NDICE

INTRODUO...............................................................................................................................3
1.OBJECTIVOS..............................................................................................................................4
1.1.Objectivos especficos............................................................................................................4
2.METODOLOGIA.........................................................................................................................4
3.CONTEXTUALIZAO............................................................................................................5
3.1.Resduos Slidos....................................................................................................................5
4.TIPOS DE RESDUOS SLIDOS..............................................................................................5
4.1.Resduo slido urbano............................................................................................................5
4.2.Resduos domiciliares............................................................................................................5
4.3.Resduos orgnicos.................................................................................................................5
4.4.Resduos inorgnicos.............................................................................................................6
4.5.Resduos de limpeza urbana...................................................................................................6
4.6.Resduos especiais..................................................................................................................6
4.7.Resduos de estabelecimentos comerciais e prestadores de servios.....................................7
5.ENQUADRAMENTO LEGISLATIVO EM MOAMBIQUE...................................................8
5.1.Decreto 13/2006, de 15 de Julho, Regulamento sobre Resduos Urbanos............................9
6.CLASSIFICAO DOS RESDUOS.........................................................................................9
6.1. mbito dos Resduos Slidos Urbanos...............................................................................10
6.2.Objecto e mbito.................................................................................................................10
6.3.Competncias.......................................................................................................................10
7.PLANO DE GESTO INTEGRADA DE RESDUOS SLIDOS URBANOS.......................11
7.1.Licenciamento Ambiental....................................................................................................11
7.2.Recolha e Transporte, Tratamento e Valorizao.................................................................11
7.3.Recolha Selectiva, Segregao e Acondicionamento...........................................................11
Concluso......................................................................................................................................12
Bibliografias..................................................................................................................................13

INTRODUO
O presente trabalho de pesquisa tem como o tema Resduos slido no CMCN. Na verdade,
com este tema ela descreve a base legal que regula a gesto de resduos slidos urbanos em
Moambique com a viso focada nas organizaes de colecta selectiva e reciclagem. Para tanto,
fez-se uso do mtodo analtico descritivo, utilizando como estratgia metodolgica o
levantamento bibliogrfico e documental em obras de maior relevncia sobre o tema abordado, a
partir do qual, foi feita uma anlise descritiva da legislao e das normas legais.
A pesquisa demonstrou que a legislao ambiental apresenta as normas ambientais, contudo, h
inadequao dos meios de implementao, por carncia de recursos materiais, tcnicos, humanos
e financeiros. A legislao ambiental moambicana contm instrumentos importantes para
permitir o avano necessrio ao pas no enfrentamento dos principais problemas ambientais,
sociais e econmicos decorrentes do maneio inadequado dos resduos slidos urbanos.
A legislao no apresenta instrumentos para propiciar a reciclagem e o reaproveitamento, nem
faz referncia participao de organizaes de colecta selectiva e reciclagem no sistema de
gesto de resduos slidos dos municpios, como forma de enfrentamento pobreza e aos
problemas causados pelos resduos slidos.

1.OBJECTIVOS
1.1.Objectivos especficos
Os objectivos do presente trabalho foram:

Avaliar a composio dos resduos slidos presentes no nosso pas (Moambique);

Quantificar os resduos slidos encontrados na nossa provncia (Nampula); e

Propor medidas de aco, de modo a permitir uma melhoria do estado de conservao e

limpeza em Moambique.

2.METODOLOGIA
Para elaborao deste trabalho foi feito uma reviso bibliogrfica. Tambm, foi usado o mtodo
indutivo, que um mtodo responsvel pela generalizao, isto , partimos de algo particular
para uma questo mais ampla, mais geral. Para Lakatos e Marconi (2007:86), Induo um
processo mental por intermdio do qual, partindo de dados particulares, suficientemente
constatados, infere-se uma verdade geral ou universal, no contida nas partes examinadas.
Portanto, o objectivo dos argumentos indutivos levar a concluses cujo contedo muito mais
amplo do que o das premissas nas quais me baseio.

