AO EXCELENTÍSSIMO SENHOR DOUTOR DESEMBARGADOR

PRESIDENTE DO EGRÉGIO TRIBUNAL REGIONAL FEDERAL DA 00 ª.

REGIÃO

PROCESSO: 00000

NOME DO CLIENTE, nacionalidade, estado civil, profissão, portador do

CPF/MF nº 00000000, com Documento de Identidade de n° 0000000000,
residente e domiciliado na Rua TAL, nº 00000000, Bairro TAL, CEP: 000000,
CIDADE/UF, vem, mui respeitosamente à presença de Vossa Excelência, por
seu advogado infra assinado,

INTERPOR RECURSO DE AGRAVO DE INSTRUMENTO, com PEDIDO

DE ANTECIPAÇÃO DE TUTELA RECURSAL

com fulcro nos arts. 522 e 527, II, do Código de Processo Civil, requerendo

seja o mesmo recebido em seus efeitos legais, com as inclusas razões, e, ao
final, ganhe provimento.
DO CABIMENTO DO AGRAVO DE INSTRUMENTO

As sucessivas mudanças sofridas por essa modalidade de recurso acabaram

por estabelecer que o agravo de instrumento só pode ser manejado em casos
excepcionais, onde a urgência se torne evidente, ou sua forma retida padeça
de interesse recursal.

No caso em apreço, o juízo “a quo” indeferiu o pedido de tutela antecipada

buscada nos autos, alegando que a Requerente não padece de
INCAPACIDADE LABORATIVA.

Data vênia, não é isso que se exaure nos autos mediante as provas
documentais carreadas.

Juntou-se aos autos provas incontestes de sua incapacidade laboral, como se

denota do atestado médico de fls. 00 datado de DIA/MÊS/ANO, cuja cópia
segue anexa, onde, o profissional médico narra que:

“A paciente Isabel Sabino de Souza se encontra

em acompanhamento médico, sob meus cuidados.
Apresenta, há vários anos, dor em região
 lombossacra que ao longo dos anos vem se
intensificando, passando a se irradiar também
para membros inferiores, que refere como
queimação nos mesmos. Atualmente suas
atividades laborativas se encontram
extremamente prejudicadas devido às intimações
impostas pelo quadro doloroso, que a impede de
realizar qualquer tipo de trabalho que envolva
esforço físico. Já foi submetida há alguns anos a
tratamento cirúrgico em ombro direito devido a
prováveis lesões tendinosas desta articulação. Se
encontra no momento em acompanhamento com
outros médicos em tratamento de depressão e
labirintite de difícil controle.

Submeteu-se recentemente a exame de

tomografia computadorizada de coluna
lombossacra que mostra alterações disco-
vertebrais importantes e compatíveis com o
quadro clinico (espondilodiscoartrose e protrusão
discal em L4-L5 e LS-S1, que comprimem o saco
dural).

Sua sintomatologia é extremamente severa,

associada ao fato da mesma se encontrar em uma
faixa etária que não condiz com o exercício de
serviços pesados, justificam seu afastamento do
trabalho por tempo indeterminado”.

Como visto, a Agravante padece de condições hábeis à realização de qualquer

atividade laborativa ou não quando da utilização de esforço físico, além de
mínimas condições pessoal e social exigidas ao atual mercado de trabalho, a
tornando merecedora de receber o benefício pleiteado através da guerreada
tutela antecipada.
Se não bastasse as patologias de ordem físicas comprovadas, a Agravante é
pessoa idosa, com 65 (sessenta e cinco) anos de idade e possui baixo grau de
escolaridade.

Mesmo realizando trabalhos de ordem doméstica, as condições físicas da

mesma tornam impossível tal fim como já dito.

Sobre o tema da Tutela Antecipada, vejamos o que nossa lei ordinária

determina, in verbis:

Art. 273 CPC: O juiz poderá, a requerimento da parte, antecipar,

total ou parcialmente, os efeitos da tutela pretendida no pedido
inicial, desde que, existindo prova inequívoca, se convença da
verossimilhança da alegação e:

I - Haja fundado receio de dano irreparável ou de difícil reparação;

Ademais, nossa carta magna é taxativa, sobre os direitos de todos os

cidadãos, em seu artigo, 6º in verbis:
 CONSTITUIÇÃO FEDERAL 1988

Dos Direitos Sociais

Art. 6o São direitos sociais a educação,       a saúde, o trabalho, a

moradia, o lazer, a segurança,         a previdência social, a
proteção à maternidade e à infância,     a assistência aos
desamparados, na forma desta Constituição.

