Introdução

O presente trabalho investigação visa abordar assuntos ligados com a cadeira de direito
constitucional, onde, far-se-ia a abordagem dos itens que pré faz o trabalho, nomeadamente:
conceito da constitucionalidade, conceito da inconstitucionalidade, diferença e características
entre elas.

Na mesma visão o trabalho apresenta como objectivos específicos

 Dar a conhecer os direitos constitucionais

 Diferenciar a constitucionalidade da inconstitucionalidade

O método usado para a elaboração deste trabalho foi de pesquisa através de referências
bibliográficas

O presente trabalho obedece a requinte estrutura organizacional:

Elementos pré-textuais (capa, capa de rosto, índice);

Elementos textuais (introdução, desenvolvimento, conclusão);

Elementos pós-textuais (referencias bibliográficas

Inconstitucionalidade

A inconstitucionalidade corresponde a um conceito de relação: a relação que se estabelece

entre a Constituição e uma norma, que está ou não em conformidade com a constituição, que
é ou não compatível com ela, que cabe ou não em seu sentido. (MIRANDA, 1996)

A inconstitucionalidade é a relação de contrariedade que se estabelece entre um acto político

(na forma de acção ou de omissão) e uma norma ou normas constitucionais.

Há inconstitucionalidade quando um acto político viola ou contraria uma norma ou mais de

uma norma da constituição.

Inconstitucionalidade por vício formal propriamente dita – Esta inconstitucionalidade decorre

da inobservância do devido processo legislativo. Para elaborar uma lei a mesma passa por um
procedimento de fase inicial, em que é deflagrado o referido procedimento, e outras duas
fases, a fase constitutiva (deliberação parlamentar e executiva), passando pela Câmara dos
Deputados e Senado Federal, e a fase complementar (promulgação e publicação), o que são
fases posteriores à iniciativa na elaboração da lei.

A decisão de inconstitucionalidade pode ainda assumir duas naturezas:

 inter partes: decisão que possui validade apenas para as partes de onde se originou a
questão de inconstitucionalidade;
 erga omnes: a decisão de inconstitucionalidade passa a valer para todos.

De acordo com Jorge Miranda, o acto pública contrariasse toda a constituição, não estaríamos
perante uma inconstitucionalidade, mas diante de uma revolução ou uma
anticonstitucionalidade.

A doutrina especializada considera dois os meios de controlo de constitucionalidade:

 incidental ou via de defesa: há decisão sobre um fato concreto, onde o juiz decide
apenas sob o litígio em questão;
 principal ou via de ação: neste caso, uma ação própria irá buscar a
inconstitucionalidade da norma;
A decisão de inconstitucionalidade pode ainda assumir duas naturezas:

1. inter partes: decisão que possui validade apenas para as partes de onde se originou a
questão de inconstitucionalidade;
2. erga omnes: a decisão de inconstitucionalidade passa a valer para todos.

O acto político positivo por acção é um acto que ou é praticado quando não devia ser
praticado, ou é praticado contra uma norma constitucional.

O acto negativo por omissão traduz-se na omissão (falta) de pratica de um acto cuja pratica
nos casos em que uma norma constitucional mandava praticar um acto.

O acto político negativo ou positivo tem de ser um acto infraconstitucional, uma lei ordinária,
um decreto-lei, um decreto do conselho de ministros, um decreto presidencial ou um diploma
ministerial. Esse acto pode ser uma norma constitucional resultante de revisão constitucional,
mas nunca pode ser norma constitucional originaria.

Exemplo de inconstitucionalidade:

Um regulamento administrativo executivo de uma norma legal inconstitucional

Por exemplo se uma lei aprovada na assembleia fere a constituição da república deve ser
impetrada uma acção directa de inconstitucionalidade perante ao tribunal de justiça.

o controle da constitucionalidade é exercido por todos os órgãos integrantes do Poder

Judiciário.

Conceito de constitucionalidade

A Constitucionalidade é a relação de uniformidade que se estabelece entre um acto político

(na forma de acção ou de omissão) e uma norma ou normas constitucionais. Por outro a
constitucionalidade e um acto que consiste no respeito das normas, leis patentes na
constituição.

O controlo de constitucionalidade está ligado ao conceito de supremacia da Constituição

sobre o ordenamento jurídico e também ao conceito de rigidez constitucional e proteção dos
direitos fundamentais. (MORAES, 2003)
Na constitucionalidade verifica-se o uso das normas patentes na constituição da república e o
acto é praticado mediante a padronização das normas

Tipos de constitucionalidade

 Constitucionalidade formal diz respeito à forma de produção da lei.

A inconstitucionalidade formal, por desobediência ao processo legislativo, por exemplo, era

uma situação tranquila. Mas, no que diz respeito ao aspecto material, ao aspecto do conteúdo,
apenas eram consideradas inconstitucionais, naquele estado de coisas anterior, as leis que
violassem claramente regras contidas na Constituição. Um exemplo disso está na regra da
anterioridade tributária (que muitos ainda chamam de princípio da anterioridade).

 Constitucionalidade material diz respeito à obediência do conteúdo da lei ao conteúdo

da Constituição.

A constitucionalidade material diz respeito ao conteúdo das leis. O conteúdo da lei tem que
estar de acordo com o conteúdo da Constituição. Se o conteúdo da lei não estiver de acordo
com o conteúdo da Constituição, então nós falamos em inconstitucionalidade material.

