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João Pessoa - PB
2022
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APRESENTAÇÃO DA INSTITUIÇÃO
Missão
Levar educação a todos os níveis com qualidade e acessibilidade, através do ensino a
distância, buscando impactar e transformar o mundo.
Visão
Integrar o rol das cinco melhores instituições de ensino a distância do país.
Valores
SUMÁRIO
APRESENTAÇÃO DA INSTITUIÇÃO 2
MISSÃO, VISÃO E VALORES 3
Missão 3
Visão 3
Valores 3
SUMÁRIO 4
FUNDAMENTOS DA ADMINISTRAÇÃO 6
Mas o que é organização? 6
Conceito de Organização 7
Empresa 7
Administração e seus Conceitos 7
Eficiência 9
Eficácia 9
Teoria Geral da Administração 10
O que é a Teoria Geral da Administração? 10
Teorias administrativas 11
Administração Científica 12
Característica principal 12
A Teoria Clássica da Administração 12
Característica principal 12
Teoria das relações humanas (1940) 13
Teoria da burocracia (1950) 14
As Funções de um Administrador e seu Papel na Organização 14
Planejar 15
Níveis de Planejamento 16
Planejamento estratégico 16
Planejamento Tático 16
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Planejamento Operacional 17
Organizar 17
Dirigir 18
Controlar 18
Estrutura organizacional 19
Referências 20
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FUNDAMENTOS DA ADMINISTRAÇÃO
Chiavenato (2003) afirma que as organizações são constituídas por pessoas e por
recursos físicos, materiais, financeiros, tecnológicos, dentre outros. Na sociedade
moderna, as pessoas nascem, crescem, aprendem, se divertem e morrem dentro das
organizações.
Conceito de Organização
Fonte: Adaptado de Maximiano (2006a)
E por que será que as organizações são necessárias? Simples! Elas servem à
sociedade, realizam objetivos, preservam o conhecimento, proporcionam carreiras, lutam
com os atuais desafios da diversidade da força de trabalho e produzem sinergia.
Empresa
Você aprendeu que existem dois conceitos diferentes para a palavra administração:
um referente à estrutura e o outro aos processos. Além disso, elas podem existir nos mais
variados tipos. Empresas são tipos de organização que se diferenciam de outras, como por
exemplo, igrejas e escolas. Vamos saber o porquê?
Essa vitalidade a que Chiavenato se refere é o que dá força e energia para que as
empresas sobrevivam em meio à acirrada concorrência. Em muitos casos, as empresas
precisam arriscar, seja para não perderem seu cliente, para aumentarem seu mix de
produtos ou agregarem valor aos serviços prestados.
Você sabia que existe uma grande diferença entre essas duas palavras?
Embora para língua portuguesa essas palavras sejam sinônimas (Houaiss (2003)
define o termo como: eficiência: poder, capacidade de ser efetivo; efetividade, eficácia;
Aurélio: [Do lat. efficientia.] Substantivo feminino. Ação, força, virtude de produzir um
efeito; eficácia. ), a administração costuma tratá-la de maneira diferente. Vamos ver
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Eficácia: Determina o quanto uma organização realiza os seus objetivos. Quanto mais
alto o grau de realização dos objetivos, mais a organização é eficaz. Uma pessoa pode
ser eficaz e não ser eficiente.
As Variáveis Básicas
internas e externas das quais a organização faz parte. Estudar TGA possibilita
compreender as teorias que explicam o funcionamento sistemático das empresas em
busca do alcance dos objetivos. No tempo dos primeiros teóricos da Administração como
Frederick Taylor e Henry Fayol, as organizações ainda eram predominantemente fechadas
em suas estruturas. Pensadores modernos apresentam teorias com foco na visão
sistêmica e holística, como a quinta disciplina, de Peter Senge, em 1990. Por exemplo, as
indústrias do final do século XIX e começo do século XX apresentavam uma estrutura
organizacional estável em função da baixa influência do ambiente em sua volta, o que
levava a tarefas rotineiras, processos e produtos padronizados. Hoje, início do século XXI,
as indústrias, por exemplo, inovam com frequência, modificam estruturas, lançam
produtos diferenciados para cada mercado-alvo e são influenciadas de forma significativa
pelos seus concorrentes diretos, fornecedores, governo, cultura, recursos naturais.
Teorias administrativas
A moderna administração representa o início das Teorias Administrativas ou
Escolas que registram as experiências oriundas da Revolução Industrial. A se- guir
apresento a você algumas das escolas/teorias da administração:
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Administração Científica
Característica principal: busca determinar cientificamente os melhores métodos para
a realização de qualquer tarefa e para selecionar, treinar e motivar os funcionários. Ênfase
na eficiência dos processos produtivos.
