade, quer perante o TJ,
quer perante o STF; ↳ Cabível, também, o controle concentrado, diante da norma parâmetro
(regime remuneratório de servidores públicos, por meio de subsídios), por meio de ADPF,
perante o STF. Além disso, a omissão da CE é irrelevante, porque se trata de norma de
reprodução obrigatória, cabendo controle concentrado perante o TJ e, da decisão, cabe RE.
➸somente pode ser submetida ao controle difuso de constitucionalidade, que será realizado
perante o Supremo Tribunal Federal. ↳ Perante o STF, cabível ADPF.
Após ampla investigação conduzida pelas autoridades competentes, foi descoberta a
CULTURA ILEGAL DE PLANTAS PSICOTRÓPICAS em pequena área territorial na
extremidade de um latifúndio privado, separada da sede por uma área de preservação
ambiental. Em situações como essa, à luz da sistemática constitucional, é correto afirmar
que:
↳ A ÍNTEGRA DA PROPRIEDADE em que se encontra a cultura ilegal deve ser
DESAPROPRIADA, na forma da lei, sem o pagamento de indenização, podendo o
proprietário comprovar que não incorreu em culpa, ainda que in vigilando ou in eligendo;
↳A EXPROPRIAÇÃO prevista no art. 243 CF pode ser afastada, desde que o proprietário
comprove que não incorreu em culpa, ainda que in vigilando ou in elegendo. (STF, RE
635.336, 2016. Tese RG 399 Repercussão geral).
↳Tema 647 - É possível o confisco de todo e qualquer bem de valor econômico apreendido
em decorrência do tráfico de drogas, sem a necessidade de se perquirir a habitualidade,
reiteração do uso do bem para tal finalidade, a sua modificação para dificultar a descoberta
do local do acondicionamento da droga ou qualquer outro requisito além daqueles previstos
expressamente no art. 243, § único,CF.
↳O art. 243 CF/88 prevê que “As propriedades rurais e urbanas de qualquer região do País
onde forem localizadas culturas ilegais de plantas psicotrópicas ou a exploração de trabalho
escravo na forma da lei serão expropriadas e destinadas à reforma agrária e a programas de
habitação popular, sem qualquer indenização ao proprietário e sem prejuízo de outras
sanções previstas em lei, observado, no que couber, o disposto no art. 5º”.
↳A expropriação irá recair sobre a TOTALIDADE do imóvel, ainda que o cultivo ilegal ou a
utilização de trabalho escravo tenham ocorrido em apenas parte dele. Isto porque a CF faz
menção à expropriação da gleba, que é uma área de terra, um terreno e não uma porção da
área utilizada. Nesse sentido:
↳RECURSO EXTRAORDINÁRIO. CONSTITUCIONAL. EXPROPRIAÇÃO. GLEBAS.
CULTURAS ILEGAIS. PLANTAS PSICOTRÓPICAS. ARTIGO 243 DA CONSTITUIÇÃO DO
BRASIL. INTERPRETAÇÃO DO DIREITO. LINGUAGEM DO DIREITO. LINGUAGEM
JURÍDICA. ARTIGO 5º, LIV DA CONSTITUIÇÃO DO BRASIL. O CHAMADO PRINCÍPIO DA
PROPORCIONALIDADE. 1. Gleba, no artigo 243 CF, só pode ser entendida como a
propriedade na qual sejam localizadas culturas ilegais de plantas psicotrópicas. O preceito
não refere áreas em que sejam cultivadas plantas psicotrópicas, mas as glebas, no seu todo.
2. A gleba expropriada será destinada ao assentamento de colonos, para o cultivo de
produtos alimentícios e medicamentosos. 5. O entendimento sufragado no acórdão recorrido
não pode ser acolhido, conduzindo ao absurdo de expropriar-se 150 m2 de terra rural para
nesses mesmos 150 m2 assentar-se colonos, tendo em vista o cultivo de produtos
alimentícios e medicamentosos. 6. Não violação do preceito veiculado pelo artigo 5º, LIV da
Constituição do Brasil e do chamado "princípio" da proporcionalidade. Ausência de "desvio
de poder legislativo" Recurso extraordinário a que se dá provimento. STF. Plenário. RE
543974, Rel. Min. Eros Grau, julgado em 26/03/2009.
↳Porém, segundo o STF, o proprietário poderá evitar a expropriação se provar que não teve
culpa pelo fato de estarem cultivando plantas psicotrópicas em seu imóvel: “A expropriação
prevista no art. 243 da Constituição Federal pode ser afastada, desde que o proprietário
comprove que não incorreu em culpa, ainda que in vigilando ou in eligendo”. STF. Plenário.
RE 635336/PE, Rel. Min. Gilmar Mendes, julgado em 14/12/2016 (repercussão geral) (Info
851).
O Presidente da República editou a Medida Provisória nº XX, ampliando o PERÍODO DE
INELEGIBILIDADE daqueles que fossem definitivamente condenados pela prática de
determinados ilícitos. Por entender que a matéria não poderia ser disciplinada em medida
provisória, o Partido Político Alfa, que contava apenas com representação na Câmara dos
Deputados, ajuizou Ação Direta de Inconstitucionalidade (ADI) perante o STF,
argumentando com a existência de VÍCIO FORMAL de inconstitucionalidade. No dia
seguinte, a referida MP foi convertida na Lei nº ZZ, sem que fosse promovida qualquer
alteração no texto original. Apesar da conversão, o Partido Político Alfa não promoveu o
aditamento da petição inicial. À luz da sistemática constitucional, é correto afirmar que:
➸ o não aditamento da petição inicial, na situação indicada, não gera prejudicialidade
superveniente;
↳Se é proposta ADI contra uma medida provisória e, antes de a ação ser julgada, a MP é
CONVERTIDA EM LEI com o mesmo texto que foi atacado, esta ADI não perde o objeto e
poderá ser conhecida e julgada. Como o texto da MP foi mantido, não cabe falar em
prejudicialidade do pedido.
↳(...) Não prejudica a ação direta de inconstitucionalidade material de medida provisória a
sua intercorrente conversão em lei sem alterações, dado que a sua aprovação e
promulgação integrais apenas lhe tornam definitiva a vigência, com eficácia "ex tunc" e sem
solução de continuidade, preservada a identidade originaria do seu conteúdo normativo,
objeto da arguição de invalidade. (...) STF. Plenário. ADI 1055/DF, Rel. Min. Gilmar Mendes,
julgado em 15/12/2016 (Info 851).
↳Deve-se destacar, no entanto, que o STF exige que o autor da ADI peticione informando
esta situação à Corte e pedindo o aditamento da ação.
➸a conversão da medida provisória em lei, independentemente de aditamento, acarreta a
perda de objeto da ADI;
↳ Registre-se que a jurisprudência do STF se consolidou no sentido de que, em sede de
controle abstrato, há necessidade da vigência atual do paradigma constitucional
alegadamente violado, de modo que superveniente modificação/supressão do parâmetro de
confronto e do texto da norma estatal impugnada constitui hipótese de prejudicialidade da
ação, gerando, assim, uma espécie de extinção anômala do processo de fiscalização
normativa abstrata. Neste caso, o autor da ADI deverá ADITAR a petição inicial
demonstrando que a nova redação do dispositivo impugnado apresenta o mesmo vício de
inconstitucionalidade que existia na redação original.

➸o Partido Político Alfa não tem legitimidade para deflagrar o controle concentrado de
constitucionalidade;
↳ Quanto aos partidos políticos, de um lado, lembro que a legenda não precisa possuir
representantes na Câmara e no Senado, [bastando que tenham em qualquer das Casas]. De
outro lado, mesmo que ele perca a representação no Congresso Nacional no curso da ADI, o
processo pode prosseguir, dada a natureza objetiva da ação. Em outras palavras, a perda
superveniente da representação não impede a continuidade do processo (STF, ADI n.
2.618).
➸a Medida Provisória nº XX não apresentava qualquer vício formal, considerando a matéria
versada;
↳Art. 62 CF/88: Em caso de relevância e urgência, o Presidente da República poderá adotar
medidas provisórias, com força de lei, devendo submetê-las de imediato ao Congresso
Nacional. §1º É vedada a edição de medidas provisórias sobre matéria: I – relativa a: a)
nacionalidade, cidadania, direitos políticos, partidos políticos e direito eleitoral.
➸o VÍCIO FORMAL da Medida Provisória nº XX foi convalidado com a sua conversão em
lei.