Numa situação de constitucionalidade formal diz respeito à competência legislativa prevista

na Constituição. Assim, por exemplo, o artigo 22 da Constituição estabelece quais matérias
são de competência legislativa privativa da União. Se os Estados, por exemplo, legislarem
sobre Direito do Trabalho ou Direito Civil, ou Direito Penal, situações todas que estão no
inciso I do artigo 22 da Constituição, então nós teremos inconstitucionalidade formal, por
contrariedade à regra de competência legislativa, porque somente a União pode legislar sobre
estes assuntos.

Característica da constitucionalidade

A constitucionalidade caracteriza-se, em princípio, como um mecanismo de correcção

presentes em determinado ordenamento jurídico, consistindo em um sistema de verificação
da conformidade da lei, decreto em relação a constituição.

Controle de constitucionalidade caracteriza-se como um mecanismo de correcção presente

em determinado ordenamento jurídico, consistindo em um sistema de verificação da
conformidade de um ato (lei, decreto) em relação à Constituição.
Constitucionalidade procura estabelecer a unidade ameaçada, considerando a supremacia e a
rigidez das disposições.

Não se admite que um ato, hierarquicamente inferior à Constituição, confronte suas

premissas, caso em que não haveria harmonia das próprias normas, gerando insegurança
jurídica para os destinatários do sistema jurídico.

Para que um sistema jurídico funcione, pressupõe-se sua ordem e unidade, devendo as partes
agir de maneira harmoniosa.

O mecanismo de controlo de constitucionalidade procura restabelecer a unidade ameaçada,

considerando a supremacia e a rigidez das disposições constitucionais.

O controlo de constitucionalidade verifica eventual lesão de direitos fundamentais

(constitucionais) ou de outras normas do texto constitucional, objectivando preservar a
supremacia constitucional contra atentados vindos do legislador.

As normas constitucionais possuem um nível máximo de eficácia, obrigando os actos

inferiores a guardar uma relação de compatibilidade vertical para com elas. Se não for
compatível, o ato será inválido (nulo), daí a inconstitucionalidade ser a quebra da relação de
compatibilidade.

Conforme ensina o jurista Calil simão, o sistema de controlo de constitucionalidade destina-

se a analisar a lesão dos direitos e garantias previstos na constituição de um pais,
objectivando assegurar a observância das normas constitucionais e, consequentemente a sua
estabilidade e preservação.

O acto do poder ofender tanto a constituição, passando a ser inconstitucional, quanto uma
norma ordinária, oque se designa por ilegalidade

Será inconstitucional se o acto do poder que encontrando os seus pressupostos directamente

da constituição, viole esses pressupostos.

Será legal o acto do poder que, baseando a sua validade numa norma ordinária, viole essa
norma.

As dificuldades de qualificação, se o acto do poder e inconstitucional ou ilegal, podem se

colocar nos casos em que esse acto encontre fundamento, em parte da constituição.
Poe exemplo, quanto a competência e forma) e em parte na lei ordinária, por exemplo quanto
ao conteúdo que a norma deve ter).

Trata-se das situações em que, por exemplo estabelecendo a constituição que certo acto do
poder deva subordinar-se a uma norma inconstitucional, esse acto viole a lei ordinária o que
vai significar consequentemente a violação da própria constituição.

Por exemplo:

A subordinação dos actos da assembleia da república ao seu regimento, a limitação dos

regulamentos produzidos pelas autarquias loca aos actos normativos produzidos pelas
autoridades tutelares.

Arguição de Descumprimento de Preceito Fundamental (ADPF): regulada no parágrafo 1. do

artigo 102, da Constituição Federal, recebeu complemento através da Lei número 9882/99. O
objetivo da ADC é transformar a presunção relativa (não definitiva, que pode ser quebrada)
em presunção absoluta (verdade, dogma).

A doutrina especializada considera dois os meios de controlo de constitucionalidade:

1. incidental ou via de defesa: há decisão sobre um fato concreto, onde o juiz decide
apenas sob o litígio em questão;
2. principal ou via de ação: neste caso, uma ação própria irá buscar a
inconstitucionalidade da norma;
Conclusão

Em jeito de conclusão do trabalho, o estudante conclui que a inconstitucionalidade surge na

medida que há o desrespeito das normas padrão da constituição de qualquer

Há inconstitucionalidade quando um acto político viola ou contraria uma norma ou mais de

uma norma da constituição.

Na constitucionalidade verifica-se o uso das normas patentes na constituição da república e o

acto é praticado mediante a padronização das normas

A constitucionalidade caracteriza-se, em princípio, como um mecanismo de correcção

presentes em determinado ordenamento jurídico, consistindo em um sistema de verificação
da conformidade da lei, decreto em relação a constituição.

Portanto, baseando-se na visão do autor, o sistema de controlo de constitucionalidade destina-

se a analisar a lesão dos direitos e garantias previstos na constituição de um pais,
objectivando assegurar a observância das normas constitucionais e, consequentemente a sua
estabilidade e preservação.
Bibliografia

MIRANDA, Jorge. Manual de Direito Constitucional. Coimbra: Coimbra Ed, 1993.

ANDRADE FILHO, Edmar Oliveira. Controle de Constitucionalidade de Leis e Atos

Normativos. São Paulo: Dialética, 1997.

DINIZ, Maria Helena. Norma constitucional e seus efeitos. São Paulo: Saraiva, 2003.

FERRARI, Regina Maria Macedo Nery. Controle da constitucionalidade das leis municipais.
São Paulo: Revista dos Tribunais, 2003.

Direito Constitucional Controle de Constitucionalidade. Disponível

em: <http://www.licoesdedireito.kit.net/constitucional/constitucional-controleconst.html> .
Acesso em: 05 set. 2011.