Foi a partir desses pressupostos que Taylor fez uma análise completa do trabalho no
nível dos operários, incluindo os tempos e movimentos necessários à execução de uma
tarefa. A esse método foi dado o nome de Organização Racional do Trabalho – ORT. O
estudo de Taylor tentou mostrar que o trabalhador poderia fazer mais em menos tempo,
sem aumentar o custo de produção. A ORT foi apenas o início. Toda a preocupação em
analisar, racionalizar e indicar regras de conduta fez com que Taylor e outros engenheiros
da época definissem alguns princípios que poderiam ser aplicados a qualquer situação
como o planejamento, preparo dos trabalhadores, controle e execução.
A Teoria Clássica da Administração
um paralelo com os dias atuais, o que Fayol chamou de Administração, hoje conhecemos
por áreas ou mesmo departamentos de
uma empresa, certo? Nessa época, apresentou ainda as funções do administrador como
sendo cinco específicas: prever, organizar, comandar, coordenar e controlar.
Fayol definiu ainda 14 Princípios Gerais de Administração:
1. Divisão do trabalho;
2. Autoridade e responsabilidade;
3. Disciplina;
4. Unidade de comando;
5. Unidade de direção;
6. Subordinação dos interesses individuais aos gerais;
7. Remuneração do pessoal;
8. Centralização;
9. Cadeia escalar;
10. Ordem;
11. Equidade;
12. Estabilidade do pessoal;
13. Iniciativa;
14. Espírito de equipe.
A Abordagem Clássica foi muito criticada por esse enfoque de dizer ao administrador
o que fazer e como fazer, através de esquemas lógicos. Apesar de ter sido vista como uma
abordagem incompleta, mecanicista e fechada, ainda é a abordagem mais usada para
apresentar conceitos iniciais em Administração. Encerramos aqui a nossa primeira
abordagem. Vamos conhecer uma teoria que surgiu da necessidade de humanizar a
administração.
A Teoria das Relações Humanas foi criada em 1940 e a sua maior preocu- pação eram as
pessoas que trabalhavam nas organizações. Esta Teoria pre- coniza que a administração é
o estudo das relações entre as pessoas (SILVA, 2009). Essa é a primeira vez que o
elemento humano é ponto de estudo e valorização nas empresas. Nessa escola, a
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preocupação não é somente com processos, ações ou funções administrativas, e sim com
as pessoas e suas con- dições de trabalho. Nesse momento, o funcionário é entendido
como parte integrante da administração, ou seja, ele adquire participação na empresa.
Através dos estudos de Elton Mayo foi possível afirmar que cuidados com os aspectos
sociais tinham influência positiva na produção dos funcionários.
Mais recentemente, a Teoria das Relações Humanas foi novamente retoma- da com a
Teoria do Comportamento Organizacional.
Segundo Chiavenato (2002), esta Teoria traz as ideias do cientista alemão Max Weber
sobre como a estrutura e as características burocráticas norteiam as empresas.
Atualmente, recebeu nova roupagem e passou a ser evidencia- da como Teoria
Estruturalista. Essa teoria focou a formalização de docu- mentos, regras e procedimentos
de trabalho. Demonstrou a necessidade de estabelecer cargos e funções nas empresas e
tudo deve ser normatizado de acordo com a lei. Dentre suas principais características
estão:
● Autoridade racional-legal.
Assim, Max Weber definiu a burocracia como um sistema de leis. Afirmava que essa
burocracia era necessária para o funcionamento das empresas, pois somente com leis,
funções e cargos bem definidos, objetivos claros e com uma única autoridade no
comando era possível administrar.
“João! Acorda! Viu a sujeira que você deixou meu carro? Levanta depressa e vai lavar!”
Minha? A Aninha também estava comigo ontem à noite. Inclusive, foi ela quem escolheu
o lugar que iríamos e ainda pediu para buscarmos as amigas dela.
Não quero saber. Quem pediu o carro emprestado foi você. Além disso, é sua função lavar
o carro todo o final de semana!
Situações corriqueiras como essa acontecem na rua, em casa, no trabalho e em
qualquer outro lugar. Quando alguém lhe disser que algo é sua função, significa que é sua
responsabilidade, seu papel realizá-la. Em todas as organizações existe alguém
responsável por quatro atividades básicas e vitais dentro dela. Essas atividades são o que
chamamos de planejamento, organização, direção e controle.
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Planejar
Vamos começar com o planejamento! Antes de realizar qualquer atividade, seja uma
viagem, a programação de um dia de trabalho, onde você estará daqui 10 anos... Parece
tanto tempo, não é? De fato é! Difícil é quando os 10 anos se passam e você olha para trás
com aquele sentimento de que não fez nada. O seu dia de trabalho acaba e você está com
uma sensação que deveria ter realizado tanta coisa e que ele foi curto para isso. Para
realizar qualquer tipo de atividade, planejar é fundamental.
Planejamento é a tarefa de traçar as linhas gerais do que deve ser feito e dos métodos
de fazê-lo, a fim de atingir os objetivos da empresa. (CHIAVENTATO, 2003, p.87).