↳ A jurisprudência majoritária do STF é no sentido de que a conversão em lei de medida
provisória viciada não tem o condão de suplantar eventuais vícios, seja eles materiais ou
formais.
Francisco, que tomou posse como DEPUTADO FEDERAL, a fim de exercer livremente o seu
mandato como representante do povo, consultou advogado para se informar das
prerrogativas e imunidades às quais faria jus, em razão do exercício do cargo para o qual foi
eleito. Sobre o tema, é correto afirmar que:
↳a prerrogativa de foro de Francisco se limita aos crimes cometidos no exercício do cargo e
em razão dele, e a jurisdição do STF se perpetua caso tenha havido o encerramento da
instrução processual antes da extinção do mandato;
↳Na verdade, o que exige, para fins de aplicação da IMUNIDADE PARLAMENTAR, é que
haja uma relação de conexão entre as declarações emitidas e o desempenho da função
legislativa. Noutros termos, o que se espera é que sua manifestação guarde nexo de
causalidade com o exercício da atividade legislativa (propter officium) (STF, Pet 4934).
↳Art. 53, CF/88. §2º Desde a EXPEDIÇÃO DO DIPLOMA, os membros do Congresso
Nacional não poderão ser presos, salvo em flagrante de crime inafiançável. Nesse caso, os
autos serão remetidos dentro de 24 horas à Casa respectiva, para que, pelo voto da maioria
de seus membros, resolva sobre a prisão.
↳Segundo o STF, o foro por prerrogativa de função aplica-se apenas aos crimes cometidos
durante o exercício do cargo e relacionados às funções desempenhadas. STF. Plenário. AP
937 QO/RJ, Rel. Min. Roberto Barroso, julgado em 03/05/2018. Por isso, como regra, a
perda do cargo público, implica a remessa dos autos para a instância ordinária.
↳Acontece que, para fins de segurança jurídica, o STF estabeleceu um marco temporal a
partir do qual a competência para processar e julgar ações penais não será mais afetada em
razão de posterior investidura ou desinvestidura do cargo por parte do acusado. Ficou assim:
→ Se o réu deixou de ocupar o cargo antes de a instrução terminar: cessa a competência do
STF e o processo deve ser remetido para a 1ª instância.E
→ Se o réu deixou de ocupar o cargo depois de a instrução se encerrar: o STF permanece
sendo competente para julgar a ação penal.
→Assim, com a publicação do despacho de INTIMAÇÃO para apresentação de alegações
finais, fica prorrogada a competência do juízo para julgar a ação penal mesmo que ocorra
alguma mudança no cargo ocupado pelo réu. Desse modo, mesmo que o agente público
venha a ocupar outro cargo ou deixe o cargo que ocupava, qualquer que seja o motivo, isso
não acarretará modificação de competência.
➸o STF é o Tribunal competente para processar e julgar Francisco e a competência
abrange todas as modalidades de infrações penais, estendendo-se aos delitos eleitorais.
Entretanto, o foro por prerrogativa de função de Francisco não prevalece sobre a
competência do júri;
↳É possível afirmar o seguinte:
a) se a competência especial por prerrogativa de função estiver estabelecida na CF,
prevalecerá sobre a competência constitucional do júri, em razão do princípio da
especialidade;
b) se o foro especial estiver previsto em lei ordinária, em lei de organização judiciária, ou
exclusivamente na CE, prevalecerá a competência constitucional do júri. (LIMA, Renato
Brasileiro de. Código de Processo Penal comentado – 2. ed. rev. e atual. Salvador:
Juspodivm, 2017, p. 1670/1671.)
➸Art. 53, §8º, CF/88: “As IMUNIDADES de Deputados ou Senadores subsistirão durante o
estado de sítio, só podendo ser suspensas mediante o voto de 2/3 dos membros da Casa
respectiva, nos casos de atos praticados fora do recinto do Congresso Nacional, que sejam
incompatíveis com a execução da medida.
Sobre os SUJEITOS DO PROCESSO nos Juizados Especiais Cíveis (Lei 9.099/95), é
correto afirmar que:
➸são inadmissíveis todas as formas de intervenções de terceiros;
↳Conforme disposto contida no art. 10 da Lei 9.099/95, não se admitirá nos juizados
especiais qualquer forma de intervenção de terceiros. Contudo, o art. 1.062 do CPC/2015
trouxe a previsão de que se aplica ao processo de competência dos juizados especiais o
incidente de desconsideração da personalidade jurídica. Portanto, após o NCPC a
alternativa que contêm a previsão de que são admissíveis toda forma de intervenção de
terceiros está incorreta, tendo em vista o cabimento do incidente de desconsideração da
personalidade jurídica.
Art. 1.062 CPC/2015 - O incidente de desconsideração da personalidade jurídica aplica-se
ao processo de competência dos juizados especiais.
➸pode o menor de 18 anos ajuizar ação no Juizado Especial Cível, desde que devidamente
representado;
↳Art. 8º Lei 9.099/95 - Não poderão ser partes, no processo instituído por esta Lei, o
INCAPAZ, o PRESO, as PESSOAS JURÍDICAS DE DIREITO PÚBLICO, as EMPRESAS
PÚBLICAS da União, a MASSA FALIDA e o INSOLVENTE CIVIL.
➸admitir-se-á o litisconsórcio, desde que limitado a dois litisconsortes;
↳A Lei 9.099/95 não traz a limitação de apenas dois litisconsortes. Art.10 Lei 9.099/95 - Não
se admitirá, no processo, qualquer forma de intervenção de terceiro nem de assistência.
Admitir-se-á o litisconsórcio.
➸não é cabível a intervenção do MP nos processos de competência dos Juizados Especiais
Cíveis;
↳Art. 11 Lei 9.099/95 - O MP intervirá nos casos previstos em lei.
➸o réu, sendo pessoa jurídica, poderá ser representado por PREPOSTO CREDENCIADO,
sem haver necessidade de vínculo empregatício.
↳Art. 9º, §4º, Lei 9.099/95 - O réu, sendo pessoa jurídica ou titular de firma individual, poderá
ser representado por preposto credenciado, munido de carta de preposição com poderes
para transigir, sem haver necessidade de vínculo empregatício.
↳NÃO cabe: Assistência e intervenção de terceiros (salvo o Incidente de desconsideração da
PJ, nos termos do art. 1.062 do CPC). → Art. 1.062. O incidente de desconsideração da
personalidade jurídica aplica-se ao processo de competência dos juizados especiais.
Em razão das alterações promovidas pela Lei nº 14.112/2020 na Lei nº 11.101/2005, quanto
à LEGITIMIDADE para pleitear RECUPERAÇÃO JUDICIAL pelo PLANO ESPECIAL, o
PRODUTOR RURAL:
➸PODERÁ APRESENTAR plano especial de recuperação judicial, desde que exerça
regularmente suas atividades há mais de 2 anos e desde que o valor da causa não exceda a
R$ 4.800.000,00;
↳O computo do período de 2 anos de exercício da atividade econômica, para fins de
recuperação judicial, nos termos do art. 48 Lei 11.101/05, aplicável ao produtor rural, inclui
aquele ANTERIOR AO REGISTRO DO EMPREENDEDOR. (STJ)
↳Art. 70-A. O produtor rural de que trata o §3º art.48 desta Lei poderá apresentar plano
especial de recuperação judicial, nos termos desta Seção, desde que o valor da causa não
exceda a R$ 4.800.000,00.
Marcos, domiciliado em imóvel próprio localizado no Município Alfa (Estado Beta), recebeu
notificação em 2021 referente ao pagamento de TAXA MUNICIPAL de combate a INCÊNCIO
quanto a esse imóvel, bem como outra notificação do Estado Beta cobrando TAXA
ESTADUAL de combate a incêndio. À luz do CONCEITO DE TAXA presente na CF e no
CTN, bem como do entendimento do STF, tal taxa de combate a incêndio:
➸não poderia ser cobrada nem pelo Município Alfa nem pelo Estado Beta;
↳A taxa não pode ser cobrada nem pelo Município nem pelo Estado. Com relação ao
Município, temos que o STF já decidiu, em sede de repercussão geral, que “a segurança
pública, presentes a prevenção e o combate a incêndios, faz-se, no campo da atividade
precípua, pela unidade da Federação, e, porque serviço essencial, tem como a viabilizá-la a
arrecadação de impostos, [não cabendo ao Município a criação de taxa para tal fim].” (Tema
16). Com relação ao Estado, é inconstitucional porque a taxa de incêndio é questão de
segurança pública. Assim, não pode ser cobrada mediante taxa, sendo financiada através
dos impostos.
