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ENGENHARIA DE SEGURANÇA DO
TRABALHO
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DISCIPLINA: INTRODUÇÃO À ENGENHARIA
DE SEGURANÇA
AULA: ACIDENTES : CONCEITUAÇÃO E
CLASSIFICAÇÃO
Docente: Josevan Ursine Fudoli
Engº Civil e de Segurança do Trabalho
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CONTEÚDO A SER DESENVOLVIDO
1. Introdução.
2. A Segurança do Trabalho no Brasil e América
3. Estatística de Acidentes do Trabalho no Brasil.
4. O conceito legal do acidente do trabalho.
5. Considerações do INSS sobre o Anuário Estatístico de
Acidentes 2013.
6. Sistemática de concessão de benefícios
7. Terminologia acidentária do INSS.
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8. Garantia de emprego após o acidente.
9. O conceito prevencionista do acidente.
10. Estatística de acidentes segundo o INSS.
11. Considerações sobre acidentes com registro
ou não de CATs.
12. Acidentes registrados e acidentes
liquidados. 13. Considerações sobre custos dos
acidentes.
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“Fiquei dez meses afastado, fui operado duas
vezes e, na minha CAT, a empresa informou
que perdi somente um dedo mindinho”.
5
6
Nos cálculos da OIT, para cada morte, há
750 mil acidentes não fatais.
750.000
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TODA ATIVIDADE TEM RISCO DE ACIDENTE ?
O HOMEM É SUSCEPTIVEL A FALHAS.
“HERRAR É UMANO” !
ACIDENTES SÃO SECULARES.
DOENÇAS PROFISSIONAIS E ACIDENTES
AUMENTARAM COM A REVOLUÇÃO INDUSTRIAL.
CORRER RISCOS É UMA TAREFA ANTIGA.
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PREVENÇÃO >>>> COMEÇOU COM OS HOMENS DAS
CAVERNAS QUE CAÇAVAM ANIMAIS FEROZES.
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ANTES DA REVOLUÇÃO INDUSTRIAL EUROPEIA
(FORÇA HUMANA ) >>>> ACIDENTES MAIS GRAVES
ERAM DE QUEDAS, QUEIMADURAS, AFOGAMENTOS
OU ATAQUES DE ANIMAIS DOMÉSTICOS.
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INDUSTRIALIZAÇÃO NO BRASIL >>> 1930
1970 >>> Brasil “campeão do mundo” !
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1960 – 1970 – ESTATÍSTICA ELEVADA DE AT.
MÉDIA DE 1,5 MILHÃO DE ACIDENTES, 4 MIL
ÓBITOS E 3,2 MIL DOENÇAS PROFISSIONAIS.
17% DA POPULAÇÃO TRABALHADORA.
CRIAÇÃO DA FUNDACENTRO – 1966
CRIAÇÃO DAS 28 NR`s
AMPLIAÇÃO CIPA`s e SESMT´s
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1967 – CRIAÇÃO DA COMUNICAÇÃO DE
ACIDENTES DO TRABALHO (CAT).
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1999 >>> mudança formulário e cadastramento
da CAT pela CAT-Web.
Informações via Tecnologia e Informações da
Previdência Social (DATAPREV).
Inclusão da CAT no Anuário Estatístico da
Previdência Social (AEPS) que registra as
informações sobre acidentes do trabalho.
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APÓS 2002, COM A BASE DE DADOS DA CAT-
WEB começou o “Anuário Estatístico de
Acidentes de Trabalho” (AEAT),
MELHORANDO O AEPS e INCLUINDO
ACIDENTES POR ESTADO, ENTRE OUTROS
DADOS.
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CONCEITO LEGAL DO ACIDENTE DO TRABALHO
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CONCEITO LEGAL DO ACIDENTE DO TRABALHO
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CONCEITO LEGAL DO ACIDENTE DO TRABALHO
Também são acidentes do trabalho:
.............................................................
b) a doença profissional, assim entendida a produzida
ou desencadeada pelo exercício do trabalho peculiar a
determinada atividade;
c) a doença do trabalho, adquirida ou desencadeada em
função de condições especiais em que o trabalho é
realizado e com ele se relacione diretamente.