3.CONTEXTUALIZAO
3.1.Resduos Slidos
Resduos

slidos constituem

aquilo

que

genericamente

se

chama lixo:

materiais slidos considerados sem utilidade, suprfluos ou perigosos, gerados pela actividade
humana, e que devem ser descartados ou eliminados.
O ponto crtico veio com a revoluo industrial, iniciada no sc. XVIII, na Inglaterra e espalhada
para o mundo todo, deu a partida para que a curva de crescimento populacional tomasse a forma
exponencial assim como a gerao de resduos. A manufactura perdeu o sentido de trabalho com
as mos. O que antes era feito com mos utilizando ferramentas passou a ser feito com mquinas,
e em massa, sem se aplicar o conceito de durabilidade mxima aos produtos.

4.TIPOS DE RESDUOS SLIDOS

4.1.Resduo slido urbano
Constitudo dos resduos domiciliares, os resduos de limpeza urbana, e os resduos de
estabelecimentos comerciais e prestadores de servios.
4.2.Resduos domiciliares
So constitudos por trs fraces distintas, os reciclveis, os orgnicos biodegradveis e os
rejeitos. No Moambique, em mdia, mais de 50% dos resduos domiciliares so compostos por
materiais orgnicos. Nessa categoria se inclui os restos de comida e variao.
4.3.Resduos orgnicos
Os resduos orgnicos so compostos por alimentos e outros materiais que se decompem pela
natureza, tais como cascas e bagaos de frutas, verduras, galhos e folhas de podas, entre outros.
Todavia, possvel que o resduo orgnico possa ser compostado para a fabricao de adubos ou
at ter seu contedo energtico aproveitado, seja atravs do calor gerado na compostagem seja
atravs da digesto anaerbia, que gera biogs, um combustvel renovvel. 5
5

4.4.Resduos inorgnicos
Os resduos inorgnicos so compostos por produtos manufaturados, tais como cortias,
espumas, metais e tecidos.
4.5.Resduos de limpeza urbana
Oriundos da variao pblica, poda e capina de espaos e vias pblicas como praas, caladas,
ruas e sarjetas.
4.6.Resduos especiais
So aqueles resduos classificados pelos riscos que representam para o meio ambiente e a sade
pblicas, podendo ser provenientes de actividades industriais, hospitalares, agrcolas, etc, e
exigem cuidados especiais desde o acondicionamento, transporte, tratamento at destinao final.
Podem ser classificados em:
Classe I - perigosos: So aqueles que, em funo de suas propriedades fsicas, qumicas ou
infecto-contagiosas, podem apresentar riscos sade pblica ou ao meio ambiente, ou ainda
inflamvel, corrosivo, reactivamos, toxicidade ou patognicos; Ex.: pilhas, pesticidas, resduos
de servios de sade infectantes, baterias, lmpadas, leos.

Classe II A - no inertes: so aqueles que no se enquadram nas classificaes de

resduos classes I-perigosos ou de resduos classe II B - inertes. Os resduos classe II A - no
inertes podem ter propriedades, tais como: biodegradabilidade, combustibilidade ou
solubilidade em gua; Ex. Restos de alimentos, papel, resduos de variao.

Classe II B - inertes: Quaisquer resduos que, quando amostrados de forma

representativa e submetidos a ABNT 10007 - Amostragem de resduos slidos, e submetidos
a um contacto dinmico ou esttico com gua destilada ou desionizada, temperatura
ambiente, conforme ABNT NBR 10006 - Procedimento para obteno de extracto
solubilizado de resduos slidos, no tiver em nenhum de seus constituintes solubilizados a
concentraes superiores aos padres de potabilidade da gua, exceptuando-se os padres de
aspecto, cor, turbidez e sabor (ABNT, 2004). Ex.: tijolos, plstico, ao e vidro.

Rejeitos: aqueles resduos que no podem ser reaproveitados ou reciclados, devido

falta de tecnologia ou viabilidade econmica para esse fim, entre eles esto: absorventes
femininos, fraldas descartveis e papis higinicos usados.