↳O STF afastou a possibilidade de os Municípios cobrarem taxa de combate a incêndio, na
medida em que a tarefa de fiscalizar adequadamente os estabelecimentos, de modo que a
tarefa de evitar a ocorrência de incêndios caberia aos Estados, através da polícia militar e do
corpo de bombeiros militares (STF, RE 643.247).
↳O Supremo consignou que a prevenção e o combate a incêndios se fazem mediante a
atuação da polícia retratada no corpo de bombeiros, sendo atividade essencial do Estado e,
por isso, remunerada por meio de impostos. Desse modo, entendeu ser inconcebível que, a
pretexto de prevenir sinistro relativo a incêndio, venha o Município a substituir-se ao Estado,
com a criação de tributo sob o rótulo de taxa.
↳TAXA DE COMBATE A INCÊNDIO – INADEQUAÇÃO CONSTITUCIONAL. Descabe
introduzir no cenário tributário, como obrigação do contribuinte, taxa visando a prevenção e o
combate a incêndios, sendo imprópria a atuação do Município em tal campo. STF. RE
643247, Relator(a): Min. MARCO AURÉLIO, Tribunal Pleno, julgado em 01/08/2017, DJe
19/12/2017 (Repercussão Geral) (Info 866).
↳As TAXAS são tributos vinculados a atividade estatal dirigida a sujeito identificado ou
identificável, podendo decorrer do exercício do poder de polícia titularizado pelo ente
arrecadador ou da utilização de serviço público específico e divisível posto à disposição do
contribuinte. 2. A instituição de taxa exige que os serviços públicos por ela remunerados
cumulem os requisitos de especificidade e divisibilidade. Os serviços autorizadores de
cobrança de taxas não podem ser prestados de forma geral e indistinta a toda a coletividade
(uti universi), mas apenas à parcela específica que dele frui, efetiva ou potencialmente, de
modo individualizado e mensurável (uti singuli). 3. A taxa anual de segurança contra incêndio
tem como fato gerador a prestação de atividade essencial geral e indivisível pelo corpo de
bombeiros, sendo de utilidade genérica, devendo ser custeada pela receita dos impostos.
(...) STF. Plenário. ADI 2908, Rel. Cármen Lúcia, julgado em 11/10/2019.

Decreto do GOVERNADOR do Estado X de 30/12/2020 majorou o valor a ser pago de
IPVA por meio da incorporação de índices oficiais de atualização monetária à base de
cálculo do imposto. O Decreto também determinou que produziria efeitos a partir de
01/01/2021. Diante desse cenário e à luz do entendimento do STJ, tal Decreto:
➸ NÃO VIOLA o princípio da legalidade tributária NEM o da anterioridade tributária;
↳Não há violação ao princípio da anterioridade nem ao da legalidade tributária.
↳Com relação ao princípio da legalidade, o art. 97, §2º, do CTN, afirma que “não constitui
majoração de tributo, para os fins do disposto no inciso II deste artigo, a atualização do valor
monetário da respectiva base de cálculo”. Assim, há permissão que ocorra a recomposição
inflacionária por decreto.
↳Há, inclusive, súmula do STJ que afirma ser proibido ao Município atualizar o IPTU,
mediante decreto, em percentual superior ao índice oficial de correção monetária (STJ,
Súmula 160), ou seja, até o valor da inflação é possível atualizar mediante decreto.
↳Com relação ao princípio da anterioridade, por sua vez, há permissivo constitucional
afastando o princípio da anterioridade nonagesimal da base de cálculo do IPVA (CF, art. 150,
§1º).
O Estado X, dentro do PRAZO PRESCRICIONAL, ajuizou, em 10/01/2015, execução fiscal
contra José por dívidas de tributos estaduais no valor de R$ 50.000,00. Não encontrados
bens penhoráveis, o juiz, em 10/04/2015, suspendeu o curso da execução pelo prazo de 1
ano. Nenhum bem foi encontrado, mas o juiz absteve-se de ordenar o arquivamento do feito.
Em 15/04/2021, José requereu que fosse reconhecida a prescrição da dívida, pedido esse
negado pelo juiz. Diante desse cenário e à luz do entendimento do STJ, é correto afirmar
que:
➸o prazo para consumação da PRESCRIÇÃO INTERCORRENTE é de 5 anos, contados a
partir do fim da suspensão do curso da execução.
↳Importante mencionar também a súmula 314 STJ, segundo a qual "em execução fiscal, não
localizados bens penhoráveis, suspende-se o processo por 1 ano, findo o qual se inicia o
prazo da PRESCRIÇÃO QUINQUENAL INTERCORRENTE.
João, motorista da SOCIEDADE EMPRESÁRIA Beta, transportava, em caminhão alugado,
madeira oriunda de desmatamento de vegetação nativa, sem licença válida e sem nota
fiscal. Fiscais do meio ambiente abordaram João e, constatada a ilegalidade ambiental, no
exercício de sua competência, apreenderam a madeira e o veículo utilizado para a prática da
infração ambiental. Inconformada, a sociedade empresária locadora do caminhão utilizado
por João impetrou mandado de segurança, alegando e comprovando que o veículo é de sua
propriedade e apenas estava alugado para a sociedade empresária Beta, que foi a
responsável pelo ilícito, razão pela qual pleiteou liminar com imediata restituição do
caminhão. À luz da jurisprudência do STJ, a liminar deve ser:
➸ INDEFERIDA, pois, seja em razão do CONCEITO LEGAL DE POLUIDOR, seja em
função do PRINCÍPIO DA SOLIDARIEDADE que rege o direito ambiental, a
RESPONSABILIDADE ADMINISTRATIVA pelo ilícito recai sobre quem, de qualquer
forma, contribuiu para a prática da infração ambiental, por ação ou omissão;
↳Para que haja a apreensão de veículo utilizado na prática de infração ambiental, é
necessário que se comprove que o bem era utilizado de forma exclusiva ou reiterada na
prática de ilícitos ambientais? NÃO. A apreensão do instrumento utilizado na infração
ambiental, fundada no §5º art. 25 da Lei 9.605/98, independe do uso específico, exclusivo
ou habitual para a empreitada infracional (STJ, Tese RR 1.036, 2021). A exigência de que o
bem/instrumento fosse utilizado de forma específica, exclusiva ou habitual para a prática de
infrações não é um requisito que esteja expressamente previsto na legislação. Tal exigência
compromete a eficácia dissuasória inerente à medida, consistindo em incentivo, sob a
perspectiva da TEORIA ECONÔMICA DO CRIME, às condutas lesivas ao meio ambiente.
art. 72, IV
↳A apreensão do instrumento utilizado na infração ambiental, fundada na atual redação do
§4º art. 25 da Lei 9.605/1998, independe do uso específico, exclusivo ou habitual para a
empreitada infracional. STJ. 1ª Seção. REsp 1814944-RN, Rel. Min. Mauro Campbell
Marques, julgado em 10/02/2021 (Recurso Repetitivo – Tema 1036) (Info 685).
DA APREENSÃO DO PRODUTO E DO INSTRUMENTO DE INFRAÇÃO. ADMINISTRATIVA
OU DE CRIME:
Art. 25. Verificada a infração, serão apreendidos seus produtos e instrumentos, lavrando-se
os respectivos autos. §1º Os animais serão prioritariamente libertados em seu habitat ou,
sendo tal medida inviável ou não recomendável por questões sanitárias, entregues a jardins
zoológicos, fundações ou entidades assemelhadas, para guarda e cuidados sob a
responsabilidade de técnicos habilitados. §2º Até que os animais sejam entregues às
instituições mencionadas no §1º deste artigo, o órgão autuante zelará para que eles sejam
mantidos em condições adequadas de acondicionamento e transporte que garantam o seu
bem-estar físico. ​§3º Tratando-se de produtos perecíveis ou madeiras, serão estes avaliados
e doados a instituições científicas, hospitalares, penais e outras com fins beneficentes. §4°
Os produtos e subprodutos da fauna não perecíveis serão destruídos ou doados a
instituições científicas, culturais ou educacionais. §5º Os instrumentos utilizados na prática
da infração serão vendidos, garantida a sua descaracterização por meio da reciclagem.
