Prof.
Saymer
Souza
MATERIAL 1
PARTE GERAL
TÍTULO I
DA APLICAÇÃO DA LEI PENAL
(Redação dada pela Lei nº 7.209, de 11.7.1984)
Anterioridade da Lei
Art. 1º - Não há crime sem lei anterior que o
defina. Não há pena sem prévia cominação
legal. (Redação dada pela Lei nº 7.209, de
11.7.1984)
Lei penal no tempo
Art. 2º - Ninguém pode ser punido por fato que
lei posterior deixa de considerar crime, cessando em
virtude dela a execução e os efeitos penais da
sentença condenatória. (Redação dada pela Lei nº
7.209, de 11.7.1984)
Parágrafo único - A lei posterior, que de
qualquer modo favorecer o agente, aplica-se aos
fatos anteriores, ainda que decididos por sentença
condenatória transitada em julgado. (Redação dada
pela Lei nº 7.209, de 11.7.1984)
Lei excepcional ou temporária (Incluído pela
Lei nº 7.209, de 11.7.1984)
Art. 3º - A lei excepcional ou temporária,
embora decorrido o período de sua duração ou
cessadas as circunstâncias que a determinaram,
aplica-se ao fato praticado durante sua vigência.
(Redação dada pela Lei nº 7.209, de 1984)
Explicação:
Artigo 1º - 1ª parte: Não há crime sem lei anterior
que o defina. (corresponde ao princípio da
anterioridade da lei). O princípio da
legalidade impõe que uma ação ou omissão só
poderá ser considerada crime, se houver uma lei
definindo aquela conduta como crime antes de ela
ser praticada.
2ª parte: Não há pena sem prévia cominação legal.
(corresponde ao principio da reserva legal.)
O princípio da reserva legal é um preceito
fundamental do direito que determina que nenhuma
conduta pode ser considerada crime ou passível de
pena sem que haja uma lei prévia que a defina desta
forma.
O Princípio da Reserva Legal ou princípio da
Legalidade Penal determina que só será considerada
como Infração penal a conduta prevista como tal na
Lei. Se determinada conduta praticada pelo agente
não estiver prevista como ilegal pela Lei, ela
necessariamente será lícita, livre e impunível por
parte do Estado.
Difere do Princípio da Legalidade convencional, o
qual define como lícita e impunível qualquer conduta
não proibida em Lei, princípio de caráter libertário,
enquanto o Princípio da Reserva Legal objetiva
limitar o poder de processar e punir
indiscriminadamente os cidadãos.
Passaremos a expor as funções do referido
princípio.
LEX PRAEVIA (LEI PRÉVIA) – PRINCÍPIO DA
LEGALIDADE PENAL
Trata-se do princípio da anterioridade em matéria
penal.
Assim, é proibida a aplicação da lei penal
incriminadora a fatos praticados antes de sua
vigência.
Com isso, veda-se que alguém seja punido por fato
que, ao tempo da ação ou da omissão, era
considerado um indiferente penal, ante a inexistência
de lei penal incriminando-o.
Destaca-se que, de forma excepcional, admite-se
a retroatividade da norma penal, desde que para
beneficiar o agente.
LEX SCRIPTA(A LEI ESCRITA) – PRINCÍPIO DA
LEGALIDADE PENAL
É vedado o costume incriminador.
Como somente a lei pode criar crimes e penas, é
proibido o uso do direito consuetudinário para
fundamentar a punição do agente.
Assim, mesmo que tratados e convenções
internacionais contenham mandados de
criminalização, é vedado utilizar o costume
internacional para criminalizar ou agravar penas.
Somente a edição de lei formal é apta a
criminalizar condutas no âmbito interno.
LEX STRICTA(LEI ESTRITA) – PRINCÍPIO DA
LEGALIDADE PENAL
Além disso, o princípio da legalidade proíbe o uso
da analogia in malam partem no âmbito penal.
Assim, se o fato não tiver sido expressamente
previsto pelo legislador, não cabe ao intérprete
utilizar a analogia em prejuízo do agente.
Nesse sentido, posiciona-se o STJ:
A jurisprudência desta Corte não admite a imposição
de multa por litigância de má-fé na seara penal, por
considerar que sua aplicação constitui analogia in
malam partem, sem contar que a imposição de tal
multa não prevista expressamente no
Processo Penal, implicaria em prejuízo para o réu na
medida em que inibiria a atuação do defensor.
Precedentes” (AgRg nos EDcl nos EAREsp
316.129/SC, j. 25/05/2016)
Destaca-se, entretanto, que a analogia in bonam
partem é permitida no Direito Penal.
LEX CERTA(A LEI É CERTA) – PRINCÍPIO DA
LEGALIDADE PENAL
Trata-se do princípio da taxatividade em matéria
penal.
O tipo penal deve ser claro e preciso, a fim de que
seja de fácil entendimento pela população.
Assim, é vedada a criação de tipos penais vagos e
imprecisos.
Nas lições de Paulo de Souza Queiroz(Direito Penal
– Introdução crítica, p. 23-24):