É sabido que em se tratando de ações previdenciárias, o principal direto

buscado é o da DIGNIDADE DA PESSOA HUMANA.

Nossa Constituição Federal reza:

Art. 1º A República Federativa do Brasil, formada pela união

indissolúvel dos Estados e Municípios e do Distrito Federal,
constitui-se em Estado Democrático de Direito e tem como
fundamentos:

III - a dignidade da pessoa humana;

Por conseguinte, ante o EVIDENTE PERIGO NA DEMORA E DE DIFICIL

REPARAÇÃO, PELAS PROVAS JUNTADAS DANDO A VEROCIMILHANÇA DA
ALEGAÇÃO, a tutela antecipatória deve ser revista e deferida por esta egrégia
corte.

No sentido de deferimento da tutela antecipatória em lides desta natureza,

qual seja de RESTABELECIIMENTO DE BENEFICIO PREVIDENCIÁRIO, nossos
tribunais atualmente já se pronunciaram:

"AGRAVO DE INSTRUMENTO BENEFÍCIO PREVIDENCIÁRIO -

RESTABELECIMENTO DE AUXÍLIO DOENÇA - ANTECIPAÇAO DE
TUTELA - PRESENÇA DOS REQUISITOS EXIGIDOS PELO ART. 273,
DO CPC - VEROSSIMILHANÇA DAS ALEGAÇÕES FUNDADA EM
ATESTADOS MÉDICOS RISCO DE DANO IRREPARÁVEL E DE
DIFÍCIL REPARAÇAO – VERBA ALIMENTAR DECISAO REFORMADA -
RECURSO PROVIDO."  (AI nº 467.269-3, TJPR, 6ª C. Cív., Rel. Des.
Renato Braga Bettega).

Nesse sentido, a urgência está mais do que caracterizada, pois, a agravante

não possui qualquer condição física de perfazer trabalho de ordem braçal nem
tanto ser empregada no atual mercado de trabalho.
DO EFEITO SUSPENSIVO

A atribuição do efeito suspensivo ao presente recurso é corolário do que foi

exposto no item anterior, pois de nada adiantará o seu recebimento na
modalidade pretendida, se não lhe for atribuído este efeito.

É de suma importância que a r. decisão guerreada seja suspensa, evitando,

destarte, lesão grave de difícil reparação à agravante.

O pronunciamento judicial, que indeferiu a tutela antecipada pleiteada,

desconsiderou questões importantes em lides previdenciárias tais como as
provas documentais juntadas, as condições social e pessoal da Agravante e
ainda não se ateve aos princípios básicas oriundos de nossa Constituição
Federal tais como o da dignidade da pessoa humana, hipossuficiência do
segurado e in dúbio pro misero.

Diante dessa situação de perigo de dano é que se faz mister o deferimento da

tutela antecipada pleiteada além do devido efeito suspensivo ao presente
recurso de agravo de instrumento.
DO PREPARO

Como não poderia deixar de ser, a agravante requer a dispensa do

recolhimento do devido preparo (artigo 525, § 1º, NCPC), por ser pessoa
pobre na acepção jurídica do termo.

DOS REQUERIMENTOS

Ante o exposto, requer se digne Vossa Excelência a conhecer do recurso,

dando-lhe seguimento para recebê-lo na modalidade agravo por instrumento.
Caso não seja esse o entendimento de Vossa Excelência, havendo conversão
para a modalidade retida, requer-se, desde já, exerça o I. Magistrado “a quo”
o juízo de retratação. Requer-se, ainda, seja atribuído efeito suspensivo ao
presente recurso para determinar, desde já, o deferimento da tutela
antecipada pleiteada na exordial, designando-se, posteriormente, data para o
julgamento do mérito recursal pela Turma Julgadora na forma das razões
anexadas.
Requer-se, também, a dispensa da juntada da guia de preparo e porte de
remessa e retorno, tendo em vista que a agravante é pessoa pobre na
acepção jurídica do termo e já beneficiária da Justiça Gratuita em primeiro
grau.