Art. 72. As INFRAÇÕES ADMINISTRATIVAS são punidas com as seguintes SANÇÕES,
observado o disposto no art. 6º:
I - advertência;
II - multa simples;
III - multa diária;
IV - apreensão dos animais, produtos e subprodutos da fauna e flora, instrumentos,
petrechos, equipamentos ou VEÍCULOS de qualquer natureza utilizados na infração;
V - destruição ou inutilização do produto;
VI - suspensão de venda e fabricação do produto;
VII - embargo de obra ou atividade;
VIII - demolição de obra;
IX - suspensão parcial ou total de atividades;
XI - restritiva de direitos.
§1º Se o infrator cometer, simultaneamente, 2 ou + infrações, ser-lhe-ão aplicadas,
cumulativamente, as sanções a elas cominadas.
§2º A advertência será aplicada pela inobservância das disposições desta Lei e da
legislação em vigor, ou de preceitos regulamentares, sem prejuízo das demais sanções
previstas neste artigo.
§3º A multa simples será aplicada sempre que o agente, por negligência ou dolo:
A SOCIEDADE EMPRESÁRIA Alfa é CONCESSIONÁRIA que presta o SERVIÇO PÚBLICO
MUNICIPAL de TRANSPORTE COLETIVO INTRAMUNICIPAL de passageiros. No curso do
contrato de concessão, o poder concedente constatou que a concessionária circulava com
ônibus sem ar-condicionado, com pneus carecas e bancos rasgados, não equipou seus
coletivos com portas acessíveis a pessoas com deficiência, além de inobservar as rotas e
horários das linhas de ônibus. A concessionária, assim, descumpriu cláusulas contratuais e
normas legais sobre o serviço prestado, não cumpriu as penalidades impostas por infrações
nos devidos prazos e não atendeu à intimação do poder concedente no sentido de
regularizar a prestação do serviço. No caso em tela, o poder concedente deve proceder à
extinção do contrato de concessão, mediante a:
CaDucidade = Descumprimento (mediante Decreto)
ENcampação = INteresse público (mediante lei específica)
➸ CADUCIDADE, cuja declaração por DECRETO do Prefeito deverá ser precedida da
verificação da inadimplência da concessionária em processo administrativo, assegurado o
direito à ampla defesa, independentemente de indenização prévia.
↳A CADUCIDADE é 1 das FORMAS DE EXTINÇÃO DO CONTRATO DE CONCESSÃO
ADMINISTRATIVA. Ela decorre da INEXECUÇÃO total ou parcial do contrato de concessão
pela concessionária. Nos termos do art. 38, §2º, da Lei 8.987/95, a declaração da
caducidade da concessão deverá ser precedida da verificação da inadimplência da
concessionária em processo administrativo, assegurado o direito de ampla defesa.
↳O art. 38, §4º da referida Lei ainda estabelece que, “Instaurado o processo administrativo e
comprovada a inadimplência, a caducidade será declarada por DECRETO do poder
concedente, independentemente de indenização prévia, calculada no decurso do processo”.
↳A ANULAÇÃO decorre da ILEGALIDADE NA LICITAÇÃO ou no respectivo CONTRATO DE
CONCESSÃO.
↳Também chamada de RESGATE, a ENCAMPAÇÃO é a retomada coativa do serviço, pelo
poder concedente, antes do prazo final por motivo de interesse público, mediante lei
autorizativa específica e após prévio pagamento da indenização.
↳Em virtude do INADIMPLEMENTO CONTRATUAL do concessionário, a caducidade não
pressupõe a indenização prévia (art. 38, §4º Lei 8.987/95). Embora a declaração de
caducidade não requeira o pagamento de indenização prévia (diferentemente da
encampação), se houver bens reversíveis, ainda não amortizados ou depreciados, o poder
concedente, posteriormente ao final do processo, deverá indenizar a concessionária em
valor correspondente, descontando o valor das multas contratuais e dos danos causados
pela concessionária (art. 38, § 5º).
A EMPRESA PÚBLICA ESTADUAL (EP) Alfa, que exerce exclusivamente atividade
econômica sem monopólio e COM finalidade de lucro, foi condenada em processo judicial à
obrigação de pagar a quantia de 200.000 reais a João. Iniciada a fase de cumprimento de
sentença, os advogados da empresa pública Alfa pleitearam ao juízo a aplicação do
REGIME DE PRECATÓRIO, na forma do Art. 100CF, o que foi deferido. Inconformado, João
recorreu da decisão. Consoante entendimento do STFsobre a matéria, a decis ão judicial
recorrida:
➸ MERECE SER REFORMADA, pois a empresa pública Alfa não se submete ao sistema de
precatório, pois se lhe aplica o regime jurídico de execução direta das empresas privadas,
por ser exploradora de atividade econômica em CARÁTER CONCORRENCIAL;
↳Como regra, as empresas estatais (empresas públicas (EP’s) e sociedade de economia
mista (SEM) não gozam das prerrogativas de direito público, dentre as quais consta a
sujeição ao regime de precatórios (RE 851711 AgR/DF – Info 888).
↳Conforme o entendimento do STF, [é aplicável o regime de precatório] apenas à União, aos
estados, ao DF, aos municípios, às autarquias, às fundações públicas, às empresas públicas
e às sociedades de economia mista PRESTADORAS DE SERVIÇO PÚBLICO próprio do
Estado e de natureza NÃO CONCORRENCIAL.
↳As SOCIEDADES DE ECONOMIA MISTA prestadoras de SERVIÇO PÚBLICO de atuação
própria do Estado e de natureza não concorrencial submetem-se ao regime de precatório. O
caso concreto no qual o STF decidiu isso envolvia uma sociedade de economia mista (SEM)
prestadora de serviços de abastecimento de água e saneamento que prestava serviço
público primário e em regime de exclusividade. O STF entendeu que a atuação desta
sociedade de economia mista correspondia à própria atuação do Estado, já que ela não
tinha objetivo de lucro e o capital social era majoritariamente estatal. Logo, diante disso, o
STF reconheceu que ela teria direito ao processamento da execução por meio de precatório.
STF. 2ª Turma. RE 852302 AgR/AL, Rel. Min. Dias Toffoli, julgado em 15/12/2015 (Info 812).
↳Perceba que não basta ser serviço público; é necessário que ele seja próprio do Estado.
Por isso, o STF entendeu que a Companhia do Metropolitano do Distrito Federal (Metrô-DF),
embora preste serviço de utilidade pública, [não desempenha serviço público essencial] em
sentido típico ou de caráter monopolístico e, por isso, não está submetida ao regime
constitucional dos precatórios.
↳A Companhia do Metropolitano do Distrito Federal (Metrô-DF) não está submetida ao
regime constitucional dos precatórios. STF. 1a Turma. Rcl 29637 AgR/DF, rel. orig. Min. Luiz
Fux, red. p/ o ac. Min. Roberto Barroso, julgado em 30/6/2020 (Info 984).
→ Aplica-se o regime de precatórios
▪ União, Estados, DF e Municípios (administração direta);
▪ Autarquias (ex.: Casa da Moeda - STF, RE 1.009.828, 2018).
▪ Fundações;
▪ EP prestadoras de serviço público e que não concorram com a iniciativa privada (ex.:
Correios);
▪ SEM prestadoras de serviço público de atuação própria do Estado e de natureza não
concorrencial (STF, ADPF 387, 2017).
→ Não se aplica o regime de precatórios
▪ Sociedades de economia mista (SEM) que executam atividades em regime de concorrência
ou que tenham como objetivo distribuir lucros aos seus acionistas (STF, Tese RG 253,
2011).
▪ O Metrô-DF é empresa pública (EP), regida pelo direito privado. Embora preste serviço de
utilidade pública, a empresa não desempenha serviço público essencial em sentido típico ou
de caráter monopolístico. (STF, Rcl 29.637 AgR, 2020).
▪ Caixas Escolares ou Unidades Descentralizadas de Educação (UDEs) (STF, ADPF 484,
2020).
▪ Conselhos de Fiscalização (STF, Tese RG 877, 2017).
▪ É válida a penhora em bens de pessoa jurídica de direito privado, realizada anteriormente
à sucessão desta pela União, não devendo a execução prosseguir mediante precatório (STF,
Tese RG 355, 2017).
