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13 de março de 2024 14:20

Tipologia das normas constitucionais

As normas constitucionais podem ser dividas em dois grandes grupos:
- Princípios
- Regras

Categorias de princípios constitucionais:

1. Princípios jurídicos fundamentais (PJF) Os princípios são mandados de
2. Princípios políticos constitucionalmente conformadores (PPCC) otimização, suscetíveis de ser
3. Princípios constitucionais impositivos (PCI) compatibilizados uns com os
4. Princípios Garantia (PG) outros.

Categorias das regras:

1. Regras jurídico-organizatórias
1.1. Regras de criação de órgãos constitucionais
1.2. Regras de competência
1.3. Regras de procedimento ou processo

2. Regras substantivas ou jurídico-materiais

2.1. Regras consagradores de direitos fundamentais
2.2. Regras impositivas

Tipos de princípios
Princípios jurídico fundamentais
São princípios historicamente objetivados e progressivamente introduzidos na consciência jurídica.
Tanto podem estar expressa como implicitamente na constituição.
Este princípios são princípios que têm uma longuíssima objetivação histórica. São princípios que já
podem ter séculos. E não são princípios suscetíveis à consciência de cada um. Hoje em dia, ninguém os
coloca em crise. Além disso, são princípios que já fazem parte da consciência popular, que os acolhe sem
reservas.
São exemplos destes princípios: Princípio do Estado de Direito, Princípio Democrático, Princípio
Republicano, …

Princípios políticos constitucionalmente conformadores

São princípios de rutura que exprimem as valorações ou opções ideológicas do legislador
constituinte.
Em 1910, o princípio republicano era um princípio político constitucionalmente conformador. Hoje em
dia, é um princípio fundamental.
Os PPCC são princípios contrários ao regime anterior e refletem a ideologia do regime, agora, em curso.
O que pode acontecer a estes PPCC? Podem fomentar-se no tempo e introduzirem-se na consciência
jurídica ou podem cair em desuso, perdem a sua carga ideológica e tornam-se "inexistentes".

Princípios constitucionais impositivos

Em determinadas situações, o legislador constituinte ao fazer a Constituição não disciplina todas as
matérias. Aquilo que ele faz é estabelecer uma parâmetro e depois impor ao Estado determinadas tarefas.
Daí serem princípios impositivos.
Os princípios impositivos são portanto princípios que alocam/estabelecem determinadas tarefas ao
Estado. São princípios que incorporam mandados, tarefas, injunções a órgãos do Estado.
Estes princípios são normas ainda mais abstratas. Não disciplinam sobre determinadas matérias, apenas
estabelecem quem o deve fazer.
São exemplos destes princípios: Art.º 9.º da CRP.

Princípios garantia
São princípios que sinalizam, protegem e defendem certas garantias fundamentais do ordenamento
constitucional. Qualquer lei ordinária que viole ou afete algumas destas garantias fundamentais pode ser
considerada inconstitucional.
São exemplos destes princípios: Art.º 67.º da CRP.

Tipos de regras
Regras jurídico-organizatórias
Regras que não se referem a nenhuma tipo de matéria específico. São designadas por regras formais.
Dizem, portanto, respeito à organização do poder político. A Constituição criou órgãos
unipessoais/uninominal
Regras de criação de órgãos constitucionais - regras que instituem, preveem a criação de órgãos (apenas um - PR, PM, PGR)
constitucionais. Art.º 120.º, 147.º, 182.º da CRP. por oposição a órgãos
Regras de competência - regras jurídicas que determinam as competência dos órgãos constitucionais (o colegiais (várias pessoas à
conjunto de poderes funcionais desse órgão). Os poderes constitucionais são poderes não pensados para o frente - AR, TC, Conselho de
órgão, mas para a estabilidade do ordenamento jurídico. Art.º 133.º da CRP. Estado).
Regras de procedimento ou processo - regras que disciplinam a forma de atuar de um determinado
órgão constitucional. Art.º 136.º da CRP.

Regras substantivas ou jurídico-materiais

Regras que contêm as matérias fundamentais de uma Constituição.
Regras de direitos fundamentais:
Os direitos fundamentais estão divididos em duas grandes matérias: Direitos, Garantias e Liberdades
(DLG's) e Direitos Económicos, Sociais e Culturais (DESC's). É uma distinção frágil entre ambos, mas há
uma linha que os separa. Os DLG's são direitos de natureza negativa, obrigam o Estado a uma
omissão/abstenção, enquanto que os DESC's são direitos de natureza positiva, obrigam o Estado a
atuar.
No caso dos DESC's, caso o Estado não atue como lhe é incumbido, pela Constituição, este órgão incorre
numa inconstitucionalidade por omissão.
Inconstitucionalidade por
omissão - deveria existir uma
determinada norma sobre
Regras impositivas - regra que a Constituição impõe, ordena ou comanda a alguém um certo determinada matéria, mas não
comportamento, normalmente à lei. A Constituição não disciplina especificamente essa matéria, mas
existe. Art.º 283.º da CRP.
devolve para o legislador infraconstitucional essas matérias. Contrariamente aos princípios impositivos,
No caso de existir esta
estas regras são mais concretas, identificam o destinatário da ordem (a Lei). inconstitucionalidade, temos de
Quando estas normas não são legisladas como deveriam, trata-se de um caso de inconstitucionalidade por estar perante uma regra.
omissão.
São exemplos destas regras: Art.º 5.º, nº 2, da CRP; Art.º 84.º, nº 2, da CRP.