4.7.Resduos de estabelecimentos comerciais e prestadores de servios

Resduos de estabelecimentos como sacolas de supermercados, embalagens de produtos,
embalagens de plstico de materiais de limpeza, resduos de materiais inorgnicos como metais e
ferros provenientes de estabelecimentos comerciais, etc.
4.8.Resduo industrial
Os resduos industriais podem estar no estado slido, semisslido ou lquido, sendo
caracterizados como contaminantes e altamente prejudiciais ao meio ambiente e sade, no
devendo ser lanados na rede pblica de esgotos ou corpos d'gua.1
4.9.Resduo hospitalar
Resduos perigosos produzidos dentro de hospitais, como seringas usadas, jalecos etc. Por conter
agentes causadores de doenas, este tipo de lixo separado do restante dos resduos produzidos
dentro de um hospital (restos de comida, etc), e geralmente incinerado. Porm, certos materiais
hospitalares, como aventais que estiveram em contacto com raios electromagnticos de alta
energia como raios X, so categorizados de forma diferente (o mencionado avental, por exemplo,
considerado lixo nuclear), e recebem tratamento diferente. Os resduos hospitalares constituem
o lixo produzido em unidades de prestao de cuidados de sade, incluindo as actividades
mdicas de diagnstico, preveno e tratamento da doena em seres humanos ou em animais, e
ainda em actividades de investigao relacionadas.
4.10.Resduos de construo civil
o entulho, ou seja, resduos provenientes de obras civis: construo, reconstruo, ampliao,
alterao, conservao e demolio ou derrocada de edificaes, assim como o solo e lama de
escavaes.

4.11.Resduos nucleares
Composto por produtos altamente radioactivos, como restos de combustvel nuclear, produtos
hospitalares que tiveram contacto com radioactividade (aventais, papis, etc), enfim, qualquer
material que teve exposio prolongada radioactividade ou que possui algum grau de
radioactividade. Devido ao fato de que tais materiais continuam a emitir radioactividade por
muito tempo, eles precisam ser totalmente confinados e isolados do resto do mundo.

5.ENQUADRAMENTO LEGISLATIVO EM MOAMBIQUE

Nesta seco apresentada a legislao moambicana aplicvel a resduos slidos urbanos desde
os comandos institucionais, regulamentos e posturas municipais. Um maior destaque dado ao
Decreto n. 13/2006, de 15 de Junho de 2006, Regulamento sobre Gesto de Resduos Slidos,
por ser o instrumento que aborda com mais detalhe o tema dos resduos slidos. Entretanto, h
outros instrumentos legais e normativos que guardam relaes com o tema resduo slido, os
quais, em conjunto, vm preenchendo a lacuna causada pela inexistncia de uma poltica mais
abrangente de resduos slidos urbanos. Destacam-se:

Lei n. 2/97, de 18 de Fevereiro de 1997, Lei das Autarquias Locais;

Lei n. 11/97, de 31 de Maio de 1997, Lei das Finanas e Patrimnio das autarquias

locais;
Decreto n. 8/2003, de 18 de Fevereiro de 2003, Regulamento sobre a Gesto de Lixos

Biomdicos;
Decreto n. 45/2004, Regulamento sobre o Processo de Avaliao de Impacto Ambiental;
Decreto n. 11/2006, de 15 de Junho de 2006, Regulamento sobre Inspeco Ambiental;
Decreto n. 13 /2006, de 15 de Junho de 2006, Regulamento sobre a Gesto de Resduos

Slidos;
Resoluo n. 86/AM/2008, de 22 de Maio de 2006, Postura de Limpeza de Resduos
Slidos Urbanos no Municpio de Maputo.

O pas carece de uma poltica nacional de resduos slidos que contemple de forma ampla as
diversas questes que envolvem o gerenciamento destes resduos. Entretanto, importante
salientar a criao do Ministrio para Coordenao da Aco Ambiental (MICOA), como rgo
consultivo e deliberativo responsvel por assessorar e propor ao Conselho de Governo,
directrizes de polticas governamentais para o meio ambiente e para os recursos naturais. H,
8

ainda, na legislao, instrumentos jurdicos para auxiliados municpios na gesto dos resduos
slidos: o Plano Director de Resduos Slidos; a Lei de Uso e Ocupao do Solo; Cdigo de
Postura de Limpeza, entre outras disposies.
A constituio da Repblica de Moambique, de 2004, no introduz o meio ambiente em
captulo prprio, porm, garante o direito de todos os moambicanos a um meio ambiente
ecologicamente equilibrado e essencial sadia qualidade de vida. Contempla o meio ambiente no
artigo 90, (5) em que declara o meio ambiente de uso comum de todos e impe, tanto ao poder
pblico, quanto colectividade, o dever de zelar pela sua proteco. Observa-se, dessa maneira,
a preocupao relacionada a uma qualidade ambiental sustentvel. Contudo, observa-se que
temas especficos, sobre os resduos slidos urbanos, no foram contemplados na Constituio da
Repblica.