A Secretaria Estadual de EDUCAÇÃO do Estado Alfa, em junho de 2020, contratou,
mediante dispensa de licitação, a associação X de pessoas com deficiência física, SEM
FINS LUCRATIVOS e de comprovada idoneidade, para a prestação de serviços de
digitalização de livros constantes no acervo das bibliotecas dos colégios estaduais. O
contrato teve valor total de 200 mil reais e prazo de 6 meses. Findo o prazo do contrato, os
agentes públicos competentes atestaram que os serviços contratados foram regularmente
prestados exclusivamente por pessoas com deficiência. Em janeiro de 2021, o eleitor José
ajuizou ação popular, visando à anulação do mencionado contrato, aduzindo que consistiu
em ato lesivo ao patrimônio público, eis que seria necessária prévia licitação. Tendo por base
a Lei nº 8.666/1993, o juízo competente deve julgar:
➸ IMPROCEDENTE o pedido do autor popular, eis que era cabível dispensa de licitação,
desde que o preço contratado estivesse compatível com o praticado no mercado;
↳Nos termos do inc. XX do art. 24 Lei 8.666/93, é dispensável a licitação “na contratação de
associação de portadores de deficiência física, sem fins lucrativos e de comprovada
idoneidade, por órgãos ou entidades da Administração Pública, para a prestação de serviços
ou fornecimento de mão-de-obra, desde que o preço contratado seja compatível com o
praticado no mercado”.
↳a hipótese de dispensa mantém-se com a Lei 14.133/21: Art. 75. É DISPENSÁVEL A
LICITAÇÃO: XIV - para contratação de associação de pessoas com deficiência, sem fins
lucrativos e de comprovada idoneidade, por órgão ou entidade da Administração Pública,
para a prestação de serviços, desde que o preço contratado seja compatível com o praticado
no mercado e os serviços contratados sejam prestados exclusivamente por pessoas com
deficiência.
↳Inicialmente, cabe esclarecer que o STJ entende que o prejuízo decorrente da fraude a
certame licitatório é PRESUMIDO (dano in re ipsa), pois impossibilita a contratação pela
Administração da proposta mais vantajosa. (STJ, AgInt no REsp 1737731/SC, Rel. Ministro
GURGEL DE FARIA, PRIMEIRA TURMA, julgado em 20/10/2020, DJe 01/12/2020)
↳Assim, se constada que a contratação feita pela Administração Pública foi indevida por não
observar a necessidade de prévia licitação, deve-se reconhecer a procedência da ação
popular que, em defesa do patrimônio público, visa ANULAR TAL CONTRATAÇÃO.
↳Não é isso, contudo, o que se observa na hipótese em comento, que, frise-se, se insere
em 1 das HIPÓTESES EXCEPCIONAIS de CONTRATAÇÃO DIRETA. Isso porque, nos
termos do inciso XX do art. 24 da Lei Federal nº 8.666/1993, é dispensável a licitação “na
contratação de associação de portadores de deficiência física, sem fins lucrativos e de
comprovada idoneidade, por órgãos ou entidades da Administração Pública, para a
prestação de serviços ou fornecimento de mão-de-obra, desde que o preço contratado seja
compatível com o praticado no mercado”.
↳Assim, sendo cabível a dispensa da licitação, tem-se que deve ser julgado improcedente o
pedido formulado pelo autor popular.
Antônio exerceu o CARGO ELETIVO DE VEREADOR junto ao LEGISLATIVO MUNICIPAL
durante 16 anos. No Município em análise, existe lei municipal dispondo que a pessoa que
tiver exercido o cargo de Vereador durante 4 Legislaturas ou 16 anos de vereança faz jus, a
título de pensão, após o término do mandato, a um subsídio mensal e vitalício igual parte fixa
da remuneração dos membros da edilidade. No caso em tela, de acordo com o
entendimento do STF, a mencionada lei municipal:
➸ NÃO É HARMÔNICA com a CF, pois configura TRATAMENTO PRIVILEGIADO em
FAVOR DE EX-MEMBRO do LEGISLATIVO MUNICIPAL, que não mais é agente político,
com violação aos princípios da MORALIDADE e da ISONOMIA;
↳A EC 109/19 proibiu a instituição de novos regimes especiais aos detentores de mandato
eletivo, estabelecendo sua filiação obrigatória ao REGIME GERAL de Previdência Social –
RGPS. Foram mantidos os [regimes especiais eventualmente já instituídos por lei própria de
cada esfera federativa apenas para os atuais mandatários eletivos], os quais, sem prejuízo,
puderam optar, em até 180 dias, por migrarem para o RGPS.
↳Ocorre, entretanto, que o STF possui jurisprudência firme no sentido de ser inconstitucional
lei municipal versando sobre subsídio vitalício considerando o exercício de mandatos de
vereador, por ofensa aos princípios da igualdade, moralidade e impessoalidade, bem como à
SUBMISSÃO OBRIGATÓRIA ao RGPS de todos os ocupantes de cargos temporários,
inclusive eletivos (RE nº 638.307/MT, Plenário, Rel. Min. Marco Aurélio, j. em 19/12/2019).
Destaque-se que, agora em 2021, por ocasião do julgamento da ADPF nº 764/CE (Rel. Min.
Gilmar Mendes, j. em 30/08/2021) , o Plenário do STF reiterou sua jurisprudência,
reafirmando se tratar de tratamento diferenciado que ofende os princípios republicano e da
igualdade.
↳É INCOMPATÍVEL o pagamento de subsídio mensal e vitalício a ex-vereadores, assim,
como a pagamento de pensão por morte a dependentes dos ex-ocupantes destes cargos.
Algumas leis municipais preveem que a pessoa que tiver exercido o cargo de Vereador fará
jus, após deixar o mandato, a um subsídio mensal e vitalício. Alguns chamam isso de
representação, outros de pensão vitalícia e outros de pensão civil. A previsão desse
pagamento é compatível com a CF/88? NÃO. O STF fixou a seguinte tese a respeito do
tema:
↳Lei municipal a versar a percepção, mensal e vitalícia, de “subsídio” por ex-vereador e a
consequente pensão em caso de morte não é harmônica com a CF.
↳Lei municipal versando subsídio vitalício considerado o exercício de mandatos de vereador
e a consequente pensão em caso de morte é incompatível com a CF. STF. Plenário. RE
638307/MS, Rel. Min. Marco Aurélio, julgado em 19/12/2019 (Tema 672 – repercussão geral)
(Info 964).
João foi condenado à PERDA DA FUNÇÃO PÚBLICA e ao ressarcimento de 500.000 reais
ao erário estadual pela prática de ATO DOLOSO de IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA.
Atualmente, o processo encontra-se em fase de cumprimento de sentença e, apesar de João
ostentar altíssimo padrão de vida e de haver indícios de que o devedor possui patrimônio
expropriável, até agora não houve o ressarcimento ao erário. As medidas ordinárias de
praxe para satisfação da obrigação já foram tentadas, sem êxito. O MP, autor da ação,
requereu ao Juízo a aplicação de medidas executivas atípicas consistentes na apreensão de
passaporte e na suspensão da CNH de João. De acordo com a jurisprudência do STJ, em
tese, a pretensão ministerial é:
➸ POSSÍVEL, desde que tais medidas sejam adotadas de MODO SUBSIDIÁRIO, por meio
de DECISÃO que contenha fundamentação adequada às especificidades da hipótese
concreta, com observância do CONTRADITÓRIO SUBSTANCIAL e do postulado da
PROPORCIONALIDADE;
Suspensão do passaporte e da CNH:
1 - Execução Fiscal = Não!
2 - Improbidade Administrativa = Sim!
3 - Execução e Cumprimento de Sentença Comuns = Sim!
↳Em regra, a jurisprudência do STJ entende ser possível a aplicação de medidas executivas
ATÍPICAS na execução e no cumprimento de sentença comum, desde que, verificando-se a
existência de indícios de que o devedor possua patrimônio expropriável, tais [medidas sejam
adotadas de modo subsidiário, por meio de decisão que contenha fundamentação adequada
às especificidades da hipótese concreta], com observância do [contraditório substancial] e do
[postulado da proporcionalidade].
↳Na ação de improbidade administrativa, com ainda mais razão, há a possibilidade de
aplicação das medidas executivas atípicas, pois se tutela a moralidade e o patrimônio
público. No que diz respeito à proporcionalidade, o fato de se tratar de uma ação de
improbidade administrativa deve ser levado em consideração na análise do cabimento da
medida aflitiva não pessoal no caso concreto, já que envolve maior interesse público.