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Não são consideradas como doença do trabalho: a) a
doença degenerativa.
b) a inerente a grupo etário.
c) a que não produz incapacidade laborativa.
d) a doença endêmica adquirida por segurados
habitantes de região onde ela se desenvolva, salvo se
comprovado que resultou de exposição ou contato
direto determinado pela natureza do trabalho.
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CONCEITO LEGAL DO ACIDENTE DO TRABALHO
Equiparam-se também a acidente do trabalho:
I – o acidente ligado ao trabalho que, embora não
tenha sido a causa única, haja contribuído
diretamente para a morte do segurado, para perda
ou redução da sua capacidade para o trabalho, ou
que tenha produzido lesão que exija atenção médica
para a sua recuperação.
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CONCEITO LEGAL DO ACIDENTE DO TRABALHO
Equiparam-se também a acidente do trabalho:
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CONCEITO LEGAL DO ACIDENTE DO TRABALHO
Equiparam-se também a acidente do trabalho:
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CONCEITO LEGAL DO ACIDENTE DO TRABALHO
Equiparam-se também a acidente do trabalho:
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CONCEITO LEGAL DO ACIDENTE DO TRABALHO
Equiparam-se também a acidente do trabalho:
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CONCEITO LEGAL DO ACIDENTE DO TRABALHO
Equiparam-se também a acidente do trabalho:
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PERCURSO >>> trajeto da residência ou do
local de refeição para o trabalho ou deste
para aqueles, independentemente do meio
de locomoção, sem alteração ou interrupção
voluntária do percurso habitualmente
realizado pelo segurado.
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NOTA IMPORTANTE !
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CARACTERIZAÇÃO DO ACIDENTE
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INDICADORES SAT – SEGURO DE ACIDENTE DO
TRABALHO
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O SAT custeia os benefícios acidentários.
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RAT = alíquota adicional do SAT e custeia a
aposentadoria especial, sendo aplicada sobre a
remuneração do trabalhador sujeito às condições
especiais.
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Exemplificando:
Alíquota RAT – Empresa 9% (Aposentadoria 20 anos)
GRAU SAT RAT TOTAL
RISCO
1 1% 9% 10%
2 2% 9% 11%
3 3% 9% 12%
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Exemplificando:
Alíquota RAT – Empresa 12% (Aposentadoria 15 anos)
GRAU SAT RAT TOTAL
RISCO
1 1% 12% 13%
2 2% 12% 14%
3 3% 12% 15%
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NTEP - NEXO TÉCNICO EPIDEMIOLÓGICO e
FATOR ACIDENTÁRIO PREVIDENCIÁRIO
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Antes do NTEP, ao sofrer um acidente ou
contrair doença profissional ou do trabalho, o
trabalhador devia comprovar que os danos
haviam sido causados pela atividade então
desempenhada.
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TERMINOLOGIA ACIDENTÁRIA DO INSS
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A partir de abril de 2007, com a mudança de
metodologia de caracterização de acidentes de
trabalho, o INSS entende como acidentes do
trabalho:
Eventos com emissão de CAT (tradicional)
Eventos sem CAT, mas com direito a benefício por
incapacidade de natureza acidentária.
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Acidentes Com CAT Registrada –
correspondem ao número de acidentes cuja
Comunicação de Acidentes do Trabalho – CAT
foi registrada no INSS.
Não é contabilizado o reinício de tratamento
ou afastamento por agravamento de lesão de
acidente do trabalho ou doença do trabalho.
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Acidentes Sem CAT Registrada
correspondem ao número de acidentes cuja
Comunicação de Acidentes do Trabalho (CAT)
não foi registrada no INSS.
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Acidentes Sem CAT Registrada
Neste caso, o acidente é identificado pelo:
Fonte: INSS
51
Acidentes Típicos – são os acidentes decorrentes da
característica da atividade profissional
desempenhada pelo segurado acidentado.
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Acidentes de Trajeto – são os acidentes
ocorridos no trajeto entre a residência e o
local de trabalho do segurado e vice-versa.
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LEMBRETE RELEVANTE
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OBSERVAÇÃO IMPORTANTE !