5.1.Decreto 13/2006, de 15 de Julho, Regulamento sobre Resduos Urbanos

Havendo necessidade de se definir o quadro legal moambicano para se processar a gesto de
resduos resultantes das actividades humanas, foi aprovado, a 15 de Julho de 2006, o Decreto n.
13/2006, Regulamento sobre a Gesto de Resduos. Ficou como competncia do MICOA aprovar
as normas que se mostrem necessrias para assegurar a aplicao do regulamento. O regulamento
sobre resduos slidos uma ferramenta legal indispensvel para se promover uma adequada
gesto dos resduos no pas.
O decreto institui a regulamentao sobre a gesto de resduos slidos em nvel nacional,
dispondo sobre seus princpios, objectivos e instrumentos, bem como sobre as directrizes
relativas gesto integrada, ao gerenciamento de resduos slidos, includos os perigosos, s
responsabilidades dos geradores e do poder pblico e aos instrumentos econmicos aplicveis.

6.CLASSIFICAO DOS RESDUOS

No artigo 5.o, consta a classificao geral dos resduos slidos. H dois tipos de classificao,
pela origem e pela periculosidade.

Os resduos slidos urbanos renem os resduos domiciliares e os resduos de limpeza urbana.

Por sua vez, na classificao quanto periculosidade, tem se: resduos perigosos, assim
considerados em razo de suas caractersticas de inflamabilidade, corrosividade, reactividade,
toxicidade, patogenicidade, carcinogenicidade, teratogenicidade ou mutagenicidade; e resduos
no perigosos. Seja na tipologia consoante origem, seja na ponderao da periculosidade, as
classes de resduos estabelecidas pelo regulamento reflectem o entendimento de que cada uma
delas demanda procedimentos particulares em seu gerenciamento.
6.1. mbito dos Resduos Slidos Urbanos
O Decreto n. 94/2014, de 31 de Dezembro, aprovou o Regulamento sobre a Gesto de
Resduos Slidos Urbanos (Regulamento), revogando o Regulamento de Gesto de Resduos,
aprovado pelo Decreto n. 13/2006, de 15 de Junho.
6.2.Objecto e mbito
O Regulamento estabelece as regras de gesto dos resduos slidos urbanos no territrio de
Moambique e aplicvel a todas as pessoas singulares e colectivas, pblicas e privadas que
estejam envolvidas na produo e gesto de resduos slidos urbanos ou de resduos industriais e
hospitalares equiparados aos urbanos.
Ficam excludos do mbito de aplicao do Regulamento (i) os resduos industriais perigosos,
(ii) os resduos biomdicos, (iii) os resduos radioactivos, (iv) as emisses e descargas de
efluentes, (v) as guas residuais e (vi) outros resduos sujeitos regulamentao especfica.
6.3.Competncias
As competncias em matria de gesto de resduos slidos urbanos dividem-se entre o Ministrio
que superintende o Sector do Ambiente e os Conselhos Municipais e Governos Distritais, nas
respectivas reas de jurisdio.