↳São cabíveis MEDIDAS EXECUTIVAS ATÍPICAS, de CUNHO NÃO PATRIMONIAL, no
cumprimento de sentença proferida em ação de improbidade administrativa. STJ. 2ª Turma,
REsp 1929230-MT, Rel. Min. Herman Benjamin, julgado em 04/05/2021 (Info 695).
João cumpria pena em REGIME FECHADO no SISTEMA PENITENCIÁRIO do Estado Alfa e
conseguiu fugir, em verdadeira fuga cinematográfica feita com helicóptero blindado, que o
resgatou quando tomava banho de sol. 6 meses após sua fuga, João se associou a outros
criminosos e entrou na casa de Antônio, cometendo crime de LATRO e ceifando a vida de
sua nova vítima. Os filhos de Antônio buscaram a Defensoria Pública e ajuizaram ação
indenizatória em face do Estado Alfa, com base em sua responsabilidade civil objetiva,
pleiteando reparação por danos morais decorrentes da morte de seu pai. Alegam os autores
que ocorreu omissão do Estado Alfa por não prover medidas eficazes de segurança
carcerária. Na hipótese narrada, de acordo com o entendimento do STF e o Art. 37, §6º CF,
a responsabilidade civil objetiva do Estado Alfa:
➸ NÃO ESTÁ CARACTERIZADA, diante da ausência de NEXO CAUSAL direto entre o
MOMENTO DA FUGA e a CONDUTA praticada por João;
↳ §6º As PESSOAS JURÍDICAS de DIREITO PÚBLICO e as de DIREITO PRIVADO
prestadoras de serviços públicos responderão pelos danos que seus agentes, nessa
qualidade, causarem a terceiros, assegurado o direito de regresso contra o responsável nos
casos de dolo ou culpa.
↳ EMENTA. CONSTITUCIONAL E ADMINISTRATIVO. RESPONSABILIDADE CIVIL DO
ESTADO. ART. 37, § 6º, DA CONSTITUIÇÃO. PESSOA CONDENADA CRIMINALMENTE,
FORAGIDA DO SISTEMA PRISIONAL. DANO CAUSADO A TERCEIROS. INEXISTÊNCIA
DE NEXO CAUSAL ENTRE O ATO DA FUGA E A CONDUTA DANOSA. AUSÊNCIA DE
DEVER DE INDENIZAR DO ESTADO. PROVIMENTO DO RECURSO EXTRAORDINÁRIO.
4. A fuga de presidiário e o cometimento de crime, sem qualquer relação lógica com sua
evasão, extirpa o elemento normativo, segundo o qual a responsabilidade civil só se
estabelece em relação aos efeitos diretos e imediatos causados pela conduta do agente.
Nesse cenário, em que não há causalidade direta para fins de atribuição de responsabilidade
civil extracontratual do Poder Público, não se apresentam os requisitos necessários para a
imputação da responsabilidade objetiva prevista na CF - em especial, como já citado, por
ausência do nexo causal. 5. (...) Tema 362, fixada a seguinte tese de repercussão geral:
“Nos termos do artigo 37, § 6º, da Constituição Federal, não se caracteriza a
responsabilidade civil objetiva do Estado por danos decorrentes de crime praticado por
pessoa foragida do sistema prisional, quando não demonstrado o nexo causal direto entre o
momento da fuga e a conduta praticada”. (RE 608880, Relator(a): MARCO AURÉLIO,
Relator(a) p/ Acórdão: ALEXANDRE DE MORAES).
Diante dos princípios e regras constitucionais da SEGURIDADE SOCIAL brasileira, é correto
afirmar que:
➸o mutualismo inerente aos regimes previdenciários públicos viabiliza, independentemente
de fonte de custeio, aposentadorias precoces para trabalhadores em situação de
desemprego involuntário;
↳ O SISTEMA PREVIDENCIÁRIO pátrio é predominantemente MUTUALISTA. Ao se
observar o RGPS (iniciativa privada) e o RPPS (servidores e membros), observa-se que os
ativos trabalham para pagar os benefícios dos inativos (PACTO DE GERAÇÕES).
Entretanto, essa característica não cria benefícios previdenciários sem prévia fonte de
custeio total, muito menos aposentadoria para pessoas em situação de desemprego
involuntário.
➸a universalidade de cobertura e atendimento da proteção social brasileira traz, como
consectário, a cobertura integral a quaisquer pessoas, de forma idêntica a modelos
universalistas de previdência social;
↳O princípio constitucional da Universalidade da Cobertura e do Atendimento (UCA) visa
cobrir a maior quantidade de situações de vulnerabilidades sociais (doença, idade avançada,
acidentes, etc.) e a maior quantidade de pessoas.
↳Como aponta a melhor doutrina, a Universalidade de Cobertura (aspecto OBJETIVO) visa
cobrir todas as contingências sociais que necessitam de proteção social por parte do Estado,
como a velhice, a maternidade, os acidentes e a morte. Já a Universalidade de Atendimento
(aspecto SUBJETIVO) diz respeito às pessoas abarcadas por essa proteção social estatal.
↳Deve-se ressalvar que a Saúde é direito de todos, a Previdência é direito apenas das
pessoas que contribuíram por meio das contribuições sociais, e a Assistência Social é direito
de quem dela necessitar, independentemente de contribuição à Seguridade Social.
Como pode ser observado do supracitado, a UCA tem DIMENSÕES PLENAS na área da
Saúde e dimensões MITIGADAS na área da Previdência e da Assistência. Logo, não há que
se falar em “cobertura integral de quiser pessoas”, como exposto na alternativa.
↳Conforme dispõe o art.202 CF/88, O regime de PREVIDÊNCIA PRIVADA, de CARÁTER
COMPLEMENTAR e ORGANIZADO de FORMA AUTÔNOMA em relação ao Regime Geral
de previdência Social (RGPS), será facultativo, baseado na constituição de reservas que
garantam o benefício contratado, e regulado por lei complementar LC 109/01. → Art. 202. O
regime de previdência privada, de caráter complementar e organizado de forma autônoma
em relação ao regime geral de previdência social, será facultativo, baseado na constituição
de reservas que garantam o benefício contratado, e regulado por lei complementar.
→ dentro da PREVIDÊNCIA brasileira, nos termos da CF, a adesão a ENTIDADES
FECHADAS de previdência complementar é obrigatória para servidores e trabalhadores
privados;
➸ a assistência social, para fins de CONCESSÃO DE BENEFÍCIOS, exige, dos
interessados, determinado número mínimo de contribuições mensais;
↳A ASSISTÊNCIA SOCIAL, nos dizeres do Art.203CF, será prestada a quem dela necessitar,
independentemente de contribuições à seguridade social.
➸o princípio constitucional da UNIFORMIDADE e EQUIVALÊNCIA dos benefícios às
POPULAÇÕES URBANA E RURAL não impede a concessão de benefícios com requisitos
de elegibilidade distintos entre as referidas parcelas da sociedade brasileira. CERTA.
↳O princípio constitucional da Uniformidade e Equivalência dos Benefícios às populações
urbanas e rurais (UEBS) segue o alinhamento do Direito do Trabalho, presente CF/88, e
prevê que, em regra, não deve haver diferença entre trabalhadores urbanos e rurais.
↳Tal princípio, garante, em CONDIÇÕES equivalentes, BENEFÍCIOS equivalentes.
Entretanto, permite a concessão de benefícios com requisitos de elegibilidade distintos entre
as referidas parcelas da sociedade brasileira.
Ana teve a sua fotografia estampada em uma revista. A matéria elogiava as suas qualidades
físicas e morais, mas [não houve autorização por parte da retratada]. Diante dessa situação,
Ana pleiteia em juízo compensação pecuniária por DANO MORAL. O pedido deve ser
julgado:
➸ PROCEDENTE, pois a imagem foi utilizada sem autorização e HÁ FINALIDADE
ECONÔMICA;
↳ A ofensa ao direito à imagem materializa-se com a MERA UTILIZAÇÃO DA IMAGEM
sem autorização, ainda que não tenha caráter vexatório ou que não viole a honra ou a
intimidade da pessoa, e desde que o conteúdo exibido seja CAPAZ DE INDIVIDUALIZAR O
OFENDIDO (STJ, REsp 794.586, 2012).