Requer a prioridade de tramitação do presente recurso nos ditames

do estatuto do idoso por conta a Agravante com 65 (sessenta e cinco) anos.

Por fim, requer-se a juntada das peças indicadas abaixo para a formação do
instrumento, cuja autenticidade se declara na forma do artigo 544, § 1º,
do NCPC.

Por exigência do art. 544, § 1o, do Novo Código de Processo Civil, o

Agravante declara expressamente que todas as peças do processo que
acompanham o presente agravo são autênticas.
PEÇAS PARA A FORMAÇÃO DO INSTRUMENTO

OBRIGATÓRIAS:

a) cópia da procuração outorgada ao advogado da agravante e da declaração

de pobreza;

b) cópia da r. decisão agravada de fls. 00 a 00;

c) cópia da respectiva intimação de fls. 00/00.

FACULTATIVAS:

a)           cópia dos atestados médicos de fls.00 e 00;

b)           cópia do CIC e RG fls.00;

c)           cópia do CNIS fls. 00;

d)           cópia do Comunicado de Decisão fls. 00;

e)            cópia da petição inicial.

DADOS DOS ADVOGADOS DAS PARTES

a) ADVOGADO DA AGRAVANTE:

FULANO DE TAL, NACIONALIDADE, ESTADO CIVIL, advogado devidamente

inscrito na Ordem dos Advogados do Brasil, Secção de UF, sob o nº 0000 com
Escritório localizado na Rua TAL, nº 000, Sala 00, Bairro TAL, CIDADE/UF.

b) ADVOGADOS DO AGRAVADO:

Dispensa-se a qualificação do patrono do agravado, tendo em vista que este

ainda não foi citado para integrar a relação jurídica processual.

Termos em que,

Pede Deferimento.
CIDADE, 00, MÊS, ANO.

ADVOGADO

OAB Nº
RAZÕES DE AGRAVO DE INSTRUMENTO

PROCESSO: 000000

Nº. DE ORDEM:  000000

VARA/COMARCA DE ORIGEM: 00ª. VARA CÍVEL DA COMARCA DE CIDADE/UF

NATUREZA DA AÇÃO DE ORIGEM: PEDIDO DE RESTABELECIMENTO DE

AUXILIO-DOENÇA c.c ANTECIPAÇÃO DE TUTELA INAUDITA ALTERA PARTES

AGRAVANTE: NOME DA AGRAVANTE

AGRAVADO: NOME DO AGRAVADO

EGRÉGIO TRIBUNAL

COLENDA CÂMARA

ÍNCLITOS JULGADORES

SÍNTESE DO PROCESSADO
Trata-se de PEDIDO DE RESTABELECIMENTO DE AUXILIO DOENÇA c.c
ANTECIPAÇÃO DE TUTELA INAUDITA ALTERA PARTES movido pela
Agravante contra o Agravado, para o fim de obter tutela antecipada no intuito
de restabelecer seu benefício previdenciário cessado através de alta
programada, e no mérito ser agraciada com a continuação do recebimento do
mesmo ou aposentadoria por invalidez.

Com efeito, dentre os pedidos contidos na exordial, consta o da antecipação

de tutela para que a Agravante voltasse a receber benefício previdenciário de
auxílio-doença ilegalmente cessado pela alta programada, instituto este ilegal
nos parâmetros da legislação e decisões previdenciárias.

Contudo, às fls. 0000 (anexas), o MM. Juízo da 00ª Vara Cível da Comarca de
CIDADE/UF, entendeu por bem não conceder à Autora a tutela antecipada
buscada e assim decidiu:

“Fls. 00 –A antecipação dos efeitos da tutela, prevista no

artigo 273, do Novo Código de Processo Civil, exige, para
a sua concessão, prova inequívoca que leve ao
convencimento da verossimilhança da alegação, além do
fundado receio de dano irreparável ou de difícil
reparação. Ou seja, deve haver nos autos elementos
suficientemente fortes que possibilitem a formação de
convicção da probabilidade de sucesso para o
demandante, além do perigo da demora. Em juízo
preliminar, vislumbro que estão ausentes os requisitos
para a concessão da tutela liminar”.

“ Além disso, a pericia médica realizada pelo INSS se

reveste de presunção de legitimidade, que não pode ser
 afastada pela simples apresentação de outros atestados
médicos, de modo que a conclusão administrativa deve
prevalecer, ao menos até que seja realizada perícia
judicial (grifo nosso).