Souza
“O princípio da reserva legal implica a máxima
determinação e taxatividade dos tipos penais,
impondo-se ao Poder Legislativo, na elaboração das
leis, que redija tipos penais com a máxima precisão
de seus elementos, bem como ao Judiciário que as
interprete restritivamente, de modo a preservar a
efetividade do princípio.”
Art. 2º
Lei penal no Tempo
De acordo com o princípio da legalidade do Direito
Penal, os crimes e as penas apenas podem
ser definidos por meio de lei.
A Lei Penal, assim como qualquer outra lei, é
inserida no mundo jurídico em um determinado
momento e permanece em vigor até a sua
revogação, regulando todos os fatos
praticados nesse período.
Conflitos de Leis Penais no Tempo
Como o ser humano está em constante evolução,
sempre está havendo mudanças sobre
quais condutas são consideradas como crime.
Alguns crimes são criados e outros são extintos,
sempre por meio de leis.
Porém, durante esse processo de mudança, há
algumas situações em que essas leis penais
entram em conflito, gerando diferentes
consequências para cada tipo de cenário. Há 4 tipos
de conflitos da lei penal:
 Abolitio Criminis;
 Novatio Legis Incriminadora (Lei Nova
Incriminadora);
 Novatio Legis in Pejus (Lex Gravior – Lei Nova
mais Severa);
 Novatio legis in Mellius (Lex Mitior – Lei Nova
mais Benéfica).
Abolitio Criminis
A abolitio criminis é a situação de abolição de um
crime, ou seja, é quando uma conduta deixa de ser
considerada como um crime, através da revogação
de uma lei penal incriminadora por outra lei.
Um exemplo é o já extinto crime de adultério, que
deixou de ser considerado conduta delituosa em
2005. Isso mesmo pessoal, até o ano de 2005, o
parceiro que cometesse infidelidade conjugal estaria
sujeito à pena de 15 dias a 6 meses de detenção.
Quando ocorre o abolitio criminis, há
a retroatividade benéfica da lei penal, extinguindo a
punibilidade do agente, ou seja, todos aqueles que
estavam respondendo a esse crime que foi abolido
terão seus processos arquivados, além disso,
aqueles que já cumprem pena, serão liberados.
FIQUE ATENTO: Nesses casos, o abolitio
criminis apenas faz cessar os efeitos penais, sendo
que os efeitos civis da pena persistem. Por
exemplo, caso o réu tenha sido condenado a pagar
uma indenização cível ao ofendido, essa pena
persistirá, mesmo no caso da abolição do crime.
Novatio Legis Incriminadora (Lei Nova Incriminadora)
Esse é o caso mais simples, em que uma nova
lei entra em vigor e passa a criminalizar uma
conduta que antes não era considerada como
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crime. Nessa situação, não há a retroatividade da
lei penal, uma vez que ela não é benéfica ao agente,
ou seja, ela apenas produzirá efeitos a partir de sua
entrada em vigor.
Por exemplo, se uma lei que considera o consumo
de laranjas como crime entrar em vigor em
10/01/2021, apenas as pessoas que comerem
laranjas a partir dessa data serão penalizadas, sendo
que aquelas que comeram essa fruta antes dessa
data não poderão ser enquadradas nessa lei.
Novatio Legis in Pejus (Lex Gravior – Lei Nova mais
Severa)
Essa situação é quando uma lei estabelece
uma situação mais gravosa ao réu em algum delito
já existente.
Por exemplo, vamos supor que uma lei altere a pena
máxima do crime de homicídio simples de 20 anos
para 30 anos de reclusão. Assim, houve uma
alteração em um crime que já existe, agravando a
situação do acusado.
Nesses casos, não há a retroatividade
prejudicial da nova lei penal, sendo que apenas
aqueles que cometeram o delito depois da entrada
em vigor da nova lei poderão sofrer as
consequências dessa nova regra legal.
Novatio legis in Mellius (Lex Mitior – Lei Nova mais
Benéfica)
Esse é o oposto à situação acima, em que uma nova
lei beneficia o agente em um delito existente.
Nesse caso, supomos que o crime de homicídio
simples terá agora uma redução da pena
máxima de 20 anos para 15 anos de reclusão.
Diferentemente do Novatio Legis in
Pejus(Inovação da Lei para Pior), no Novatio legis
in Mellius haverá a retroatividade da lei, sendo
aplicada a situações ocorridas antes da nova lei mais
benéfica ao acusado. Assim, mesmo que um
criminoso tenha praticado um homicídio simples
antes da vigência da nova lei, no caso da situação
hipotética acima, o máximo que ele poderá cumprir
de pena será 15 anos de reclusão e não mais 20
anos.
PARA FIXAR:
A Lei Penal:
RETROAGE nos casos benéficos ao
acusado: Abolitio Criminis e Novatio Legis in Mellius;
NÃO RETROAGE nos casos prejudiciais ao
acusado: Novatio Legis Incriminadora e Novatio
Legis in Pejus.
Art. 3º
Lei Excepcional ou Temporária
Lei excepcional é aquela que visa atender a
situações anormais da vida social (Fragoso, 2006, p.
126), enquanto a lei temporária aparece no sistema
jurídico-penal já com a data do término de sua
vigência previamente agendada (Busato, 2013, p.
129).
O que é uma lei excepcional( Período anormal)
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São leis editadas para reger fatos ocorridos em