↳ A IMAGEM DA PESSOA pode ser classificada em:
1º) imagem-retrato (a fisionomia de alguém, o que é refletido no espelho);
2º) imagem-atributo/atribuição: a soma de qualificações do ser humano, o que ele representa
para a sociedade. Na questão, não houve violação da imagem-atributo porque a revista não
trouxe uma perspectiva diferente da perspectiva social de Ana, ao contrário, “elogiava suas
qualidades físicas e morais”.
↳Súmula 403-STJ. Independe de prova do prejuízo a indenização pela publicação não
autorizada de imagem de pessoa com fins econômicos ou comerciais.
↳O USO NÃO AUTORIZADO DA IMAGEM, com fins exclusivamente econômicos e
publicitários, gera DANOS MORAIS. Trata-se de DANO IN RE IPSA (STJ, REsp 1.102.756,
2012).
↳O uso não autorizado da imagem, AINDA QUE SEM FINALIDADE LUCRATIVA ou
comercial, enseja reparação por danos morais, independentemente da comprovação de
prejuízo (STJ, REsp 299.832, 2013).
Sobre as TUTELAS PROVISÓRIAS, é correto afirmar que:
➸as tutelas de evidência concedidas liminarmente demandam a comprovação da urgência
pela parte interessada; ↳art. 311, caput, CPC/15 - A TUTELA DE EVIDÊNCIA será
concedida, independentemente da demonstração de perigo de dano ou de risco ao resultado
útil do processo, quando:
➸o indeferimento da tutela cautelar não obsta que a parte formule o pedido principal nem
influi no julgamento desse, salvo se o motivo do indeferimento for o reconhecimento de
decadência ou de prescrição;
↳art. 310, caput, CPC/15 - O indeferimento da TUTELA CAUTELAR não obsta a que a parte
formule o PEDIDO PRINCIPAL, nem influi no julgamento desse, salvo se o motivo do
indeferimento for o reconhecimento de decadência ou de prescrição.
➸em relação à tutela cautelar requerida em caráter antecedente, não poderá haver
alteração da causa de pedir no momento de formulação do pedido principal;
↳art. 308, §2º, CPC/15 - A CAUSA DE PEDIR poderá ser aditada no momento de
formulação do pedido principal.
➸na tutela antecipada requerida em caráter antecedente, a decisão que concede a tutela
não faz coisa julgada, mas pode ser desafiada por ação rescisória;
↳ art.304, §6º, CPC/15 - A decisão que concede a tutela não fará coisa julgada, mas a
estabilidade dos respectivos efeitos só será afastada por decisão que a revir, reformar ou
invalidar, proferida em ação ajuizada por 1 das partes, nos termos do §2º deste artigo. A
ação prevista no §2º do art. 304 se trata de uma ação revisional e não de ação rescisória.
➸em caso de revogação da tutela de urgência, a parte será responsabilizada por dano
processual, além de responder pelo prejuízo causado à parte contrária em ação própria.
↳Art. 302, §único, CPC/15 - A indenização será liquidada nos autos em que a medida tiver
sido concedida, sempre que possível.
Os acordos penais ou processuais já eram conhecidos do sistema de justiça criminal
brasileiro, mas assumiram um destaque notável a partir da amplitude que se deu ao instituto
da colaboração premiada. O FORMATO CONSENSUAL traz para o processo penal a
possibilidade de uma atuação resolutiva que afasta uma perspectiva demandista. O
resultado disso é um nítido empoderamento do MP. No entanto, o Magistrado, até então
protagonista no modelo de processo penal conflitivo, continua com papel relevante na
sistemática do acordo de não persecução penal (ANPP). Nesse particular, compete ao JUIZ
de direito do processo de conhecimento:
↳ HOMOLOGAR O ACORDO e DECLARAR A EXTINÇÃO DA PUNIBILIDADE do fato,
APÓS seu integral cumprimento;
➸formalizar e fiscalizar o acordo, zelando pelo seu integral cumprimento;
↳A atribuição para FORMALIZAR a proposta é do MP, de acordo com o art. 28-A, §3º do
CPP:
Art. 28-A. Não sendo caso de arquivamento e tendo o investigado confessado formal e
circunstancialmente a prática de infração penal sem violência ou grave ameaça e com pena
mínima inferior a 4 anos, o MP poderá propor acordo de não persecução penal (ANPP),
desde que necessário e suficiente para reprovação e prevenção do crime, mediante as
seguintes condições ajustadas cumulativa e alternativamente:
§3º O acordo de não persecução penal será formalizado por escrito e será firmado pelo
membro do MP, pelo investigado e por seu defensor. Já a FISCALIZAÇÃO do cumprimento
ocorre perante a VARA DE EXECUÇÃO PENAL, de acordo com o art. 28-A, §6º do CPP: art.
28-A, §6º HOMOLOGADO JUDICIALMENTE o acordo de não persecução penal, O JUIZ
DEVOLVERÁ OS AUTOS ao MP para que inicie sua execução perante o juízo de execução
penal.
➸veicular a proposta, quando o Ministério Público deixar de fazê-la de forma imotivada;
*não existe.
➸ HOMOLOGAR O ACORDO e DECLARAR A EXTINÇÃO DA PUNIBILIDADE do fato,
após seu integral cumprimento; CERTA.
Art. 28-A, §6° c/c §13º
§ 6º Homologado judicialmente o acordo de não persecução penal, o juiz devolverá os autos
ao MP para que inicie sua execução perante o juízo de execução penal.
§13. Cumprido integralmente o acordo de não persecução penal, o juízo competente
decretará a extinção de punibilidade.
➸especificar outras condições, desde que adequadas ao fato e à situação pessoal do
investigado;
➸reduzir a pena pecuniária até a metade, nas hipóteses de ser a única condição aplicável.
(*não existe).
João requereu o REGISTRO DE SUA CANDIDATURA, perante a JUSTIÇA ELEITORAL,
para concorrer a CARGO ELETIVO no âmbito da União. Maria ingressou com ação de
impugnação ao registro, sob o argumento de que João estaria com a sua cidadania passiva
restringida, por estar cumprindo pena restritiva de direitos (PRD), em substituição à pena
privativa de liberdade, aplicada, pela Justiça Estadual, em processo penal no qual fora
condenado com sentença transitada em julgado. A tese de Maria:
➸ DEVE SER ACOLHIDA, pois a condenação penal, ainda que aplicada pena restritiva de
direitos (PRD) nos termos descritos, configura óbice, enquanto produzir efeitos, a que João
concorra a um cargo eletivo;
↳A condenação de pena em regime aberto, a condenação substituída por serviços à
comunidade (PRD), o cumprimento da pena em prisão domiciliar ou em livramento
condicional TAMBÉM SUSPENDEM OS DIREITOS POLÍTICOS.
↳A substituição da pena privativa de liberdade por restritiva de direitos não impede a
suspensão dos direitos políticos. No julgamento do RE 179.502/SP, rel. min. Moreira Alves,
firmou-se o entendimento no sentido de que não é o recolhimento do condenado à prisão
que justifica a suspensão de seus direitos políticos, mas o JUÍZO DE REPROVABILIDADE
expresso na condenação. [RE 577.012 AgR, rel. min. Ricardo Lewandowski, j. 9-11-2010, 1ª
T, DJE de 25-3-2011.]
↳Para o STF, a hipótese de suspensão abrange também as condenações pela prática de
CRIMES CULPOSOS e CONTRAVENÇÕES PENAIS. Ainda para o STF (Pleno, RE
179.502/SP), não afastam a suspensão dos direitos políticos os benefícios penais que só
impliquem suspender o cumprimento da pena (tais como o LIVRAMENTO CONDICIONAL e
o SURSIS PENAL).
↳A própria CF, em seu art. 15, inciso III, estabelece a suspensão dos direitos políticos em
caso de condenação criminal transitada em julgado ENQUANTO DURAREM OS SEUS
EFEITOS.
↳De acordo com a Lei da Ficha Limpa, a condenação por decisão de órgão judicial colegiado
também torna inelegível o candidato.