Ao final concluiu ainda que:

“Fls. 00 – Isto posto, ausentes os requisitos do

artigo 273, do Novo Código de Processo Civil, INDEFIRO
o pedido de antecipação dos efeitos da tutela formulado
pelo autor.”

Desta forma, não restou à Agravante outro caminho a não ser lançar mão do
presente recurso.

Eis a síntese necessária do processado.

DAS RAZÕES DO INCONFORMISMO

Apesar do costumeiro acerto com que atua o I. magistrado “a quo”, desta vez
não procedeu bem ao prolatar decisão insustentável por qualquer ângulo que
se analise, senão vejamos.

O MM. Juiz indeferiu o pedido da Agravante relativo a antecipação tutelar, sob

o fundamento de que esta não sofrerá dano ou difícil reparação até que seja
efetuada a perícia judicial, e que atestado médico particular não possui valor
qualquer ante a decisão administrativa (ALTA PROGRAMADA).

Contudo, a Requerente, comprovou através de atestados médicos idôneos sua

incapacidade laborativa braçal, além de juntar comprovante de sua idade
avançada.

Para a concessão do contido no artigo 273 do NCPC é mister que haja o receio

de dano irreparável ou de difícil reparação.

Com efeito, o RECEIO de dano irreparável denota-se perfeitamente

presente ante o CARÁTER ALIMENTAR do benefício cessado ilegalmente.
Tal benefício previdenciário supre a própria subsistência da Agravante, pessoa
como já dito e comprovado doente e idosa.

Menciona-se que o critério utilizado pelo Agravado para cessar o benefício em

questão foi o da alta programada, instituto totalmente inconstitucional, sendo
que nenhuma perícia médica foi realizada com o fito de concluir pela
capacidade laborativa da Agravante, sob tal tema, assim vem decidindo
nossos tribunais:
 Processo: AMS 4675 SP 0004675-72.2009.4.03.6110

Relator (a): JUIZ CONVOCADO RODRIGO ZACHARIAS

Julgamento: 13/08/2012

Órgão Julgador: NONA TURMA

Ementa

PREVIDENCIÁRIO. MANDADO DE SEGURANÇA. AUXÍLIO-DOENÇA.

ALTA PROGRAMADA. AGRAVO LEGAL.

1. A alta programada traz gravame ao segurado, na medida em que

determina a cessação de seu benefício, mediante ato
administrativo unilateral, sem a observância do devido processo
legal e de seus corolários, ampla defesa e contraditório.

2. Agravo legal do impetrante provido. Decisão reformada.

Processo: AMS 13020 MT 2007.36.00.013020-1

Relator (a): DESEMBARGADORA FEDERAL MONICA SIFUENTES

Julgamento: 09/05/2012

Órgão Julgador: SEGUNDA TURMA

Publicação: e-DJF1 p.32 de 06/07/2012

(...)
 Ementa

MANDADO DE SEGURANÇA. PREVIDENCIÁRIO. SUSPENSÃO DO

BENEFÍCIO PREVIDENCIÁRIO SEM REALIZAÇÃO DE PERICIA
PELA AUTARQUIA. COBERTURA PREVIDENCIÁRIA ESTIMADA
(COPES) - ALTA PROGRAMADA. IMPOSSIBILIDADE.

1. Mandado de segurança interposto contra ato que determinou a

cessação de auxílio-doença de titularidade do impetrado em
razão de alta programada.

2. A alta programada contraria os arts. 60 e 62 da Lei 8213/91 e

os princípios constitucionais do devido processo legal, da ampla
defesa e do contraditório.

3. O INSS deve convocar o segurado para nova perícia antes de

suspender o benefício. Não é possível a suspensão sem ficar
comprovado, através de perícia médica, que o segurado não está
mais incapaz.

4. Apelação e remessa oficial não providas.

Como visto, tendo em vista que o benefício em questão foi

cessado através de alta programada, como se verifica no
comunicado de decisão de fls. 24 (copia anexa), perpetrou-se
vorazes ilegalidades ao direito da Agravante, motivo pelo qual, a
concessão da tutela antecipatória buscada é o único remédio para
tal mal.

