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31 de Outubro de 2023

Órgãos públicos
Publicado por Bizu do Direito há 7 anos

Conceito – são centros de competência instituídos para o de-


sempenho de funções estatais, através de seus agentes, cuja atu-
ação é imputada a pessoa jurídica a que pertence (Hely Lopes
Meirelles).

Não possuem personalidade jurídica, pense neles como de-


partamentos do Estado.

Fazem parte de uma Pessoa Jurídica, dessa forma seus atos


são de responsabilidade destas.

Possui atribuição própria;

Obs.: Existe órgãos públicos que fazem parte da Admi-


nistração indireta; Autarquias e fundações, por
exemplo;

Teorias dos Órgãos públicos

Teoria do mandato, onde os agentes públicos são man-


datários do Estado (teoria não aceita, pois, o Estado pas-
saria a não responder pelos abusos cometidos por seus
agentes);

Teoria da representação – o agente público seria o re-


presentante legal do Estado, teoria não aceita, pois, o ins-
tituto da representação é de origem do Direito Privado e se
repetia o fato da teoria anterior onde o Estado não respon-
deria por atos de seus representantes;

Teoria do órgão – é a teoria predominante e em uso atu-


almente, idealizada por Otto Von Gierke, o Estado mani-
festa sua vontade por meio de seus órgãos internos

Os órgãos são criados e extintos por lei que é iniciativa do


chefe do Poder Executivo (Presidente, Governador ou
Prefeito).

Classificação dos Órgãos Públicos

Quanto à estrutura:

Simples (unitários) – não possuem subdivisões, exerce sua


atividade de forma concentrada;

Compostos - Subdivide-se e departamentos, por exemplo, o


Ministério da Fazenda;

Quanto à ativação

Singulares – as decisões são tomadas por uma única pes-


soa, por exemplo, Presidência da República;;

Colegiados – as decisões são tomadas por maioria ou por


unanimidade dos votos dos membros, por exemplo, Con-
gresso Nacional;

Quanto a posição estatal

Independentes – os Poderes Executivo Legislativo e


Judiciário;

Autônomos – possuem grande autonomia estando abaixo


somente dos independentes, são exemplos os Ministérios e
a AGU;

Superiores – possuem funções de controle, mas não pos-


suem tanta autonomia assim, submetendo-se à hierarquia,
como exemplos, gabinetes, procuradorias, coordenadorias;

Subalternos – são órgãos de mera execução não possuem


autonomia.

Características dos Órgãos Públicos

Não possuem Personalidade Jurídica;

São parte da Administração Pública;

Resultam da desconcentração das atribuições do Estado;

Não possuem patrimônio próprio;

Não possuem capacidade postulatória (regra geral), mas


podem iniciar o processo se estiverem defendendo prerro-
gativas próprias (exceção);

Obs.: Existem dois órgãos que podem ingressar em


juízo se estiverem defendendo prerrogativas próprias,
quais são os independentes e os autônomos.

Bizu do Direito

Disponível em: https://www.jusbrasil.com.br/artigos/orgaos-publicos/374828361

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