João, aprovado em concurso público para ingresso na carreira da magistratura do Estado do
Paraná, foi instado, quando de sua nomeação, a apresentar, no ato de posse, declaração
pública de seus bens. Tendo em vista que nunca havia exercido qualquer função pública
preteritamente, João entendeu que a exigência de tal declaração violava seu direito à
intimidade. Sabe-se, ainda, que João, seja diretamente como pessoa natural, seja por meio
de qualquer pessoa jurídica, nunca firmou com o poder público qualquer negócio jurídico,
nem recebeu verba pública a qualquer título, sempre tendo atuado profissionalmente como
advogado autônomo. De acordo com o Código de Organização e Divisão Judiciárias do
Estado do Paraná (Lei Estadual nº 14.277/2003), no ato de posse, João:
➸ deverá apresentar declaração pública de seus bens, sob pena de não se consumar o
ato, ou de anulá-lo, CASO JÁ INVESTIDO;
CÓDIGO DE ORGANIZAÇÃO E DIVISÃO JUDICIÁRIAS DO ESTADO DO PARANÁ - lei
estadual nº 14.277/2003: Art. 75. §2º. No ATO DE POSSE, o Juiz deverá apresentar
declaração pública de seus bens, sob pena de não se consumar o ato, ou de anulá-lo, caso
já investido.
Art. 76. O PRAZO PARA O JUIZ ENTRAR EM EXERCÍCIO é de 30 dias, contados da
publicação do ato oficial de nomeação, prorrogável por idêntico período mediante
solicitação do interessado.
João construiu uma suntuosa mansão de veraneio AO LADO DE UM LEITO DE UM RIO e
em Área de Preservação Permanente (APP), com considerável supressão de vegetação.
Constando a ocorrência de GRAVES DANOS AMBIENTAIS e de ILEGAL ATIVIDADE
causadora de impacto ambiental, o MP ajuizou ação civil pública, pleiteando a demolição da
edificação ilegal e o reflorestamento da área degradada. Na contestação, João alegou que,
inobstante não tenha obtido prévia licença para a construção, o Município tinha ciência da
construção de sua casa, eis que fiscais de meio ambiente estiveram no local e não lavraram
auto de infração. Assim, argumenta o réu que o poder público quedou-se inerte, devendo ser
aplicada a teoria do fato consumado, pois a construção já ocorreu há dez anos. Consoante
jurisprudência do STJ, a tese defensiva:
➸ não merece prosperar, pois não se admite a aplicação da TEORIA DO FATO
CONSUMADO em tema de DIREITO AMBIENTAL, que equivaleria a perpetuar e perenizar
um suposto direito de poluir que vai de encontro ao postulado do meio ambiente
ecologicamente equilibrado.
↳Súmula 613-STJ: Não se admite a aplicação da teoria do fato consumado em tema de
Direito Ambiental.
O que é a TEORIA DO FATO CONSUMADO? Segundo a teoria do fato consumado, as
situações jurídicas consolidadas pelo decurso do tempo, amparadas por decisão judicial, não
devem ser desconstituídas, em razão do princípio da segurança jurídica e da estabilidade
das relações sociais (STJ, REsp 709.934, 2004).
↳A teoria do fato consumado se aplica para violações ao meio ambiente? NÃO. Ex.: João
construiu uma casa em uma área de proteção ambiental (APA), com a autorização do
Município. Muitos anos mais tarde, o MP ajuizou ação civil pública requerendo a demolição
da construção e a recomposição da vegetação do local. João não poderá invocar a teoria do
fato consumado. Se fosse aceita essa teoria, isso significaria que se estaria admitindo a
perpetuação do direito de poluir, degradar o meio ambiente.
→ STJ: Haverá a demolição mesmo que a construção irregular tenha sido feita com
autorização dos órgãos ambientais? SIM. Constatado que houve edificação irregular em
área de preservação permanente, o fato de ter sido concedido licenciamento ambiental, por
si só, não afasta a responsabilidade pela reparação do dano causado ao meio ambiente,
mormente quando reconhecida a ilegalidade do aludido ato administrativo (STJ, AgInt nos
EDcl no AREsp 359.140, 2017).
→ De fato, para o STJ, e, a aceitação da teoria equivaleria a perpetuar o suposto direito de
poluir, de degradar, indo de encontro ao postulado do meio ambiente equilibrado, BEM DE
USO COMUM DO POVO essencial à qualidade sadia de vida. (...) STJ. 1ª Turma. AgRg no
RMS 28.220/DF, Rel. Min. Napoleão Nunes Maia Filho, julgado em 18/04/2017. Noutros
termos, não há direito adquirido à degradação ambiental. *Este entendimento restou
consolidado no enunciado sumular nº 613 do STJ, segundo o qual “Não se admite a
aplicação da teoria do fato consumado em tema de Direito Ambiental”.
Em sede de processo administrativo disciplinar (PAD) instaurado após sindicância
patrimonial em face de servidor público federal, foi-lhe aplicada a penalidade de DEMISSÃO
DO SERVIÇO PÚBLICO, tendo em vista a constatação de variação patrimonial a
descoberto. Inconformado, o servidor demitido impetra mandado de segurança visando a
anular o ato demissório e argumenta, preliminarmente, a nulidade do PAD por ter sido
instaurado com base em denúncia anônima; por não lhe ter sido assegurada defesa técnica;
e por ter havido a posterior alteração da capitulação legal. Além disso, o impetrante também
sustenta a inexistência de provas inequívocas das irregularidades e a incongruência entre a
conduta apurada e a pena de demissão. Considerando a narrativa fática hipotética acima, é
correto afirmar que:
➸ desde que DEVIDAMENTE MOTIVADA e com amparo em INVESTIGAÇÃO ou
SINDICÂNCIA, admite-se a instauração de PAD com base em denúncia anônima;
↳Súmula 611-STJ: Desde que devidamente motivada e com amparo em investigação ou
sindicância, é permitida a instauração de processo administrativo disciplinar com base em
denúncia anônima, em face do poder-dever de autotutela imposto à Administração.
inquinar de nulidade o Processo Administrativo Disciplinar; a descrição dos fatos ocorridos,
desde que feita de modo a viabilizar a defesa do acusado, afasta a alegação de ofensa ao
princípio da ampla defesa. STJ. 1ª Seção. MS 19.726/DF, Rel. Min. Napoleão Nunes Maia
Filho, julgado em 13/12/2017.
➸é nula a decisão adotada em PAD no qual não tenha sido assegurada ao indiciado a
defesa técnica por advogado, conforme jurisprudência dos Tribunais Superiores.
↳Súmula Vinculante 5: A FALTA DE DEFESA TÉCNICA por advogado no (PAD) processo
administrativo disciplinar não ofende a Constituição.

➸na via do mandado de segurança, admitem-se a discussão e o exame a respeito da

suficiência do conjunto fático-probatório constante do PAD;
↳É pacífico o entendimento no âmbito do STF e do STJ de que o mandado de segurança
não é a via adequada para o exame da suficiência do [conjunto fático-probatório] constante
do Processo Administrativo Disciplinar - PAD, a fim de verificar se o impetrante praticou ou
não os atos que lhe foram imputados e que serviram de base para a imposição de
penalidade administrativa, porquanto o RITO DO MS exige prova pré-constituída e
inequívoca do direito líquido e certo invocado. Nesse sentido: MS 21.544/DF, Rel. Ministro
MAURO CAMPBELL MARQUES, PRIMEIRA SEÇÃO, julgado em 22/02/2017, DJe
07/03/2017; MS 21.985/DF, Rel. Ministro BENEDITO GONÇALVES, PRIMEIRA SEÇÃO,
julgado em 10/05/2017, DJe 19/05/2017.

➸na via do mandado de segurança, não se admite a VALORAÇÃO DA CONGRUÊNCIA

entre a conduta apurada e a capitulação da pena de demissão aplicada no PAD;
↳Admite-se, na via do MS, VALORAR A CONGRUÊNCIA entre a conduta apurada no
procedimento disciplinar e a capitulação legal utilizada pela autoridade julgadora para aplicar
a pena de demissão - na espécie, art. 132, IV, da Lei n. 8.112/90, combinado com art. 11,
inciso I, da Lei n. 8.429/92 -, buscando, dessa forma, preservar a correta aplicação do
princípio da legalidade. (MS 17.151/DF, Rel. Ministra REGINA HELENA COSTA, PRIMEIRA
SEÇÃO, julgado em 13/02/2019, DJe 11/03/2019)

➸no PAD, a alteração da capitulação legal imputada ao indiciado enseja sua nulidade, com
fundamento no princípio da tipicidade fechada;
↳ À semelhança do que acontece no processo penal, no PAD, a alteração da capitulação
legal imputada ao acusado não enseja nulidade, uma vez que o indiciado se defende dos
fatos nele descritos e não dos enquadramentos legais.
↳O indiciado se defende dos fatos que lhe são imputados e não de sua classificação legal,
de sorte que a posterior alteração da capitulação legal da conduta, não tem o condão de