10

7.PLANO DE GESTO INTEGRADA DE RESDUOS SLIDOS URBANOS

Todas as entidades pblicas e/ou privadas que desenvolvem actividades relacionadas com a
gesto de resduos slidos urbanos, esto obrigadas a elaborar e implementar um plano de gesto
integrada dos resduos slidos urbanos por elas geridos, contendo, no mnimo, a informao do
Anexo I do Regulamento.
7.1.Licenciamento Ambiental
Todas as instalaes destinadas a tratamento e deposio final de resduos slidos urbanos esto
sujeitas a prvio licenciamento ambiental nos termos do Regulamento sobre o Processo de
Avaliao do Impacto Ambiental.
7.2.Recolha e Transporte, Tratamento e Valorizao
Os mtodos ou processos de recolha e transporte de resduos slidos urbanos e os sistemas de
tratamento e valorizao destes resduos sero estabelecidos e aprovados pelos Conselhos
Municipais ou Governos Distritais.
7.3.Recolha Selectiva, Segregao e Acondicionamento
O sistema de recolha selectiva deve ser aprovado pelos Conselhos Municipais ou Governos
Distritais, devendo os resduos ser separados de acordo com as categorias previstas no artigo
14..

11

Concluso
Ao chegar o fim deste trabalho, pude constatar que a legislao ambiental apresenta as normas
ambientais, contudo, h inadequao dos meios de implementao, por carncia de recursos
materiais, tcnicos, humanos e financeiros. Consequentemente, cumpre verificar como o Estado
e os demais rgos responsveis pela implementao da legislao ambiental vm
desempenhando o seu papel, os recursos de que eles dispem para isso e como esses recursos
vm sendo aplicados.
Segundo Ribeiro et al,(10) ao se inverter a lgica de marginalizao dos captadores, estes passam
a integrar, ainda que de forma frgil, o sistema de gerenciamento de resduos slidos. Em pases
latinos, como o Brasil, Colmbia, Peru e Mxico, por exemplo, o crescimento da capacidade de
organizao dos grupos de captadores foi essencial no processo de interlocuo e, aliados aos
movimentos sociais, abriram uma nova perspectiva para a relao do poder municipal com os
grupos organizados de captadores. Os projectos de colecta selectiva, em parceria de captadores
com os municpios, podem gerar a valorizao do trabalho do captador e de outras pessoas
desfavorecidas, promovendo a incluso social e a cidadania.
Considerando-se a conjuntura da sociedade de consumo e os diversos impactos gerados, a
reciclagem de resduos slidos, desde que atendidas todas as condies de segurana e
salubridade, especialmente daqueles que manipulam directamente tais resduos, desponta como
alternativa capaz de minimizar os impactos da disposio dos resduos no meio ambiente,
tornando disponvel matria-prima que no implique em novos custos natureza.

12

Bibliografias
Annimo (1997). Beach Litter Survey. Disponvel na World Wide Web (internet) URL:
http://www.southwest.com.au/~safetybay/coast/chart.html
Baquete, E. F. & M. A. E. Hauengue (1995). Preliminary Assessment of Land Based Sources of
Marine Pollution in Mozambique. Unpublished Report, 55 pp. Maputo.
CRI (Container Recycling Institute) (1997). Cigarette Butts and Beverage Containers Top Beach
Litter. San Diego Earth Times, August '97.
Fernandes, A., M. T. Murta, A. Manuel, I. Amado & Z. Abixai (1993). Poluio na Baa de
Maputo. Revista Mdica de Moambique, 4 (2): 1722.
Fernandes, A. (1996). Poluio Costeira: Factos e Figuras. In: Dias, D., P. Scarlet, J. Hatton & A.
Macia (eds). O Papel da Investigao na Gesto da Zona Costeira: Proceedings do workshop.
Maputo, 24-25 Abril. 7581 pp. Maputo, DCB/UEM.
Fernandes, A. & M. A. E. Hauengue (1999). Mozambique. In: Waruinge, D. & D. Ouya (eds).
Land-Based Sources and Activities Affecting the Marine, Coastal and Associated Fresh Water.

Nome: Srgio Alfredo Macore / 22.02.1992

Naturalidade: Cabo Delgado Pemba Moambique
Contactos: +258 826677547 ou +258 846458829
Formado em: Gesto de Empresas / Gesto Financeira
E-mail: Sergio.macore@gmail.com / helldriverrapper@hotmail.com
Facebook: Helldriver Rapper Rapper, Sergio Alfredo Macore
Twitter: @HelldriverTLG
Instituio de ensino: Universidade Pedagogica Nampula Faculdade = ESCOG.

Boa sorte para voc.

13

14