Nesta seara, não é permitido ao nobre julgador “a quo” ilidir o

recebimento do aludido benefício por razões não condizentes aos
parâmetros atuais de lides de órbita previdenciária.

Nessa esteira, outrossim, afirmam as jurisprudências:

 AGRAVO DE INSTRUMENTO - AÇÃO ACIDENTÁRIA - TUTELA
ANTECIPADA PARA RESTABELECIMENTO DE BENEFÍCIO
PREVIDENCIÁRIO - VERBA DE NATUREZA ALIMENTAR -
DOCUMENTOS JUNTADOS NO SENTIDO DE CONFIRMAR A
INCAPACIDADE DA PARTE AUTORA - REQUISITOS LEGAIS
PREENCHIDOS - DECISÃO EQUIVOCADA - RECURSO PROVIDO.
VISTOS, relatados e discutidos estes autos de Agravo de
Instrumento nº 854.434-3, da Vara de Registros Públicos,
Acidentes do Trabalho e Precatórias Cíveis do Foro Central da
Comarca da Região Metropolitana de Curitiba, em que é Agravante
CLAUDENICE DA ROCHA CÂNDIDO LIMA e Agravado o INSTITUTO
NACIONAL DO SEGURO SOCIAL - INSS.

(...)

"AGRAVO DE INSTRUMENTO - AÇÃO DE RESTABELECIMENTO DE

AUXÍLIO-DOENÇA OU APOSENTADORIA POR INVALIDEZ - PROVA
DOCUMENTAL SUFICIENTE AO 
RECONHECIMENTO DA PRESENÇA DOS REQUISITOS NECESSÁRIOS
PARA A SUA CONCESSÃO. RECURSO CONHECIDO E
PROVIDO."(TJPR 6ª CC Rel. Des. Março Antônio de Moraes Leite
Acórdão 30012).

(...)

"AGRAVO DE INSTRUMENTO ANTECIPAÇAO DOS EFEITOS DA

TUTELA PREVIDENCIÁRIO RESTABELECIMENTO DO BENEFÍCIO
AUXÍLIO DOENÇA - PRESENÇA DOS REQUISITOS LEGAIS RISCO DE
DANO IRREPARÁVEL OU DE DIFÍCIL REPARAÇAO
CONSUBSTANCIADO NA NATUREZA DA VERBA PLEITEADA
VEROSSIMILHANÇA DAS ALEGAÇÕES FUNDADA EM ATESTADOS
MÉDICOS DOCUMENTAÇAO SUFICIENTE PARA FUNDAMENTAR A
LIMINAR - DECISAO REFORMADA - RECURSO PROVIDO."(TJPR
6ª CC Rel. Juiz Alexandre Barbosa Fabiani Acórdão 29655).
Verifica-se que não há nos autos nada que desabone de plano o pedido da
Agravante, o que eiva a atitude do MM. Juiz de indeferir a antecipação tutelar
buscada.

Considerando-se que o julgador primário, em grau de cognição sumária, possa

revogar o benefício a qualquer momento, DEMONSTRADO FUNDAMENTO
IRRETORQUÍVEL, não há que se dizer no dano irreparável ou de difícil
reparação ao réu como citado as fls. 00.

No caso sub judice, o i. Magistrado proferiu decisão negando a antecipação

dos efeitos da tutela pleiteada sem argumentos persuasivos e em
desconformidade com os autos e com os diversos princípios jurídicos inerentes
às ações deste cunho.

Desta forma, é evidente que a decisão guerreada merece ser modificada, para
o fim de conceder a Agravante a tutela antecipada para ver-se restabelecido
seu benefício previdenciário cessado através de alta programada.

Assim, a cessação do equívoco, urgentemente, é o que se espera de Vossas

Excelências.
DOS PEDIDOS

Ante o exposto, requer-se, após o recebimento do presente recurso, se

dignem Vossas Excelências a conhecerem do presente e dar-lhe provimento
para o fim de modificar a r. decisão do juízo “a quo”, concedendo a Agravante
a tutela antecipada buscada.

Requer por fim, seja dada a prioridade de tramitação destes autos, tendo em
vista que a Agravante é pessoa idosa nos ditames da lei, lapidando, neste
aspecto o que já deferido pelo r. juízo “a quo”.

Termos em que,

Pede Deferimento.

CIDADE, 00, MÊS, ANO.

ADVOGADO

OAB Nº