Poderes Administrativos

Poderes do Estado -> executivo, legislativo e judiciário

Poderes políticos-> conferidos pela CF, iniciativa de leis etc

Poderes (poder-dever) administrativos-> poderes instrumentais para que se

alcancem os objetivos da Adm. Pública

Adm. Pública confere prerrogativas (poderes) e sujeições (deveres) aos

agentes públicos que devem pautar seu agir no estritamente necessário para o
alcance dos fins públicos.

1. Poder vinculado- submissão estrita à lei, sem margem de liberdade do

servidor. Estando presentes os cinco requisitos de validade do ato
administrativo (Competência, finalidade, forma, motivo e objeto)

2. Poder discricionário- há margem de liberdade do servidor e sempre

serão vinculadas a competência, a finalidade e a forma. O motivo e
objeto, por sua vez, compõem o mérito do ato administrativo, espaço
em que há margem de liberdade dado ao o agente para decidir
conforme a conveniência e oportunidade, portanto, são elementos
discricionários que compõem o ato quando o ato é discricionário.
OBS: judiciário NÃO poderá adentrar no mérito administrativo, salvo
se o ato for contrário à lei.

3. Poder hierárquico: atribuição da Adm. Pública que pressupõe

subordinação e hierarquia e consiste sinteticamente em 5 atos:

DAR ORDENS

FISCALIZAR

DELEGAR – sempre, salvo se a lei proibir. Parte da competência

transferida para órgão ou entidade de mesmo nível ou inferior, quando for
conveniente por razões de índole TÉCNICA, SOCIAL, ECONÔMICA,
JURÍDICA OU TERRITORIAL.

Hipóteses de impedimento de delegação:

a) Edição de atos normativos

b) Decisões de recursos administrativos
c) Matérias de competência exclusiva
 AVOCAR – excepcionalmente. Somente nos casos que a lei permitir.
Parte da competência com origem de órgão inferior é transferida para órgão
de nível superior, POR MOTIVOS RELEVANTES DEVIDAMENTE
JUSTIFICADOS.

REVISAR

OBS: só há relação hierárquica dentro de uma mesma pessoa jurídica,

por isso não há relação de subordinação entre a Adm. Indireta e Adm.
Direta.

4. Poder Disciplinar

- Tem por objetivo fiscalizar e aplicar sanções.

- Pode ser derivado do poder hierárquico quando alcança funcionários

internos da Adm. Pública e poder meramente disciplinar para todos os
cidadãos que possuem vínculo com a Adm.

- É discricionário

- Para aplicar sansões deve instaurar procedimento administrativo e dar direito

ao contraditório e ampla defesa.

- Penalidades devem ser motivadas

5. Poder Regulamentar

- Prerrogativa dos chefes do executivo

- Objetiva regulamentar as leis sem inovar no ordenamento jurídico

- Composto pelos decretos regulamentares

OBS:
PODER NORMATIVO: gênero que inclui o poder regulamentar, abarcando todos os
decretos de regulamentação, ainda que não provenientes do executivo.
X
PODER REGULAMENTAR: inclui APENAS os decretos regulamentares editados elo
executivo.

- Consiste em competência INDELEGÁVEL

- Decretos regulamentares não podem suspender execução de lei e estão sujeitos ao
controle de LEGALIDADE quando excederem o objetivo para o qual foram
constituídos.

 DECRETOS AUTÔNOMOS
Constitui competência privativa dos chefes do poder executivo, no entanto, diferem dos
decretos regulamentares por INOVAREM NO ORDENAMENTO JURÍDICO e serem
passíveis de DELEGAÇÃO, também por estarem sujeitos ao CONTROLE DE
CONSTITUCIONALIDADE. Hipótese permitida em estritas situações legais, a saber:

1. Para organização e funcionamento da Adm. Federal, quando não implicar:

a. Aumento de despesa
b. Criação ou extinção de órgãos públicos
2. Extinção de funções ou cargos públicos, QUANDO VAGOS.