Direito Administrativo

Alan Martins
A t o Ad m i ni stra tiv o: c o n c e ito e
e l e m e ntos (c o m p etê nci a e f i nal id ade)
 FORMA
MOTIVO
OBJETO
FINALIDADE
Elementos do ato administrativo

COMPETÊNCIA
Forma
•É requisito vinculado.
•É o elemento exteriorizador do ato
administrativo.
•A forma a ser adotada é a prevista na
lei.
Regra geral
•Escrita
•Vernáculo
Exceções legais
•Sinais
•Cores
•Verbal
•etc
Motivo ou Causa

•Pressuposto de fato e de direito cuja ocorrência

autoriza ou determina a prática do ato.
•Pode ser vinculado ou discricionário.

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• Linha do tempo finalidade e motivo

Motivo Ato Finalidade

Motivação

é a exposição (por
escrito) do motivo, isto
é a demonstração de
que este realmente
existe
Motivo x Motivação

•Motivo: é elemento de validade do ato

administrativo e, sem ele, haverá
nulidade.

•Motivação: é a exposição (por escrito)

do motivo, isto é a demonstração de
que este realmente existe.
• doutrina e a jurisprudência atuais: necessidade
de motivação em todos os atos administrativos
(lista do art. 50 da Lei 9.784/99 é tão ampla que
abarca tudo).

• Exceção: alguns atos discricionários se houver

dispensa legal ou constitucional (ex: exoneração
ad nutum)
STF – Súmula 684

• ”É inconstitucional o veto não

motivado à participação de
candidato a concurso público”.
• § 1o A motivação deve ser explícita, clara e congruente, podendo
consistir em declaração de concordância com fundamentos de
anteriores pareceres, informações, decisões ou propostas, que,
neste caso, serão parte integrante do ato.

motivação
aliunde
Teoria dos motivos determinantes
O administrador fica vinculado aos
motivos declinados para a prática do ato,
sujeitando-se à demonstração de sua
ocorrência, mesmo que não estivesse
obrigado a fazê-lo.
Objeto ou Conteúdo
•É o efeito jurídico imediato que o
ato produz.
•Deve ser previsto em lei e XXXXXXXXXXXXX
XXXXXXXXXXXXX
moralmente aceito. XXXXXXXXXXXXX
XXXXXXXXXXXXX
XXXXXXXXXXXXX

•Pode ser discricionário ou motivado XXXXXXXXXXXXX

XXXXXXXXXXXXX
XXXXXXXXXXXXX
XXXXXXXXXXXXX
XXX
•Os requisitos motivo e
objeto é que vão nos
diferenciar se o ato vem
a ser discricionário ou
vinculado.

• Competência, finalidade e forma, são sempre

vinculados.
•Elementos do ato administrativo que
podem ser vinculados ou discricionários

MOTIVO
OBJETO

demais elementos:
apenas vinculados
Q47. (CESPE – SEFAZ/ES) Os atos administrativos
discricionários não exigem motivação e a motivação, se houver,
em nada afeta a validade do ato administrativo, ante a
impossibilidade de vinculação dos motivos.