O ato de planejar requer que você saiba aonde quer chegar, quais resultados deseja
alcançar e escolher a melhor maneira para chegar lá. O planejamento permite que você
alcance seus objetivos com uma maior rapidez.
Níveis de Planejamento
O planejamento pode ser realizado nos três níveis da organização: nível estratégico,
nível tático e nível operacional. Vamos conhecer cada um deles? Observe os conceitos
abaixo:
os grandes caminhos adotados para melhor interagir com o ambiente, dada a missão a ser
cumprida”. Mosimann (1999, p. 48)
Esse tipo de planejamento faz um desdobramento dos objetivos e ações que são
tomadas no planejamento estratégico, buscando meios para atingi-los. Normalmente, são
de curto ou médio prazo e sua função é otimizar parte do que é planejado
estrategicamente. Além disso, o planejamento tático faz a mediação entre os
planejamentos estratégico e operacional.
Muito bem! Você conheceu a primeira função de um Administrador. Mas... Será que
planejar é algo realmente simples? Significa colocar um monte de idéias num papel e
tentar cumpri-las? É claro que o planejamento envolve muito mais do que isso. Para
planejar é preciso saber sobre missão, visão, metas, diretrizes e outras informações que
você estudará nas próximas aulas. Conheça agora mais uma função do administrador.
Organizar
Pois bem! Você se lembra do João, o personagem da história inicial dessa aula?
Vamos retomá-lo. Uma vez que não teve jeito de o João fugir de sua responsabilidade de
lavar o carro que havia pedido emprestado a sua mãe, restava-lhe agora preparar os
materiais necessários para obter o maior resultado possível. Ah! E ainda convencer sua
irmã a ajudá-lo. A essa atividade damos o nome de organização. Você se lembra que
durante a primeira aula conhecemos dois conceitos para organização, um referente a um
sistema ou uma estrutura e o outro como função administrativa?
Dirigir
Depois que o administrador planejou aquilo que é necessário realizar e organizou as
ferramentas que serão utilizadas na execução, ele precisará garantir a execução do plano
por meio das pessoas. É isso mesmo! Podemos dizer que dirigir é o mesmo que liderar.
James Hunter (2004, p. 15) traz o conceito de liderança como sendo “a habilidade de
influenciar pessoas para que trabalhem entusiasticamente visando atingir os objetivos
identificados como sendo para o bem comum”.
Quando existem duas ou mais pessoas reunidas com objetivos comuns, existe a
possibilidade de exercer a liderança. Já o autor Maximiano ao invés de liderar, define o
terceiro passo como executar, ou seja, "o processo de execução consiste em realizar as
atividades planejadas que envolvem dispêndio de energia física e intelectual"
(MAXIMIANO, p. 119, 2002).
Veja que, no primeiro conceito, liderança aparece como sendo uma habilidade. Você
conhece o significado da palavra habilidade? Segundo o Houaiss (2003, p. 354), habilidade
é uma capacidade, uma competência.
De acordo com esse conceito, a habilidade pode ser desenvolvida ao longo do tempo.
Vamos retornar a história principal. Se João designou que sua irmã ficasse responsável por
ajudá-lo a lavar o carro de sua mãe, era necessário que ele garantisse que realmente ela o
fizesse. João separou todas as ferramentas necessárias, ensinou como fazer o trabalho e
acompanhou de perto aquilo que era realizado.
É claro que, muitas vezes, o Administrador não poderá acompanhar de perto o que
seu colaborador faz, porém, ele pode designar pessoas para ajudá-lo nessa atividade. É
por isso que existem os gerentes de área que respondem pelo o que acontece no setor.
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Controlar
Controlar... Essa palavrinha às vezes soa de uma forma muito negativa para a maioria
das pessoas. O fato é que ninguém gosta de ser controlado. E se substituirmos essa
palavra controle por acompanhamento? Você não acha que ela fica mais leve? Então!
Existem várias formas de se realizar o controle de uma atividade: através de relatórios de
produção, gráficos, comparativo de metas, índices de redução de custos, uma infinidade
de situações.
O controle é uma forma de assegurar que tudo ocorre dentro de padrões normais, de
acordo com aquilo que foi planejado.
A mãe de João verificou tudo o que ele e sua irmã realizavam e, de longe, exclamava
“A roda do carro ainda está cheia de barro!!!”... Imagine qual foi o resultado final: um
carro brilhante, pronto para uma próxima aventura!
Estrutura organizacional
A estrutura apresentada na Figura acima, não é uma estrutura fixa, engessada que
deve ser seguida por todas as empresas, pelo contrário, a estrutura organizacional vai ser
constituída para cada tipo de empresa, respeitando suas necessidades, cultura e
funcionalidade.
Referências
ASSUNÇÃO, Profa. Ms. Maria Aparecida de. Modelos de gestão no contexto da
globalização. UNIEURO, Cadernos de Administração Nº 3, Brasília, 2003.
MEGGINSON et al. Administração: conceitos e aplicações. 4ª ed. São Paulo: Harbra, 1998.