Acidentes do trabalho sem CAT
Não é possível fazer a classificação por tipo de
acidente, uma vez que a metodologia utilizada
pelo INSS não permite esse grau de
detalhamento.
Só se faz o registro do evento-acidente.
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GARANTIA DE EMPREGO EM CASO DE
ACIDENTE DO TRABALHO
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"Art. 118, Lei nº 8.213/91 - O segurado que
sofreu acidente do trabalho tem garantida,
pelo prazo mínimo de doze meses, a
manutenção do seu contrato de trabalho na
empresa, após a cessação do auxílio-doença
acidentário”.
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O QUE É AUXÍLIO DOENÇA ACIDENTÁRIO ?
O auxílio-doença acidentário será devido ao
segurado que, havendo cumprido, quando for o
caso, o período de carência exigido nessa Lei, ficar
incapacitado para o seu trabalho ou para a sua
atividade habitual por mais de 15 dias consecutivos
(Lei 8.213/91, Artigo 59).
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ATENÇÃO !
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O CONCEITO PREVENCIONISTA DO ACIDENTE
DO TRABALHO
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Definição da norma NBR 14.280 da ABNT
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CONCEITOS DA NBR 14.280
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Lesão mediata (tardia) – é a lesão que não se
verifica imediatamente após a exposição à fonte da
lesão; caso seja caracterizado o nexo causal, isto é,
a relação da doença com o trabalho, ficará
caracterizada a doença ocupacional.
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Incapacidade permanente total – é a perda total da
capacidade de trabalho, em caráter permanente,
exclusive a morte.
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Acidente com perda de tempo ou lesão
incapacitante – é o acidente pessoal que
impede o trabalhador de retornar ao
trabalho no dia útil imediato ao do acidente
ou de que resulte incapacidade permanente.
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Acidente sem perda de tempo (sem
afastamento) – é o acidente pessoal cuja
lesão não impede que o trabalhador retorne
ao trabalho no dia útil imediato ao do
acidente, desde que não haja lesão
incapacitante.
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Dias perdidos – são os dias de afastamento
de cada acidentado, contados a partir do
primeiro dia de afastamento até o dia
anterior ao do dia de retorno ao trabalho,
segundo a orientação médica.
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Dias debitados – são os dias que devem ser
debitados devido à morte ou incapacidade
permanente total ou parcial.
Caso de morte ou incapacidade permanente total =
6.000 dias.
Incapacidade permanente parcial >>>> norma
brasileira ABNT – NBR-14.280.
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CAT – Comunicação de Acidente de Trabalho que
deve emitida até o primeiro dia útil após o acidente
típico ou acidente de trajeto.
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HHER = horas de exposição ao risco. Número de
horas efetivas de trabalho dos empregados, durante
o período a ser considerado.
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Taxa de frequência com afastamento – nº
acidentados com lesão, com afastamento por um
milhão de homens-hora de exposição ao risco, em
determinado período.
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Taxa de frequência sem afastamento – nº de
acidentados com lesão, sem afastamento,
por um milhão de homens-hora de exposição
ao risco, em determinado período.
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Taxa de Gravidade – é a soma dos dias
perdidos e debitados por um milhão por
milhão de homens-hora de exposição ao
risco, em determinado período.
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RECOMENDAÇÃO
As taxas supracitadas (TFCA, TFSA e TG) são utilizadas
como indicadores de desempenho e devem ser
comparadas com os resultados históricos da mesma
empresa, não sendo recomendado compará-las com
os resultados de outras empresas, principalmente se
aquelas empresas forem de ramos de atividades
diferentes.