períodos anormais. Ex.: guerra, epidemia,
inundações, etc. São leis auto-revogáveis, pois
perdem a eficácia pela cessação das situações que
as ensejaram.

Quando se aplica a lei temporária?

Lei temporária: Surge para vigorar por tempo
previamente estabelecido, isto é, com começo e fim
pré-determinados, ou seja, ela aparece no sistema
jurídico-penal já com a data do término de sua
vigência previamente agendada. Exemplo: condutas
cometidas durante as olimpíadas ou copa do mundo.

Quais as duas características essenciais das leis

excepcionais e temporárias?

As leis temporária e excepcional têm duas

características essenciais: autorrevogabilidade e
ultra-atividade.

Em que consiste a ultra-atividade das leis

temporárias e excepcionais?

Ultratividade (ultrativas) – é o fenômeno de que os

fatos cometidos dentro de sua vigência, mesmo após
a extinção, continuam a ter efeitos. Pelo fenômeno
da ultratividade, os fatos praticados dentro do
período da lei excepcional ou temporária (mesmo
que já extintas) continuam a produzir efeitos.

O que são leis Ultrativas?

Ultratividade consiste na ação de aplicar uma lei (ou

dispositivo de lei) que já foi revogada em casos que
ocorreram durante o período em que esta estava
vigente.

O princípio da ultratividade consiste na

prolongação dos efeitos de uma norma – no caso,
uma convenção ou um acordo coletivo de trabalho –
para além do prazo de sua vigência.

Ultratividade- aplica-se a lei revogada aos fatos

praticados ao tempo de sua vigência, desde que seja
ela mais benéfica ao réu do que a lei revogadora.
Retroatividade- aplica-se a lei revogadora aos fatos
praticados antes de sua vigência, desde que ela seja
mais benéfica do que a lei revogada.