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Nessa diapasã o, este writ há de ser tido por tempestivo, tendo em vista
que impetrado dentro do prazo decadencial, estabelecido no artigo 23 da Lei nº.
12.016 de 2009.
II. 2 – Da Competência do Tribunal de Justiça – Da Legitimidade
Passiva do Governador
A competência deste Tribunal de Justiça do Estado do ... é estabelecida
pelo artigo 84, I, do Regimento Interno do Tribunal de Justiça, in verbis: Art. 84.
Compete privativamente ao Ó rgã o Especial, por delegaçã o do Tribunal Pleno: (...); b)
atos do Governador do Estado;
De outro giro, cumpre destacar que a inclusã o do Governador do Estado
no polo passivo desta demanda ocorreu em razã o das disposiçõ es do artigo 87 da
Constituiçã o Estadual do ..., o qual assim dispõ e: “Art. 87. Compete privativamente ao
Governador: (...); XIII - nomear agentes pú blicos, nos termos estabelecidos nesta
Constituiçã o; (...);”
Como o que se discute é a nomeaçã o da Impetrante ao cargo pú blico
Estadual, e sendo competência do governador fazê-la. Legítima e salutar a sua
presença no polo passivo da presente lide. Eis o motivo da inclusã o do Governador do
Estado no polo passivo.
II. 3 - Do Direito à Nomeação – Do Ato vinculado - Prazo De Validade
do Concurso –
Inicialmente há que se destacar que o Supremo Tribunal Federal, em
REPERCUSSÃO GERAL, decidiu que, dentro do prazo de validade do concurso, a
Administraçã o, exercendo o seu poder discricioná rio, poderá escolher o momento que
realizará a nomeaçã o dos candidatos aprovados no certame, tendo até o último dia
do prazo de validade para realizá-la [16]. Todavia, a referida discricionariedade
administrativa sobre o momento da nomeaçã o de um candidato é limitada a um fator
temporal: caso o prazo de validade do concurso expire sem que haja nomeaçõ es,
nascerá à violação que dará causa ao ajuizamento de uma ação judicial
pleiteando o provimento judicial da vaga, exatamente como ocorreu no caso em
tela. Neste sentido o Superior Tribunal de Justiça:
ADMINISTRATIVO - SERVIDOR PÚBLICO - CONCURSO - APROVAÇAO DE CANDIDATO DENTRO DO NÚMERO
DE VAGAS REVISTAS EM EDITAL - DIREITO LÍQUIDO E CERTO À NOMEAÇAO E À POSSE NO CARGO -
RECURSO PROVIDO. 1. Em conformidade com jurisprudência pacífica desta Corte, o candidato aprovado
em concurso público, dentro do número de vagas previstas em edital, possui direito líquido e certo à
nomeação e à posse. 2. A partir da veiculação, pelo instrumento convocatório, da necessidade de a
Administração prover determinado número de vagas, a nomeação e posse, que seriam, a princípio, atos
discricionários, de acordo com a necessidade do serviço público, tornam-se vinculados, gerando, em
contrapartida, direito subjetivo para o candidato aprovado dentro do número de vagas previstas em
edital. Precedentes. 3. Recurso ordinário provido [17]. (sem destaque no original).
ADMINISTRATIVO. MANDADO DE SEGURANÇA. APROVAÇÃO EM CONCURSO PÚBLICO. NOMEAÇÃO. DIREITO
SUBJETIVO. 1. A classificação de candidato dentro do número de vagas ofertadas pela Administração gera,
não a mera expectativa, mas o direito subjetivo à nomeação. 2. A administração pratica ato vinculado ao
tornar pública a existência de cargos vagos e o interesse em provê-los. Portanto, até expirar o lapso de
eficácia jurídica do certame, tem o poder-dever de convocar os candidatos aprovados no limite das vagas
que veiculou no edital, respeitada a ordem classificatória. Precedentes. 3. A manutenção da postura de
deixar transcorrer o prazo sem proceder ao provimento dos cargos efetivos existentes por aqueles
legalmente habilitados em concurso público importaria em lesão aos princípios da boa-fé administrativa,
da razoabilidade, da lealdade, da isonomia e da segurança jurídica, os quais cumprem ao Poder Público
observar. 4. Afasta-se a alegada conveniência da Administração como fator limitador da nomeação dos
candidatos aprovados, tendo em vista a exigência constitucional de previsão orçamentária antes da
divulgação do edital (art. 169, § 1º, I e II, CF). 5. Recurso ordinário provido para conceder a segurança [18].
(sem destaque no original).
ADMINISTRATIVO. RECURSO ORDINÁRIO EM MANDADO DE SEGURANÇA. CONCURSO PÚBLICO. VAGA
ANUNCIADA NO EDITAL E NÃO PREENCHIDA. ATO VINCULADO. TRIBUNAL PLENO. SESSÃO
ADMINISTRATIVA. INTERESSE NO PREENCHIMENTO DAS VAGAS EXISTENTES. NOMEAÇÃO DA
RECORRENTE, PRÓXIMA DA LISTA CLASSIFICATÓRIA A SER CONVOCADA. DIREITO LÍQUIDO E CERTO.
ORDEM CONCEDIDA. 1. Em tema de concurso público, é cediço que o Edital é lei entre as partes,
estabelecendo regras às quais estão vinculados tanto a Administração quanto os candidatos. 2. Veiculado
no instrumento convocatório o quantitativo de cargos vagos a serem disputados no certame, bem como
restando evidenciado, posteriormente, o interesse no preenchimento das vagas existentes, ante
manifestação do Tribunal Pleno da Corte de origem, em sessão administrativa, IMPORTA EM LESÃO A
DIREITO LÍQUIDO E CERTO A OMISSÃO EM SE NOMEAR CANDIDATO APROVADO, próximo na lista
classificatória. 3. É o que ocorre no caso dos autos, em que a Recorrente restou enquadrada dentro das
vagas originalmente ofertadas em face de uma renúncia à nomeação e de uma exoneração. Contudo,
expirou-se o prazo de validade do concurso, tendo sido preenchidas apenas 3 (três), das 4 (quatro) vagas
anunciadas no edital. Resta, evidenciado, portanto, a violação ao direito subjetivo da Impetrante à
nomeação. 4. Recurso conhecido e provido. [19]. (sem destaque no original).
Servidor público. Concurso para o cargo de fonoaudiológo da Universidade Federal da Paraíba. Edital com
previsão de apenas uma vaga. Candidata aprovada em primeiro lugar. Direito líquido e certo à nomeação e à
posse. 1. O concurso representa uma promessa do Estado, mas promessa que o obriga – o Estado se
obriga ao aproveitamento de acordo com o número de vagas. 2. O candidato aprovado em concurso
público, dentro do número de vagas previstas em edital, como na hipótese, possui não simples
expectativa, e sim direito mesmo e completo, a saber, direito à nomeação e à posse. Precedentes. 3.
Segurança concedida [20]. (sem destaque no original).