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RECOMENDAÇÃO
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ESTATÍSTICA DE ACIDENTES SEGUNDO O INSS
Durante o ano de 2013, foram registrados no INSS
cerca de 717.911 acidentes do trabalho, com CAT
registrada (acidente típico, trajeto e doença do
trabalho) e sem CAT registrada, conforme mostra o
quadro-resumo abaixo:
Fonte: Anuário Estatístico de Acidentes do Trabalho
(AEAT) do INSS
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ACIDENTES DO TRABALHO - GERAL
81
COMPARATIVO 2012 COM 2013
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ACIDENTES POR REGIÕES BRASILEIRAS
83
ACIDENTES DO TRABALHO - REGIÕES
Região 2011 2012 2013
Norte 31.772 32.269 31.275
Nordeste 93.711 90.588
86.225
Sudeste 391.324 390.997
390.911
Sul 155.497 150.580
158.113
Centro Oeste 48.325 49.550 51.387
Total 720.629 713.984 717.911
84
ACIDENTES POR SEXO
85
ACIDENTES TÍPICOS PARTES DO CORPO
a) Dedos: 30%
b) Mão (exceto punho e dedos): 8,6 %
c) Pés (exceto artelhos): 7,67 %
86
ACIDENTES POR DOENÇAS DO TRABALHO
a) Ombro: 22 %
b) Sinovite e tenossinovite: 13,56 %
c) Dorsalgia: 6,36 %
87
CONSIDERAÇÕES SOBRE ACIDENTES COM
REGISTRO OU NÃO DE CAT´s
88
CONSIDERAÇÕES SOBRE ACIDENTES COM
REGISTRO OU NÃO DE CAT´s
90
Abril de 2007 >>> com a nova sistemática de
classificação de benefícios concedidos pelo INSS, a
existência de uma CAT registrada deixou de ser
condição para a classificação de um benefício como
acidentário.
91
O INSS passou a classificar os acidentes de trabalho
em dois grupos.
94
ACIDENTES REGISTRADOS E ACIDENTES
LIQUIDADOS
95
ACIDENTES REGISTRADOS
96
ACIDENTES DO TRABALHO - GERAL
97
ACIDENTES LIQUIDADOS
Por sua vez, os acidentes liquidados
correspondem aos acidentes cujos processos
foram encerrados administrativamente pelo
INSS, em determinado período, depois de
completado o tratamento e indenizadas as
sequelas.
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QUANTIDADE ACIDENTES DO TRABALHO LIQUIDADOS
INC. TEMPORÁRIA
ANO Total AM TOTAL < 15 > 15 INC PERM ÓBITO
2011
741.205 102.149 619.460 312.957 306.503 16.658 2.938
2012
734.434 109.085 605.534 317.471 288.063 17.047 2.768
2013
737.378 108.940 610.804 339.490 271.314 14.837 2.797
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COMPARATIVO
Pelo conceito de acidente registrado, têm-se
a visão da ocorrência dos acidentes, no
período, enquanto pela visão dos acidentes
liquidados têm-se a visão dos acidentes pelas
suas consequências, fora do período.
100
QUANTIDADE ACIDENTES DO TRABALHO 2013 LIQUIDADOS
INC TEMPORÁRIA
ANO Total AM TOTAL < 15 > 15 INC PERM ÓBITO
2011
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CONSIDERAÇÕES SOBRE CUSTOS
DOS ACIDENTES
102
ANOTEM AÍ !
103
CUSTO BRASIL
Considerando exclusivamente o pagamento, pelo INSS,
dos benefícios devido a acidentes e doenças do
trabalho, somado ao pagamento das aposentadorias
especiais decorrentes das condições ambientais do
trabalho em 2013, encontraremos um valor da ordem de
R$ 14,20 bilhões/ano. Se adicionarmos despesas como o
custo operacional do INSS, mais as despesas na área da
saúde e afins o custo Brasil atinge valor da ordem de R$
56,80 bilhões.
104
.
CUSTO BRASIL
Considerando exclusivamente o pagamento, pelo INSS,
dos benefícios devido a acidentes e doenças do
trabalho, somado ao pagamento das aposentadorias
especiais decorrentes das condições ambientais do
trabalho em 2013, encontraremos um valor da ordem
de R$ 14,20 bilhões/ano. Se adicionarmos despesas
como o custo operacional do INSS, mais as despesas na
área da saúde e afins, o custo Brasil atinge valor da
ordem de R$ 56,80 bilhões.
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CUSTO BRASIL
Problema: falta de adoção de políticas públicas
para a prevenção e proteção contra os riscos
relativos às atividades laborais.
Necessidade emergencial de construção de
políticas públicas e implementação de ações para
alterar esse cenário.
(Fonte: INSS)
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OBRIGADO A TODOS E A TODAS !
Josevan Ursine Fudoli
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